无锡市公厕保洁及设施维护 公共厕所服务招标公告（无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处2024）
无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司关于2024年公厕保洁及设施维护项目采购公告
项目概况2024年公厕保洁及设施维护项目 JSZC-320214-CXLT-G2024-0003 招标项目的潜在投标人应在无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或政府采购客户端（苏采云）线上获取 获取招标文件，并于2024-08-19 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003
项目名称：2024年公厕保洁及设施维护项目
预算金额：298.800000万元
最高限价（如有）：
项目最高限价298.8万元；其中二类公厕最高限价9.63（万元/座/年）；三类公厕最高限价7.52（万元/座/年），投标报价不得超过各个单项的最高限价。
采购需求：
本项目为公厕保洁及设施维护项目，其中，二类公厕24座，三类公厕9座，服务内容为落实市场化专人保洁，包含化粪池清掏及抽粪、洁具耗材维护、智能化和数字化服务，日常设施维修等。
合同履行期限：
一年（具体起始日期以合同签订为准）
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函（给定格式）。
2.具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件（投标供应商如是允许以分支机构身份参加投标的，提供投标供应商分支机构的营业执照扫描件）。
3.投标供应商法定代表人授权委托书（给定格式，法定代表人亲自参加投标的除外）。
4.投标供应商法定代表人身份证扫描件，投标供应商法定代表人授权代表身份证扫描件（法定代表人亲自参加投标的除外）。
5.投标供应商近一年中任意一个月份(不含投标当月)为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）。
6.投标供应商近一年中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中（2022年或2023年）任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告。
7.投标供应商近一年中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）。
8.投标供应商近一年中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）。
9.服务保障承诺书（给定格式）。
10.供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》（给定格式）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位：供应商如为中小微企业的提供《中小企业声明函》；如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：
2024年07月25日至2024年08月01日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或政府采购客户端（苏采云）线上获取
方式：“无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”――找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”――“参与投标”――“下载文件”）
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-08-19 09:30 （北京时间）
地点：苏采云网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
各参加政府采购活动的供应商认为自己的权益受到损害的，可在法定期限内以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可在法定期限内向同级政府采购监督管理部门投诉。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处
单位地址：无锡市新吴区鸿山街道锦鸿路1号
联系人：万晓燕
联系电话：13812537190
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司
单位地址：无锡市新吴区星洲电子商务园3-202
联系人：朱莉、刘娟
联系电话：15651907773
3.项目联系方式
项目联系人：朱莉、刘娟
电话：15651907773
附件：
2024年公厕保洁及设施维护项目采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年公厕保洁及设施维护项目
品目
公共厕所服务
采购单位
无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处
行政区域
新吴区
公告时间
2024年07月25日 15:02
获取招标文件时间
2024年07月25日至2024年08月01日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
无锡政府采购网--江苏省政府采购（苏采云）平台或政府采购客户端（苏采云）线上获取
开标时间
2024年08月19日 09:30
开标地点
苏采云网上开标大厅
预算金额
￥298.800000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
朱莉
项目联系电话
15651907773
采购单位
无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处
采购单位地址
新吴区
采购单位联系方式
13861896270
代理机构名称
无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司
代理机构地址
无锡市新吴区新区行创四路89号星洲电子商务园3栋202室
代理机构联系方式
朱莉
无锡市新吴区政府采购公开招标文件（全流程电子化）采购项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003采购项目名称：2024年公厕保洁及设施维护项目采购人：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处采购代理机构：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司二○二四年七月目录一．投标邀请函-----------------------------------（3）二．投标供应商须知-------------------------------（7）三．项目技术要求和有关说明----------------------（17）四.合同书（格式文本）---------------------------（28）五．附件----------------------------------------（38）一．投标邀请函无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司受无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处委托，对2024年公厕保洁及设施维护项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：2024年公厕保洁及设施维护项目；2.项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003；3.服务期限：一年（具体起始日期以合同签订为准）；4.采购概况：本项目为公厕保洁及设施维护项目，其中，二类公厕24座，三类公厕9座，服务内容为落实市场化专人保洁，包含化粪池清掏及抽粪、洁具耗材维护、智能化和数字化服务，日常设施维修等；5.项目预算：298.8万元；6.项目最高限价：298.8万元；其中二类公厕最高限价9.63（万元/座/年）；三类公厕最高限价7.52（万元/座/年），投标报价不得超过各个单项的最高限价。7.采购方式：公开招标；8.采购人：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处；9.本项目标的所属行业：其他未列明行业；注：其他未列明行业中小微企业认定标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。9.本项目是否专门面向中小企业：是。（二）投标供应商资格要求1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：1）本项目不接受联合体投标；（三）供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。技术服务电话：0510-81827781（服务时间：工作日9:00-11:30，13:00-17:00）2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：无锡市政府采购网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统供应商操作手册。技术支持QQ：田女士：3071474382；王先生：897651173。（四）完成项目报名，获取招标文件1.潜在投标供应商可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件（无锡政府采购网－江苏省政府采购（苏采云）平台或“政府采购客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）），完成项目报名，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。2.招标文件（后缀名为“.kedt”）、“苏采云”系统供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统－已参与项目－报名详情页面内相应链接进行下载。3.政府采购客户端工具及“苏采云”系统供应商操作手册可访问江苏政府采购网－办事指南－“资料下载”进行下载《“苏采云”系统供应商操作手册及政府采购客户端工具》或可至无锡政府采购网－下载专区－“苏采云”栏目下载《“苏采云”系统供应商操作手册》。（五）公开答疑时间、地点采购人、无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将以线上不见面、电话咨询、传真等方式开展线上答疑服务。截止至2024年8月2日10:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖投标供应商公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“JSZC-320214-CXLT-G2024-0003项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前传真给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标供应商自行承担。（六）网上投标及开标、定标时间、地点本项目进行线上不见面采购活动，供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），登录苏采云网上开标大厅，等待开标流程进入“解锁环境”，点击“点击立即解密”进行标书解密，解锁完成后及时关注开标大厅，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动（具体操作流程详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）。网上投标截止时间：2024年8月19日9:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）网上投标解密时间：2024年8月19日开启解密后半小时。投标及开标地点：网上线上投标。定标时间：评标结束定标地点：无锡市公共资源交易中心新吴分中心评标室（七）投标有效期：开标之日起90天（八）采购方法：本次采购采用《江苏省政府采购（苏采云）平台》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（九）本次采购联系方式有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。采购人：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处采购人统一信用代码：11320214014038640X采购人地址：无锡市新吴区鸿山街道锦鸿路1号联系人：万晓燕联系电话：13812537190采购代理机构：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司代理机构统一社会信用代码：913201117305508134联系人：朱莉、刘娟联系电话：15651907773联系地址：无锡市新吴区星洲电子商务园3-202邮政编码：214000电子邮件地址：1076073257@qq.com（十）其它1.因供应商可能会存在操作不熟练、业务不熟悉等因素，为保证开评标流程顺利，供应商如有问题应及时反馈，供应商在投标文件递交截止时间前网上上传电子投标文件。供应商应在开标前提前上网设备确认是否浏览器设置、CA证书软件下载等，确保和CA证书匹配可以正常登录苏采云投标客户端，如因未提前准备好相关设备及CA锁导致的废标，由供应商自行承担。2.解密后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录苏采云网上开标大厅，按采购文件规定时间解密后，在评审过程中保持在线，等待评标委员会的询问、按要求报价，并等待评审结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。3.若资格审查中或评审过程中，采购人/代理机构/评标委员会对投标文件存在疑问，投标供应商被授权代表接到在线询标函后须在规定时间内，在开标界面在线以澄清函回复并签章；若投标供应商被授权代表未在规定时间内按上述要求作出回复，则视为供应商默认资审结果或评审结果。4.本项目为不见面开标，仅需在任意地点登录苏采云平台参加开标会议，供应商无需到达开标现场。5.纸质投标文件：本项目为不见面开标，供应商无需递交纸质投标文件至现场，中标后中标供应商向采购代理机构提供与电子投标文件完全一致的纸质投标文件（3份：一正、二副）。6.供应商请仔细阅读供应商注册流程和招标文件中关于电子开评标等相关事项，如有问题可发送邮件或电话咨询。二．投标供应商须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）招标文件：1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2．招标文件中的“法定代表人”是指投标供应商的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。3．投标供应商应在苏采云平台（http://jszfcg.jscz.gov.cn/jszc/login）下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。4．招标文件仅作为本次招投标使用。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人。（四）招标文件的补充或修正：1.无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.如需对招标文件进行澄清或修正，无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标供应商应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标供应商未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标文件要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标供应商自行承担。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司对无效质疑不予受理。（五）质疑与投诉1.质疑的提出和答复、投诉的提起和处理须按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。2.质疑的提出2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.2潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出。2.3供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。2.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须原件递交。2.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。2.7以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。3、质疑的受理与答复3.1采购人负责供应商质疑答复。3.2质疑函由采购人办理签收手续。3.3质疑函接收单位信息：接收单位：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司地址：无锡市新吴区星洲电子商务园3-202邮编：214000联系人：朱莉电话：156519077733.4采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.5采购人处理的其他要求按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定执行。4、投诉的提起4.1质疑供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。4.2供应商投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。4.3投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。4.5供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5、由采购人所属预算级次的财政部门根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关规定进行投诉处理。（六）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：1.投标函（格式见附件）2.资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：2.（1）关于资格的声明函（格式见附件）2.（2）具有独立承担民事责任能力的投标供应商营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件（投标供应商如是允许以分支机构身份参加投标的，提供投标供应商分支机构的营业执照扫描件）；2.（3）投标供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标供应商如是允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及招标文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；2.（4）投标供应商法定代表人身份证；2.（5）投标供应商法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；2.（6）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；2.（7）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中（2022年或2023年）任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告；2.（8）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；2.（9）投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；2.（10）服务保障承诺书（格式见附件）；2.（11）供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》（《中小企业声明函》及《残疾人福利性单位声明函》格式见附件）；2.（12）采购人要求的特定资质证明扫描件（详见“投标邀请函”－“投标供应商资格要求”之3中要求）。注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。3.开标一览表（格式见附件）4.投标报价明细表（格式见附件）5.项目管理机构配备情况表（格式见附件）6.投标偏离表（格式见附件）7.技术文件（格式见附件）8.评分标准中对应的其他所需证明材料（如有自行添加）9.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）10.其它（投标供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-7项投标供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明扫描件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。（七）投标文件的制作：1．所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2．投标文件由投标供应商按要求如实填写，须有投标供应商（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3．如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4．投标费用自理。（八）网上投标1.投标供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆苏采云平台获取招标文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.投标供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.投标供应商按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.投标供应商应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.投标供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标供应商进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商》。7.因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（九）无效投标文件的确认：投标供应商有下列情况之一者，投标文件无效：1.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；3.投标供应商未按招标文件要求解密电子投标文件的；4.投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；6.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；7.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；8.电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；9.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；10.不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；11.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；12.不同投标供应商的投标文件的上传形式、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；13.不同投标供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；14.不同投标供应商的投标资料相互混装、不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；15.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；16.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；17.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18.评标委员会认定投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标供应商不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；19.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；20.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；21.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。（十）开标、评标：1.1．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件；1.2．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标供应商的投标报价；1.3．开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正，经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。1.4．电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的，以电子投标文件为准。1.5．投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果。1.6．评标程序评标工作由无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1资格性检查。采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格、资信证明部分等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。2符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过苏采云平台发起询标要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过苏采云平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。1.7．评标方法投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值；各投标供应商的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商排名第一，为中标单位。1.8．评分标准详见附件。（十一）定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购事宜的，将记入投标供应商在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2．无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司向中标供应商发出中标通知书。3．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十二）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。（十三）中标无效的确认：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）采购人、采购代理机构发现评审小组未按照采购文件规定的评审标准进行评审的；（8）中标供应商拒绝签订政府采购合同的。有上述（1）至（8）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十四）签订、履行合同：1．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，在无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司就实质性条款见证后，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司见证部分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。2．中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十五）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：1.8．3.（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；1.8．3.（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；1.8．3.（3）拒绝履行合同义务的。（十六）中标服务费：1.本项目招标代理服务费以中标金额为计费基础，按差额定率累进法计算：100万以下费率为1.5%，100万－500万费率为0.8%；在此基础上打七折计取。2.领取中标通知书时由中标供应商向采购代理机构一次性付清。3.中标供应商如果未按规定缴纳采购代理服务费，采购代理机构将保留诉讼的权利。（十七）合同融资、履约担保1.1.根据国家扶持中小企业的有关政策，本次采购项目中标的供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购【2020】17号文件执行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、中标通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、中标供应商可根据自身情况，在无锡市苏采云平台凭政府采购中标、中标通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。中标、中标供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。1.2.履约担保，是指由专业担保机构为中标、中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、中标供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函，中标、中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。三．项目技术要求和有关说明一、本项目需实现的功能或目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：1、采购标的需实现的功能或者目标：本项目为公厕保洁及设施维护项目，服务内容为落实市场化专人保洁，包含化粪池清掏及抽粪、洁具耗材维护、智能化和数字化服务，日常设施维修等。2、为落实政府采购政策需满足的要求：本项目为专门面向小微企业的采购项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。二、本项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《中华人民共和国政府采购法》等其他法律法规以及江苏省和无锡市行业主管部门颁布的相关文件规定，如地方性法规与国家法规相抵触，按国家法规执行，合同作业期间如有新规范按新规范实施。三、本项目需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：1、质量要求：服务质量达到国家及行业合格标准及采购人考核合格要求。2、安全要求：遵守政府有关安全法律法规，有相应的安全保障措施，并对现场的人员、设备的安全负责。四、本项目采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点要求：1、采购标的数量：1个。2、公厕数量：二类公厕24座，三类公厕9座。序号公厕名称地址数量公厕类别1食品站公厕后宅农行旁弄堂1座三类2重庆路公厕重庆路1座二类3金家里公厕大坊桥金家里1座二类4百合花公厕鸿山路百合花胶黏厂向南3米处1座三类5兴宅路公厕兴宅路LD003处向东3米再向北15米1座二类6中通路停车场公厕中通路停车场1座二类7梁鸿公厕梁鸿村委旁1座二类8周更上公厕后宅中路中国银行西弄堂1座二类9鸿山商贸城公厕鸿山商贸城1座二类10鸿运苑五二期游园公厕鸿运苑五二期南侧小游园内1座二类11好又多超市公厕好又多超市旁1座二类12唐明河主题公园公厕鸿运苑中区南唐明河主题公园内1座三类13锡甘路公厕锡甘路、振兴路路口1座三类14鸿西桥公厕鸿山路鸿西桥旁1座二类15鸿声菜场公厕鸿声菜场南面1座二类16振发路公厕振发路23号世纪华联旁边1座二类17生态园公厕1生态园葡萄园停车场1座三类18生态园公厕2生态园泰伯庄园大门对面1座二类19肖阴之弄公厕鸿声肖阴之弄1座三类20众合亿康公厕众合亿康广场旁1座三类21鸿声影剧院公厕原鸿声影剧院内1座二类22鸿泰苑二区公厕鸿泰苑二区1座二类23双象公园公厕双象公园1座三类24东塘街徐塘桥公厕东塘街村徐塘桥1座二类25大坊桥南公厕大坊桥菜场东1座三类26大坊桥菜场公厕大坊桥菜场西1座二类27大坊桥姚更上公厕大坊桥姚更上1座二类28七房桥院士公园公厕七房桥院士公园内1座二类29大坊桥板房上公厕大坊桥板房上1座二类30吴月雅境游园公厕吴月雅境游1座二类31大桥角公厕大桥角1座二类32小坝头公厕小坝头1座二类33时光鸿筑公厕至宾路1座二类3、实施地点：采购人指定地点。4、人员最低配置要求：（1）项目负责人1名，男女不限，经验丰富，有相关项目管理经验。（2）项目管理人员2名，品貌端庄。（3）专职维修人员1名。要求男性，50岁（含）以下，有丰富的水电维修经验。（4）保洁人员，一类公厕、二类公厕为专人保洁，每座公厕最低需配置两名保洁人员；三类公厕为流动保洁，每座公厕最低需配置一名流动保洁人员。（5）投标人必须遵守劳动法和劳动合同法，依法规范用工，全员签订劳动合同，人员工资应不低于最新公布的无锡市最低工资标准，并按国家用工规定为员工缴纳社会保险，加班费用支付按政策法规规定执行。（7）供应商中标后，一旦被采购人发现，投入该项目的人员数量未达到规定要求的，属于中标供应商违约责任，采购人有权终止服务合同。5、工具、日用品配置清单：编号工具、日用品名称数量品牌、规格1纸篓每个厕位配置一个 承包单位自选2卫生纸 根据使用情况配置承包单位自选3洗手液 根据使用情况配置 承包单位自选4拖把 根据使用情况配置承包单位自选5洗衣粉 根据使用情况配置承包单位自选6毛巾 根据使用情况配置承包单位自选7浸塑手套 根据使用情况配置承包单位自选8卫生球 根据使用情况配置承包单位自选9洁厕灵 根据使用情况配置承包单位自选1070*90垃圾袋 根据使用情况配置承包单位自选11口罩 一天1只/人符合国家标准12簸箕 根据使用情况配置承包单位自选13扫把 根据使用情况配置承包单位自选14玻璃、镜面刮水器根据使用情况配置承包单位自选15马桶刷 根据使用情况配置承包单位自选16喷香液 根据使用情况配置承包单位自选17消毒液 根据使用情况配置承包单位自选18火钳 根据使用情况配置承包单位自选19蚊香 根据使用情况配置承包单位自选20檀香 根据使用情况配置承包单位自选21盆景摆设 每个公厕不少于2盆租赁或自购22工作服 冬夏季服装每年各不少于2套/人规范统一23除臭剂 每周不少于3次承包单位自选以上物品配置系基本配置，如果漏项或遇特殊情况需增加其他物品、用具，中标单位必须无条件配备，产生费用已包含在报价中，不再衍生其他费用。五、本项目采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：1、服务期：1年（具体起始日期以合同签订为准）。2、质量要求：服务质量达到国家及行业合格标准及采购人考核合格要求。3、公厕管理要求：（1）一套作业工具：1.“二拖、二液、一布、一刮、一刷”二拖：海绵拖把、平板拖把。二液：喷香液、消毒液。一布：清洁布。一刮：一把玻璃、镜面刮水器。一刷：一把马桶刷。2.操作规范：2.1根据使用区域选择不同的拖把，公厕公共区域地面清洁使用平板拖把，厕所坑位清洁及地面水量大的区域使用海绵拖把。2.2日常清洁布使用配合消毒液进行擦拭清洁。2.3公厕外墙玻璃及镜面清洁采用清洁剂和刮水器清洁，保证清洁效果。2.4马桶刷配合海绵拖把使用，喷洒专用清洁剂清理厕所坑位。2.5厕所内安装自动喷香机，保持厕所气味自然清新。2.6不锈钢设施设备使用专用清洁剂后，再使用清洁布进行擦拭。2.7每周进行一次公厕整体深度保洁，特别是针对顽固污渍，喷洒清洁剂进行清理，建立每座公厕深度保洁清洁记录存档备查。（2）保洁服务标准1.文明服务要求1.1在显眼处公布公厕的管理制度及投诉电话；1.2公厕管理人员穿着统一的工作服，佩戴相符的工作牌，按时到岗，衣冠整洁；文明作业、礼貌服务，以适当的方式宣传环境卫生；作业时设置提示牌；1.3无障碍卫生间需与其他卫生间同时开放，不得以任何理由占用残疾人厕位；1.4禁止在厕内寄养各种动物类；1.5抽粪作业进场时车辆保持整洁；清运途中不得沿街洒落，不得抛洒滴漏；安全作业，作业车辆须有安全防护措施。2.开放前应符合下列规定2.1检查厕所的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备是否完好；2.2检查厕所应配置的服务用品、便民用品，保证正常使用；2.3清除设施设备、服务台、地面等浮灰；清扫厕所门前区域，保持整体整洁；2.4雨天、雪天或潮湿天气应铺设防滑垫，设置防滑警示；2.5厕位或厕所因故无法正常开放时，应当放置停用提示牌，并公示停用期限。2.6保洁人员自检服装穿着是否到位。3.作业期间应符合下列规定（①二类公厕的作业时间为每日6:00至22:00，节假期延长至23:00，重大活动根据采购人要求完成作业，保洁时间内随脏随保洁；②三类公厕的作业时间为每日6:00至18:00，节假期延长至19:00，重大活动根据采购人要求完成作业，保洁时间内随脏随保洁。）3.1应做好跟踪保洁工作，做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换，确保人走厕位清、台面净；3.2应及时补充厕所应配置的服务用品、便民用品及除臭用品等，确保供应；3.3及时清除废纸容器及垃圾桶内废弃物，确保废弃物容积不超过2/3；3.4对厕所内湿、滑区域及污染物进行及时清理，使厕所全部区域始终维持干燥整洁。清洁工具应入水清洗干净、沥干后再进行作业，作业后地面应见湿不见水；3.5对厕位进行保洁时，应设置标有“正在保洁”等提示语的提示牌；3.6厕所作业期间应进行及时消毒，其中一类、二类厕所的坐便器、扶手、洗手器具的消毒次数应不少于5次，龙头、烘手器、通风口等处的消毒次数应不少于4次；三类厕所的坐便器、扶手、洗手器具的消毒次数应不少于4次，龙头、烘手器、通风口等处的消毒次数应不少于3次；3.7当自然通风不足时，应及时开启机械通风设备；3.8定期巡护，对于损坏的设施设备及堵塞或满溢的管道应及时上报，设置停用提示牌，并应在24小时内修复完毕；3.9保持厕所通道畅通，不得摆放杂物或停放车辆，不得阻碍无障碍通道通行；3.10保洁人员确需外出时，应放置提示牌，提示如厕人员。4.关门后保洁应符合下列规定4.1清洁厕间：去除便器的内部污迹，擦净周边部位（隔板、门面、扶手、便器外部），清扫、拖干地面，最后喷洒消毒液；4.2清洁洗手台、洗手器具及周边，并喷洒消毒液；4.3清洁墙面、门窗、服务台及地面；4.4检查、补充厕所内服务用品、便民用品，确保齐全；4.5清除废纸容器、垃圾桶内的废弃物，并清洗放回原处；4.6清扫公共区域，做好厕所内外环境的卫生保洁工作；4.7各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐；4.8关闭厕所内水阀、切断电源，确认厕所内无人后关好门窗，确保安全。（3）保洁质量标准厕所内不同保洁区域的保洁质量应符合下列要求。厕所内不同区域保洁质量标准保洁区域质量标准备注外墙及屋顶 外墙周围 3-5m 范围内应保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；不应有污迹、广告等大门及把手 应保持清洁，应做到无印迹、无湿迹、无锈蚀、无尘土、无杂物窗户 应保持窗玻璃明亮，窗台、窗框、排风机等处无灰尘、无蛛网、无破损，应保持窗玻璃明亮，窗台、窗框、排风机等处无积灰、无蛛网、无破损墙面、天花板 无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面应光洁洁厕间蹲、坐便器外侧应无水锈、粪便、污物；内侧应无积粪、尿垢、污垢，洁净见底，保持管道通畅外侧应无水锈、粪便、污物；内侧应无积粪，保持管道通畅小便槽（斗、池） 应无水锈、尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通应无尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通无障碍设施 应保持清洁，定期消毒，保证安全、卫生、无污迹、无锈迹、无水渍废纸容器 容器内废弃物应及时清理，不应超过容积的 2/3隔断板 应保持光洁，无积灰、无污迹、无蛛网、无乱涂写第三卫生间 应正常开放（作业），不应随意停用、挪作他用、堆放物品设施照明设备 应无污迹、无尘土、无蛛网，开关处无明显手印迹、湿迹 应无尘土、无蛛网，开关处无明 显手印迹、湿迹洗手器具、镜子、烘手器、 扶手、手纸架等 应安装牢固、功能完好、干净整洁，保持光洁无水痕、手印，无 明显涂画痕迹 应安装牢固、功能完好、干净整 洁，无积灰、积水、水渍、锈渍、 污物、蛛网等门、窗等设施 保持完好，开闭灵活，干净整洁垃圾桶 厕所内应实行垃圾分类，对可回收物和厕纸等其他垃圾进行分类投放 收集。桶内废弃物应及时清理，不应超过容积的 2/3拖把池、地漏 应保持无污渍、无杂物、无臭味标志、标识 应保持清洁、清晰、无污迹，确保悬挂安全 应保持清晰、无污迹，确保悬挂安全内环境 应保持整洁，无杂物；地面应保持整洁，干燥、无泥印、无杂物， 雨天应铺设防滑垫 应保持整洁，无杂物；地面应保 持整洁，干燥、无泥印、无杂物，采光、照明和通风应保持良好，无臭味；不应有蚊蝇、蝇虫工具间 应保持整洁，无异味，不得存放与作业无关物品；保洁工具存放整齐， 不应存放在厕位、便器、洗手盆或楼梯过道中管理间 应保持内部整洁美观，物品摆放整洁有序，屋内电器应按安全要求规范使用六、采购标的验收标准：满足采购人要求，符合当地规定和相应法律法规。七、采购标的的其他技术、服务等要求：1、公厕内的设施（不含基建部分）维护费纳入本次招标费用中，中标供应商要保证公厕内外的设施在作业时间正常使用，维护时间尽量避开作业时间。公厕作业时间如遇管路、水龙头、照明等设施损坏，应尽快维修，维修时间不能超过3小时。遇特殊情况不能做规定时间修复，必须及时上报采购人。2、公厕承包后要统一参加主管部门的星级公厕评比活动，及时响应采购人为此而做出的合理安排。3、中标供应商接收管理时，对现有公厕管理人员应优先安排，确保公厕保洁工作平稳过渡；配合采购人认真检查公厕现状，确认完好后签字确认。4、中标供应商要对公厕内外设施经常查看，特别是公厕化粪池盖是否盖好，电源电线、电器开关是否安全，确保设施完好及第三方的安全。5、如遇到卫生大检查等重大活动，要服从采购人的统一安排。6、提供大众厕评的服务及智能化自动化保洁服务，做到管理精细、服务到位，切实增强市民如厕满意度、舒适度。7、供应商应按要求定期加强对员工的培训、管理，以达到符合采购人管理要求。8、供应商应严格督导员工的行为规范，并要求员工严格执行采购人相关管理规定维护采购人整体形象。9、供应商应加强对公厕保洁服务人员安全生产的宣传，抓好安全管理工作，工作中注意安全防范。在合同履行期间发生的安全事故，由中标供应商负责。10、按锡城管发〔2022〕6号要求，一个季度一次对管理范围内的化粪池进行全面的清坑，确保粪管畅通。11、考核机制（1）采购人将参照《新吴区环卫综合保洁项目（公厕保洁管理）考核评分标准》组织作业考核。考核合格为95分，每月考核一次，不满95分的每少一分扣罚1000元，上分不封顶。（2）作业期间发现脱岗现象的，每发现一次罚款2000元。（3）警示项目惩罚：中标供应商进入市级及以上政府部门的“警示项目”名单的，罚款20000元/次；12、本合同采用固定综合单价（每座公厕的综合单价），综合单价中已包括在承包期内服务需要的人员工资（不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、福利费、保险费用、人员服装费、工具耗材、公共能耗、维修、油料费、车辆保险费、管理费、各种税费以及在服务过程中发生的一切费用，还包括政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。13、费用支付方式：服务费经考核后每季度结算支付一次。附件1：公共卫生间（公厕）保洁标准和要求城市环境卫生质量标准（1997年2月3日建设部城建[1997]21号发布）1.文明服务、礼貌待客，遵章守纪，按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁，佩戴环卫人员信息卡，配合检查考核人员正常检查。（1）厕内不得有饮酒、玩牌、睡觉、看电视、带小孩等其他与保洁无关的事项。（2）管理间内不得有闲杂人员。（3）文明作业，礼貌待人，不得乱收费，有良好的服务意识，不得与他人争吵，下班锁门前应确保公厕内无人；非特殊情况无障碍间不得上锁。（4）穿着统一的工作服，穿着规范整洁，佩戴环卫人员信息卡，人证符合不得自行制作胸牌。（5）不得无理阻挠、谩骂检查考核人员，影响其正常工作。2.作业期间无断岗、脱岗现象3.每天全面打扫、消杀，实行一客一保洁，每月不少于2次整体深度清扫保洁，保持厕内通风良好，无异味。4.保持厕内环境良好，禁止寄养犬类等宠物。5.管理间门窗常关，内部整洁美观，物品摆放整齐有序，地面、墙壁、设施等干净无涂贴。6.室内地面、室外3米范围内打扫干净、无杂物杂草、无桌椅板凳（配置的除外）、无乱搭乱建、无厨房用具。7.公厕内地面应保持整洁、无积水，蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；小便槽应无长期积累的水锈、尿垢、垃圾，做到便纸篓内无恶臭；粪槽、便槽和管道应无破损，保持畅通；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应光洁无积灰、污渍、蛛网，无乱涂乱画，墙面、窗台、隔离板冲洗完毕后应将水渍擦干；公厕内设施干净，无积灰、污物，设施破损应及时维修，蹲位、便池保持畅通无污物、污迹。8.清水池有水、无杂物，粪池有盖，不漫溢，倒粪口无污物，需抽粪由中标单位提前通知所属辖区的环卫所。9.保洁人员管理到位，厕内无私拉、乱拉电线，规范使用各类电器，设施设备齐全完好，确保厕内设备正常使用。10.保持厕内光线良好，保证正常用水。11.配置标准废纸篓并套放标准垃圾袋，垃圾桶无破损、干净整洁、及时清理不得满溢，必要时配置标准防滑垫、警示标语、男小便器内投放专用樟脑球，及时更换破损的挂衣钩，点檀香，同时根据情况配置专用烟灰缸，碰到大型检查、活动根据市容管理处的要求放置洗手液、檀香等物品。12.公厕管理人员不得在公厕内长时间清洗私人物品；节约用水，作业完毕后关闭水源，发现故障隐患或严重堵塞，及时修理；管理间严禁存放自行车、电瓶车；工具间应上锁，不可借用，内部整齐有序，除存放管理人员车辆外，禁止存放其他非工作物资；公厕管理人员不得私自离岗，设施损坏严重的，管理人员应负一定责任；13.拖把放置隐蔽通风处，不得放在过道、门口等影响整体形象的位置；确保烘手器、除臭器等设备处于能够使用状态附件2：新吴区环卫综合保洁项目（公厕保洁管理）考核评分标准（一）专人保洁管理公厕1、公厕有专人保洁管理，管理制度张贴在公厕外（大门外）墙壁上。规范设置公厕导向牌、男女标识牌、无障碍标志等标识。管理人员上岗时不得随意离岗和兼做其他事情。缺一项扣5分。2、室内外环境保持整洁。周围3-5米内的地面、绿化带、外墙面清，无垃圾杂物、无乱牵乱挂、乱涂乱画，张贴广告、寄养动物等现象。发现一项扣2分。3、管理房内物品摆放整齐，有条理，不杂乱。发现一项扣2分。4、室内外不得堆放与公厕无关的物品，不得随意改变使用功能，挪作他用。发现一项扣3分。5、室内地面清洁、干燥，无积水、无尿垢，窗台、墙裙、隔位板无积灰。发现一项扣1分。6、消毒及时（消毒时间为每年4月--11月），无蛆、无蝇、无蛛网。发现一项扣2分。7、大小便池（槽）内无尿垢、无粪便堆积。发现一项扣2分。8、粪池每年清坑一次，粪池无外溢。缺清坑一次/只扣5分，外溢一次扣5分。9、设施设备（照明、烘手器、水龙头、水表、粪池井盖等）完好，运行正常（发现问题24小时内解决）。不完好每项扣3分，不运行扣5分。10、作业时间：①二类公厕的作业时间为每日6:00至22:00，节假期延长至23:00，准时开放，不得晚开早关门；②三类公厕的作业时间为每日6:00至18:00，节假期延长至19:00，准时开放，不得晚开早关门。发现一次扣3分。11、公厕免费对外开放，不得擅自收费和变相收费。发现一次扣3分。12、保洁员统一着环卫工作服。发现不统一着装每次扣1分。13、优质服务，无市民投诉、新闻媒体曝光。发现市民投诉一次扣5分，新闻媒体曝光一次扣10分。四．合同书（格式文本）甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：一、政府采购编号：二、采购内容：三、中标总金额（含税）：人民币（大写）；人民币（小写）其中：二类公厕：元/每年/座；三类公厕：元/每年/座四、质量要求及验收标准：五、服务期：六、服务地点和方式：七、合同款支付步骤和办法：八、违约责任：九、解决争议的方式：十、其他事项：十一、合同不可分割部分：采购文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：合同一式份，甲乙双方各执份，代理机构一份。十四、本合同由甲乙双方签字、盖章后并经无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司见证后生效。甲方（采购人）：（盖章）乙方（中标供应商）：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：年月日年月日乙方户名：乙方开户银行：乙方账号：备注：甲乙双方以本格式文本拟订合同。见证单位：合同条款根据编号采购文件和该文件的中标通知书及乙方投标文件，供需双方协商一致，同意按下列条款规定执行。（一）合同内容：公厕保洁及设施维护项目，服务内容为落实市场化专人保洁，包含化粪池清掏及抽粪、洁具耗材维护、智能化和数字化服务，日常设施维修等。（二）付款方式：服务费经考核后每季度结算支付一次。（三）服务要求1、公厕内的设施（不含基建部分）维护费纳入本次招标费用中，乙方要保证公厕内外的设施在作业时间正常使用，维护时间尽量避开作业时间。公厕作业时间如遇管路、水龙头、照明等设施损坏，应尽快维修，维修时间不能超过3小时。遇特殊情况不能做规定时间修复，必须及时上报甲方。2、公厕承包后要统一参加主管部门的星级公厕评比活动，及时响应甲方为此而做出的合理安排。3、乙方接收管理时，对现有公厕管理人员应优先安排，确保公厕保洁工作平稳过渡；配合甲方认真检查公厕现状，确认完好后签字确认。4、乙方要对公厕内外设施经常查看，特别是公厕化粪池盖是否盖好，电源电线、电器开关是否安全，确保设施完好及第三方的安全。5、如遇到卫生大检查等重大活动，要服从甲方的统一安排。6、提供大众厕评的服务及智能化自动化保洁服务，做到管理精细、服务到位，切实增强市民如厕满意度、舒适度。7、乙方应按要求定期加强对员工的培训、管理，以达到符合甲方管理要求。8、乙方应严格督导员工的行为规范，并要求员工严格执行甲方相关管理规定维护甲方整体形象。9、乙方应加强对公厕保洁服务人员安全生产的宣传，抓好安全管理工作，工作中注意安全防范。在合同履行期间发生的安全事故，由乙方负责。10、按锡城管发〔2022〕6号要求，一个季度一次对管理范围内的化粪池进行全面的清坑，确保粪管畅通。11、考核机制（1）甲方将参照《新吴区环卫综合保洁项目（公厕保洁管理）考核评分标准》组织作业考核（详见附件）。考核合格为95分，每月考核一次，不满95分的每少一分扣罚1000元，上分不封顶。（2）作业期间发现脱岗现象的，每发现一次罚款2000元。（3）警示项目惩罚：中标供应商进入市级及以上政府部门的“警示项目”名单的，罚款20000元/次；8、公厕管理要求（1）一套作业工具：1.“二拖、二液、一布、一刮、一刷”二拖：海绵拖把、平板拖把。二液：喷香液、消毒液。一布：清洁布。一刮：一把玻璃、镜面刮水器。一刷：一把马桶刷。2.操作规范：2.1根据使用区域选择不同的拖把，公厕公共区域地面清洁使用平板拖把，厕所坑位清洁及地面水量大的区域使用海绵拖把。2.2日常清洁布使用配合消毒液进行擦拭清洁。2.3公厕外墙玻璃及镜面清洁采用清洁剂和刮水器清洁，保证清洁效果。2.4马桶刷配合海绵拖把使用，喷洒专用清洁剂清理厕所坑位。2.5厕所内安装自动喷香机，保持厕所气味自然清新。2.6不锈钢设施设备使用专用清洁剂后，再使用清洁布进行擦拭。2.7每周进行一次公厕整体深度保洁，特别是针对顽固污渍，喷洒清洁剂进行清理，建立每座公厕深度保洁清洁记录存档备查。（2）保洁服务标准1.文明服务要求1.1在显眼处公布公厕的管理制度及投诉电话；1.2公厕管理人员穿着统一的工作服，佩戴相符的工作牌，按时到岗，衣冠整洁；文明作业、礼貌服务，以适当的方式宣传环境卫生；作业时设置提示牌；1.3无障碍卫生间需与其他卫生间同时开放，不得以任何理由占用残疾人厕位；1.4禁止在厕内寄养各种动物类；1.5抽粪作业进场时车辆保持整洁；清运途中不得沿街洒落，不得抛洒滴漏；安全作业，作业车辆须有安全防护措施。2.开放前应符合下列规定2.1检查厕所的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备是否完好；2.2检查厕所应配置的服务用品、便民用品，保证正常使用；2.3清除设施设备、服务台、地面等浮灰；清扫厕所门前区域，保持整体整洁；2.4雨天、雪天或潮湿天气应铺设防滑垫，设置防滑警示；2.5厕位或厕所因故无法正常开放时，应当放置停用提示牌，并公示停用期限。2.6保洁人员自检服装穿着是否到位。3.作业期间应符合下列规定（①二类公厕的作业时间为每日6:00至22:00，节假期延长至23:00，重大活动根据采购人要求完成作业，保洁时间内随脏随保洁；②三类公厕的作业时间为每日6:00至18:00，节假期延长至19:00，重大活动根据采购人要求完成作业，保洁时间内随脏随保洁。）3.1应做好跟踪保洁工作，做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换，确保人走厕位清、台面净；3.2应及时补充厕所应配置的服务用品、便民用品及除臭用品等，确保供应；3.3及时清除废纸容器及垃圾桶内废弃物，确保废弃物容积不超过2/3；3.4对厕所内湿、滑区域及污染物进行及时清理，使厕所全部区域始终维持干燥整洁。清洁工具应入水清洗干净、沥干后再进行作业，作业后地面应见湿不见水；3.5对厕位进行保洁时，应设置标有“正在保洁”等提示语的提示牌；3.6厕所作业期间应进行及时消毒，其中一类、二类厕所的坐便器、扶手、洗手器具的消毒次数应不少于5次，龙头、烘手器、通风口等处的消毒次数应不少于4次；三类厕所的坐便器、扶手、洗手器具的消毒次数应不少于4次，龙头、烘手器、通风口等处的消毒次数应不少于3次；3.7当自然通风不足时，应及时开启机械通风设备；3.8定期巡护，对于损坏的设施设备及堵塞或满溢的管道应及时上报，设置停用提示牌，并应在24小时内修复完毕；3.9保持厕所通道畅通，不得摆放杂物或停放车辆，不得阻碍无障碍通道通行；3.10保洁人员确需外出时，应放置提示牌，提示如厕人员。4.关门后保洁应符合下列规定4.1清洁厕间：去除便器的内部污迹，擦净周边部位（隔板、门面、扶手、便器外部），清扫、拖干地面，最后喷洒消毒液；4.2清洁洗手台、洗手器具及周边，并喷洒消毒液；4.3清洁墙面、门窗、服务台及地面；4.4检查、补充厕所内服务用品、便民用品，确保齐全；4.5清除废纸容器、垃圾桶内的废弃物，并清洗放回原处；4.6清扫公共区域，做好厕所内外环境的卫生保洁工作；4.7各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐；4.8关闭厕所内水阀、切断电源，确认厕所内无人后关好门窗，确保安全。（3）保洁质量标准厕所内不同保洁区域的保洁质量应符合下列要求。厕所内不同区域保洁质量标准保洁区域质量标准备注外墙及屋顶 外墙周围 3-5m 范围内应保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；不应有污迹、广告等大门及把手 应保持清洁，应做到无印迹、无湿迹、无锈蚀、无尘土、无杂物窗户 应保持窗玻璃明亮，窗台、窗框、排风机等处无灰尘、无蛛网、无破损，应保持窗玻璃明亮，窗台、窗框、排风机等处无积灰、无蛛网、无破损墙面、天花板 无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面应光洁洁厕间蹲、坐便器外侧应无水锈、粪便、污物；内侧应无积粪、尿垢、污垢，洁净见底，保持管道通畅外侧应无水锈、粪便、污物；内侧应无积粪，保持管道通畅小便槽（斗、池） 应无水锈、尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通应无尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通无障碍设施 应保持清洁，定期消毒，保证安全、卫生、无污迹、无锈迹、无水渍废纸容器 容器内废弃物应及时清理，不应超过容积的 2/3隔断板 应保持光洁，无积灰、无污迹、无蛛网、无乱涂写第三卫生间 应正常开放（作业），不应随意停用、挪作他用、堆放物品设施照明设备 应无污迹、无尘土、无蛛网，开关处无明显手印迹、湿迹 应无尘土、无蛛网，开关处无明 显手印迹、湿迹洗手器具、镜子、烘手器、 扶手、手纸架等 应安装牢固、功能完好、干净整洁，保持光洁无水痕、手印，无 明显涂画痕迹 应安装牢固、功能完好、干净整 洁，无积灰、积水、水渍、锈渍、 污物、蛛网等门、窗等设施 保持完好，开闭灵活，干净整洁垃圾桶 厕所内应实行垃圾分类，对可回收物和厕纸等其他垃圾进行分类投放 收集。桶内废弃物应及时清理，不应超过容积的 2/3拖把池、地漏 应保持无污渍、无杂物、无臭味标志、标识 应保持清洁、清晰、无污迹，确保悬挂安全 应保持清晰、无污迹，确保悬挂安全内环境 应保持整洁，无杂物；地面应保 持整洁，干燥、无泥印、无杂物， 雨天应铺设防滑垫 应保持整洁，无杂物；地面应保 持整洁，干燥、无泥印、无杂物，采光、照明和通风应保持良好，无臭味；不应有蚊蝇、蝇虫工具间 应保持整洁，无异味，不得存放与作业无关物品；保洁工具存放整齐， 不应存放在厕位、便器、洗手盆或楼梯过道中管理间 应保持内部整洁美观，物品摆放整洁有序，屋内电器应按安全要求规范使用（四）合同价款和结算方式1.本合同的结算货币为人民币，单位元。2.本合同采用固定综合单价（每座公厕的综合单价），综合单价中已包括在承包期内服务需要的人员工资（不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、福利费、保险费用、人员服装费、工具耗材、公共能耗、维修、油料费、车辆保险费、管理费、各种税费以及在服务过程中发生的一切费用，还包括政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3.支付方式：服务费经考核后每季度结算支付一次。（五）签订、履行合同1．甲方应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和乙方投标文件的约定，与乙方签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和乙方投标文件作实质性修改。甲方不得向乙方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与乙方私下订立背离合同实质性内容的协议。合同报无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司备案。2．乙方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，鸿山街道将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（六）违约责任：1.乙方未按本合同约定履行，不能达到所承诺的服务质量和有关技术规范标准，应承担违约责任，并赔偿损失，甲方有权解除本合同。2.因乙方严重违约导致甲方解除本合同的，乙方须支付违约金（合同价的10%），并赔偿因违约给甲方造成的全部损失和费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、鉴定费、差旅费等），前述违约金甲方可直接从服务费用中给予扣除。有不良行为记录的，视情节轻重，取消其在甲方范围内三年度的垃圾清运作业的投标资格。（七）合同生效及其他：1.合同经供需双方代表签字并盖章，且在招标代理公司见证后即生效。2.合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《中华人民共和国民法典》的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，双方应尽量通过协商解决，协商不成时，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。本合同条款未尽事宜，合同双方应参照《中华人民共和国民法典》执行。3.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为合同的附件，乙方要及时到招标代理公司备案。此附件与本合同具有同等效力。附件1：公共卫生间（公厕）保洁标准和要求城市环境卫生质量标准（1997年2月3日建设部城建[1997]21号发布）1.文明服务、礼貌待客，遵章守纪，按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁，佩戴环卫人员信息卡，配合检查考核人员正常检查。（1）厕内不得有饮酒、玩牌、睡觉、看电视、带小孩等其他与保洁无关的事项。（2）管理间内不得有闲杂人员。（3）文明作业，礼貌待人，不得乱收费，有良好的服务意识，不得与他人争吵，下班锁门前应确保公厕内无人；非特殊情况无障碍间不得上锁。（4）穿着统一的工作服，穿着规范整洁，佩戴环卫人员信息卡，人证符合不得自行制作胸牌。（5）不得无理阻挠、谩骂检查考核人员，影响其正常工作。2.作业期间无断岗、脱岗现象3.每天全面打扫、消杀，实行一客一保洁，每月不少于2次整体深度清扫保洁，保持厕内通风良好，无异味。4.保持厕内环境良好，禁止寄养犬类等宠物。5.管理间门窗常关，内部整洁美观，物品摆放整齐有序，地面、墙壁、设施等干净无涂贴。6.室内地面、室外3米范围内打扫干净、无杂物杂草、无桌椅板凳（配置的除外）、无乱搭乱建、无厨房用具。7.公厕内地面应保持整洁、无积水，蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；小便槽应无长期积累的水锈、尿垢、垃圾，做到便纸篓内无恶臭；粪槽、便槽和管道应无破损，保持畅通；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应光洁无积灰、污渍、蛛网，无乱涂乱画，墙面、窗台、隔离板冲洗完毕后应将水渍擦干；公厕内设施干净，无积灰、污物，设施破损应及时维修，蹲位、便池保持畅通无污物、污迹。8.清水池有水、无杂物，粪池有盖，不漫溢，倒粪口无污物，需抽粪由中标单位提前通知所属辖区的环卫所。9.保洁人员管理到位，厕内无私拉、乱拉电线，规范使用各类电器，设施设备齐全完好，确保厕内设备正常使用。10.保持厕内光线良好，保证正常用水。11.配置标准废纸篓并套放标准垃圾袋，垃圾桶无破损、干净整洁、及时清理不得满溢，必要时配置标准防滑垫、警示标语、男小便器内投放专用樟脑球，及时更换破损的挂衣钩，点檀香，同时根据情况配置专用烟灰缸，碰到大型检查、活动根据市容管理处的要求放置洗手液、檀香等物品。12.公厕管理人员不得在公厕内长时间清洗私人物品；节约用水，作业完毕后关闭水源，发现故障隐患或严重堵塞，及时修理；管理间严禁存放自行车、电瓶车；工具间应上锁，不可借用，内部整齐有序，除存放管理人员车辆外，禁止存放其他非工作物资；公厕管理人员不得私自离岗，设施损坏严重的，管理人员应负一定责任；13.拖把放置隐蔽通风处，不得放在过道、门口等影响整体形象的位置；确保烘手器、除臭器等设备处于能够使用状态附件2：新吴区环卫综合保洁项目（公厕保洁管理）考核评分标准（一）专人保洁管理公厕1、公厕有专人保洁管理，管理制度张贴在公厕外（大门外）墙壁上。规范设置公厕导向牌、男女标识牌、无障碍标志等标识。管理人员上岗时不得随意离岗和兼做其他事情。缺一项扣5分。2、室内外环境保持整洁。周围3-5米内的地面、绿化带、外墙面清，无垃圾杂物、无乱牵乱挂、乱涂乱画，张贴广告、寄养动物等现象。发现一项扣2分。3、管理房内物品摆放整齐，有条理，不杂乱。发现一项扣2分。4、室内外不得堆放与公厕无关的物品，不得随意改变使用功能，挪作他用。发现一项扣3分。5、室内地面清洁、干燥，无积水、无尿垢，窗台、墙裙、隔位板无积灰。发现一项扣1分。6、消毒及时（消毒时间为每年4月--11月），无蛆、无蝇、无蛛网。发现一项扣2分。7、大小便池（槽）内无尿垢、无粪便堆积。发现一项扣2分。8、粪池每年清坑一次，粪池无外溢。缺清坑一次/只扣5分，外溢一次扣5分。9、设施设备（照明、烘手器、水龙头、水表、粪池井盖等）完好，运行正常（发现问题24小时内解决）。不完好每项扣3分，不运行扣5分。10、作业时间：①二类公厕的作业时间为每日6:00至22:00，节假期延长至23:00，准时开放，不得晚开早关门；②三类公厕的作业时间为每日6:00至18:00，节假期延长至19:00，准时开放，不得晚开早关门。发现一次扣3分。11、公厕免费对外开放，不得擅自收费和变相收费。发现一次扣3分。12、保洁员统一着环卫工作服。发现不统一着装每次扣1分。13、优质服务，无市民投诉、新闻媒体曝光。发现市民投诉一次扣5分，新闻媒体曝光一次扣10分。五.附件（一）评分项目及分值（总分100分）（1）投标报价30分（2）供应商综合评价29分（3）服务方案41分（二）各项目评分标准1、报价（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内通过苏采云平台提供说明，必要时提交相关证明材料扫描件；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。2、供应商综合评价（29分）（1）体系认证证书（3分）供应商提供有效期内的环境管理体系认证证书、职业安全健康管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，每提供一项得1分，本项最高得3分。（提供证书原件扫描件上传至系统中（证书具有二维码的须保证二维码查询状态正常或提供查询网址及查询结果），不提供不得分）（2）企业业绩（4分）供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过类似项目的，有一个得2分，最高得4分。（提供合同及中标通知书原件扫描件并加盖公章上传至系统中，不提供不得分）（3）车辆配置（3分）供应商具有吸污车的，有一辆得3分，最高得3分。（如车辆为自有的，投标时提供发票抬头与供应商一致的发票，车辆行驶证、车辆登记证、含车牌的车辆实景图片；如车辆为租赁的，投标时提供租赁协议，租赁发票、车辆行驶证、车辆登记证、含车牌的车辆实景图片，以上资料原件扫描件上传至系统中，不提供或提供不全不得分。）（4）人员配置情况（4分）1）项目拟派人员中，具有大专及以上学历的，每有1人得1分，本项最高得2分。2）项目拟派人员中，具有电工证的，每有1人得1分，本项最高得2分。注：以上人员一人一证，同一人员不重复计分，投标文件中须提供《项目管理机构配备情况表》（格式见附件）、与投标人签订的劳动合同、上述配置人员的由社保机构出具的投标供应商近一年中任意一个月份（不含投标当月）为其纳社保的证明、如需提供证书的还应按要求提供相关证书（证书具有二维码的须保证二维码查询状态正常或提供查询网址及查询结果）。以上资料原件扫描件上传至系统中，不提供或提供不全不得分。（5）技术服务及承诺（15分）1）智能化服务（8分）：供应商为提供智能化、自动化厕所保洁服务而配备的相关设施；①供应商为卫生间蹲便间提供地面自动保洁服务的相关设施的，得4分，本项最高得4分。（注：须达到蹲便器厕间地面进行全面清洗与干燥功能、自动判定厕间有无人功能、自清洁功能、隐藏式安装功能。投标时需提供此类设备的生产厂家企业标准文件、设备控制软件著作权文件等必要的图片及文字信息并承诺中标后30日内将拟投入设施提供到位，承诺书格式自拟，上述功能描述文件、图片及相关证明文件均须提供完整并上传至系统中，否则不得分，承诺书原件扫描件上传至系统中，不提供不得分。）②供应商为卫生间小便斗地面区域提供地面自动保洁服务的相关设施的，得4分，本项最高得4分。（须达到为蹲便器厕间地面进行全面清洗与干燥功能、自动判定厕间有无人功能、自清洁功能、隐藏式安装功能。投标时需提供此类设备的生产厂家企业标准文件、设备控制软件著作权文件等必要的图片及文字信息并承诺中标后30日内将拟投入设施提供到位，承诺书格式自拟，上述功能描述文件、图片及相关证明文件均须提供完整并上传至系统中，否则不得分，承诺书原件扫描件上传至投标文件中，不提供不得分。）2）数字化服务（7分）：供应商为提供数字化管理服务而配备的相关设施。①供应商提供物联网管理数字化平台系统的，得3分，本项最高得3分。（须达到可以向如厕人员、保洁人员、管理人员分别提供不同界面及使用功能的专属性功能。投标时须提供相关界面的展示界面UI及具体功能描述，同时提供此数字化平台系统的软件著作权文件等必要的图片及文字信息并承诺中标后30日内将拟投入设施提供到位，承诺书格式自拟，上述功能描述文件、图片及相关证明文件均须提供完整并上传至系统中，否则不得分。承诺书原件扫描件上传至投标文件中，不提供不得分。）②供应商为提供厕所舆情反馈的服务而配备的相关设施的，得2分，本项最高得2分。（须达到为卫生间使用人提供扫码评价的功能，并由单独的互联网服务平台作为技术支持，采购人可以实时查看系统内包含的所有卫生间的评价内容和意见反馈。投标时须提供相关界面的展示界面UI及具体功能描述，同时提供此数字化平台系统的软件著作权文件等必要的图片及文字信息并承诺中标后30日内将拟投入设施提供到位，承诺书格式自拟，上述功能描述文件、图片及相关证明文件均须提供完整并上传至系统中，否则不得分。承诺书原件扫描件上传至投标文件中，不提供不得分。）③供应商为提供厕所数据化收集统计服务而配备的相关设施的，得2分，本项最高得2分。（须达到具备但不局限于检测卫生间以下数据，包括：人流量、水耗、电耗、温湿度、臭气浓度、厕位有无人使用状态的功能。投标时须提供相关界面的展示界面UI及具体功能描述，同时提供此数字化平台系统的软件著作权文件等必要的图片及文字信息并承诺中标后30日内将拟投入设施提供到位，承诺书格式自拟，上述功能描述文件、图片及相关证明文件均须提供完整并上传至系统中，否则不得分。承诺书原件扫描件上传至投标文件中，不提供不得分。）3、项目服务方案（41分）（1）日常公厕保洁及管护方案（20分）①组织结构管理制度及人员工作岗位分工（4分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得4分；方案内容有待改善的得2分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。②现场人员配备方案及调度方案（4分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得4分；方案内容有待改善的得2分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。③设备设施投入计划（4分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得4分；方案内容有待改善的得2分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。④环卫保洁质量控制及考核办法（4分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得4分；方案内容有待改善的得2分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。⑤化粪池清掏方案（4分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得4分；方案内容有待改善的得2分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。（2）安全作业保障方案（10分）①安全制度（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。②安全预案（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。③安全防护措施（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。④安全设备设施（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。⑤安全检查记录以及考核办法（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。（3）专项养护方案（8分）①恶劣天气保洁方案（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。②突发环卫事件应急预案及报修方案（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。③节假日清扫保洁预案（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。④重大活动及检查评比保障方案等（2分）内容分析透彻、合理可行且目标明确，满足采购需求的得2分；方案内容有待改善的得1分；未进行阐述或不满足采购需求的，该项不得分。（4）分析本项目服务过程中存在的重点、难点问题，给出合理化建议（3分）投标供应商须针对以上内容进行阐述，内容详实、需求贴合度高且条理清晰的得3分；内容较为简单、可行、细节有待完善的得1.5分；内容粗略、无针对性、无法满足采购需求的得0分。本项最高得3分，每缺少一条内容或内容存在不能满足采购需求，或存在逻辑错误、前后矛盾，或存在违反现行相关规范的，该条不得分。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为供应商的得分，各分项得分合计即为供应商的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。供应商如对招标文件提出的合理要求不做出相应承诺或对采购人提出不合理要求的不予得标。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各供应商最终得分。最终得分前三名为推荐中标候选人。评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。附件二：投标文件格式投标文件采购项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003采购项目名称：2024年公厕保洁及设施维护项目投标供应商：二○二四年月日（一）投标函（格式）：投标函致无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司：我方收到贵方编号JSZC-320214-CXLT-G2024-0003招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。2、我方愿意提供无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司在招标文件中要求的文件、资料。3、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。4、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。5、我方认为采购人有权决定中标者。6、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。7、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。8、我方愿意按招标文件的规定上传《投标（报价）承诺函》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。9、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意向采购人缴纳履约保证金（如有）。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。10、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购代理机构和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）（投标供应商）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函采购项目编号：日期：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司：我公司（单位）参加本次项目（JSZC-320214-CXLT-G2024-0003）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（JSZC-320214-CXLT-G2024-0003）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：备注：上述所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（三）（投标供应商）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书采购项目编号：日期：无锡城兴绿碳全过程工程咨询有限公司：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（JSZC-320214-CXLT-G2024-0003）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：（四）（投标供应商）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.投标时本表附在《明细报价表》之后（如有）。（五）（投标供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（六）服务保障承诺书（格式）：服务保障承诺书（投标供应商名称）针对本项目（JSZC-320214-CXLT-G2024-0003）在此承诺：1、本公司（单位）对本项目（JSZC-320214-CXLT-G2024-0003）所提供的服务符合招标文件要求；2、本公司（单位）具备履行合同所必需的人员、设备和专业技术能力；3、本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、5、6、7、8、…………………如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标供应商（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标单位根据采购要求可自行完善。（七）开标一览表（格式）：开标一览表投标供应商名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003项目名称2024年公厕保洁及设施维护项目投标总价（元）大写： 小写： 服务期限 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：填写说明：1、开标一览表中的内容应与投标函内容一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章或签字。（八）投标报价明细表（格式）明细报价表供应商名称（盖章）政府采购编号：序号类别数量单位综合单价（元/座/年）一年总价（元）1二类公厕24座 2三类公厕9座 合计（元）法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；本合同采用固定综合单价（每座公厕的综合单价），综合单价中已包括在承包期内服务需要的人员工资（不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、福利费、保险费用、人员服装费、工具耗材、公共能耗、维修、油料费、车辆保险费、管理费、各种税费以及在服务过程中发生的一切费用，还包括政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2）投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦投标结束最终中标，中标价格将包定，不予调整（政策性调整除外）。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交供应商的报价让利行为，损失自负。3）投标供应商须对每类公厕单独报价，投标报价不得超过各个单项的最高限价，其中二类公厕最高限价9.63（万元/座/年）；三类公厕最高限价7.52（万元/座/年）。（九）项目管理机构配备情况表（格式）项目管理机构配备情况表供应商名称（盖章）采购编号：序号姓名主要相关工作经历本次负责工作内容序号姓名职务学历负责工作内容本次负责工作内容上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：年月日注：后附评分标准中要求的相关人员材料扫描件。（十）投标偏离表（格式）：投标偏离表投标供应商名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320214-CXLT-G2024-0003名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除；（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（十一）技术方案（格式）技术方案投标供应商应按评分点编制完整的服务方案，以便评审。（格式自拟）
投标 / 标书制作要点（原创）
本公厕保洁及设施维护 公共厕所服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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