重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设招标公告（重庆市应急管理局2024）
重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目(CQS24C00923)公开招标公告
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项目概况：
“重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目”项目的潜在投标人应在“重庆市政府采购网上下载”获取采购文件，并于 2024年8月21日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：CQS24C00923 采购执行编号：CQEM-ZB-2402022-2
项目名称：重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：13,500,000.00元
最高限价：13,500,000.00元
采购需求：
包号：1
包内容
最高限价
数量
单位
服务要求
重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目
13,500,000.00元
1
项
详见招标文件
最高限价总计：13,500,000.00元
合同履行期限：采购合同签订之日起30个日历日内完成本项目开发建设并达到初验标准，采购合同签订之日起90个日历日内完成本项目试运行并达到竣工验收标准。
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
投标人须严格执行并落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。本次采购项目预算总额的30%预留向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
注：投标人为非小微型企业的，须提供分包意向协议和分包承接企业的《中小企业声明函》（或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》），且分包意向协议中须明确中小企业合同金额达到的比例。
3、本项目的特定资格要求：
本项目允许投标人为总公司授权的分支机构参与投标，但总公司只能授权一家分支机构。
注：1.提供授权书原件，格式自拟。2.同时提供总公司和分公司营业执照复印件并加盖投标人公章。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2024年7月31日 至 2024年8月6日。
每天上午09:00:00至13:00:00，下午13:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：重庆市政府采购网上下载
方式或事项：
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2024年8月21日 09:30
投标文件递交截止时间： 2024年8月21日 10:00
投标文件递交地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）
五、开标信息
开标时间： 2024年8月21日 10:00
开标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市应急管理局
采购经办人：余先生
采购人电话：023-63053856
采购人地址：重庆市渝北区青枫北路高科.双子座B座8楼
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆市工程管理有限公司
代理机构经办人：刘先生
代理机构电话：023-67960950
代理机构地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座
3、项目联系方式
项目联系人：刘先生
项目联系人电话：023-67960950
九、附件
附件下载：重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目7.31（挂网版）.docx
政府采购招标文件项目号：CQS24C00923采购执行编号：CQEM-ZB-2402022-2招标项目名称：重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目采购人：重庆市应急管理局采购代理机构：重庆市工程管理有限公司二○二四年七月目录第一篇投标邀请书-3-一、招标项目内容-3-二、资金来源-3-三、投标人资格要求-3-四、投标、开标有关说明-3-五、投标保证金-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-5-七、投标有关规定-5-八、联系方式-5-第二篇项目技术（质量）需求-7-一、招标项目一览表-7-二、招标项目技术需求-7-第三篇项目商务需求-44-一、开发建设期、服务地点及验收方式-44-二、报价要求-46-三、质量保证及售后服务-46-四、付款方式-48-五、知识产权-48-六、人员要求-48-七、培训-49-八、监理要求-49-九、其他商务要求内容-49-第四篇资格审查及评标办法-51-一、资格审查及符合性审查-51-二、评标方法-52-三、评标标准-52-四、无效投标条款-63-五、废标条款-63-第五篇投标人须知-64-一、投标人-64-二、招标文件-64-三、投标文件-64-四、开标-66-五、评标-66-六、定标-66-七、中标-67-八、询问、质疑和投诉-67-九、采购代理服务费-68-十、交易服务费-69-十一、签订合同-69-十二、项目验收-69-十三、政府采购信用融资-70-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-71-第七篇投标文件格式-78-一、经济文件-79-二、技术（质量）文件-81-三、商务文件-83-四、其他-86-五、资格文件-92-第一篇投标邀请书重庆市工程管理有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市应急管理局（以下简称：采购人）的委托，对重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容项目名称最高限价（万元）投标保证金（万元）中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目1350251软件和信息技术服务业二、资金来源财政预算资金，预算金额为1350万元。三、投标人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人须严格执行并落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。本次采购项目预算总额的30%预留向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。注：投标人为非小微型企业的，须提供分包意向协议和分包承接企业的《中小企业声明函》（或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》），且分包意向协议中须明确中小企业合同金额达到的比例。（三）本项目的特定资格要求：本项目允许投标人为总公司授权的分支机构参与投标，但总公司只能授权一家分支机构。注：1.提供授权书原件，格式自拟。2.同时提供总公司和分公司营业执照复印件并加盖投标人公章。四、投标、开标有关说明（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。（四）招标文件提供期限1.招标文件提供期限：同招标文件公告期限。2.报名方式：无需报名。3.招标文件售价：0元。（五）投标地点：重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层）（六）投标截止时间：2024年8月21日北京时间10:00（七）开标时间：2024年8月21日北京时间10:00（八）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）投标保证金递交1.转账方式1.1投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。投标保证金账户：项目名称：重庆市自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设项目财政编号：CQS24C00923项目编号：50000120240731030103001 户名:重庆联合产权交易所集团股份有限公司分包银行信息01账号1开户行重庆银行七星岗支行账号150101040015061155259账号2开户行建设银行重庆中山路支行账号6232813760001779510银行行号： 请登录重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）对应栏目查看。 路径：服务导航-政府采购-办事指引-重庆市公共资源交易中心政府采购项目保证金银行联行行号。 1.2各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。2.投标保证金保函方式2.1投标人应提供真实有效的投标保证金保函（电子保函提供复印件，纸质保函提供原件），投标保证金的保函担保金额应不低于投标保证金金额（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），担保方应为中华人民共和国境内注册的可开展非融资担保类业务的银行、保险公司、担保公司等金融机构。2.2投标保证金保函有效期与投标文件有效期保持一致。2.3投标保证金保函单独密封，随投标文件一并递交，投标保证金保函递交截止时间同投标截止时间。（二）保证金退还方式1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。2.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市公共资源交易中心咨询电话：023-63625633六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（七）本项目接受合同分包。本次采购项目预算总额的30%可分包给中小企业,其中预留给小微企业的比例不低于60%。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（九）本项目允许同一投标人参与所有标包的投标，且允许同一投标人中多个标包。（十）特别提醒：本项目为重庆市自然灾害应急能力提升工程，旨在提高全市“全灾种、大安全”综合应急救援能力，全面提升防灾减灾救灾水平，采购标的物需具有高质量、高性能、高可靠性、高安全性，确保满足极端情况下遂行应急救援任务需要。八、联系方式（一）采购人：重庆市应急管理局联系人：余先生电话：023-63053856地址：重庆市渝北区青枫北路高科·双子座B座8楼（二）采购代理机构：重庆市工程管理有限公司联系人：刘先生邮编：400023电话：023-67960950地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座第二篇项目技术（质量）需求一、招标项目一览表序号采购项名称单项最高限价（元）数量/单位备注1应急管理综合应用平台50000001套2数据治理及三维数据处理系统85000001套二、招标项目技术需求“*”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。1.1应急管理综合应用平台序号项目内容主要描述数量备注1※应用支撑建设应用支撑模块，主要统一身份认证管理、单点登录、GIS引擎等功能。1套定制开发2※统一门户建设统一门户模块，主要包含统一权限管理、身份认证级联规范、统一认证授权、应用集成、系统管理等功能。1套定制开发3※自然灾害综合风险监测预警系统建设自然灾害综合风险监测预警系统，主要包含系统能力共享、综合风险会商研判、重大灾害预警评估、监测预警准备、灾害综合风险隐患监测、灾害风险趋势预测、综合风险评估等功能。1套定制开发4※森林草原火险监测预警数字化产品建设森林草原火险监测预警数字化产品，主要包含火险因子监测、火险等级评估、火险感知告警、火险等级图、监测预警、火情研判分析、森林防火应急资源一张图、数据对接等功能。1套定制开发1.1.1.应用支撑功能需求1.1.1.1.统一身份认证管理1.1.1.1.1.统一身份认证统一身份认证主要实现对用户基本信息、账号信息、组织机构、应用资源等相关信息的集中管理，为实现数据整合、信息共享、流程优化提供基础保障。统一身份包括用户管理、用户身份认证映射、账号管理、组织机构管理、批量数据管理、应用资源管理，并提供管理控制台和标准的访问接口、管理接口和同步接口等服务；同时，统一用户管理支持身份信息扩展的配置，能够满足不同应用场景对用户信息项的需求。通过应急管理综合应用平台统一门户实现统一身份认证。1.1.1.1.2.统一授权管理为确保信息资源访问的可控性，防止信息资源被非授权访问，需要在用户身份真实可信的前提下，提供可信的授权管理服务，实现对各类用户的有效管理和访问控制，保护各种信息资源不被非法或越权访问，防止信息泄露。通过应急管理综合应用平台完成统一授权管理。1.1.1.1.3.统一认证管理统一认证管理支持身份认证，并且系统具有扩展接口，可以对不同的系统进行分级认证，也可以对系统内的不同用户分级认证，系统的认证等级和用户的认证方式都可以在统一认证管理进行动态配置。提供单点登录及跨域单点登录功能，用户一次登录认证成功后，访问其他的应用时不需要再登录认证，可实现组织中多个域之间的认证。本项目通过应急管理综合应用平台统一门户实现统一认证管理。1.1.1.2.单点登录用户直接访问使用统一认证平台账号登录，用户进入统一认证平台的认证页面上，选择统一认证平台账号认证，具体说明如下：（1）用户认证：用户直接使用统一认证平台账号进行身份认证。（2）单点登录：完成上述用户账号认证后，用户登录进入，并选择进入业务系统，认证平台将发起SSO单点登录操作，将用户账户认证信息封装到SSO票据中并发送给该业务系统，业务系统接收票据并验证账户信息成功后，完成SSO单点登录。1.1.1.3.GIS引擎通过对接EGIS地图，提供视频图上应用，包括视频内容的查询、调看、追踪、时空关系分析和比对。即依托于EGIS，地图服务组件提供地图应用服务能力，包括地图资源空间查询能力、地理信息坐标数据查询能力、地图配置查询等服务能力、地图工具集页面集成能力。同时地图服务组件针对用户地理可视化需求，提供监控点、移动视频监控、智能预警等资源的地图展示以及基础视频应用、数据分析应用、地理信息坐标应用、态势分析等相关地图应用功能。1.1.2.统一门户功能需求1.1.2.1.统一权限管理1.1.2.1.1.授权管理应提供授权管理功能，支持按照业务域授权、按照应用系统授权、按照单个用户授权、按照机构授权等授权方式进行授权。并支持查询已授权的应用。1.1.2.1.2.业务域管理应提供业务域管理功能，能用于应急管理业务域的新增和维护，并将业务应用系统与各大业务域进行关联管理。1.1.2.2.身份认证级联规范1.1.2.2.1.角色权限管理应支持对角色关系进行展示，支持对角色关系进行维护处理。应提供角色权限管理功能，针对已建系统提供角色权限绑定功能；针对新建系统显示角色清单、关联显示所属业务系统。1.1.2.2.2.用户管理应提供用户管理功能，实现各级应急管理部门用户的统一管理。用户管理支持用户管理、用户新增、用户删除、用户修改、用户密码更新设置、用户密码重置、用户名查询、用户解锁、系统管理员角色分配等功能。1.1.2.2.3.组织机构管理应提供组织机构管理功能，对各部门信息进行维护管理。组织机构管理支持部门管理、部门信息新增、部门信息删除、部门信息修改、部门信息查询等功能。1.1.2.3.统一认证授权本次建设内容应能够提升现有授/赋权能力，补齐重庆市应急管理综合应用平台向下授/赋权工作短板，面向指挥救援、决策支持、监测预警等业务，支持构建全市统一授权的标准，规范统一授权工作流程。统一认证授权支持应用注册、应用审核、应用对接、应用申请、应用审批、应用管理、授权管理、业务域管理、角色权限管理、用户管理等功能。1.1.2.3.1.应用注册应支持各级应急管理部门通过应用注册功能实现应用的创建和维护。应支持通过应用注册的方式将各类应用服务注册到平台中，对各类应用集中汇聚，形成应用目录库，对外以Web服务的形式提供相应功能，并提供应用注册管理功能。1.1.2.3.2.应用审核应具备应用审核功能，支持对系统登记信息进行审核，划定业务域，审核通过后下发对接标准文档，并在工作台待办提醒处显示审核信息。应用审核管理支持应用信息审核、应用信息审核意见编辑、所属业务域编辑、对接标准文档上传、对接标准文档版本检索、对接标准文档内容更新维护、对接标准文档一键下发、应用对接代办提醒、审核信息详情展示等功能。1.1.2.3.3.应用对接对于审核通过后的应用，应支持其业务域图标置灰显示，支持统一制定平台对接技术规范文档。支持应用对接管理、业务域图标置灰显示、对接技术规范文档上传、对接技术规范文档版本检索、对接技术规范文档更新维护、对接技术文档下载等功能。1.1.2.3.4.应用申请应支持各级应急管理部门根据实际需求，申请权限范围内的业务应用。能够对应用申请列表进行展示管理及按条件筛选。应用申请管理支持应用使用者权限登陆、应用详情查询、应用适用范围筛选、应用目标用户群体筛选、应用申请信息填报、应用申请身份核验、应用申请提交、已提交应用申请列表展示、已提交应用申请操作等功能。1.1.2.3.5.应用审批应提供应用使用者提交应用申请后对该申请进行审批的功能，系统图标点亮根据审批结果动态更新。应支持待办展示、待办提醒等操作。应用审批管理支持应用审批流程跟踪、应用审批待办提醒、待审批应用列表展示、上级系统管理员审批、工作台图标更新、应用申请信息详情查询、应用申请审批通过信息详情查询等。1.1.2.3.6.应用清单应支持市级应急管理部门对应用清单进行查询操作，能够对系统名称、运行网络环境、业务介绍、适用范围、应用范围或用户群体（市区县应急部门）等信息进行展示。1.1.2.3.7.应用管理1.1.2.3.7.1.应用问题处置通知应提供应用问题处置通知功能，根据权限关联提供关于系统漏洞、网络安全、应用问题处置、工作待办提醒等通知功能。应用管理支持应用问题类型筛选查询、应用问题详情编辑、应用问题处置通知详情编辑、应用问题处置通知下发、应用问题处置通知下发跟踪、应用问题处置反馈、应用问题处置反馈结果查询、应用问题待处置提醒等功能。1.1.2.3.7.2.应用关停或下线应支持对应用系统进行应用关停、下线的操作，需提供审批功能，支持操作后应用图标显示动态更新，并在工作台待办提醒处进行通知。应用关停或下线管理支持应用关停/下线申请信息填报、应用关停/下线申请提交、应用关停/下线申请详情查询、应用关停/下线申请审批、工作台应用图标动态更新、应用关停/下线时间段筛选展示、应用关停/下线通知编辑、应用关停/下线通知发布等功能。1.1.2.3.8.业务域管理应支持业务域新增、业务域维护、业务系统与业务域关联、业务系统与业务域关联关系管理维护等功能。1.1.2.3.9.授权管理应支持对用户进行授权管理。对授权情况进行列表展示、授权权限编辑、授权权限勾选、授权方式一键选择、应用授权、应用授权列表展示、统一用户身份认证等。1.1.2.4.应用集成本次项目建设内容应优化统一门户能力，充分考虑提升部级统建系统、市级系统全面集成汇聚能力，为自然灾害监测预警、综合分析研判和指挥调度提供支撑。1.1.2.4.1.应用系统集成和业务整合应结合重庆市应急管理局实际情况和已建系统现状，打通用户体系，开展业务系统整合和集成。通过统一认证集成服务，支持对不同业务的用户体系进行统一集成、适配、加工，实现与各系统的对接适配，为业务系统提供统一用户体系支撑服务。1.1.2.4.2.门户集成应支持通过应急管理综合应用平台为部、市级统建系统提供访问入口，实现统一用户认证和单点登录。1.1.2.4.3.部级统建系统应用集成应充分利用重庆市应急管理综合应用平台对部建系统进行整合，及时更新用户信息、申请系统用户权限，实现统一登录和数据统一共享，切实避免重复登录和信息重复填报。针对无法通过服务总线方式进行深度整合的老旧系统，应支持在本系统的统一门户中挂载该业务系统的访问链接继续使用。完成部统建应用在应急管理综合应用平台的整合集成，包括但不限于以下系统清单：序号系统名称所属单位1安全生产行政执法统计系统应急部2全国安全生产专项整治三年行动直报系统应急部3全国安全生产和消防工作考核系统应急部4生产安全事故统计信息直报系统(2020版)应急部5国家安全发展示范城市安全信息管理系统应急部6全国应急避难场所综合信息管理服务平台应急部7防汛抗旱一张图暨态势分析系统应急部8应急救援航空调度子系统应急部9第一次全国自然灾害综合风险普查系统应急部10灾害风险隐患信息报送系统应急部11灾害综合风险监测预警系统应急部12应对特别重大灾害指挥部现场协调保障系统应急部13国家安全生产应急救援专业力量信息系统应急部14全国应急信息员数据库应急部15国家自然灾害灾情管理系统应急部16灾害事故E键通应急部17应急资源管理平台应急部18全国安全培训考试信息管理平台应急部19"互联网+执法"系统应急部20应急管理科技信息化基础能力和资源统计系统应急部21全国应急专用无线电频率资源管理系统应急部22应急管理部数据治理系统应急部23应急管理大数据应用平台应急部24全国地方应急管理机构建设信息管理系统应急部25应急管理干部网络学院应急部26中级注册安全工程师注册管理系统应急部27非药品类易制毒化学品综合管理信息系统应急部28全国烟花爆竹流向管理信息系统-应急管理部分应急部29危险化学品登记信息管理系统应急部30危险化学品安全生产风险监测预警系统应急部31全国综合减灾示范社区申报管理系统应急部32服务器威胁监控系统(SASS服务)应急部33移动应急APP应急部34蓝信应急部35统一身份认证系统应急部36安全生产信用信息管理系统应急部37应急指挥综合业务系统应急部38应急指挥一张图应急部39“天眼”卫星监测系统应急部40应急管理地理信息系统(EGIS)应急部41卫星通信综合平台系统应急部42国家安全生产应急平台应急部43铁塔灾害大数据分析系统应急部（1）通过应急管理综合应用平台为部级统建系统提供访问入口，实现统一用户认证和单点登录。（2）基于应急管理综合应用平台，部级应急指挥一张图结合地方业务资源，实现应急指挥调度能力的提升，达到服务实战的效果。1.1.2.4.4.市级应用系统业务整合应根据重庆市应急管理信息化实际建设情况，接入重庆本级各类应急管理相关系统，提升重庆市应急管理综合应用平台的融合接入能力，完成对重庆本级各类系统的初步融合贯通，进一步提升系统的可使用性。应提供灾害风险视频监控系统、应急叫应系统、森林草原火险预警系统，重庆市应急管理局已建应用（包括但不限于：市应急管理局网站、高清视频会议系统、安全生产考试监控系统、重庆市应急管理局数字机关管理系统、重庆市危险化学品安全生产风险监测预警系统、群众举报受理系统、重庆市危险化学品双防控平台）以及相关电力监测分析系统等应用集成和业务整合能力。（1）综合监测应支持通过汇聚和接入灾害风险视频监控系统、应急叫应系统、森林草原火险预警预报以及气象、水利、林业、自然资源部门的监测数据实现综合监测能力的提升。（2）预警预报应支持通过汇聚气象、水利、林业、自然资源部门的预警预报数据，提升自然灾害分析预判能力。（3）应急叫应应实现对各级的灾害叫应能力，提升灾害应对的响应及时度。（4）响应处置应支持将灾害风险视频监控系统，监测预警，应急叫应等能力汇聚到应急指挥一张图上，实现自然灾害响应处置能力的提升。1.1.2.5.系统管理1.1.2.5.1.用户身份管理应支持对用户身份信息进行管理。包括：用户身份认证映射、资源访问、业务系统链接跳转。1.1.2.5.2.信息发布应支持通过统一门户对信息进行发布，包括监测预警信息的发布、指挥救援信息的发布、决策支持信息的发布。支持对发布历史进行筛选统计。1.1.2.5.3.多类型信息接入应提供多类型信息接入功能。支持多类信息接入。通过链接挂载数据共享等方式进行信息接入。1.1.2.5.4.菜单管理应支持对门户菜单进行管理编辑，包括：菜单信息管理、菜单信息新增、菜单信息修改、菜单信息删除、菜单信息查询。1.1.2.5.5.操作日志应提供操作日志管理功能，支持对日志进行查询以及导出。包括：操作日志信息管理、操作日志信息查询、操作日志信息列表展示等功能。实现系统对所有用户的重要行为（如用户登录、业务操作、重要数据查询）记录日志。展示日志的内容包含用户标识、操作时间、来源、行为、结果等信息。应提供对日志数据进行统计、查询。提供对日志数据导出报表。1.1.2.5.6.系统配置应支持对系统配置进行管理。包括：系统配置信息管理、门户主题信息配置、副主题信息配置、版权信息配置、系统模块。1.1.2.5.7.监控管理应提供监控管理功能，监控用户操作日志。包括基础监控、应用监控、业务监控、智能监控。1.1.2.5.7.1.基础监控应提供门户基础监控功能，对运行情况等信息进行监控。具备基础设施指标监控、监控报警的功能。实现对软件系统的基础设施，如云资源、云存储、云网络等进行监控，收集和展示CPU、内存、磁盘、流量等指标。实现基础监控资源故障报警或资源不足报警。1.1.2.5.7.2.应用监控应提供应用监控功能，对应用运行情况进行监控。具备应用指标监控、异常发现报警的功能。实现对软件系统的应用层，如中间件、数据库、Web服务等进行监控，收集和展示响应时间、吞吐量、错误率等指标。具备异常发现报警功能，实现应用监控发现和应用异常或性能下降报警。1.1.2.5.7.3.业务监控应提供业务监控功能，对系统业务层进行监控。具备异常发现报警、业务指标监控的功能。能够实现对软件系统的业务层，如用户访问、订单交易、支付结算等进行监控，收集和展示用户量、转化率、收入等指标的监控，实现业务监控发现和报警业务异常或波动等问题。1.1.2.5.7.4.智能监控应支持对系统的监控数据进行智能化的分析和处理，如异常检测、趋势预测。1.1.3.自然灾害综合风险监测预警系统功能需求1.1.3.1.系统能力共享应支持通过标准化的数据接口，实现与国家自然灾害综合风险监测预警系统、应急指挥一张图等系统的无缝对接，实时获取和推送各类灾害监测数据、风险评估结果、预警信息等关键内容，确保数据的准确性和实时性。应支持对接横向业务部门相关的自然灾害监测预警信息平台，接收并分析地震、洪水、地质灾害、气象灾害等自然灾害的相关数据，包括但不限于预警级别、可能发生的时间地点、影响范围及程度等信息，并进行统一管理和展示。应基于对接系统的丰富数据源，强化风险综合研判能力。系统能够整合分析各类灾害历史数据、实时监测数据以及环境地理信息等多元信息，对可能发生的灾害进行风险等级评估、发展趋势预测以及影响区域划定等深入研判。提供联动响应与指挥调度能力，当接收到预警信息后，系统能根据预先设定的应急预案，自动或人工触发相应级别的应急响应行动，并在“应急指挥一张图”上进行可视化展示和指挥调度，有效提高应急处置效率。应支持随着对接系统数据的持续更新，实现对自然灾害风险模型的动态学习与优化，不断提升灾害风险识别和预警的精准度，为防灾减灾决策提供更为科学有力的支持。1.1.3.2.综合风险会商研判系统应支持气象、水利、林业、自然资源等行业部门感知发现的雨情、水情、火点、地震速报等预警告警信息的接入；支持汇集灾害风险视频监控数据、森林草原火险因子综合监测站的数据；并结合重庆市风险普查底数的风险分布情况以及行业部门风险空间分布，结合灾害发生发展规律，快速定位异常点位并分灾种类型研判周边风险分布，智能提醒并汇总风险情况，提供灾害事件相关信息的可视化展示，同时对历史灾害进行分析，为及时开展人员转移、风险防范等工作提供辅助。1.1.3.2.1.事件影响范围分析系统应支持自然灾害事件相关的险情监测预警数据或报送信息的数据汇集，并能够快速对异常点位进行定位跟踪、智能提醒，对事件相关数据进行汇聚和统计分析，对其可能波及的领域、群体、地域、时间跨度以及潜在后果等多维度影响进行全面评估，提供对相关分析结果进行快速上图展示功能。1.1.3.2.2.会商研判一张图系统应支持对综合风险会商研判进行统一的统计分析可视等操作，覆盖从自然灾害如地质灾害、水文灾害、气象灾害以及地震灾害等多种风险源，到各类基础设施、公共设施的安全隐患排查和管理，包括减灾救灾资源的分布和详情维护等内容。应提供汇集各类综合风险关键数据并对其进行可视化展示的能力，应能够在图上实现及时预警。1.1.3.2.3.应急响应下发系统应支持在监测到符合预设条件的紧急事件发生时或潜在风险出现时，启动预警响应，协助做好应急准备，并基于数据分析和算法模型，向相关人员发出启动相应应急预案的建议。应支持通过应急叫应平台联动应急叫应终端进行应急响应信息下发，并支持针对应急响应所涉及响应级别、响应启动、预案关联、责任人员等过程信息进行汇聚展示，支持多个数据层的叠加展示。1.1.3.3.重大灾害预警评估应支持结合重庆自然灾害综合风险普查中的致灾因子、承灾体的脆弱性和暴露度、综合减灾能力、重点隐患及自然灾害风险评估与区划成果，针对洪涝、森林草原火灾、地震、地质等各类典型自然灾害，并结合行业部门相关产品和业务系统的监测数据和预警信息数据，开展重大灾害预警评估能力建设。应支持对各类自然灾害数据进行实时处理和分析。通过对灾害发展趋势的预测和灾害影响的评估，准确判断灾害的严重性和紧迫性，为决策部门提供科学依据。1.1.3.3.1.险情统计分析应支持面向所有灾情按照不同维度进行统计分析及数据查询，包括：按照险情发生的地理位置进行统计和分析、按照险情具体类型进行统计和分析、险情发生时间维度进行统计和分析。1.1.3.3.2.灾害综合预警应支持对自然灾害相关预警信息进行统计分析和上图展示，包括对灾害预警的空间分布情况分析展示、灾害预警地区的气象（如气温、降水、风速等）信息的统计分析、灾害预警地区的承灾减灾要素信息的分析及展示等，支持对预警信息进行统一管理，形成完整的预警发布记录，并在地图图层上进行相关关键信息落点提示。灾害综合预警管理包括气象预警、防汛抗旱预警、地震地灾预警、森林火灾预警，并支持对各类灾害综合预警信息的分类查看、搜索查询和多维统计等功能。1.1.3.3.3.灾情综合评估应支持整合重庆市各行业部门的多源数据，对灾害的各个方面进行分析评估，包括对人员伤亡、财产损失、基础设施损毁、生态环境破坏等方面的评估。应支持在突发灾害事件时，能够提供动态接入各级行业单位的监测数据、视频数据、预警信息和灾情报送信息的能力，统计分析救援人员、各类物资、装备等应急资源的需求情况。1.1.3.3.4.灾害风险提示应支持对灾害风险信息数据进行统计并下发相关提示，包括灾害风险提示、灾害警示的发布与维护、以及灾害警示的详情查询等，将灾害风险信息及时有效地传递给相关责任部门。1.1.3.4.监测预警准备1.1.3.4.1自然灾害知识库应提供自然灾害相关知识库，为工作人员提供必要的专业支撑。包括：（1）应支持在系统上对相关政策文件（不同层级、不同类型）解读材料定期进行修订更新维护等操作；（2）应支持对相关经验做法进行维护管理，包括视频更新维护，涵盖知识培训视频列表展示，以及各类知识材料的上传、下载服务等操作；（3）应支持对相关警示教育内容进行维护管理等，并支持在系统上进行展示；（4）应支持对不同类型宣教资料进行上传、下载、更新维护管理等操作，能够提供在线预览及查询功能，并支持以列表的形式进行展示；（5）应支持对相关法律法规资料进行上传、下载、更新维护管理等操作，提供在线预览及详情查询功能，并支持以列表的形式进行展示；（6）应支持对相关基础知识资料进行导入、导出、更新维护等操作，提供在线预览及详情查询功能，并支持以列表的形式进行展示；（7）应支持对相关标准及技术规范进行导入、导出、更新维护管理等操作，提供在线预览及详情查询功能，并支持以列表的形式进行展示；（8）应支持对相关应急知识资料进行导入、导出、更新维护管理等操作，提供在线预览及详情查询功能，并支持以列表的形式进行展示；（9）应支持对森林火灾、洪涝灾害、地质灾害等各类灾害事故案例的统计分析、查询、预览、下载、维护、导入、点评管理以及灾害场景回溯等操作。（10）应提供相关工具辅助用户对自然灾害相关工作进行责任落实，包括一委四指架构管理、各灾种责任人员管理，辅助实现自然灾害工作的督察检查。1.1.3.4.2.责任落实系统应提供各指挥部及其成员单位的工作动态信息查询服务，包括主要工作、政策发布、灾害应对情况等。应支持通过电话和视频方式进行一委四指体系内各级责任人员的直接沟通联络；支持一委四指组织架构及人员信息、关联责任的查询，可查询一委四指体系内各级领导、成员及其下属机构人员的基本信息，并对该架构分布进行统计分析。系统应提供林火、地灾、防汛责任人员在地理空间上的分布查询功能，支持按照不同灾害类别，对责任人员进行分类统计分析。1.1.3.4.3.自然灾害督查检查应在系统内提供督察检查所需相关工具手段，包括督察检查方案的下发管理及状态跟踪、督察检查工作反馈管理、灾害综合风险隐患监测通报管理。1.1.3.5.灾害综合风险隐患监测应充分应用本地自然资源、水利、气象、林业、地震等横向部门监测手段发现的实时告警异常以及关联相关责任人体系，为自然灾害的险情早期发现、及时处置提供支持，实现人防+技防相结合的风险隐患监测能力。应支持以地图的形式展示各类告警空间分布以及告警的详细情况，支持分类汇总统计，实现跨部门自然灾害的告警数据综合汇聚，支持通过各类灾害告警信息快速进入风险研判，针对评估出的风险隐患处置工作进行跟踪。分析重庆主要地区灾害的常态风险分布情况，结合灾害的时空规律分析，对区域常态灾害风险分布情况进行综合分析和可视化展示，帮助应急管理部门全面了解区域典型灾害风险分布情况以及区域风险差异，有助于应急管理部门合理部署救灾能力。1.1.3.5.1.自然灾害实时监测一张图应支持集中展示防汛抗旱、暴雨致灾、地质地震以及其他相关自然灾害的实时监测数据和预警信息，通过统一的界面实现对多种灾害类型的综合、全景式管理与决策支持。同时应支持对于其他可能因极端气候条件引发的次生灾害，如土壤湿度、旱情监测等在图上一并呈现，确保全面掌握自然灾害的风险状况。1.1.3.6.灾害风险趋势预测非常态下，应支持针对系统识别到的风险源以及风险事件，从时间维度和空间维度对各种灾害进行预测分析，推演灾害的发展趋势，对预测结果进行智能化生成与发布，并通过次生事件链关系，分析可能引发的次生灾害。1.1.3.6.1.地震灾害风险影响管理应支持对地震灾害相关的各类信息汇聚和统计分析，对地震影响场进行快速评定并得到地震烈度分布范围结果，生成地震烈度图并基于地图展示，输出等级烈度长短轴半径、等震线长轴方向、总面积等数值结果，分析地震不同烈度影响范围。应支持按照不同经验圈或者烈度圈范围分析震中海拔高度，并与震中周边重要的承灾体、风险隐患点进行叠加展示分析。1.1.3.6.2.地质灾害影响分析管理应支持多种方式将地质灾害相关的各类信息汇聚和统计分析，通过历史同期地灾发生数量、地灾隐患点等级评估、影响范围分析，生成地灾影响分析图表。1.1.3.6.3.多源异构林火蔓延分析应提供对多源异构数据的接入分析处理能力（包括风情数据、湿度数据、雨情数据等），充分考虑森林区域坡度、坡向、植被覆盖类型、森林含水率、可燃物质参数、风速、风向等影响因素，运用模型算法，计算森林火灾蔓延速度，并对森林火灾蔓延范围进行模拟，预测林火类型及火灾强度等，实现对森林火灾蔓延的趋势预测，并支持在一张图上进行动态推演分析，包括隔离带设置方案推演、目标点火情分析等，支持根据模型结果给出救援经验圈。1.1.3.6.4.暴雨洪涝灾害趋势预测应支持接入气象、水利和自然资源部门的气象预警、雨水情监测预警信息，通过5年一遇、10年一遇、20年一遇或百年一遇等水利部门的洪水淹没图、结合周边中小河流的实时或预报洪水水位，对洪水的淹没深度、淹没范围、周边的承灾体进行风险的快速评估，研判分析高风险区域及区域内的风险隐患、防护目标、应急资源等，定向分析洪水风险可能造成损失及影响。1.1.3.7.综合风险评估应支持应用重庆市自然灾害综合风险普查成果，并结合行业部门已经开展的本地化自然灾害风险评估工作成果，开展基于历史灾害、致灾因子、承灾体、重点风险隐患、减灾能力和资源信息等要素的灾害综合风险区划、防治区划成果服务综合评价。1.1.3.7.1.自然灾害风险评估支持动态接入各级行业单位的监测数据、预警信息和灾情报送信息，实现区域灾害风险评估的上图展示、分类查看，为区域多灾种风险评估图的构建提供数据支撑。1.1.3.7.2.自然灾害风险区划通过接入气象、水利、自然资源、地震、林业等专业部门的风险普查结果数据，提供对单灾种灾害风险的综合分析统计并生成区划结果，在系统上进行标绘和上图展示。辅助用户掌握单一灾种在全市范围内不同区域的风险程度，为自然灾害防减救的工作部署提供依据。1.1.3.7.3.履职评估应支持依据预设的绩效指标，对各责任主体的履责情况进行动态评估，定期出具评估分析报告，反映工作进展、存在问题及改进建议。履职评估包括：减灾工作评价对象选择、减灾工作详情查询、减灾工作附件查询、减灾能力评价详情更新维护、减灾能力评价提交、应急处置工作评价对象选择、应急处置工作详情查询、应急处置工作附件查询、应急处置能力评价更新维护、应急处置能力评价提交、工作履职评价结果、减灾能力评价结果、应急处置评价结果等功能。1.1.4.森林草原火险监测预警数字化产品功能需求重庆市应急管理局通过部署火险多因子综合监测站点，构建覆盖全市重点区域的森林草原火险因子综合监测网络，采集地表凋落物含水率、可燃物物候、地表温湿度等关键火险因子，并通过公网进行上传。为了充分利用监测预警数据，应制作森林草原火险预警预报数字化产品，同时对接重庆市应急管理综合应用平台，提供专业预警成果服务，为辅助各级应急管理部门开展火灾预防、力量调度、应急处置研判提供支撑。森林草原火险监测预警系统与国家森林草原防灭火信息共享平台的对接。森林草原火险监测预警系统主要包括火险因子监测、火险等级评估、火险感知告警、火险等级图、监测预警、火情研判分析、森林防火应急资源一张图、数据对接等功能。1.1.4.1.火险因子监测系统应能够对森林草原火险多因子综合监测站各类要素进行感知，实现监测数据的实时采集和接入，并和数据治理平台无缝对接，为应用提供统一服务。支持直观的查看监测站分布情况及查询设备运行状态，并支持进行监测因子的趋势分析和监测站点的物候分析，为全面掌握监测覆盖情况、了解监测数据变化趋势、开展风险管控提供数据支撑。1.1.4.2.火险等级评估系统应能够依托森林草原火灾因子监测数据，结合本地区植被分布、地形特征等要素、以及自然灾害风险普查成果，对全市森林草原火险等级进行精细化评估，展示风险区划等级并生成火险因子评估报告，辅助领导掌握全市宏观风险等级情况，为火险防控与隐患排查提供方向，提升风险防控能力。1.1.4.3.火险感知告警系统应能够通过逐小时的火险等级评估展示各级行政区划森林草原火灾风险情况，以不同风险颜色体现该区域森林火灾风险不同等级，如红色说明该区域属于火灾高风险区，并支持自动生成区域火灾风险清单，智能统计分析系统评估后的风险区域数量及火灾风险等级划分结果。当区域火险等级评估结果是火灾高风险区时，系统支持智能推送高火险告警信息，对高风险区域管理单位负责人员进行告警信息的推送，提示高火险等级情况，提醒开展各项应对准备工作。1.1.4.4.火险等级图系统应能够融合应急管理部EGIS底图或地方高清底图服务，形成精细化火险等级图，在地图上展示区域火险预警等级和区域火险等级。1.1.4.5.监测预警森林草原火灾对森林资源、生态环境及生命财产安全造成的危害性极大，因此，构建一个多维感知、数据互联互通一体化的森林草原防火系统具有重大意义。系统应能够以“空、天、地”多维度数据感知终端，基于森林草原火险等级评估结果，选定高风险区域，分析监测盲区，依托气象、卫星、视频、巡护上报、舆情上报等监测手段，及时发现并快速定位火点区域，快速联络与组织核查，及时生成火险告警信息。1.1.4.6.火情研判分析火情研判分析应能够基于快速定位到的火情发生位置，依托各类数据资源，按照灾害需求，基于三维GIS的火场环境进行周边全要素研判、火场标绘以及火情蔓延分析，并支持展示火场周边植被的相关知识，辅助领导全面掌握火场客观情况。分析结果支持生成图文结合的综合研判报告，为合理进行指挥部署提供科学辅助。1.1.4.7.森林防火应急资源一张图系统应能够结合重庆市林业风险普查数据、应急防火数据，在地图上展示森林防火应急资源基础数据，包括林场救援专业队伍、应急物资储备库以及专家队伍等，并支持对应急资源进行筛选查询、详情查看、电话联络等，提高森林防火工作的效率和准确性，确保在火灾发生时能够迅速、有效地调配资源和进行灭火救援。1.1.4.8.数据对接系统应支持与气象数据对接、火险因子监测站数据对接，实现数据的整合分析。1.1.5．指标参数序号指标类别指标名称指标值1标准规范要求*用户信息对接规范性要求 符合《应急管理部身份管理系统级联接入接口规范》；2森林草原火险监测预警数据系统建设*森林草原火险监测预警数据产品指标数据产品报告生成时间≤ 5 秒，对于特殊情况且确实需要较长时间处理的需给出进度提示。3支持公里级精细化网格预警，格点精度≥ 30 米。4*森林草原火险监测预警数字化产品存储指标监测预警数据产品定制初始运行存储资源需求为 300G；每年单站感知数据新增 10G、成果数据新增 30T，数据存储≥24个月。5性能要求*系统响应时间 在4000并发登录用户数时，≤1 秒。6*与部级统一身份认证系统用户信息同步率 100%7*用户信息同步时间 ≤1 小时 8*统一用户管理系统用户机构容量 ≥5 万个用户、1千个机构 9*系统安全性要求 具备网络传输及数据存储加密机制，应满足国家信息安全等保三级要求，加密组件应通过商用密码应用安全性评估，使用通过国家密码管理部门检测认证的国产密码组件和模块。免费运维期内，承担等保测评、密码测评、软件测评等所产生的一切费用，并配合整改达到运用要求。10*系统稳定性要求 系统年累计故障时长≤3天。11*容灾备份要求 具有容错容灾和备份机制，系统平均故障恢复时间≤1小时，满足热备要求。12国产化要求*国产化要求配备国产化要求的操作系统、数据库、中间件等。13技术路线*技术路线采用云化、微服务技术路线。1.2数据治理及三维数据处理系统序号项目内容主要描述数量备注1※数据治理系统建设数据接入、数据处理、数据管控、数据服务、数据共享交换、知识模型工厂等功能模块，建设包含原始库、资源库、主题库和专题库的数据资源池；健全完善自然灾害资源库。充分汇聚各类自然灾害数据和三维数据成果，开展数据清洗、融合、关联等处理，建成本地自然灾害资源库，编制数据资源目录，为本地区市、区县防灾减灾救灾业务提供数据支撑。1套定制开发2※三维数据处理系统建设快速三维建模、三维数据管理、应急地理要素与地表特征提取、服务发布与共享等功能。1套定制开发1.2.1.数据治理系统功能需求1.2.1.1.数据接入模块能够以标准化、模块化的方式实现多源异构数据的接入；需提供采集全面、动态可配的数据接入机制，需提供数据探查、数据读取、数据对账、任务管理等功能，能够实现应急内部数据、外部门数据、社会及互联网数据、感知数据等全域数据的统一接入。数据接入需要支持接入各种国产数据库。1.2.1.1.1.数据探查数据探查能够通过对来源数据存储位置、提供方式、数据总量、业务含义、字段数、字段格式和取值分布、数据结构等进行多维度探查，以达到认识数据的目的，为数据定义提供依据。需要提供的能力包括：业务探查、接入方式探查、字段探查、空置率探查、值域分布探查、文本长度分布探查、代码分布探查。1.2.1.1.2.数据读取数据读取能够从源系统抽取数据或从指定位置读取数据，并可以检查数据是否与数据定义一致：不一致的停止接入，并重新进行数据的探查和定义；一致的执行进一步接入，能够对数据进行必要的解析操作，生成作用于数据全生命周期的记录ID，并能够对数据进行字符集转换等，将其转成符合数据处理要求的格式。能够支持对各种数据存储方式的接入适配，支持常用关系型数据库、http接口、消息队列等多种数据采集方式。能够支持多种数据接入任务的管理和调度；能够支持数据接入运行状态的监控。1.2.1.1.3.数据对账数据对账应能够对数据提供方和数据接入方在数据交换过程中，针对数据条数、数据大小等进行核对和校验。对账异常需记录日志。能够支持定时巡检对账和手动对账。巡检对账系统能够自动读取接入任务日志自动创建巡检对账任务实现数据的对账能力；手动对账能够支持自定义创建对账任务，配置任务名称等信息实现即时对账。1.2.1.1.4.断点续传应能够支持数据传输过程中的断点续传。当遇到网络故障、传输资源短缺时，断点续传能够记录接入数据中断点以及数据接入中断状态，在数据接入所需网络、存储等资源可用时，从排队任务中重新调动断点续传任务，分配资源，从数据中断点处继续接入后续数据，不需要从头开始数据传输，能够实现数据的增量接入，从而节约数据传输时间，提高数据接入效率。1.2.1.1.5.任务管理应能够支持按表配置、按模版配置、按推送或拉取模式配置等向导式、多样化的接入任务配置及管理方式，能够实现接口、库表、消息队列等多种场景的数据接入及调度机制，能够支持数据接入的任务多角度的任务监控功能，支持异常处理、重新调度等功能，方便及时解决存在问题，恢复数据传输，确保按时完成数据汇聚整合任务。1.2.1.1.6.数据分发数据分发能够提供对外分发的统一配置、管理、执行和监控，在数据传输系统完成数据的接入、解析等之后，可以根据不同的数据使用场景，按照接入分发策略存入目标库。1.2.1.1.7.实时数据接入应能够满足实时性要求较高的业务场景需求，例如现场周边环境、实时路况、实时气象监测等数据，需提供实时流式数据接入功能，提升对于实时感知数据的接入能力。能够通过库表对接的方式实现库表类数据定时增量数据接入，能够实现消息队列类更新频率为秒级或毫秒级实时数据接入。能够实现可视化配置方式实现库表和消息队列数据接入任务，并且支持一键快速创建目标表，支持对库表任务和实时接入任务的监控和管理。1.2.1.1.8.空间数据接入应能够支持空间数据矢量、栅格、瓦片等各种格式空间数据接入。空间数据接入时应能够支持填写相关空间元数据信息和矢量数据提交单位信息，空间元信息包括：坐标系、数据类型、数据格式、制图时间。矢量数据提交单位信息包括：提交单位、制图单位、联系人姓名、电话。并支持空间数据后进行上传。应能够支持空间数据的填报能力，救援队伍、物质装备、避难场所、重点目标、风险隐患、基础设施等相关数据支持人工进行填报和维护，并能够支持按采集模版下载和批量导入功能。1.2.1.1.9.接口数据接入应能够接入应急局内部以及横向各委办局以接口形式提供数据，能够支持可视化配置方式实现接口数据的快速接入，主要功能包括登记接口、接口管理、接口测试、接口接入任务配置、接口接入任务管理和监控，从而实现接口数据接入至数据治理平台目标库。1.2.1.2.数据处理模块数据处理应能够支持对已接入的应急数据进行抽取、转换、清洗、去重、补全、关联、融合、比对、标识，提升数据价值，并支持以服务或库表的方式对外提供，为日常工作、基础查询、综合分析、决策支持、深度挖掘提供数据支撑。主要功能包括数据抽取、数据转换、数据清洗、数据去重、数据补全、数据关联、数据融合、数据比对、数据标识、多模态数据处理。1.2.1.2.1.数据抽取数据抽取能够对对原始数据的规范化处理过程，可以从非结构化或半结构化原始数据中提取出所需关键信息，通过数据提取过程，能够从这些半结构化数据中提取出人员、机构、应急物资、事件等相关信息，并能够支持对提取的信息以结构化形式数据进行存储。通过将半结构化数据转换为结构化数据可以有效改进半结构化数据的管理和查询效率。1.2.1.2.2.数据转换数据转换应能够对汇集的应急部门、业务系统中的应急管理数据进行数据格式规范统一、数据命名规范统一、数据编码规范统一、数据标识不规范统一等数据转换处理。1.2.1.2.3.数据清洗数据清洗能够对业务数据中不符合标准规范或者无效的数据进行相关清洗操作。能够支持多种清洗规则，能够按规则清洗出问题数据，支持根据错误的严重程度进行归类。支撑对问题数据进行识别后存入问题数据库中，经确认后再决定是通过清洗转换后入库，还是直接放弃，抑或其他方式处理。1.2.1.2.4.数据去重通过数据去重功能，能够去掉重复的数据，并且支持保存唯一的数据单元的前提下，通过指定数据去重条件，把重复的数据清洗掉，保留非重复的数据。1.2.1.2.5.数据补全对于生产库本身就存在部分数据字段的属性值的缺失，对于缺失的数据属性，数据补全功能应能够按照规则填充，比如缺省值情况下按默认值进行填充。1.2.1.2.6.数据关联数据关联组件应能够支持在不同数据集之间的关联，实现在不同数据集的联动，能够为数据治理、业务应用的需求提供支撑。数据表关联支持表与表、字段与字段之间的关联管理功能，具备数据表、字段级别的关联功能。系统能够提供建立数据元和表字段的数据关联，完成数据表字段与标准数据元的关联关系配置，降低操作人员的使用复杂度和工作量。1.2.1.2.7.数据融合数据融合应能够按照应急管理局的主题库以及数据应用需要的方式组织数据，以支撑应急管理局的数据需求。在数据融合的过程中，应合理的设计数据结构，保障数据应用对数据高效分析查询的同时，需要可能的减少冗余。数据融合处理过程贯穿主题库和数据应用的建设过程，需能够按照应用所需的数据结构融合数据。1.2.1.2.8.数据比对数据比对功能应能够对两个数据集中的数据内容、数据格式的比较核查，找出相同的数据或不同的数据。主要包括功能：数据项与标准数据元比对：应能实现原始数据表中的数据与标准数据元数据的比对，比对的内容包括数据命名、数据格式、数据值域、数据类型等数据的比对，数据比对的结果为一致或不一致。不同数据项集比对：应能实现两个数据项集的内容比较，以快速发现数据集之前的差异，便于分析数据问题。1.2.1.2.9.数据标识数据标识能够结合应急业务需求，系统支持定义标签规则，支持按规则对数据进行标识，支持标签规则管理和标签任务管理。标签规则管理：标签规则提供标签的新增、编辑、删除等，主要包括标签基本信息和标签过滤条件的设置和维护。标签任务管理：按标签规则来配置和绑定需要打标签的表。包括规则设置、标签处理对象选择、标签任务策略配置等功能。标签任务运行时能够读取标签规则库的内容，对数据进行映射标识。1.2.1.2.10.多模态数据处理应能够实现对各类数据进行多模态数据处理能力，包括SQL开发处理、作业开发处理、模板开发处理、文本内容提取、空间数据处理、数据融合分析、处理任务管理相关功能。SQL开发处理：应能够提供可视化SQL编辑器，内置常用SQL操作函数，内置关系和非关系数据库SQL执行引擎，并提供历史SQL保存功能，实现单库单表数据开发功能。通过编写SQL脚本的方式，进行数据清洗、过滤、去重等操作。主要包括SQL脚本管理、SQL脚本编写、数据集管理、常用函数、脚本任务配置和执行监控等功能。作业开发处理：应能够提供可视化图形化设计器，支持拖拽式工作流开发，快速构建数据处理业务流水线。用户可自主配置作业基本信息、作业调度周期等信息。模板开发处理：应能够内置自然灾害常用的数据处理模板，通过筛选相关处理规则，基于规则模板可视化向导式配置处理对象等信息，实现数据的快速、开发处理，配置信息项包括：规则配置、处理对象配置、策略配置等。文本内容提取：应能够提供对接入的文本型数据进行提取、转换、标识、关联等处理能力，实现对自然灾害文本数据的结构化解析。对接入的文本型数据进行基本处理的能力，如提取关键信息、转换数据格式、标识重要内容以及关联相关数据等，同时对自然灾害文本数据进行深度优化。使得该系统在自然灾害监测、预警和应急响应等领域具有广泛的应用前景，为相关部门提供准确、及时的数据支持，助力提升自然灾害应对的效率和准确性。空间数据处理：应能够提供校验、清洗、过滤等处理功能，具备空间位置校验、空间拓扑校验，指定范围过滤、图层相交过滤、坐标系校验及转换等能力。数据融合分析：应能够针对库表、文本、时空数据的关联关系提供联合查询，支持多源异构数据源的实时分析，助力自然灾害数据融合分析和应用创新。通过这一功能，用户可以轻松地在多源异构数据源之间建立联系，实现实时分析，从而获得更为全面和精准的自然灾害数据视图。数据融合分析的能力，提升自然灾害应对的智能化水平，为预测、评估、响应和恢复等各个环节提供有力支持。处理任务管理：应能够支持查询任务、编辑任务、启动任务、停止任务等任务管理工作。1.2.1.3.数据管控模块数据管控能够对数据资源进行全生命周期的过程控制和质量监督，通过规范化的数据管控，可实现数据资源的透明、可管、可控，厘清数据资产、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通。数据管控包含数据标准管理、元数据管理、资源目录管理、数据质量管理等。1.2.1.3.1.数据标准管理数据标准是为了消除因定义和描述不一致所产生的相同属性信息，解决信息理解错误和使用出现偏差问题。是各信息业务系统建设、业务数据交互的重要参考。数据标准应能够实现对标准数据元、标准限定词统一进行维护和管理。标准数据元：应能够按照数据整合的层次结构、主题域划分，实现对标准数据元的统一管理，功能包括数据元分类管理、数据元分类查询、数据元清单管理、数据元清单查询、数据元维护、数据元值域维护、数据元数据项维护相关功能。标准限定词：应能够支持对标准限定词进行维护和管理，主要功能包括限定词分类管理、限定词清单管理、限定词维护、限定词引用相关功能。1.2.1.3.2.元数据管理元数据管理需要对数据采集、存储、加工和展现等数据全生命周期的描述信息进行管理，可以帮助理解数据关系和相关属性。提供元数据分类管理、元数据采集、元数据查询等相关能力。元数据分类管理：根据数据的性质及应用特点，需支持分类管理元数据，便于查阅元数据。元数据采集：需支持多源异构元数据自动获取。通过配置元数据采集任务，采集对应的元数据信息，包括库元数据信息、表元数据信息、字段元数据信息。元数据查询：需支持对元数据库中的元数据进行查询与检索，便于快速检索库元数据、表元数据、字段元数据等。1.2.1.3.3.资源目录管理应能够根据数据应用需求，对形成的数据资源池，可以支持对库表资源和文件资源进行统一分类管理，形成包括原始库、资源库、主题库、专题库等数据资源池。数据资源目录管理主要功能主要包括：数据资产管理、文件网盘管理。数据资产管理：应能够按照统一的应急管理数据资源目录标准规范，对数据资源进行统一管理，实现对数据资源的科学、有序和安全使用，主要包括资源分类管理、资产清单管理、查阅资产详情等功能。支持资产类目管理，分类配置信息项包括：分类名称、上级分类、备注等。支持资产分类管理，包括将资产添加到类目、将资产从类目移除。支持批量选中数据资产，将资产添加到相关资源类目。支持批量选中数据资产，将资产从类目移除。支持通过表名、资产类目、所属单位、更新时间等关键字，实现数据资产的快速检索。支持查阅资产详情，展示信息项包括资产基本信息、表结构信息、表数据预览、数据探查、数据血缘信息。文件网盘管理：应能够支持以目录层级分类的方式展示系统中的文件类数据，并可文件预览、下载文件、分类管理。1.2.1.3.4.数据字典管理数据字典管理应能够实现对收集到的相关子字典数据进行统一的分类管理，建立统一的标准字典表。应能够实现对字典表的分类管理、字典表分类查询、字典表清单管理、字典表维护、字典表清单批量维护、字典表清单查询、字典值维护、字典引用相关功能。1.2.1.3.5.数据质量管理需要建立数据质量评估标准和管理规范，及时发现、定位、监测、跟踪、解决各类数据质量问题，形成数据质量问题的闭环处理，以保证数据质量的稳定可靠。主要包括：质量规则库管理、质量任务配置、数据质量评估、数据质量工单管理、智能质量报告生成、质量核验任务管理、质量核验任务监控等功能。1.2.1.3.6.数据血缘管理血缘关系管理能够指记录上下游数据资源编码、数据项编码和数据资源转换规则等数据血缘信息，并能够实现动态更新。能够记录每项数据的来源，处理过程，应用对接情况等。能够记录数据表在治理过程中的全链血缘关系，基于这些血缘关系信息，可以轻松的进行影响分析，实现数据流向为主线的血缘追溯。数据血缘主要包括连接血缘、表血缘、字段血缘相关功能。连接血缘：应能够支持库级血缘分析，能够清晰的查看数据在原始库、资源库、主题库、专题课等数据库之间的总体流向。表血缘：应能够具有表级血缘解析功能。支持SQL语句解析生成表血缘，可以根据数据表血缘，查看关联的数据表血缘及涉及的表和表相关接入、处理任务信息。用户可以根据数据表血缘，清晰的查看数据在数据表之间和加工流转过程中的总体流向。字段血缘：字段级血缘应该能够分析数据库中各个字段之间的依赖关系和血缘关系。字段级血缘分析可以帮助了解数据在数据库中的流转过程，从而更好地理解数据来源、数据转换和数据依赖关系。1.2.1.3.7.数据预览应能够支持对库表数据、文本数据、空间地理数据等不同格式的数据预览展示，支持数据管理员和业务人员在系统中按照时间、来源、数据格式等不同维度进行筛选和预览数据，支持库表预览、文本预览、时空预览。1.2.1.3.8.数据分类分级管理应能够支持对数据进行分级分类管控的能力，主要包括数据分级分类定义、数据分级分类预览、重要数据识别规则、重要数据发现相关功能。1.2.1.3.9.重要数据保护应能够支持静态脱敏、动态脱敏、数据水印等功能，支持国密算法（如AES、SM2、SM4等），确保重要数据的存储安全、传输安全、共享安全。1.2.1.3.10.数据全生命周期运维管理数据全生命周期运维管理功能，应能够实现数据接入运维、处理运维、服务运维、自动化健康巡检和智能化安全告警等功能接入运维：应能够支持接口接入、库表接入任、实时数据接入相关接入任务进行监控和管理。处理运维：应能够支持对SQL开发、模版开发相关数据处理任务进行监控和管理。服务运维：应能够支持对数据服务的运行状态和性能指标进行监控，及时发下异常的数据服务。主要功能包括告警设置、服务调用状态运维监控、服务调用量及调用耗时监控、服务监控告警、服务统计等相关功能。自动化健康巡检：应能够实现自动定期对数据治理平台各模块进行健康检查，包括数据接入任务、数据处理任务等。自动发现并报告潜在问题，方便用户了解系统健康状况和历史巡检记录。智能化安全告警：应能够实现监控数据治理平台的安全事件和异常行为。1.2.1.4.数据服务模块数据服务子系统能够基于数据资源中心，为上层的自然灾害相关业务应用提供数据服务。通过服务化构建和封装，提供基础数据服务与数据应用服务，形成统一、高效的自然灾害应急管理数据服务体系。主要功能包括服务编排、服务注册、服务管理、服务监控、系统设置相关功能。1.2.1.4.1.服务编排应能够提供各类服务构建功能，基于服务编排功能，实现将不同类型的服务进行快速构建生成新的服务。支持将库表类查询服务和统计服务的快速构建，支持自定义复杂服务的构建，支持协议适配满足第三方服务代理转发透传要求。（1）查询类服务构建：应能够快速构建库表的数据查询服务，支持pg、kingbaseEs等相关传统关系型数据库数据服务构建，同时也支持clickhouse海量数据的分析查询服务构建。主要功能包括数据源筛选、数据预览、筛选条件设置、输出结果设置、结果排序设置、服务信息设置、SQL预览等。（2）统计类服务构建：系统应内置统计服务构建模板，可快速构建统计服务，主要功能包括：数据源筛选、数据预览、筛选条件设置、输出结果设置、结果排序设置等，其中输出结果支持统计表、饼状图、柱状图、折线图、散点图等常用统计数据服务的快速构建。（3）自定义服务构建：应能够支持自定义服务，通过编写SQL构建自定义相关数据服务。支持数据源筛选、预览表数据，SQL编辑器、解析SQL、格式化代码、配置服务信息等。（4）协议适配：提供协议适配功能，能够按照规定接口信息的格式和规则实现服务的适配接入。实现http协议适配透传，主要功能包括新建http服务、服务管理、服务详情查阅等功能。1.2.1.4.2.服务注册应提供服务的集中注册功能，基于服务注册功能能够实现服务的创建和维护。支持对构建的服务发布注册至数据服务网关，方便对数据服务进行统一管理和监控，主要包括查阅服务信息、设置网关、认证方式设置、超时时间设置、调用阈值设置和黑白名单设置、取消发布等。1.2.1.4.3.服务管理应能够支持管理发布的所有服务，包括服务清单管理、服务授权、服务测试等功能。服务清单管理：应能够管理各专项构建的服务，支持查阅服务资源、下载服务接口文档、服务调用情况监控。服务授权：支持服务授权操作，通过授权相关应用，使相关应用具备对服务的调用权限。功能包括应用授权和撤销授权。服务测试：能够对构建的服务进行在线测试，保证发布的服务可用性，主要功能包括查阅服务基本信息、设置授权信息、查阅查询条件、查阅请求示例、测试结果预览。1.2.1.4.4.服务监控应能够对数据服务的使用情况进行监控，可以基于管理功能实现对系统运行情况和各种资源的状态信息进行监控，及时发现并定位系统中出现的异常情况。包括服务统计、调用统计、耗时统计、监控告警相关功能。服务统计：支持服务总数、服务注册数量等相关指标的统计，支持服务表调用排行情况统计、支持调用方排行统计。调用统计：支持统计服务调用总次数；统计调用成功总次数；统计调用失败总次数。耗时统计：支持统计耗时0-100ms调用次数；统计耗时100-500ms调用次数；统计耗时1-2s调；统计耗时2-5s调用次数；统计耗时大于5s调用次数；监控告警：支持对数据服务进行监控告警，包括告警信息清单、查询告警信息、处理告警信息相关功能1.2.1.4.5.系统设置应能够支持对数据服务进行按项目需求进行配置，包括服务路由配置、黑白名单配置、服务类目管理、事故管理、告警规则配置、目录分类管理等配置管理功能。1.2.1.5.数据共享交换模块数据共享交换系统应支持将治理好的自然灾害应急管理数据通过数据共享交换中心对外提供给各业务处室和横向各委办局使用。主要功能包括目录管理、审批管理、应用管理、政务共享门户等功能。1.2.1.5.1.目录管理目录管理能够管理门户资源目录，包括目录清单管理、目录维护、资源挂接等。目录清单管理应能够支持列表展示目录清单信息；支持目录上架、目录下架、添加到分类、从分类移除、目录查询等。目录维护：能够支持对目录的统一管理和维护，包括手动创建目录、批量导入目录、依表创建目录、目录编辑、目录删除功能。资源挂接：支持将资源挂接至目录上，供用户申请使用。包括接口资源挂接、库表资源挂接、文件资源挂接、挂接详情查阅。1.2.1.5.2.审批管理应能够支持对数据适用方提交的资源使用申请单进行审批，主要功能包括：资源申请待审批清单管理、资源申请审批通过清单管理、资源申请审批驳回清单管理。1.2.1.5.3.应用管理应能够支持对应用系统进行管理，主要包括应用清单管理、应用维护、关联用户等功能。应用清单管理：支持对应用列表进行管理，包括应用资源清单、查看应用详情、筛选应用资源。应用维护：支持对应用进行添加和管理，包括添加应用资源、编辑应用资源、删除应用资源。关联用户：支持将应用关联至用户，实现用户与应用的关联。关联后相关用户可查阅及使用授权给应用的数据资源。同时支持取消关联操作，取消关联后该用户无法查阅及使用授权给相关应用的数据资源。1.2.1.5.4.政务共享门户能够通过政务共享门户，实现数据资源的共享交换。主要功能包括首页、订阅申请数据资源、共享统计、个人中心等。首页：能够展示共享门户综合信息，主要内容包括：搜索资源/目录、已上线目录数统计、已挂接资源数统计、接口调用累计次数统计、信息资源目录筛选、最新资源查阅及访问次数统计、最热申请查阅及访问次数统计等信息。订阅申请数据资源：能够支持对政务门户中发布的并且已完成挂接的资源进行浏览、检索、申请、收藏等。主要功能包括：资源浏览检索、资源订阅申请。共享统计：能够支持统计共享数据，包括：统计资源目录情况、统计数据应用成效、统计资源共享排名情况、统计目录提供情况、统计资源更新情况、统计评价情况等。个人中心：能够支持对应用方的个人关注的信息进行统一展示和管理，包括个人主页、我的资源、我的收藏等。个人主页：包括个人信息管理、快捷操作。我的资源：数据需求者可以在我的资源中查询我申请的资源和授权给我的资源，包括我申请的资源、授权给我的资源。我的收藏：数据共享人员登录平台后，可以对自己感兴趣的资源目录进行搜查，收藏后可以在个人中心-我的收藏中查看所有我的收藏的资源目录，收藏列表主要包括资源名称、提供单位、收藏时间等相关信息，通过该收藏列表方便后续进一步对资源进行申请。并且支持对收藏的资源进行取消收藏、查看详情、申请等操作。1.2.1.6.知识模型工厂基于自然语言处理、机器学习、数据挖掘和知识图谱等技术，能够理解、推理并应用复杂的知识结构，实现个性化推荐、多模态交互和实时更新，实现对知识抽取模型的配置、调整、接口说明编写及测试。同时内置事件案例智能解析、市民热线数据分析、应急预案知识抽取、防汛预案响应分析、林火预案响应分析、应急预案智能推荐、响应级别智能推荐、响应措施智能推荐、指挥体系智能推荐等算法模型供其他业务应用实用。1.2.1.6.1.模型组装管理支持对线下预训练完成的第三方模型进行管理，模型以接口的形式调用。同时支持对模型的接口进行说明编写，测试接口等功能。1.2.1.6.2.知识智能模型实现基于自然语言处理、机器学习、数据挖掘和知识图谱等技术，能够理解、推理并应用复杂的知识结构，同时实现个性化推荐、多模态交互和实时更新，是实现知识资产价值的重要手段，既支持基于逻辑或者规则的演绎推理也支持基于图和深度学习的归纳推理。知识智能模型提供安全、可扩展的智能决策支持，适用于多种应用场景。需提供事件案例智能解析、市民热线数据分析、应急预案知识抽取、防汛预案响应分析、林火预案响应分析、应急预案智能推荐、响应级别智能推荐、响应措施智能推荐、指挥体系智能推荐等算法模型供其他业务应用实用。1.2.1.7.数据资源池建设数据资源池建设能够通过原始库、资源库、主题库、专题库实现数据治理系统相关数据的落地存储与服务支撑，数据服务通过对数据资源的服务化封装形成对外提供数据资源服务的能力。应根据本地实际规划建设数据资源池。在数据治理实际业务中可将经过预处理后的内部、外部等原始数据，通过标准化处理后形成标准化数据资源，经过深度关联整合后的灾害事故、管理对象、应急环境等主题数据，经过二次抽取整合的自然灾害、安全生产、火灾事故等专题数据以及治理过程管控数据统一存储至数据资源池。主要包括信息资源规划、标准规范建设、原始库、资源库、主题库、专题库。1.2.1.7.1.信息资源规划在应急管理部编制的信息资源目录的基础上，补充梳理本市应急管理信息资源，并按照相关规范要求进行编目，为应急管理业务系统和政务服务提供数据资源清单，并定期与部级数据治理系统的资源目录实现同步，为数据接入、数据汇聚、数据存储、数据交换、数据应用提供技术约束，确保数据治理工作规范、统一、有据。1.2.1.7.2.标准规范建设标准规范建设应该包括数据内容规范类建设、数据采集规范类建设、数据组织规范类建设、共享交换类规范建设、数据管理类规范建设。数据内容规范类：数据内容规范类包括《数据元规范》、《代码集规范》2个规范。数据采集规范类：数据采集规范应用于规范各种渠道来源相关数据的接入。数据组织规范类：包括数据库命名规范、数据项规范。共享交换规范类：共享交换规范类包括《信息资源目录规范》、《数据服务规范》等相关规范。数据管理规范类：数据管理规范类包括《数据分级分类》、《数据运维规范》等相关规范。1.2.1.7.3.原始库原始库从各部门单位接入相关的原始数据，建设原始库时，需保证数据表与源业务系统提供的数据表保持一一对应的关系，可以适当在数据抽取过程中添加一些必要的字段，如抽取时间，数据源标识等，便于在原始库中对数据抽取时间和来源系统进行回溯。本次需要建设的原始库包括：（1）市气象局业务数据原始库：建库存储市气象局的包含：土壤墒情数据、气象干旱数据、降水预报数据、气象实况数据、卫星云图数据、气象雷达图数据等业务数据。（2）市水利局业务数据原始库：建库存储市水利局的水文测站基础数据、水文监测历史数据（水库水情、河道水情、雨量监测）、水文监测实况数据（水库水情、河道水情、雨量监测）、山洪预警等数据。（3）市规资局业务数据原始库：建库存储市规资局地质灾害隐患点、设备基础信息、地灾预警数据、险情等地理空间数据。（4）市交通运输局业务数据原始库：建库存储市交通局本市车辆基础信息（两客一危）、两客一危GPS、公路桥梁信息、两客一危平台报警数据、危货电子运单信息、危货电子运单货物信息、业户基础信息、客运站、道路运输企业经营资质可信息、车辆保险信息、道路运输经营许可证信息、危险货运驾驶员从业资格认定-道路运输从业人员从业资格证照信息、车辆动态信息（两客一危）等数据。（5）市住建委业务数据原始库：建库存储市住建委内涝灾害点、防汛抗涝救援队、防汛抗涝救援队伍装备等数据。（6）市林业局业务数据原始库：建库存储消防水池、防火检查站、防火物资库、专业队营房、瞭望塔、林火视频设备等数据。（7）市***门业务数据原始库：建库存储市公安局自然灾害相关道路交通事故认定复核、车辆登记信息、交通事故处理信息、居民身份证信息、违法信息等数据。（8）市市场监督管理部门业务数据原始库：建库存储市场监督管理局自然灾害相关企业基本信息、特种设备行政许可单位、特种设备行政许可设备等数据。（9）市生态环境部门业务数据原始库：建库存储生态环境部门自然灾害危险废物集中利用处置设施、危险废物电子联单信息、危险废物产生情况等数据。（10）市消防部门业务数据原始库：建库存储消防部门消防救援队站信息、接处警事件等相关数据。（11）市卫健部门业务数据原始库：建库存储卫健部门综合医院、专科医院、中西医结合医院、中医医院等相关数据。1.2.1.7.4.资源库资源库库表用于存储由原始库数据进行清洗、转换等标准化后的数据。资源库的表结构设计应和原始库的表结构基本保持一致，保存对原始库进行标准化后的标准数据，以及清洗产生的脏数据。根据实际的数据使用需求，可以对表结构进行合理的裁减及合并操作。本期建设自然灾害资源库，详见“健全完善自然灾害资源库”章节。1.2.1.7.5.主题库主题库根据应用主题分域进行数据整合或轻粒度汇总，形成以业务实体核心，基础属性、扩展属性为主体信息的基础宽表、基础属性和维表，它以应用为目的提炼整合层信息。本期建设主题库主要包括：事故事件主题库、动态感知主题库、管理对象主题库、应急力量主题库、应急资源主题库。（1）事故事件主题库：包括自然灾害事件库（包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾等）、事故灾难事件库（安全生产事故相关数据）。（2）动态感知主题库：包括物联感知库（包括气象监测相关数据等）、全民感知库（包括舆情等相关数据）。（3）管理对象主题库：包括企业信息库（包括危化企业、工贸企业等）、重要场所库（包括政府部门、提供住宿的社会服务机构等）、应急避难场所库（包括公园、体育场馆、广场等）、事故灾难危险源库（安全生产事故相关数据）。（4）应急力量主题库：包括队伍组织库（包括专业应急救援队、排水防涝救援队等）、应急联勤人员库（包括灾害信息员等）、应急专家库（包括备案的自然灾害、事故灾难、综合灾害等各类专家信息）。（5）应急资源主题库：包括专用应急物资库（包括防汛抗旱专用物资、防震减灾专用物资、危险化学品事故救援专用物资等）、应急救援装备库（包括扑火装备、航空护林装备、搜救设备、应急运输与专用作业交通设备、工程机械设备、能源动力设备、应急照明设备、灭火及爆炸物处置设备、泵类及通风排烟设备、灭火航空器、消防车辆等）、医疗卫生保障资源库（包括医疗及防疫设备、药品等）。1.2.1.7.6.专题库专题库是资源库和主题库的延伸，专题库存储与专项业务相关的来自不同资源、不同主题的数据，服务于某一专门领域的业务应用。本次建设的专题库包括：安全生产监管专题库、火灾事故监测专题库、地质灾害监测专题库、防汛抗旱监测专题库、应急指挥调度专题库、灾害损失评估专题库、次生风险分析专题库。（1）安全生产监管专题库：包括危化企业、安全生产隐患、安全生产监测设备、安全生产监测数据、非煤矿山基础数据、非煤矿山设备数据、非煤矿山监测数据、非煤矿山预警等相关专题，支撑安全生产监管业务。（2）火灾事故监测专题库：包括林火监测信息、火情记录专题库。（3）地质灾害监测专题库：包括：地灾预警信息、隐患点信息、设备基本表、地灾隐患点、灾情数据。（4）防汛抗旱监测专题库：包括：预警信息、水情预警、河道水情、水库水情、重庆市测站基本属性、水库汛限水位、水库水文特征、重庆市降水量、洪峰水情预报、山洪隐患点等信息。（5）应急指挥调度专题库：包括防护目标、危险源、救援物资、救援力量、救援装备、救援专家、社会力量、灾情信息员等。（6）灾害损失评估专题库：包括预测灾害发生的时间、地点、级别、持续时间，以及灾害环境、基础设施状况和人口分布等信息。（7）次生风险分析专题库：包括灾害或事故的详细信息、受影响区域的环境、基础设施状况、人口分布和密度、气象实时预报、地质、水文等相关数据。1.2.2.三维数据处理系统功能需求1.2.2.1.快速三维重建应当能够在无人机数据采集过程中，实时将采集的影像数据通过网络传到电脑端，系统接收到影像数据后，应能够快速的实时生成实景三维模型，让决策人员通过实景三维模型可直观查看整个应急场景的实况，方便用户基于模型进行空间分析、测量、救援分析(救援物资、时间分析)、经济影响分析(人口、房屋、经济作物)等。1.2.2.1.1.重建算法三维重建应当包含数据输入、数据处理、模型输出三大部分，其中数据处理应包含空三、重建。空三：面向大规模数据处理，应支持在无控制点的条件下的大规模场景的空三解算，支持海量数据空三一次通过。重建：支持多源数据重建，包括倾斜影像、近景影像、视频帧、卫星影像、下视影像、激光点云等数据，并在此基础上支持空地影像融合建模和点云影像融合建模。支持因照片光照明暗不一致、拍摄角度遮挡、建筑物遮挡导致的色差、光影、花斑、污渍等问题瓦片自动匀色，自动优化地面因纹理选择或匀色逻辑不够而出现大面积光影灰块，实时调整模型色彩光照并应用于实景三维模型。1.2.2.1.2.自动重建自动建模输入数据支持分为无人机照片以及照片对应定位信息，定位数据可以来自于照片EXIF或是专业测绘相机云台提供的POS文件。将多镜头设备采集的照片按照镜头分组归纳到不同的文件夹中。自动重建也应能支持用户通过界面选择本地文件以及通过应急管理平台网联无人机自动组织的数据。自动重建支持用户设置感兴趣区域建模后提交任务自动建模，并能查询重建进度，输出重建成果。1.2.2.1.3.云端刺点对于成果精度要求较高的建模场景，应能够支持云端刺点，结合像点智能推荐功能，提高精度，减少人工刺点时间。云端刺点支持在线进行像控点配置、自由网空三、在线可视化刺点。1.2.2.1.4.模型修饰对于建好的模型，系统支持在线对模型进行修饰，能够在线绘制裁切面并还原原貌、在线绘制水面、墙面。1.2.2.1.5.智能调度管理智能调度管理模块应当包含算力节点管理、任务调度、监控中心和告警通知等子模块。能够对重建任务中算力、算法和任务进行智能调度，并实时收集算力节点和任务的详细信息，及时推送异常情况的告警通知，帮助快速发现系统异常问题。1.2.2.2.三维数据管理三维处理系统应当能服务于应急救灾、自然资源管理等应急管理场景，且能把繁琐的三维重建流程简化至云端，让用户不受专业知识和技术的局限，待获取无人机倾斜影像后即可创建实景三维模型。应急管理自动三维重建系统还需要支持一键上传、自动建模、云端展示，同时可随时随地查看模型、输出多种数据成果。一方面，可以将三维模型直接接入EGIS平台进行二三维GIS分析，另一方面，系统应当集成一套自主研发的轻量级三维GIS平台，能够免安装、无插件地在浏览器中高效运行，并可快速接入与使用多种GIS数据和三维模型，呈现三维空间的可视化，完成系统在不同行业的灵活应用。1.2.2.2.1.数据接入系统应能够支持三维应急管理数据OBJ、OSGB和3DTiles等格式数据接入并自动检查数据的异常。在数据入库后能将数据图层中的数据添加至数据库，并在“场景库”中加载显示。且支持以标准化处理方式接入其他数据资源。1.2.2.2.2.数据标准化处理支持对OBJ、OSGB等数据格式进行配准、坐标转换、几何接边、模型裁切、模型轻量化处理，并提供自动网格编码工具，能对原始数据进行网格重划分。1.2.2.2.3.数据存储和管理系统支持数据资产索引，能够以时序化方式查询数据资产，并记录每个时间点的三维数据版本。能够对实景三维数据的全生命周期过程进行血缘管理，快速分析数据的来龙去脉，识别数据的价值。系统支持严格的用户权限管理与数据访问、使用、共享权限管理，对不同用户设置不同的数据权限，防止数据泄露。并对所有用户的数据访问、操作行为进行实时监控定期分析，检测异常或可疑行为并触发告警机制。系统支持对实景三维数据进行完整性校验、数据准确性评估、数据一致性比对，并提供数据清洗、去重、插值等预处理功能提升实景三维数据的质量，同时监控实景三维数据的质量状况，定期生成质量报告。1.2.2.2.4.时空数据分析系统支持对三维模型进行空间标注，如点、线、面等标注，并提供多种空间分析工具可以在线对模型进行对比分析，同时支持图上量算，可在模型上测量位置，距离等。1.2.2.2.5.成果导出系统应支持OBJ、OSGB和3Dtiles等格式三维模型下载输出，也支持根据需求生成不同地物分辨率、整幅或分幅的DOM/DSM成果。1.2.2.3.应急地理要素与地表特征提取基于无人机采集的影像可用于建设高精度实景三维模型、多时点影像目标提取分析、4D数据生产等，基于这些数据成果可融合算力支撑与数学模型进一步进行分析计算，集成多源数据融合叠加、模型编辑、目标检测、视频融合定位、指标计算等高级分析能力。1.2.2.3.1.应急地理要素提取系统支持通过获取高分辨率卫星影像，如合成孔径雷达(SAR)影像和光学遥感影像，快速、准确地获取应急现场的地理信息。支持结合无人机航拍、车载移动测量等其他数据源，进一步丰富和完善应急场景的地理要素信息。支持对采集的数据进行预处理，包括：数据融合、几何校正、影像增强等操作。支持运用人工智能算法，对多源数据进行自动化处理和分析，实现应急场景中重点区域和目标边界、功能区划、具体场景如道路、建筑物、水系、等关键地理要素的快速提取和识别。支持将最后提取的地理要素信息进行矢量化、属性赋值和拓扑构建，形成结构化的空间数据，并集成到应急管理信息系统中，为应急指挥、救援决策和资源调度等提供精准、实时的地理信息支持。1.2.2.3.2.地表特征提取利用遥感技术，识别和提取应急区域的地表特征。支持对模型进行烟火识别、视觉重定位，并能够获取林地植被种类、可燃物含水率、水源地、蓄滞洪区淹没范围、重点设施等地表信息。应能够通过光学遥感影像获取可见光和近红外波段数据，利用图像分割、纹理分析等方法，提取出建筑物、道路、植被等地物的空间分布和属性信息。其次，雷达遥感技术，如合成孔径雷达(SAR)，能够穿透云层、烟雾等障碍，获取地表的高程、坡度、粗糙度等特征，对于灾后建筑物损毁评估和地质灾害监测具有独特优势。1.2.2.3.3.工作流管理工作流管理包含算法管理、流程编排和流程管理。支持通过组装和编排多个算法单元，形成一组解决特定问题的可用工作流程，类似于一套通用的任务处理工序。在流程编排中，算法单元代表具体的数据处理，比如：特征匹配、纹理映射、重建等算法，而编排则确定了它们之间的执行顺序和依赖关系。这种方式使得我们能够将多个算法单元有机地结合起来，以处理不同时空数据，并输出对应的成果。1.2.2.4.服务发布与共享服务发布与共享应当主要包括三维数据服务发布、分析与查询等建设内容。1.2.2.4.1.三维数据服务发布空间数据发布服务应支持发布全功能的GIS服务，如地图、数据、空间分析、网络分析、三维服务等，能支持将矢量瓦片和栅格瓦片作为数据来源直接发布为地图服务，并能够以Web形式进行浏览查看以达到资源共享。能提供针对空间数据的REST和OGC两种接口服务封装。空间数据发布服务功能应当包括栅格数据服务发布、矢量数据服务发布、三维模型数据服务发布、三维模型数据服务发布及数据源适配及管理功能，支持服务数据的高效缓存与数据瓦片的优化传输功能，能实现多类型数据服务缓存文件（瓦片）的统一管理与按需更新。1.2.2.4.2.服务分析与查询查询分析模块应当分为查询与分析两个子模块，查询模块包含：矢量地物查询、地名数据查询、三维模型查询；分析子模块支持通过用鼠标的方式获取和用键盘的方式输入。1.2.2.4.3.二三维一体化数据服务支持二三维一体化地图资源的服务生成、管理与聚合功能，支持集成应急管理部相关地理信息服务，支持发布OGC标准的网络地图服务(WMS)、网络地图瓦片服务(WMTS)、网络要素服务(WFS)，矢量瓦片服务(MVT)，三维模型数据服务、地理实体数据服务等。数据服务对接主要包括地图数据和业务数据的对接应用。对接方式主要有在线API接口访问和数据库数据交换两种方式。API接口支持创建和加载二三维地图资源及相关操作工具，支持三维空间量测和分析、使用全景地图资源，支持创建专题矢量数据库来管理和调取楼宇、法人、人口等信息，支持标注服务、样式管理、属性查看、位置获取和搜索服务等多种功能调用。序号数据类型对接方法1二维电子地图数据在线API接口访问2三维地图数据在线API接口访问3卫星影像数据在线API接口访问4其他业务数据在线API接口访问1.2.2.4.4.注册到服务总线在三维数据开发完成后，需提供服务注册、服务管理、服务发现、服务调用与通信等功能，通过总线可以便捷管理服务，其他系统或应用也可通过总线发现和调用这些服务，并能通过总线确保请求者与服务提供者之间的正确连接和数据传输。1.2.3.健全完善自然灾害资源库需求充分汇聚各类自然灾害数据和三维数据成果，开展数据清洗、融合、关联等处理，建成本地自然灾害资源库，编制数据资源目录，为本地区市、区县防灾减灾救灾业务提供数据支撑。1.2.3.1.自然灾害数据和三维数据成果的汇聚需汇聚接入的数据包括：各级应急管理部门业务系统数据和三维数据成果；气象、水利、自然资源、交通运输等行业部门数据和三维数据成果；森林火灾、地震、地质灾害和雨情水情等自然灾害监测数据；数字地图、遥感影像和重点区域等地理空间数据；互联网及社会单位数据。1.2.3.1.1.区县自然灾害数据汇聚需汇聚区县应急管理局相关数据包括：自然灾害基础数据、区县综合减灾能力数据、区县承灾体数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（1）需汇聚区县自然灾害基础数据：自然灾害基础数据主要包含风险隐患、灾害报告、灾情评估、灾害防治等相关数据。（2）需汇聚区县综合减灾能力数据：综合减灾能力数据主要包含应急装备、专职队伍、救援物资、企业资源、社会力量等数据。（3）区县承灾体数据汇聚：承灾体数据主要包含房屋建筑、市政设施、人口信息、交通运输、公共服务设施等数据。1.2.3.1.2.行业部门自然灾害数据汇聚需汇聚行业部门自然灾害相关数据：包括气象部门自然灾害相关数据汇聚、水利部门自然灾害相关数据汇聚、自然资源部门自然灾害相关数据汇聚、交通运输部门自然灾害相关数据汇聚、住房和城乡建设部门自然灾害相关数据汇聚、林业部门自然灾害相关数据汇聚、地震部门自然灾害相关数据汇聚、公安局部门自然灾害相关数据汇聚、市场监督管理部门自然灾害相关数据汇聚、生态环境部门自然灾害相关数据汇聚、消防部门自然灾害相关数据汇聚、卫健部门自然灾害相关数据汇聚，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（1）气象部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚气象部门自然灾害基础数据支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含土壤墒情数据、气象干旱数据、降水预报数据、气象实况数据、卫星云图数据、气象雷达图数据等。（2）水利部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚水利部门自然灾害基础数据、承灾体数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含水文测站基础数据、水文监测历史数据（水库水情、河道水情、雨量监测）、水文监测实况数据（水库水情、河道水情、雨量监测）、山洪预警数据、库（湖）站汛限水位表、山洪隐患点、洪峰水情预报、河流基础数据、河道防洪指标、地表水水源地普查表、堤防工程普查表、河湖取水口普查表、水质监测站、乡镇水利管理单位普查表等。承灾体数据主要包含水库、大坝、河道、饮用水水源地、蓄滞洪区等数据。（3）自然资源部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚自然资源部门自然灾害基础数据、地理空间数据支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含地质灾害隐患点、地质灾害风险图和地质灾害防治区划图、历史地质灾害、地质灾害监测站点、地灾预警数据等。地理空间数据主要包含矢量底图数据（DLG）、数字高程模型（DEM）、影像数据、土地利用分类数据等数据。（4）交通运输部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚交通运输部门自本市车辆基础信息（两客一危）、两客一危GPS、公路桥梁信息、两客一危平台报警数据、危货电子运单信息、危货电子运单货物信息、业户基础信息、客运站、道路运输企业经营资质可信息、车辆保险信息、道路运输经营许可证信息、危险货运驾驶员从业资格认定-道路运输从业人员从业资格证照信息、车辆动态信息（两客一危）等数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（5）住房和城乡建设部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚住房和城乡建设部门综合减灾能力数据、承灾体数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。综合减灾能力数据主要包含防汛抗涝救援队、防汛抗涝救援队伍装备。承灾体数据主要包含城市桥梁数据、城市隧道数据、低洼内涝点数据等。（6）林业部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚林业部门自然灾害基础数据、综合减灾能力数据、承灾体数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含森林基础数据、森林火灾隐患排查数据、林区视频监控点、林火监测站（瞭望塔）、森林防火机构、直升机停机坪、森林防火阻隔带、历史森林灾害统计数据、林区视频监测数据、林火风险区划数据、森林消防水源地等数据。综合减灾能力数据主要包含森林防火检查站、护林员信息、森林消防队伍、森林消防装备、森林防火物资储备库、森林防火物资、瞭望塔等数据。承灾体数据主要包含自然保护区、重点国有林场、森林公园等数据。（7）地震部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚地震部门自然灾害基础数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含地震监测台站数据、地震断裂带信息、地震速报数据、地震预警信息、历史地震目录等数据。（8）森林消防部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚森林消防部门自然灾害基础数据、综合减灾能力数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。自然灾害基础数据主要包含森林防火区数据。综合减灾能力数据主要包含森林消防队伍、森林消防装备、森林防火物资储备库、森林防火物资等数据。（9）公安局部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚***门自然灾害相关道路交通事故认定复核、车辆登记信息、交通事故处理信息、居民身份证信息、违法信息查询、驾驶人违法查询相关数据或服务，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（10）市场监督管理部门自然灾害数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚市场监督管理部门自然灾害相关企业基本信息、特种设备行政许可单位、特种设备行政许可设备，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（11）生态环境部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚生态环境部门自然灾害危险废物集中利用处置设施、危险废物电子联单信息、危险废物产生情况等相关数据或服务，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（12）消防部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚消防部门消防救援队站信息、接处警事件等相关数据或服务，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。（13）卫健部门自然灾害相关数据汇聚：通过重庆市“一体化智能化公共数据平台（IRS）”接入汇聚卫健部门综合医院、专科医院、中西医结合医院、中医医院等相关数据，支撑市自然灾害预提升专项资源库建设。1.2.3.1.3.互联网及社会单位数据汇聚接入微博、头条、抖音、快手等社交网站及各大新闻媒体的互联网舆情信息、自然灾害（气象、地灾）相关重大事件，事件热词，舆论列表等数据。1.2.3.2.自然灾害数据融合处理数据融合处理主要是面向结构化数据记录、半结构化文本等具体数据内容建立标准化的数据处理模式，提供数据提取、清洗、转换、关联、比对、标识等规范化的处理流程。包括自然灾害基础数据融合处理、综合减灾能力数据融合处理、承载体数据融合处理。1.2.3.2.1.自然灾害基础数据融合处理需对自然灾害基础数据进行体系化加工融合处理，提升数据规范性与应用价值，数据类型主要包含自然灾害综合风险隐患、历年灾害事故报告、灾害综合风险评估、灾害综合防治和各类灾害应急预案等。（1）自然灾害综合风险隐患数据融合处理：包括活动断层、地质灾害隐患点、蓄滞洪区、水库（水电站）大坝安全隐患、水闸工程安全隐患等数据。（2）历年灾害事故报告数据融合处理：包括重大历史自然灾害、年度自然灾害等数据。（3）灾害综合风险评估数据融合处理：包含房屋建筑物地震隐患评估成果图、市政桥梁地震隐患评估成果图、地震危险性评价图等数据。（4）灾害综合防治数据融合处理：包括通过地震灾害、地质灾害、森林火灾和草原火灾等多个维度进行本地区的防治区划、针对防治区划工作开展需汇聚的数据。（5）各类灾害应急数据融合处理：包括常识、法律法规、标准及技术规范等知识数据。1.2.3.2.2.综合减灾能力数据融合处理需对综合减灾能力数据进行融合处理，建设形成市综合减灾能力数据库，包含应急救援队伍、应急救援装备、救援物资、应急专家、企业资源、社会力量等与应急救援相关的数据。（1）应急救援队伍数据融合处理：包含政府专职和企事业专职消防队伍、森林消防队伍、航空护林站队伍、地震专业救援队伍、矿山隧道行业救援队伍、危化油气行业救援队伍、海事救援队伍等。（2）应急救援装备数据融合处理：包含个人防护装备、扑火装备、搜救设备、紧急医疗救护、工程机械设备、应急照明设备、监测预警设备、消防车辆等。（3）救援物资数据融合处理：包含基本物资、专用应急物资、战略性储备物资。（4）应急专家数据融合处理：包括自然灾害类专家和综合类专家。（5）企业资源数据融合处理：包括大型企业救援装备和专职救援队伍数据。（6）社会力量数据融合处理：包括应急志愿者队伍、社会救援力量等。1.2.3.2.3.承灾体数据融合处理需对自然承载体数据进行体系化加工融合处理，数据类型主要包含房屋建筑、市政设施、交通运输、人口信息、经济数据、农业数据、公共服务设施等承灾体信息。（1）房屋建筑数据融合处理：包含房屋建筑抽样详查数据库城镇住宅建筑城镇非住宅建筑、农村住宅建筑等数据。（2）市政设施数据融合处理：包含市政道路、桥梁、供水厂站、供水管道等信息。（3）交通运输数据融合处理：包括公路、公路桥梁、公路隧道、港口调查信息、铁路桥梁设施、铁路隧道设施、铁路车站设施等数据。（4）人口信息数据融合处理：包括人口普查、人口网格等数据。（5）经济数据融合处理：包括GDP格网汇总值等数据。（6）农业数据融合处理：包括农业干旱灾害风险图、因旱人饮困难风险图、三大农作物格网（小麦、玉米、水稻）等数据。（7）公共服务设施数据融合处理：包含医院、学校、商场、体育场馆等信息。1.2.3.3.专题数据模型支撑服务需建设专题数据模型支撑服务，提供基础服务能力，支撑项目专题业务场景建设。主要包括风险隐患与危险源数据模型服务、承载体数据模型服务、应急资源数据模型服务、空间数据风险评估专题支撑服务、气象监测预警专题支撑服务、地震灾害监测预警专题支撑服务、洪涝灾害预警专题支撑服务、地质灾害监测预警专题支撑服务。1.2.3.3.1.风险隐患与危险源数据模型服务需发布水库（水电站）、活动断层、地质灾害隐患点、水闸工程安全隐患等相关风险隐患与危险源数据模型服务，服务包含WFS或WMS图层服务等。1.2.3.3.2.承灾体数据模型服务需发布隧道数据、桥梁数据、旅游景区数据、学校数据、体育场馆数据、文物保护单位数据、医院数据等相关承灾体数据模型服务，服务包含WFS图层服务。1.2.3.3.3.应急资源数据模型服务需发布救援队伍数据、救援装备数据、物资储备库数据、应急物资数据、专家数据等应急资源数据模型服务，服务包含WFS图层服务。1.2.3.3.4.空间数据风险评估专题支撑服务需发布包括防治图WMS图层服务、疏散图WMS图层服务1.2.3.3.5.气象监测预警专题支撑服务需发布气象监测预警的相关气象站、气象监测数据、气象预警数据等数据模型服务（包含WFS或WMS图层服务），提供气象预报数据模型服务，提供气象预报网格数据模型服务，提供卫星云图、雷达图数据批量查询服务。1.2.3.3.6.地震灾害监测预警专题支撑服务需发布地震速报、断裂带等数据的数据服务包含WFS图层服务、WMS图层服务，为专项应用提供数据支撑。1.2.3.3.7.洪涝灾害预警专题支撑服务需发布洪涝灾害预警的相关山洪预警、水库水情、河道监测、预览监测相关数据模型服务包含WFS图层服务，为专项应用提供数据支撑。1.2.3.3.8.地质灾害监测预警专题支撑服务需发布地质灾害监测预警的数据模型服务包含WFS图层服务，为专项应用提供数据支撑。1.2.3.4.编制数据资源目录按照应急管理数据资源目录编制标准，基于信息资源规划对自然灾害基础数据库、综合减灾能力数据库、承灾体数据库、地理空间数据库、专题应用数据库的数据资源进行本地化编目，形成地方数据资源目录基于应急管理数据共享交换为相关部门、横向业务单位提供应急数据资源服务，并通过部省(直辖市)数据服务总线与国家实现互联共享。1.2.4指标参数序号指标类别指标名称指标值1数据治理系统性能要求*结构化数据的接入速率≥80MB/秒（千兆网络）。2*实时数据延迟时间≤1秒。3*非结构化数据接入速率≥30MB/秒（千兆网络）。4*数据处理速率≤1分钟（10亿级别总数据量）。5*支持同时在线用户数≥4000。6*查询响应时间≤2秒。7三维数据处理系统性能要求*影像管理能力≥100万景。8*原始数据解析能力支持10G原始影像、100G成果影像和1G矢量原始数据。9*三维数据服务每秒查询率≥500。10*三维数据查询响应时间秒≤2秒。11*地图展示模式支持3D/2.5D/2D地图。12*矢量地图加载速度≥25帧/秒。13*三维立体标绘加载速度≥30帧/秒。14快速三维建模要求在无人机等前端感知设备数据采集过程中，实时将采集的影像数据通过网络传到平台端，平台接收到影像数据后，应能够快速的实时生成实景三维模型。15模型重建要求支持利用倾斜摄影、近景摄影、视频抽帧等数据进行三维数据重建；提供不少于4种不同场景下的空三数据处理手段（如城镇、森林、水域、近景等）解决空三质量问题；支持基于内容感知（植被与城区）的自适应重建，自动识别提取建筑物和植物轮廓和点位，实现实景三维模型物理单体化切割；碎薄目标（交通标牌、围栏薄片、屋顶标牌）重建增强；自动去除移动车辆模型和拉花纹理。16模型编辑和浏览要求提供在软件中一个显示屏内加载两份数据进行对比浏览；三维建模成果支持叠加至应急指挥电子地图。17应用场景开发要求创新数据应用场景开发要求根据采购人要求开发防汛、地灾、森火、化工园区等创新数据应用场景。18系统可靠性要求*系统故障率≤1次/月。19*系统运行稳定性≥99.99%。20*系统安全性要求 具备网络传输及数据存储加密机制，应满足国家信息安全等保三级要求，加密组件应通过商用密码应用安全性评估，使用通过国家密码管理部门检测认证的国产密码组件和模块。免费运维期内，承担等保测评、密码测评、软件测评等所产生的一切费用，并配合整改达到运用要求。21*技术规范性要求应符合应急管理行业相关标准规范要求，具备较高的安全性、可靠性和兼容性。1.《应急管理数据治理技术规范：数据接入技术要求（试行）》；2.《应急管理数据治理技术规范：数据处理技术要求（试行）》；3.《应急管理数据治理技术规范：数据质量管理技术要求（试行）》；4.《应急管理数据治理技术规范：数据资源目录技术要求（试行）》；5.《应急管理数据治理技术规范：数据元规范（试行）》；6.《应急管理数据分类分级指南（试行）》。22*系统适配要求系统适配地**务云平台，能够与国产主流大数据平台、操作系统、数据库、中间件等对接；需适配兼容国产芯片，如龙芯、众志、神威等。配备国产化要求的操作系统、数据库、中间件等。※第三篇项目商务需求“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。※一、开发建设期、服务地点及验收方式（一）交货期（开发建设期）采购合同签订之日起30个日历日内完成本项目开发建设并达到初验标准，采购合同签订之日起90个日历日内完成本项目试运行并达到竣工验收标准。（二）服务地点重庆市内采购人指定地点。（三）验收方式履约验收包括项目实施阶段、初验阶段、试运行阶段、竣工验收、终验阶段，直至项目终验合格为止。本项目所有验收环节的相关费用均由中标人承担。①实施阶段a.中标人应向采购人提交详细的软件系统开发和实施计划。包括人员组织、进度计划、质量保证计划等。b.中标人负责提供本项目中的应用软件系统的开发及部署。c.中标人应完成合同规定的软件系统的开发工作，要求分阶段向采购人提供以下资料（需电子版）并通过审核：软件开发计划；软件需求规格书；测试计划和用户使用文档。d.中标人应合理安排开发建设计划，定时提交项目进度情况报告。②初步验收中标人完成系统上线后，向采购人申请进行项目初步验收。采购人组织开展初步验收工作。初步验收通过后，签署初步验收报告。初步验收必要条件：1.合同约定的产品均符合安全可靠产品的相关要求，相关应用系统性能符合本应用指标参数要求；合同约定的网络、应用、安全等系统功能已按照技术指标要求完成建设任务，经测试合格且能满足系统运行的需要。2.应用管理符合相关规范制度要求。3.合同和补充合同约定的其他条件。4.初验资料应完整规范，且初验申请须通过采购人审核。验收结果是否通过以采购人审核意见为准。初步验收包含如下内容：1.应用是否按照技术方案以及招投标文件、合同进行建设，应用的变更或者调整是否履行备案程序。5.应用实施中强制性标准的执行情况。6.应用商用软件授权用户数与合同约定的一致性，应用中定制化软件开发内容功能点或功能项与合同约定的一致性是否符合相关标准。7.应用的功能、性能、安全等技术指标是否满足合同要求和技术要求。8.应用开发质量等情况。9.应用与批准的建设计划、资金支付计划的匹配程度、合规性。10.应用有关文件资料的完整性和规范性，是否符合档案管理相关规范。11.应用相关的测试报告、需求规格说明书、建设总结、数据库设计、数据字典、会议纪要、周报等文件准确性、合规性和完整性。12.应用实施、运行中相关管理制度是否建立健全，管理人员和操作人员是否达到熟练操作的程度。13.应用是否建立质量保证和售后服务体系，承建单位是否采取必要措施，方便系统的扩容和升级。③试运行期1.初步验收后，即可进入试运行期，采购合同签订之日起90个日历日内完成本项目试运行并达到竣工验收标准，试运行期间系统应保持连续正常的运行。试运行期间如果出现影响系统正常运行的重大故障或功能缺陷，中标人应立即进行修复或更换相应设施设备，试运行期从修复之日起重新开始计算。中标人应详细说明其试运行保障计划。采购人有权派出技术人员参加，中标人有义务对其进行指导。14.运行期间要求做好系统运行情况记录。15.中标人负责解决系统试运行期间出现的各种故障。在试运行期间，出现非采购人因素导致的系统故障的，采购人有权要求中标人进行更换或修复，所发生的费用由中标人承担。试运行合格后，可进行系统竣工验收。16.系统试运行合格后，中标人提交试运行报告和竣工验收申请，就试运行阶段所出现的问题进行总结归纳，并报送给采购人。扼要说明申请系统验收的准备情况和系统所具备的验收条件。中标人在提交竣工验收申请报告时，必须按合同书的有关规定，交付相关的技术文件。④竣工验收试运行合格后，采购人根据中标人申请，按照招标文件中的有关规定和程序，进行竣工验收。中标人须配合采购人完成竣工验收相关工作，按照采购人要求提供竣工验收资料、编制竣工验收报告、参加竣工验收验收会。中标人提供的竣工验收文件应至少包括项目基础资料、实施方案、工作总结、技术总结、配置指导说明、技术变更资料（若有）、会议纪要、第三方软件测评报告、网络安全等级保护测评报告、密码应用安全性评估报告、洽商记录等，以及采购人竣工验收要求提供的其它资料。试运行期间若发生与技术要求不符或与初验记录不一致的情况时，中标人应负责解决问题，否则不予竣工验收。属于中标人工作严重失职造成较大损失的，将追究其单位及人员的责任并要求赔偿损失。项目竣工验收条件：a.建设内容已全部完成。17.竣工验收资料应完整规范，且竣工验收申请须通过采购人审核。18.完整提供本项目所有定制开发的源代码，并在采购人指定的开发环境（设备）中部署，能正常运行，实现合同规定的系统功能，同时提供项目所有开发环境的详细说明。19.技术要求与采购合同一致，功能及性能指标达到规定的建设标准。20.各种设计、实施等技术文档齐全、规范，验收资料完备，符合相关要求；档案管理还应符合《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的有关规定。21.系统的功能、性能等技术指标满足合同及设计要求，且通过测评机构对系统功能性、兼容性、易用性、可靠性等方面的测试。系统建设、数据处理需通过具有资质的第三方测评机构的网络安全等级保护测评（三级）、密码应用安全性评估、软件测评机构的评估。22.系统建设和数据处理应符合网络安全、数据安全、密码安全等相关要求。23.外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具（若有）符合知识产权相关政策法规的要求。24.已完成对使用单位相关人员的技术培训，系统的主要使用人员应能够独立操作使用。25.系统已完整、准确形成数据目录，并依法依规开展共享、开放。26.如有必要，应用开发其他部分中的评测内容单独进行验收。27.验收结果是否通过以采购人审核意见为准。28.中标人在竣工验收验收完成之前，不得将所提供的系统投入互联网环境中运行。⑤终验a.服务在安装调试并试运行且竣工验收符合要求后，才作为最终服务验收。b.服务质量保证及运维期结束后采购人对中标人履行合同约定义务进行最终验收。※二、报价要求本次报价须为人民币报价，单价及总价均为包干报价，包含但不限于：开发服务费、安装调试费、利润、检测费、验收相关费用、管理费、税金、培训费用、质保期内的服务费用等交付到采购人指定地点并履约完本项目所涉及的全部费用。因投标人原因少报漏报的，均被视为投标人已经在其投标总报价中考虑。※三、质量保证及售后服务自竣工验收合格之日起，提供所投产品至少5年的质量保证期和免费运维期。①中标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：a.服务响应中标人提供技术支持服务，紧急情况应立即做出响应；一般问题应在30分钟内做出明确响应和安排，2小时内做出故障诊断报告，如需更高能力工程师支持，具有解决故障能力的工程师应在接到服务请求后3小时内到达用户现场提供现场技术服务，并在8小时内完成处理。无法在1天内完成处理的故障问题，中标人应提供临时保障方案，确保基本业务工作正常进行。b.系统故障处理及加固如果系统发生故障，中标人要调查故障原因并修复直至满足竣工验收要求，或者更换整个或部分有缺陷的模块，所有涉及的费用均由中标人支付。在使用中发现软件系统存在缺陷的，采购人有权要求中标人免费进行整改升级处理。所有升级完成后，如出现相关系统或服务运行异常等不良影响的，中标人须负责为采购人恢复受影响系统或服务至正常运行。此外，如中标人推出技术升级程序或系统补丁程序，中标人应在升级程序推出后15日内到现场为采购人提供升级服务，不得另行收取费用。c.系统功能扩展升级当采购人主动提出系统功能扩展或优化完善时，中标人应组织相关技术人员形成开发小组，在约定时限内完成相关功能设计和开发任务。对于采购人主动要求的升级开发工作，由中标人提供的代码开发工作量，经双方确认后可纳入新增需求清单。其中，中标人为处理本条上述第（b）款所述的“系统故障处理及加固”问题，所开展的系统升级或加固设计开发工作，是中标人必须承担的售后服务义务，故不得作为采购人主动要求的系统功能扩展升级开发工作量进行计算。d.应用保障服务采购人开展日常系统应急处置及演练、关联系统建设、系统功能测试/检测、重大工作应用保障等活动时，中标人须根据采购人或用户约定时间及保障服务等要求，派出相关专业技术人员及项目建设人员予以配合。提供事前筹备、事中保障、事后跟踪等服务。e.技术支援服务当采购人计划开展与本项目相关的后续系统升级、改造、扩建等系统建设工作时，如采购人向中标人提出相应请求，中标人应在要求的时限内组织技术专家团队为采购人提供相关系统建设工作所需的技术服务工作。f.安全技术保障服务当系统出现网络安全、数据安全、保密安全、密码安全等事件时，以及特殊时期，中标人在接到采购人请求后，应立即组成专家技术服务小组到达采购人现场，为采购人提供应急处置和技术支援服务。g.技术资料服务中标人为采购人提供保证软件正常运行的必要技术资料(含技术和商业机密的除外)。为采购人提供有关产品知识、操作手册、系统运行维护经验、技术文档、运维规章制度、运维管理机制、运维手册、运维保障流程、运维保障规范等资料。常用资料应提供纸质文档和电子文档，保证资料方便共享，并对采购人如何访问该电子资源进行必要的培训。②免费运维期外服务要求免费运维期过后，中标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。免费运维期过后，采购人需要继续由原中标人提供售后服务的，该中标人应承诺以当时市场成交价的优惠价格提供售后服务。※四、付款方式（一）履约保证金的约定：1.在签订合同前，中标人向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金（以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交）。2.合同约定义务完成（注意：合同约定义务完成包含但不限于完成系统终验、系统的后期服务等所有合同约定的义务），采购人验收合格后，中标人应向采购人提交退还履约保证金的书面申请，经采购人书面确认中标人未发生违约情形，收到中标人退还履约保证金的申请及收据后退还。（注意：履约保证金退还比例：中标人完成合同约定的后期服务等义务，采购人最终验收合格后，一次性退还其履约保证金）。3.履约保证金退还不计利息，按合同条款规定的违约扣除部分不予退还。（二）付款方式的约定：1.合同签订后，中标人向采购人出具金融机构、担保机构出具合同金额50%的预付款保函，并同时开具合同金额50%的预付款发票，经采购人确认后向中标人支付合同金额50%的预付款。2.初验合格后，中标人提出付款申请，并提供有效发票及金融机构、担保机构出具的合同金额30%的保函，经采购人确认后向中标人支付合同金额30%的进度款。3.竣工验收合格后，中标人提出付款申请，并提供有效发票及金融机构、担保机构出具的合同金额20%的保函，经采购人确认后向中标人支付合同金额20%的尾款，同时退还其缴纳的合同金额80%的保函。4.每个运维服务年度（运维服务期共计5年），中标人完成合同约定的后期运维服务等义务，采购人确认后，逐年退还合同金额4%的保函。项目最终验收完成后，退还全部保函。※五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。※六、人员要求（一）项目经理：1人，提供本单位缴纳的2024年任意1个月的社会保险缴费记录(须包含人员姓名)加盖投标人公章。（二）项目技术负责人：1人，提供本单位缴纳的2024年任意1个月的社会保险缴费记录(须包含人员姓名)加盖投标人公章。（三）需求分析组组长：1人，提供本单位缴纳的2024年任意1个月的社会保险缴费记录(须包含人员姓名)加盖投标人公章。（四）项目实施团队人员(除项目经理、技术负责人、需求分析组组长以外)：≥8人，提供本单位缴纳的2024年任意1个月的社会保险缴费记录(须包含人员姓名)加盖投标人公章。※七、培训免费质保期和运维期内，中标人应详尽培训产品管理的每一项功能，保证采购人系统管理维护人员能独立操作完成产品日常管理、使用、维护及常规故障判别处理。中标人应针对本项目制订详细的技术培训方案，培训计划应包括培训方法、培训内容、培训课时安排等，每年至少安排1次相关专业培训讲师对用户单位管理人员、使用人员及维护人员进行培训。培训的所有费用由中标人承担。培训费用包括但不限于交通费、食宿费、场地费、教材费、讲师费、考证费等所有费用。培训结束后，中标人需提供必要后续的技术指导和支持。※八、监理要求1.采购人有权委托监理单位对本项目实施进度、质量要求等方面进行全过程监理服务，中标人应当无条件配合监理单位工作。2.监理单位在检验中如发现合同服务不符合合同约定的标准，则有权提出异议。中标人应采取必要措施消除合同服务的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由中标人负责。※九、其他商务要求内容①人员驻场在免费运维期内，中标人提供≥5名专业技术人员驻场服务，人员更换≤4人次（甲方要求人员更换除外）。所有驻场人员应具备相应的技术能力，至少具备以下资格中的1项：电子技术、信息技术类中级及以上技术职称、人社部或工信部颁发的系统架构设计师、系统分析师、信息系统项目管理师等资格。提供本单位缴纳的2024年任意1个月的社会保险缴费记录(须包含人员姓名)加盖投标人公章。②系统集成在免费运维期内，中标人需按采购人要求实现应急管理部统建系统、重庆市应急管理局新建系统的集成、数据汇集及数据处理，产生费用由中标人承担。③云资源要求系统需部署在政务云，免费运维期内，产生云资源费用，包括但不限于云计算资源、云存储资源、云安全资源、国产化操作系统、国产化数据库、国产中间件等费用由中标人承担。④等保服务要求免费运维期内，中标人应承担本项目产生的等保、密码、软件等测评费用。⑤规范文件制定制定应急管理综合应用平台接入、集成、用户管理、应用设计相关技术标准和接口规范；制定市、区县两级应急管理部门的账号管理、权限控制等相关管理工作规范文件；制定数据资源汇聚接入技术标准和接口规范。⑥补充要求。为保证采购人对应急管理综合应用平台、数据治理及三维数据处理系统的业务需求，投标人应甄别、判断功能需求，并自行补充提供相应服务。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。（一）资格审查依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.投标人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。注：投标人为分支机构的，可由法定代表人授权其分支机构负责人，由分支机构负责人再次进行授权（授权书格式自拟）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）6.法律、行政法规规定的其他条件7.本项目的特定资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。（三）投标保证金按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署或盖章投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。投标方案每个包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。3技术部分投标文件内容本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止时间起90天。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分，另有4分为政策性加分。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。综合评分法：（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（二）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术（质量）部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（10%）投标报价（10分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。2技术（质量）部分（60%）任务理解和需求分析（6分）应提供对本项目的整体理解和需求分析：项目整体需求分析、重点难点分析、项目总体建设方案等。1.方案全面详细、科学合理、针对性和操作性强，能完全满足采购人需要的，得6分。2.方案内容完整，科学合理、具有针对性和操作性，能满足采购人需要，但内容表述不够详细的，得4分。3.方案内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点，内容存在逻辑漏洞或常识性错误的，得2分。4.方案未专门针对本项目制定，不适用本项目特性，提出的措施不能实现本项目目标的，得1分。5.未提供方案的，得0分。提供相应方案。系统设计方案（8分）投标人应提供对本项目的系统设计方案，至少包括以下内容：系统总体架构设计、技术路线、系统功能实现设计、性能匹配设计。1.方案全面详细、科学合理、针对性和操作性强，能完全满足采购人需要的，得8分。2.方案内容完整，科学合理、具有针对性和操作性，能满足采购人需要，但内容表述不够详细的，得6分。3.方案内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点，内容存在逻辑漏洞或常识性错误的，得3分。4.方案未专门针对本项目制定，不适用本项目特性，提出的措施不能实现本项目目标的，得1分。5.未提供方案的，得0分。提供相应方案。系统集成、融合对接方案（6分）应对技术指标中的“1.1.2.4”章节内容提供集成、融合对接方案，“1.2.3.1”章节内容提供数据对接方案。1.方案全面详细、科学合理、针对性和操作性强，能完全满足采购人需要的，得6分。2.方案内容完整，科学合理、具有针对性和操作性，能满足采购人需要，但内容表述不够详细的，得4分。3.方案内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点，内容存在逻辑漏洞或常识性错误的，得2分。4.方案未专门针对本项目制定，不适用本项目特性，提出的措施不能实现本项目目标的，得1分。5.未提供方案的，得0分。提供相应方案。系统功能要求响应方案（5分）应对技术指标中的“1.1、1.2”章节内容提供技术方案。1.方案全面详细、科学合理、针对性和操作性强，能完全满足采购人需要的，得5分。2.方案内容完整，科学合理、具有针对性和操作性，能满足采购人需要，但内容表述不够详细的，得3分。3.方案内容缺项、表述不完整或缺少关键分析点，内容存在逻辑漏洞或常识性错误的，得2分。4.方案未专门针对本项目制定，不适用本项目特性，提出的措施不能实现本项目目标的，得1分。5.未提供方案的，得0分。提供相应方案。系统功能设计示例或证明（15分）（一）应急管理综合应用平台升级模块。（4分）1．提供集成应急管理部“应急指挥一张图”实现分灾害场景的分析研判与指挥调度功能截图。包括：基于“应急指挥一张图”的地震或森林火灾场景下的一键拨打电话、多方语音会议2个功能点界面设计图；2．提供集成调用应急管理部“应急管理一张图”（EGIS）服务的功能截图，包括：支持不少于4类底图切换和4类业务图层的叠加。注：每提供一个单项完整证明材料得2分，最高得4分。（二）自然灾害综合监测预警个性化定制。（2分）1．提供综合风险会商研判、重大灾害预警评估、灾害综合风险隐患监测、综合风险评估4个子系统的整体界面设计图，图上需体现招标文件要求的各子系统包含的功能点。2．在重大灾害预警评估子系统，提供“应急叫应”界面设计图，实现可对河流、行政区划、风险区域的责任人进行一键叫应。注：每提供一个单项完整证明材料得1分，最高得2分。（三）森林草原火险监测预警数字化产品（2分）提供火险因子综合监测站基于地图的可视化分布展示功能点界面设计图、监测站监测数据的快捷查看（30分钟、1小时、2小时、6小时、12小时、24小时）功能点界面设计图、指定时间段的历史监测数据查看功能点界面设计图。注：每提供一个单项完整证明材料得2分，最高得2分。（四）数据治理平台（7分）1．库表接入、接口接入和实时数据接入能力：可实现库表登记、接口登记、实时数据源登记以及库表任务、接口任务、实时数据接入任务的配置、管理和监控。实时数据接入支持推送和拉取两种模式，支持可视化、可配置、向导式的实时数据的自动解析入库，支持目标库可视化一键建表，目标库支持主流关系型数据库和国产数据库，并至少支持一种分布式时序数据库，以满足海量数据的实时存储和实时查询功能。需提供含有功能测试的带CMA标识的软件测试报告关键页（包含首页、目录页、签字盖章的检验结论页及相应功能描述测试项扫描件，否则不得分。）2.空间数据接入能力：支持矢量数据、栅格数据、瓦片数据相关文件上传，并记录数据填报的相关信息，包括坐标系、数据类型、数据格式、数据时间、提交单位、联系人姓名、联系人电话等。需提供含有功能测试的带CMA标识的软件测试报告关键页（包含首页、目录页、签字盖章的检验结论页及相应功能描述测试项扫描件，否则不得分。）3.数据分发能力：包括但不限于库表分发、接口分发和消息队列分发模式；支持可视化、向导式、可配置的数据分发能力。需提供含有功能测试的带CMA标识的软件测试报告关键页（首页、目录页、签字盖章的检验结论页及相应功能描述测试项扫描件，否则不得分。）4.文本内容提取：应具备规则管理、模型管理、数据标注、知识抽取任务管理等功能。其中，规则管理可自定义文本内容提取规则，需内置文本段落提取规则；模型管理需内置事件要素提取、预案要素提取、预案响应提取模型；知识抽取任务，文本数据源可直接使用文本数据接入目录，实现全量和增量文本内容提取。需提供含有功能测试的带C
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然灾害应急能力提升工程预警指挥救援现场设备调度支撑建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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