在线旅游服务平台建设招标公告（德宏傣族景颇族自治州融媒体中心2024）
德宏傣族景颇族自治州融媒体中心“德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）”公开招标公告
公开招标公告
项目概况 德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2024-08-19 15:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHZC2024-G3-00414-DHZH-0044
项目名称：德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）
预算金额（万元）：158.4
最高限价（万元）：158.4
采购需求：依托德宏州全媒体智慧平台“德宏融媒”建设德宏州旅游在线服务平台，解决旅游信息不对称等问题，切实提升游客的旅游体验，有效促进德宏州旅游市场稳健发展。项目包含酒店信息发布系统和民俗活动预约系统(民俗活动、场馆、景点等)，还将实现美食模块、景区景点模块和电商模块等功能，以及相关云资源、技术运维、内容运营等服务。
合同履行期限：标段1:合同签订后在20个日历天内完成软件开发、系统部署、调试、系统培训并保证上线试运行；提供3年的售后服务及技术支持；1年内容运营服务。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无；（1）德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）：小微企业价格扣除优惠比例:10%;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024-07-29 20:00至2024-08-05 23:59，每天上午00:00至12:00，下午12:01至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）
方式：有意参加投标的，需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，投标人需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。支持云南CA、云南壹证通CA，申请相关说明如下：云南CA申领链接：https://cap.yunnanca.net/login，请投标人自行注册办理，云南CA客服热线400-6727-666，紧急联系方式：15288315056。 云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/登录名bszb（凭此登录名可直接登录）。云南壹证通CA客服热线：0871-67276028，壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如果投标人之前已经注册并办理了企业数字证书（CA）且证书处于有效期内的，则可以直接进行绑定，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南 CA 需到云南CA办理处进行升级）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-08-19 15:00（北京时间）
地点：云南省德宏傣族景颇族自治州芒市阿露窝罗路25号芒市开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）:保证金金额：15000（元）保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、可以采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任一方式，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户保证金缴纳截止时间：2024-08-19 15:00 其他：1.开标方式：网上开标（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件；（2）各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（3）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询；CA操作问题：请致电云南CA，4006727666/壹证通CA：0871-67276028；云南CA紧急联系方式：15288315056、壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。2.是否需要缴纳投标保证金：是（1）保证金金额：人民币壹万伍仟元整（小写：15000.00元）根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号），政府投资项目进行招标投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%的要求。本项目投标保证金降幅严格按照要求执行。（2）截止时间：递交投标文件截止时间；（3）交纳形式：可以采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任一方式，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户：开户名称：德宏州浩创工程管理服务有限公司行号：402754000012开户银行：云南芒市农村商业银行股份有限公司营业部（或：云南省→农村信用社→德宏州/潞西市/芒市）账号：5400019566881012联系电话：0692-2129529（4）投标人交纳保证金时加入备注信息：项目名称+项目编号，分包的项目还须备注包号。3.采购信息发布及结果公告网站本公告在云南省政府采购网（网址：http://www.yngp.com/）发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。4.监督行业监督部门及联系电话：德宏州财政局0692-3990432纪检监督联系电话：0692-12388
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：德宏傣族景颇族自治州融媒体中心
地址：云南省德宏州芒市南蚌路51号
联系方式：13578269278、18988230007
2.采购代理机构信息
名 称：德宏州浩创工程管理服务有限公司
地址：德宏州芒市阿露窝罗路25号
联系方式：18608822035、0692-2129529
3.项目联系方式
项目联系人：苏娴
电 话：18608822035、0692-2129529
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）
品目
采购单位
德宏傣族景颇族自治州融媒体中心
行政区域
德宏傣族景颇族自治州
公告时间
2024年08月01日 11:36
获取招标文件时间
2024年07月29日至2024年08月05日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:01 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）
开标时间
2024年08月19日 15:00
开标地点
云南省德宏傣族景颇族自治州芒市阿露窝罗路25号芒市开标室
预算金额
￥158.400000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
苏娴
项目联系电话
18608822035、0692-2129529
采购单位
德宏傣族景颇族自治州融媒体中心
采购单位地址
云南省德宏州芒市南蚌路51号
采购单位联系方式
13578269278、18988230007
代理机构名称
德宏州浩创工程管理服务有限公司
代理机构地址
德宏州芒市阿露窝罗路25号
代理机构联系方式
18608822035、0692-2129529
附件：
附件1
定稿（招标文件）德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期） .docx
德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）项目编号：DHHCFW-2024-074招标文件招标人：德宏傣族景颇族自治州融媒体中心招标代理机构：德宏州浩创工程管理服务有限公司目录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章采购需求17第四章评审标准31第五章合同条款及合同书样式43第六章投标文件格式48第一章招标公告德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2024年8月19日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：DHHCFW-2024-0742.项目名称：德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）3.预算金额：158.4万元；4.最高限价：158.4万元；5.采购需求：依托德宏州全媒体智慧平台“德宏融媒”建设德宏州旅游在线服务平台，解决旅游信息不对称等问题，切实提升游客的旅游体验，有效促进德宏州旅游市场稳健发展。项目包含酒店信息发布系统和民俗活动预约系统(民俗活动、场馆、景点等)，还将实现美食模块、景区景点模块和电商模块等功能，以及相关云资源、技术运维、内容运营等服务。6.合同履行期限：合同签订后在20个日历天内完成软件开发、系统部署、调试、系统培训并保证上线试运行；提供3年的售后服务及技术支持；1年内容运营服务。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供证明材料，内容可为以下两者之一：①提供2021年至今任意一年的财务状况报告（至少包含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表），成立未满1年或成立至今未产生经营活动的投标人提供自成立至今的财务报表或财务情况说明；②提供自响应文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。①提供2022年1月至今任意1个月缴纳税收的证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，成立未满1个月或成立至今未产生经营活动的投标人自行提供情况说明；②提供2022年1月至今任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，成立未满1个月的无需提供或成立至今非供应商自身原因导致未缴纳社会保障资金的则自行提供情况说明。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）法律、行政法规规定的其他条件。①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。②投标人及法定代表人在“信用中国”未被列入失信被执行人名单；投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法失信主体、在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：以上网站均由招标人或招标代理机构在资格审查时查询，若投标人或法定代表人有不良信誉，视为不满足资格要求，投标文件无效。）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：2024年7月29日20:00—2024年8月5日23:59；2.地点：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）；3.方式：有意参加投标的，需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，投标人需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。支持云南CA、云南壹证通CA，申请相关说明如下：云南CA申领链接：https://cap.yunnanca.net/login，请投标人自行注册办理，云南CA客服热线400-6727-666，紧急联系方式：15288315056。云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/登录名bszb（凭此登录名可直接登录）。云南壹证通CA客服热线：0871-67276028，壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如果投标人之前已经注册并办理了企业数字证书（CA）且证书处于有效期内的，则可以直接进行绑定，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。4.售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年8月19日15点00分2.开标时间：2024年8月19日15点00分3.开标地点：投标人应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在提交投标文件截止时间前上传至\"政采云\"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在\"政采云\"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件；（2）各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（3）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询；CA操作问题：请致电云南CA，4006727666/壹证通CA：0871-67276028；云南CA紧急联系方式：15288315056、壹证通CA紧急联系方式：19988166369。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。2.是否需要缴纳投标保证金：是（1）保证金金额：人民币壹万伍仟元整（¥15000.00）根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号），政府投资项目进行招标投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%的要求。本项目投标保证金降幅严格按照要求执行。（2）截止时间：递交投标文件截止时间；（3）交纳形式：可以采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任一方式，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户：开户名称：德宏州浩创工程管理服务有限公司行号：402754000012开户银行：云南芒市农村商业银行股份有限公司营业部（或：云南省→农村信用社→德宏州/潞西市/芒市）账号：5400019566881012联系电话：0692-2129529（4）投标人交纳保证金时加入备注信息：项目名称+项目编号，分包的项目还须备注包号。3.采购信息发布及结果公告网站本公告在云南省政府采购网（网址：http://www.yngp.com/）发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。4.监督行业监督部门及联系电话：德宏州财政局0692-3990432纪检监督联系电话：0692-12388七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：德宏傣族景颇族自治州融媒体中心地址：云南省德宏州芒市南蚌路51号联系方式：山云13578269278，周军189882300072.招标代理机构信息名称：德宏州浩创工程管理服务有限公司地址：德宏州芒市阿露窝罗路25号联系方式：0692-21295293.项目联系方式项目联系人：山云、周军（招标人），苏娴（招标代理机构）电话：13578269278、18988230007（招标人），18608822035、0692-2129529（招标代理机构）窗体顶端窗体底端第二章投标人须知有意合作的投标人请认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，将为投标人带来风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。一、总则1.适用范围：本招标文件适用于本招标所述项目的政府采购。2.定义：“招标人”系指：德宏傣族景颇族自治州融媒体中心。“招标代理机构”系指：德宏州浩创工程管理服务有限公司。“投标人”系指：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。“服务”系指：招标文件规定的需中标人承担的服务及其它的义务。“法人”系指：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。“企业法人”系指：具有国家规定的独立财产，有健全的组织机构、组织章程和固定场所，能够独立承担民事责任、享有民事权利和承担民事义务的经济组织。“法定代表人”系指：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。3.投标保证金（1）投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。（2）投标保证金请于投标截止时间前采用“银行转账”、“银行保函”、“投标保证保险”任一方式交纳，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户。（3）未中标的投标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退返；投标保证金返还时退入投标人汇入的账户，请投标人查收。（4）中标人的投标保证金在与招标人签订合同之日起5个工作日内退返，投标保证金返还时退入投标人汇入的账户，请投标人查收。（5）发生以下情况之一,投标保证金不予退还：①开标后,投标人撤回其投标文件的；②中标通知书发出后，中标人不签订合同或放弃中标权的；③由于中标人的原因致使合同无法履行的；④投标人提供虚假资料的；⑤投标人有围标、串标行为的；⑥招标文件规定的其它情形。4.投标费用（1）中标服务费根据“政府采购代理机构管理暂行办法”的规定，由中标人向采购代理机构支付，中标服务费按《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》云建招协〔2023〕51号，计算收取，标准如下：计价金额（万元）收费标准（费率）计价金额（万元）货物服务工程50万元及以下0.7万元0.7万元0.7万元50-100（含）1.5%1.5%1.5%100—500（含）1.3%1.3%1%500—1000（含）1%0.5%0.7%1000—5000（含）0.7%0.4%0.4%5000—10000（含）0.25%0.1%0.25%说明：中标服务费按差额定率累进法计算以单个项目(或标段)中通知书的中标金额为计算基数。中标金额大于50万时，50万元以内的固定费金额不参与累进，直接以50-100万元(含)的费率进行计算。中标服务费向中标人收取，中标人应在领取“中标通知书”前向采购代理机构一次付清。例如:某工厂服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服收费额如下:100万元x1.5%=1.50万元(100-500)万元x1.3%=5.2万元合计收费=1.5+5.2=6.7(万元)（2）投标人应承担其参加本投标活动编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。5.投标报价（1）投标报价以人民币为结算单位，包括：本项目所投软件和设备的供货、安装及其他相关服务（软件系统的测试、上线部署、试运行、验收、升级、质保、培训、售后服务及各种税费等）。（2）任何有选择的报价将不予接受，只允许有一个报价。投标人对同一投标项目报价有两个(含两个)以上且未书面声明以哪个为准，按无效标书处理。（3）投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件无效。（4）由投标人支付的所有税费，都应包括在投标人提交的投标文件报价之内，中标后，招标人不另行支付。（5）投标人应按照“第三章采购需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。出现漏报的投标单位，要求在原报价不变的前提下，增加漏报的项目；如投标人不接受，则投标文件无效。二、招标文件编制说明1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）采购需求（4）评标办法（5）合同格式（6）投标文件格式（7）在招标过程中由政府招标代理机构发出的修正和补充文件等2.招标文件的答疑（1）招标人保留对本文件的解释权。投标人对招标文件有疑问的，可以在答疑时间截止之日前（可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内）向招标代理机构提出询问，招标代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在规定时间（可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内）登录政采云平台，通过在线方式提出质疑，招标代理机构将在3个工作日内在政采云平台予以答复。（3）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或澄清的，将视其为无异议。3.招标文件的澄清、修改（1）提交投标文件截止时间前，招标人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人、采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在政采云平台发布补遗文件，不足15日的，招标人、采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间。（2）投标人应在投标截止时间前及时登录政采云平台查看有关该项目的答疑、补遗内容。否则，后果自负。（3）招标文件澄清、修改的内容均以网上电子文件为准，当招标文件、文件澄清、修改内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。（4）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。4.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等规定。招标文件和投标文件将作为合同附件，与合同内容一样具有同等法律效力。三、投标文件编制说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。2.无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及有关的补充、更正文件视为保密文件。3.语言和计量单位。投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。除在招标文件的技术规范要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4.若投标人所投服务与招标人的要求有偏离的，投标人应逐项提供偏离说明，作为投标人响应招标文件和招标人评标的依据。5.投标文件的有效期（1）自提交投标文件截止之日起90天内,投标书保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。（2）特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人延长其投标有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求。对于同意该要求的投标人，招标代理机构既不要求也不允许其修改投标文件。不同意该要求的投标人的投标保证金将无息退还。6.电子响应文件的编制（1）投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。（2）如投标人提交的电子标书不符合上述要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。（3）投标文件须按统一格式填写，并按“第六章投标文件格式”规定由法定代表人或其委托代理人在规定的签字处逐一签字（签字或电子签名或电子签章），要求盖章处应盖单位章（电子签章）。（4）响应文件因字迹潦草、表达不清或材料模糊无法辨认所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的提交（一）投标文件的密封及标记（1）投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。（2）使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。（二）投标文件递交、修改、撤回1.网上递交投标文件投标人应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前上传至“政采云”平台，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。2.电子投标文件的修改、撤回（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。（2）修改的投标文件应按照招标文件和“政采云”平台的要求进行编制、加密、提交。五、开标、评标及中标候选人的确定1.开标（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。（3）开标工作人员将做开标记录。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。2.资格审查。开标会结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的单位投标文件无效，合格投标人不足3家的，不得评标；审查标准详见第四章。3.评标（1）评标委员会组建：根据招标项目特点从云南省政府采购网专家抽取系统中随机抽取4人，招标人代表推荐1人，共5人组成评标委员会。（2）符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的单位投标文件无效，审查标准详见第四章。（3）综合评分：评标委员会对通过资格审查和符合性审查的投标人进行综合评分，评分标准详见第四章。说明：开标、评标过程全程录音录像，相关影像资料将刻盘、存档。4.中标候选人的确定（1）招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（2）招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（3）招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在云南省政府采购网公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。（4）中标公告期限为1个工作日。（5）在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。（6）最低报价不能作为中标的保证。六、出现下列情形之一的，视为废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家的；2.采购的公正性受到影响；3.投标报价均超过采购预算；4.采购任务取消。七、电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形但不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。八、授予合同1.招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2.《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，是合同的一个组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。3.中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。九、合同公告签订之日起2个工作日内由招标人在《云南省政府采购网》进行合同公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、合同履行中的其他规定合同履行中，招标人需另行采购与合同标的相同产品或服务的，可以在不变更合同其他条款的前提下，与中标人协商签订补充采购合同。补充采购合同的金额不得超过原合同金额的10%。十一、质疑与投诉（一）质疑1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.接收质疑函的方式、联系电话和通讯地址对招标文件、采购过程、中标或者成交结果有质疑的应以书面形式递交至德宏州浩创工程管理服务有限公司，地址：德宏州芒市阿露窝罗路25号，联系电话：0692-2129529。5.招标人、招标代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。注：本项目在政采云平台组织采购活动，投标人质疑函的递交及代理机构的回复，均在政采云平台进行。（二）投诉1.质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。2.投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉招标人、招标代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经相关部门投诉处理；（5）其他部门规定的其他条件。4.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。十一、价格评分优惠政策1.小型和微型企业（1）根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（2）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（3）在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4）中小企业参加政府采购活动，应当出具《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》（详见投标文件格式），否则不得享受相关中小企业扶持政策。（5）依据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（6）根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，本项目针对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。即：评标价=投标报价×(1-10%)。（7）中标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，招标人、招标代理机构应当随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业。3.残疾人福利性单位根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。4.本项目所属行业：软件和信息技术服务业划型标准：按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）中“附表：统计上大中小微型企业划分标准”执行。投标人对本企业类型判断有困难的，可以登录工业和信息化部官方网站，在“公共服务平台”模块中，使用“中小企业规模类型自测小程序”进行测定。第三章采购需求说明：1.各投标人必须对招标文件第三章《采购需求》中的技术、商务要求作出全面、真实的反映，若投标文件中未对招标文件第三章《采购需求》中的技术、商务要求作出全面、真实的反映，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，评标委员会在评审时可以视为不响应该条技术、商务要求。2.投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在招标人使用期间不受第三方可能提出的侵犯其所有权、知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。3.投标人应对在合同履行的过程中，涉及到招标人的工作信息等秘密内容进行保密。双方应共同对系统中涉及的技术情报和资料进行保密。4.投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定进行投标，合同签订后招标人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。5.本文件的解释权属于招标人、采购代理机构。一、项目概况德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）主要包括：软件开发、云资源、设备、运维服务（包含：内容运营和技术运维），本项目预算金额158.4万元，其中一年云资源费用10万元、一年内容运营费用40万元、三年技术运维费用8.4万元。二、技术需求（一）功能描述德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）旨在为用户提供全面、准确、实时的旅游信息与服务，围绕旅游六要素“吃住行、游娱购”，规划了酒店信息发布、民俗活动预约、美食、景区景点、购物、出行、优惠券、电商等模块。平台服务于广大游客，构建德宏旅游生态，为游客提供便捷、清晰的旅游服务入口。同时，平台连接商家、游客、景区部门、活动举办方，商家通过上传酒店相关信息、美食相关信息、出行相关信息等内容获得平台流量支持，景区则进行景点推广，活动举办方发布活动，供游客进行“吃、住、游、玩、购”的信息参考。平台主要以微信小程序、支付宝小程序方式呈现，同时需要实现与德宏州全媒体智慧平台“德宏融媒”传播矩阵数据进行打通，并在“德宏融媒”客户端中打开使用。德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）主要由以下几个功能模块组成：酒店信息发布系统、民俗活动预约系统(民俗活动、场馆、景点等)、美食模块、景区景点模块、出行模块、优惠券模块、电商模块等，各功能模块需支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。（二）具体要求1.酒店信息发布系统酒店业务通过供需关系连接酒店与游客，可以为游客提供酒店信息浏览、查询服务，支持关键词搜索查看目的地的酒店信息以及酒店房间剩余信息，帮助用户快速找到合适的酒店。具体功能如下：(1)用户可浏览所有入驻酒店；(2)支持用户使用酒店名称关键词搜索酒店；(3)支持是有价格区间和入住情况对酒店进行筛选；(4)▲支持地图查找酒店，选择位置之后，为用户显示位置附近500米酒店；(5)▲展示酒店宣传图片、位置、电话、房型、剩余房间、价格、图文简介、预定须知等信息。(6)可通过地图导航至酒店位置；(7)支持用户收藏酒店；(8)▲支持注册用户自主入驻成为酒店商家，入驻时需填写酒店名称、酒店营业执照、酒店地址、电话、酒店封面图、简介等信息；(9)支持领取酒店优惠券；(10)酒店商家入驻信息审核通过之后，平台上架该酒店供用户查询；(11)酒店入驻审核通过或者驳回之后需要给商家发送短信通知；(12)支持商家进行房型上传、房间订购剩余情况，酒店图文内容介绍更新，酒店入驻资料更新等；(13)管理员后台需审核酒店入驻信息、酒店图文介绍内容、酒店房型信息等；(14)管理后台也可录入酒店，以及酒店房型、介绍、房间剩余情况等信息；(15)支持管理后台进行酒店的推荐、置顶、信息编辑、下线、删除操作；(16)支持将酒店推送到首页运营位；(17)支持将酒店关联到图文攻略详情，用户点击可直接跳转至酒店详情页；(18)支持查看酒店浏览总量和今日浏览新增量；(19)可分日、月、年查看酒店浏览量增减趋势；(20)支持查看酒店收藏总量和今日收藏新增量；(21)可分日、月、年查看酒店收藏量增减趋势；(22)可自定义时间查看酒店浏览量和收藏量的详细数据；(23)支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。2.民俗活动预约系统(民俗活动、场馆、景点等)发布、管理德宏州相关活动、场馆、景点等信息，为游客的游玩提供更多丰富内容，游客可根据发布的活动、场馆、景点等信息精确的找到自己想要参加的内容，可根据活动名称关键词搜索活动，并为游客提供预约活动服务。具体功能如下：(1)展示当前所有上线活动，分全部、进行中、未开始、已结束分类展示；(2)用户可使用活动名称关键词搜索活动；(3)展示活动时间、活动视觉图、活动相关公告、地址活动图文简介、与活动关联的旅游攻略等信息；(4)支持用户通过地图导航到活动地点；(5)用户可收藏活动；(6)支持用户对活动进行预约；(7)▲支持单用户同时可预约不低于3个游客，后台可自定义。(8)支持日期选择预约，如果选择日期预约已满，则不可进行预约；(9)▲预约时支持用户选择附近停车场进行车位预约；(10)预约成功的订单系统会生成一个二维码；(11)支持用户地图导航至停车场地址；(12)用户可对活动进行意见反馈，并等待系统回复；(13)用户可取消活动预约订单；(14)用户可查看自己的预约记录，包括待使用、已使用、已过期、已取消等分类；(15)活动时间有变更，需短信通知已预约用户并自动取消未在活动时间段内的订单；(16)后台录入活动时支持设置活动名称、活动时间、活动地址、活动视觉图等基础信息；(17)后台管理员可编辑、下线、删除活动；(18)管理后台支持设置预约人数限制；(19)后台可设置是否需要游客录入身份证信息；(20)验票模式支持快速验票和标准核销两种模式，对于快速验票模式，只需核验人员检查活动订单二维码，对于标准核销模式则需要进行扫码核销进入活动现场；(21)对于标准核销模式的活动，需配置核销人，具有核销权限的用户在前台会有核销入口。(22)可为活动配置富文本栏目和资讯栏目，富文本栏目支持录入图文内容，资讯栏目显示与该活动关联的旅游攻略图文内容；(23)后台可录入活动公告，并且活动公告可同步至首页公告；(24)对于用户提交的反馈内容，后台管理员可进行回复。(25)管理后台可查看所有预约订单以及每个订单下的游客信息；(26)支持为活动配置停车场供用户进行车位预约；(27)管理后台可录入停车场名称、每日预约限制、验票模式、停车场地址等信息；(28)管理员可编辑、下线、删除停车场；(29)如果每日预约人数已满，则该停车场不可继续预约；(30)用户预约停车场之后会生成一个二维码；(31)验票模式支持快速验票和标准核验两种模式，快速验票模式只需要核验人员检查预约订单二维码，标准核验模式需要核验人员扫码核销才可进入停车场。(32)每个停车场支持设置核验人员，核验人员在前台会有停车场核验入口；(33)管理后台可查看停车场预约数据。(34)支持将活动与图文攻略相关联，在活动详情页用户可查看与该活动相关联的图文攻略。(35)支持查看活动浏览总量和今日浏览新增量；(36)可分日、月、年查看活动浏览量增减趋势；(37)支持查看活动收藏总量和今日收藏新增量；(38)可分日、月、年查看活动收藏量增减趋势；(39)可自定以时间查看活动浏览量和收藏量的详细数据；(40)针对活动的预约情况进行单独的统计，可查看每个活动每日的预约人数增减趋势以及各日期预约详细数据展示。(41)支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。3.美食模块整合德宏当地餐饮店铺优质商家信息，进行分类管理，为游客提供便捷的检索服务，支持关键词搜索、地图查找餐饮店铺，查看店铺美食等服务。具体功能如下：(1)▲用户可浏览所有入驻餐饮店铺；(2)支持用户使用店铺名称搜索查找；(3)支持用户进行地区、店铺分类筛选；(4)支持美食模块广告设置；(5)支持用户地图查找餐饮店铺，选择位置后，系统自动匹配位置附近500米的餐饮店铺；(6)展示餐饮店铺人均价格、分类、位置、电话、图文简介、商家相册、美食列表（包括美食图片、名称、价格等）；(7)支持用地图导航直接至餐饮店铺位置；(8)用户可收藏餐饮店铺；(9)用户可领取、购买店铺优惠券，到店进行核销消费；(10)▲支持用户自主入驻成为餐饮店铺商家，入驻时需填写店铺名称、营业执照图片、所属地区、店铺类别、店铺地址、电话、店铺封面图、简介等信息；(11)店铺入驻之后需管理后台管理员审核通过之后再上架前台；(12)店铺入驻审核通过或者驳回之后需要给商家发送短信通知；(13)店铺商家可进行菜品管理，需上传菜品图片、名称、价格；(14)支持商家管理菜品、商家相册、店铺图文介绍、店铺入驻资料等，所有操作均需管理员审核通过之后才会更新到前台；(15)管理后台管理员可编辑餐饮店铺信息、置顶、下线、删除操作；(16)支持管理员自行录入餐饮店铺，并设置菜品、商家相册、图文简介等；(17)管理后台需设置餐饮店铺分类供商家入驻时选择；(18)支持将餐饮店铺推荐到首页运营位；(19)支持将餐饮店铺推荐到餐饮主页相应的推荐位；(20)用户可收藏餐饮店铺。(21)支持将商铺关联到图文攻略详情，用户点击可直接跳转至餐饮店铺详情页。(22)管理员可手动录入美食特产；(23)支持查看餐饮店铺浏览总量和今日浏览新增量；(24)可分日、月、年查看餐饮店铺浏览量增减趋势；(25)支持查看餐饮店铺收藏总量和今日收藏新增量；(26)可分日、月、年查看餐饮店铺收藏量增减趋势；(27)可自定以时间查看餐饮店铺浏览量和收藏量的详细数据；(28)支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。4.景区景点模块助力景区线上运营工作，高效生产景区优质内容，展示景区特色与魅力，支持搜索、浏览景区以及了解景区相关信息。具体功能如下：(1)展示德宏州景区列表；(2)用户可使用景区名称关键词进行搜索；(3)支持用户地图查找景区，选择位置后，系统自动匹配位置由近到远的景区供用户参考；(4)▲列表展示景区缩略图、视觉图、名称、推荐指数、简介、门票价格等信息；(5)用户可查看景区开园、闭园时间、电话、地址、景区简介等信息；(6)支持用户领取、购买景区优惠券，用户到景区进行核销消费；(7)向用户展示景区内不同的景点，以及景点图文介绍并可配置语音讲解；(8)支持向用户展示与景区关联的旅游攻略图文内容。(9)管理后台可对景区进行编辑、置顶、下线、删除操作；(10)支持后台富文本录入景区图文简介；(11)支持后台景区景点录入，并且可对景点进行编辑、下线、删除等操作；(12)支持将景区推荐到首页运营位。(13)用户可收藏景区；(14)支持将景区与图文攻略相关联，在景区详情页用户可查看与该景区相关联的图文攻略。(15)支持查看景区浏览总量和今日浏览新增量；(16)可分日、月、年查看景区浏览量增减趋势；(17)支持查看景区收藏总量和今日收藏新增量；(18)可分日、月、年查看景区收藏量增减趋势；(19)可自定以时间查看景区浏览量和收藏量的详细数据；(20)支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。5.出行模块出行模块可以为游客提供租车行信息浏览、查询服务，支持关键词搜索查看目的地的租车行信息以及租车行剩余车辆信息，帮助用户快速找到合适的租车行以及车辆。具体功能如下：(1)用户可浏览所有入驻租车行；(2)支持用户使用租车行名称关键词搜索；(3)支持地图查找租车行并列表展示；(4)▲展示租车行封面图、租车行名称、地址、电话、租车行简介、车型列表、车型名称、车型剩余数量以及价格；(5)车型详情页展示车型图片、车型基本信息以及车型配置；(6)支持用户领取租车优惠券(7)支持租车行商家自主入驻，入驻时需填写租车行名称、营业执照图片、地址、联系电话、租车行封面图、简介等信息；(8)租车行入驻审核通过或者驳回之后需要给商家发送短信通知；(9)▲支持租车行商家管理自己的租车行，包括车型以及信息上传、租车行图文简介、入驻资料更新；(10)对于自主入驻的租车行，需后台管理员审核通过之后才会在前台上线展示；(11)对于租车行自行管理的内容，包括入驻信息更新、租车行介绍、车型内容等都需要管理员进行审核；(12)支持管理员后台录入租车行相关信息、车辆相关信息；(13)支持将租车行推荐到首页运营位；(14)支持后台编辑、置顶、下线、删除租车行等操作；(15)支持将租车行关联到图文攻略详情，用户点击可直接跳转至酒店详情页；(16)支持查看租车行浏览总量和今日浏览新增量；(17)可分日、月、年查看租车行浏览量增减趋势；(18)支持查看租车行收藏总量和今日收藏新增量；(19)可分日、月、年查看租车行收藏量增减趋势；(20)可自定义时间查看租车行浏览量和收藏量的详细数据；(21)支持支付宝、微信等支付平台对接功能，并实现支付宝支付现金分账。6.优惠券模块优惠券模块连接酒店、美食店铺、租车行、景区等模块为用户发放优惠券，用户可领取并使用。具体功能如下：(1)展示酒店、景区、美食、租车优惠券列表；(2)支持用户在优惠券列表领取优惠券；(3)支持与酒店、景区、美食、租车行关联的优惠券展示在相应的详情页供用户查看领取；(4)后台支持管理员创建优惠券，创建时需填写优惠券名称、优惠金额、使用限额、有效期、数量、关联商家等信息；(5)支持设置用户领取优惠券时是否需要填写姓名、身份证、联系电话等用户信息；(6)后台管理员可编辑、下线、删除优惠券；(7)后台管理员可为优惠券设置核销人员；(8)支持查看优惠券领取情况；7.电商模块电商业务模块与“德宏融媒”App运营的商城系统及小程序“德媒优选”实现对接，用户只需点击电商入口即可跳转到商城系统。8.云资源中标人须将项目部署在招标人现有的云服务器上，并对云服务器资源进行扩容，用以满足本项目所有软件系统正常的部署与运行，扩容云资源需满足如下要求:序号名称主要技术要求单位规格数量1服务器CPU：8核 内存：16GB 磁盘空间：200G（系统盘+数据盘），不开通公网IP台/年22云数据库16核32GB，磁盘空间：500G套/年13云Redis缓存数据库内存容量：12G套/年14文件共享存储可提供任意服务器挂载，1TB年15外网宽带外网带宽100M年16NAT网关NAT网关服务100M年17公网IP公网IP 2个年18Web应用防火墙有效防御常见 Web 攻击，如 SQL 注入、非授权访问、XSS 跨站脚本、CSRF 跨站请求伪造，Webshell 木马上传等 OWASP 定义的十大 Web 安全威胁攻击 CC 攻击防护 2T日志包年19云防火墙互联网边界隔离、漏洞扫描和入侵防御、留存6个月的网络流量日志年110主机安全文件查杀：对Webshell 、挖矿、勒索等木马病毒等文件进行查杀维度入侵检测：登录行为审计、密码破解阻断、恶意请求、高危命令、本地提权、反弹 Shell 检测等漏洞检测：对主机上存在的高危漏洞风险进行实时预警和提供修复方案，包括系统组件漏洞、Web应用漏洞、应急漏洞攻击检测：实时监控网络攻击行为，包括：Webshell 探测、Struts 漏洞利用、代码仓库拉取、代码注入攻击、命令注入攻击、机器批量控制利用等。每台服务器对应一个PAAS服务。台/年211堡垒机4核8G，系统盘40G，数据盘400G年112数据安全审计可对数据库进行安全审计；云日志审计；云数据库审计年113云点播24T流量，每月2T年113云点播1T存储年113云点播2000小时转码服务年114负载均衡外网出口带宽100M年115云备份1TB云备份空间年19.设备需求用于德宏在线旅游平台的内容维护、信息采集、线下核销的终端设备。包括维护终端、移动终端、核销终端。序号名称主要技术要求单位规格数量1移动工作站酷睿i9，32G内存、1T SSD固态硬盘、RTX4060 显卡、14英寸显示屏、Win11 Home，配专业音、视频剪辑软件台42移动终端IOS移动终端： 256GB 5G 双卡双待、配备手机支架等配件台23核销终端安卓系统、高清屏幕、支持wifi、8核、蓝牙5.0、专业扫描引擎台1010.运维服务运维服务包含技术运维及内容运营两个部分，运维服务须满足招标人要求，包含但不限于以下内容：（1）技术运维①提供3年的售后服务及技术支持，包含软件系统的日常维护、安全保障、BUG处理、系统升级、问题处理等工作。须提供详细的服务承诺书和售后服务方案。②质保期内须提供7*24小时电话技术支持服务，须免费提供系统安全故障应急处理，如遇紧急故障软件公司在接到通知后10分钟内响应，4小时内响应到场，进行处理。③对质保期内产品，应保证其正常运行，产品本身缺陷导致的各种故障，应快捷、无偿地提供技术服务和维修。④须提供回访服务，帮助采购人解决使用中的一些具体问题，并向采购人提供最新的相关技术资料。⑤重要节点、重大活动及重要安播期间，须制定专门的平台安全保障工作方案，明确责任领导、责任人员、应急处置流程及具体措施。⑥平台建设完成后，对于外部接口对接，须开放对应接口，积极配合完成相关平台接口对接工作。⑦提供现场培训服务，包括使用培训、技术维护培训、系统运维培训等。培训人数、时间、地点和方式根据需要由双方协商确定，对从事系统技术的工作人员累计培训时间不得少于2个工作日。（2）内容运营①酒店信息发布系统内容服务A.酒店信息采集与整理与德宏地区各类酒店建立合作关系，收集酒店的基本信息，包括名称、地址、联系方式、房型、价格、设施、服务等。对收集到的酒店信息进行整理和分类，确保信息的准确性和完整性。B.酒店图片与视频拍摄及处理安排专业的摄影团队对合作酒店进行实地拍摄，包括酒店外观、大堂、客房、餐厅、健身房等区域。对拍摄的图片和视频进行后期处理，使其具有良好的视觉效果，能够吸引用户的关注。C.酒店文字描述撰写与优化为每家酒店撰写详细的文字描述，突出酒店的特色和优势，如地理位置、周边景点、酒店服务等。D.酒店信息更新与维护定期与酒店沟通，获取最新的价格、房型等信息，并及时在小程序上进行更新。关注酒店的动态，如装修、新增设施等，及时对酒店信息进行调整和完善。E.内容推广与营销利用德宏融媒全媒体平台，对小程序中的酒店信息进行推广。策划相关的营销活动，如酒店优惠预订吸引用户关注和使用小程序。②民俗活动预约系统内容服务A.活动信息收集与整理与当地相关部门、民族村落和大型活动组委会建立合作，收集各类民族活动的详细信息，包括活动名称、时间、地点、内容、参与要求、费用等。对收集的活动信息进行分类和整理，建立活动数据库，并定期更新。B.活动介绍与亮点挖掘为每个民俗活动撰写生动、详细的介绍文案，突出活动的特色、文化内涵和独特体验。挖掘活动的亮点，如独特的仪式、精彩的表演、传统的手工艺展示等，通过文字和图片进行重点展示。C.图片与视频制作安排专业摄影团队拍摄活动现场的照片和视频，展示活动的精彩瞬间和氛围。对拍摄的素材进行剪辑和后期处理，制作成吸引人的宣传视频和图片集。D.用户引导与提示在预约页面设置清晰的操作指南和提示信息，帮助用户顺利完成预约流程。提供常见问题解答，解决用户在预约过程中可能遇到的疑问。E.预约管理与服务及时处理用户的预约申请，与活动组织者进行对接和确认。向用户发送预约成功或失败的通知，并提供相关的后续服务和建议。F.活动推广与营销利用小程序的首页推荐、弹窗广告等方式，对热门民俗活动进行推广。通过德宏融媒全媒体、旅游论坛等渠道，发布活动信息和精彩内容，吸引更多用户关注和预约。③景区景点模块内容服务A.景区景点信息采集收集德宏地区所有景区景点的基本信息，包括名称、地址、开放时间、门票价格、联系电话等。深入挖掘每个景区景点的特色、亮点，如独特的自然风光、历史文化、娱乐项目等。了解景区景点的周边配套设施，如餐饮、住宿、交通等。B.内容创作与优化为每个景区景点撰写详细、生动、富有吸引力的介绍文案，突出其独特之处。拍摄高质量的景区景点照片和视频，包括全景、特写、游客体验等。制作景区景点的地图和导览图，方便游客规划行程。C.信息更新与维护定期与景区景点管理部门沟通，获取最新的信息，如开放时间调整、门票价格变动、活动举办等。及时更新小程序中的景区景点信息，确保信息的准确性和及时性。D.内容推广在小程序首页设置热门景区景点推荐板块，展示最受欢迎的景区景点。利用社交媒体、旅游论坛等渠道，推广德宏的景区景点，吸引更多游客关注。④美食模块内容服务A.美食信息收集收集德宏地区知名及特色突出的餐厅与咖啡厅的基本信息，包括名称、地址、营业时间、人均价格、菜系风味、联系电话等。深入挖掘商家特色、亮点，如菜系风味、环境特色等。了解商家周边配套，如停车位、交通等，筛选德宏特有土特产美食，详细记录其产地、价格、口味等信息。B.内容创作与优化站在消费者的角度为商家撰写详细、生动、富有吸引力的介绍文案，突出其独特性，如主打菜品、菜系风味、土特产风味、产地、产品介绍等。拍摄高质量的商家照片和视频，就餐环境、菜品特色、土特产产品特色等包括全景、特写、食客体验等。制作区域性的美食地图和导览图，方便游客规划行程。C.信息更新及维护定期与商家沟通，获取最新的信息，如开放时间调整、价格变动、活动举办、及优惠等。及时更新小程序中的商家信息，确保信息的准确性和及时性。D.内容推广在小程序首页设置热门美食推荐板块，展示最受欢迎的美食商家与土特产。利用社交媒体、旅游论坛、美食论坛等渠道，推广德宏美食的独特性及作为咖啡之乡的咖啡文化，同时把德宏的特产美食介绍给更多游客，吸引更多游客关注。三、商务需求1.合同履行期限：合同签订后在20个日历天内完成软件开发、系统部署、调试、系统培训并保证上线试运行；提供3年的售后服务及技术支持；提供1年的内容运营服务。2.合同履行地点：德宏州融媒体中心（招标人指定地点）。3.付款方式：合同签订后10日内支付合同金额的60%，项目建设完成上线试运行10日内支付合同金额的20%，项目合格验收后10日内支付合同金额的20%。4.软件设计符合国产商业密码建设相关标准规范。5.验收标准：按国家规定的验收规范标准及招标文件的采购需求进行验收，保证一次性验收合格。第四章评审标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、财政部（财库[2012]69号）《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》、国务院（国务院第658号）等法律、法规及本次采购项目招标文件的规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则，特制定本办法。一、评标原则1.坚持“公平、公正、科学、择优、保密”的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。2.全面分析，综合评审。3.评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不作为评标的依据。二、评标纪律1.对评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；2.任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；3.所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留，不得向外泄露；4.评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；5.评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评标委员会统一组织办理；6.评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。7.评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。三、评标目的评标工作的目的：审查投标人的投标文件与招标文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料、文件、证书，做出实质性响应；按评标程序和评标方法推荐出合格的中标候选人。四、评标程序1.第一步：资格审查2.第二步：符合性审查3.第三步：详细评审即评分4.第四步：统计评标结果并出具评标报告五、投标文件的澄清和补正1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正,格式详见附件一。2.澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求证明，格式详见附件二。六、投标文件修正错误的原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中投标报价（唱标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价（唱标）一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价（唱标）一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标文件无效。七、报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价(总价或单价)明显低于其他通过符合性审查投标人的报价(总价或单价)，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。八、下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.法律法规规定的其他串通投标行为。九、评审即审查投标人资格以及投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。1.资格审查开标会结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的单位投标文件无效，审查标准如下：序号评审因素资格评审标准1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（加盖电子公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供证明材料，内容可为以下两者之一：①提供2021年至今任意一年的财务状况报告（至少包含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表），成立未满1年或成立至今未产生经营活动的投标人提供自成立至今的财务报表或财务情况说明；②提供自响应文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明；（加盖电子公章）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书；（加盖电子公章）4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录①提供2022年1月至今任意1个月缴纳税收的证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，成立未满1个月或成立至今未产生经营活动的投标人自行提供情况说明；②提供2022年1月至今任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，成立未满1个月的无需提供或成立至今非供应商自身原因导致未缴纳社会保障资金的则自行提供情况说明；（加盖电子公章）5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（加盖电子公章）6法律、行政法规规定的其他条件①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；自行提供说明并加盖电子公章。②投标人及法定代表人在“信用中国”未被列入失信被执行人名单；投标人在“信用中国”未被列入重大税收违法失信主体、在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：以上网站均由招标人或招标代理机构在资格审查时查询，若投标人或法定代表人有不良信誉，视为不满足资格要求，投标文件无效。）2.评标（1）评标委员会组建根据项目特点从云南省政府采购网专家抽取系统中随机抽取4人，招标人推荐1人，共5人组成评标委员会。（2）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的单位投标文件无效，审查标准如下：序号类型评审因素符合性评审标准1报价投标报价投标人须提供一份投标文件，在一份投标文件中对同一招标的服务只有一个报价，投标报价不得超过最高限价。2商务投标有效期投标文件有效期须满足招标文件要求。3商务授权委托书签字人须具有法定代表人有效授权。4商务投标保证金须按招标文件要求提交投标保证金。5商务商务需求投标文件须响应商务需求的全部内容。6商务投标文件签字、盖章须按招标文件要求签字、盖章。7商务澄清要求投标人须按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正。8商务实质性响应要求投标人须对招标文件作出实质性响应。9商务法律法规相关规定须遵守法律法规规定的相关条款。10商务其他情形评标委员会认为不存在应当作无效投标的其他情况。11技术//说明：投标人在编制投标文件时，针对符合性审查表→商务第6-10项，符合性评审标准内容无具体可对应的关联项，在关联时可选择任意一项内容进行关联。本项目技术部分在符合性审查时不作为审查标准，但因政采云系统在编制符合性审查内容环节必须包含技术部分，所以招标文件对技术部分审查标准划“/”。（3）详细评审①评标委员会对具备实质性响应的投标文件进行评审和比较。②在评审期间，投标人不得干扰和阻碍评标工作，投标人不得向评委询问评审情况，任何影响和干扰评标工作的行为都可能导致被取消本次评标的资格，并承担相应的法律责任。③在评审过程中，评委不得与投标人私下交换意见，从招标工作开始，直到授予投标人合同止，评委不得向投标人或其他无关的人员透露任何内容。否则，评委应承担法律、法规责任。④评标方法及评分标准：评标采取综合评分方法进行（百分制），评分标准如下：序号评审项目标准分评分标准投标报价评分（10分）1投标报价10分投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×投标报价分值评标基准价：以满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格统一按上述投标报价公式计算。注：①投标报价超过最高限价，按无效标书处理；②小数点后保留2位小数；③监狱企业、残疾人福利性单位，视同小型、微型企业享受价格扣除；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。④在计算报价得分时，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分（即：评标价=投标报价×(1-10%)）。商务部分评分（70分）1项目方案整体建设方案（20分）整体建设方案包括但不限于：（1）业务需求分析；（2）功能分析与规划；（3）系统架构规划、系统部署架构规划、系统接口设计；（4）安全保障方案。整体建设方案内容完整、表述清楚、完全贴合项目需求的得20分，每缺少一项内容扣5分，每有一处描述缺陷的扣2.5分，分数扣完为止。描述缺陷是指：内容无针对性，不全面、不清晰、不完整、无可行性，不具有逻辑性，内容与实际情况不匹配、不符合项目特点或无法达到预期效果、不适用于本项目、内容不符合相关规范要求、内容与本项目无关等任意一种情形。1项目方案与现有系统整合方案（10分）本项目依托德宏州全媒体智慧平台“德宏融媒”传播矩阵进行建设，投标人根据对现有系统运行情况的理解提供以下材料：（1）用户对接方案（2）内容对接方案（3）数据对接方案（4）权限对接方案。以上方案内容完整、表述清楚、完全贴合项目需求的得10分，每缺少一项内容扣2.5分，每有一处描述缺陷的扣1.5分，分数扣完为止。描述缺陷是指：内容无针对性，不全面、不清晰、不完整、无可行性，不具有逻辑性，内容与实际情况不匹配、不符合项目特点或无法达到预期效果、不适用于本项目、内容不符合相关规范要求、内容与本项目无关等任意一种情形。2产品规划与设计方案设计方案（6分）平台设计方案包括但不限于：（1）提供针对本项目的前后台功能全部产品原型图设计；（2）提供针对本项目的全部前端UI页面设计稿。设计方案紧扣需求和产品定位，在视觉性、个性化给予详细设计，界面友好、美观简洁，内容结构明晰、体验流畅，符合主流的交互习惯、完全贴合项目需求、规划合理的得6分，每缺少一项内容扣3分，每有一处描述缺陷的扣1.5分，分数扣完为止。描述缺陷是指：内容无针对性，不全面、不清晰、不美观、规划不合理、不完整、无可行性，不具有逻辑性，内容与实际情况不匹配、不符合项目特点或无法达到预期效果、不适用于本项目、内容不符合相关规范要求、内容与本项目无关等任意一种情形。2产品规划与设计方案现场展示（14分）投标人对照招标采购文件中功能清单中所要求的功能模块进行现场UI设计展示。包括：平台首页、酒店信息发布模块、民俗活动预约模块、美食模块、景区景点模块、出行模块、优惠券模块共7个模块。1、展示要求：（1）投标人必须使用为本项目单独设计的UI稿进行展示，使用其他客户案例等形式进行展示的不得分。（2）投标人展示每个模块的UI页面设计，包括但不限于一级页面、二级页面或其他子页面。UI设计稿各模块展示全面、有针对性、完全贴合项目需求、设计美观实用，得14分；每缺少一项模块展示扣2分，每有一处演示缺陷的扣1分，分数扣完为止。演示缺陷是指：模块UI设计稿不全面、无针对性、不清晰、不美观、规划不合理、不具有逻辑性、不符合项目特点或无法达到预期效果、不适用于本项目、不符合相关规范要求、与本项目无关等任意一种情形。2.现场展示要求：（1）现场展示时间控制在20分钟以内（不包含准备时间）。超过20分钟必须停止展示。超时未能展示的评分项不得分。（2）投标人需要到开标现场展示。投标人参与演示的人数不超过2人（含2人）,展示相关的设备网络等由投标人自行提供（演示现场仅提供HDMI的数据线、投影仪及投影幕布）。3项目实施团队及服务6分对投标人实施本项目拟派人员团队配置进行评价，投标人针对本项目指派相应实施团队，根据项目成员配置及有效管理，相关角色、职能、经验是否支持本项目实施进行评定。拟派6人且职能分工明确，相关角色、职能、经验能够支持本项目实施得基础分6分；拟派人数少1人扣1分，每有1人职能分工不明确，相关角色、职能、经验不能够支持本项目实施的扣0.5分，分数扣完为止。注：须提供人员身份证及相关证件扫描件/复印件，并附开标截止时间前三个月中任意一个月的为其缴纳社会保险的证明材料，未提供证明材料不得分。4售后服务方案6分售后服务方案包括但不限于：（1）售后服务方案（含售后服务内容、方式等）；（2）培训方案及计划安排；（3）提供专项售后小组；（4）突发状况应对预案。售后服务方案内容完整、表述清楚、完全贴合项目需求的得6分，每缺少一项内容扣1.5分，每有一处描述缺陷的扣0.5分，分数扣完为止。描述缺陷是指：内容无针对性，不全面、不清晰、不合理、不完整、无可行性，不具有逻辑性，内容与实际情况不匹配、不符合项目特点、不适用于本项目、内容不符合相关规范要求、内容与本项目无关等任意一种情形。5质量保证4分1.投标人具有覆盖范围为“计算机软件开发”的ISO9001质量管理体系认证证书或CMM3证书（二者提供其一即可），具有的得1分。（须提供相关证书的复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）2.投标人具有内容采编类软件著作权认证证书的，得1分。（须提供相关证书的复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）3.投标人具有综合服务平台类软件著作权认证证书的，得1分。（须提供相关证书的复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）4.投标人具有线上活动系统类软件著作权认证证书的，得1分。（须提供相关证书的复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）6业绩4分投标人提供2021年以来的项目业绩，提供一个得2分，最高得4分。说明：提供相关项目的合同扫描件并加盖投标人公章，材料不明确、无法体现业绩内容的，不得分。技术部分评分（20分）1技术指标响应程度20分投标人必须如实根据所提供的产品及服务对招标文件采购需求中的技术参数部分作出明确的逐项响应，在《技术规格偏离表》 中列明满足情况，是否偏离，并对其真实性负责，若发现实际不满足按照虚假应答处理并追究相关责任。（1）全部满足招标文件技术参数要求的得20分；（2）带“▲”的技术指标评审（满分10分）：带“▲”的技术指标（共计10项）为本项目的重要指标，与招标文件要求有负偏离的，每项扣1分。投标人须提供针对重要指标真实完整的界面截图并加盖投标人单位公章进行响应，如不提供的视为负偏离。（3）非带“▲”的技术指标评审（满分10分）：非带“▲”号的技术指标不满足或负偏离的，负偏离在20项以内，每项扣0.5分，负偏离超过20项，该项得分计为0分。注：技术指标响应程度评审以投标人提供的《技术规格偏离表》以及投标人提供的技术支持资料为准。未提供《技术规格偏离表》或支持资料的不得分。合 计100分十、统分原则评分时，每位评委分别给各投标人除第一项指标外的各项指标打分取算术平均值作为最终技术、商务得分，报价得分加上技术、商务部分评审得分为最终得分。十一、评标结果1.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列；投标报价相同，按技术指标响应程度评审得分由高到低的顺序排列，并提出书面评标报告，并按评标结果总得分由高到低顺序排列推荐3名中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定第一中标候选人为中标人。2.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.当第一中标候选人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。附件一：问题澄清通知问题澄清通知(编号：)(投标人名称)评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.………请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至(详细地址)或发送邮件至(邮箱号码)。采用发送邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至(详细地址)。评标委员会：(签字)日期：年月日附件二：问题的澄清问题的澄清(编号：)评标委员会：问题澄清通知(编号：)已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2.……上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（加盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日第五章合同条款及合同书样式(此合同仅为合同格式,中标人根据招标人要求与招标人签订合同,但不得改变本次招标投标的实质性内容,合同履行以最终签订的合同为准。)合同编号：合同自编号：项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购（委托采购）合同书签订地点:云南省德宏州签订日期:2024年月日云南省财政厅制甲方（招标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目主持人：项目（技术）负责人：电话：乙方（中标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：账号：甲方:乙方:根据《中华人民共和国民法典》、及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本项目具体情况，经过双方协定达成一致，签订以下合同条款：1.合同文件本合同包含下列文件1.1本合同1.2投标文件2.合同标的及价格2.1本合同总价为人民币元（大写人民币元）上述合同总价包括：。3.付款方式4.服务内容5.服务期限6.服务承诺7.其他事项8.索赔8.1在本合同“服务”使用期内，如发现乙方提供的“服务”不符合合同规定时，甲方有权凭有关管理部门的检验证书或验收文件向乙方提出索赔。乙方应负担由此产生的费用和损失。8.2乙方赔偿由乙方违约引起的甲方所受损失。8.3乙方应在收到甲方索赔要求后日内作出回复。乙方应在甲方发出索赔通知后日内，按照甲方同意的方法解决索赔事宜。8.4如果乙方在收到甲方索赔要求后日内未能作出回复，该索赔要求将被视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后日内或甲方同意的延长期限内，按照甲方同意的上述规定的方法解决索赔事宜，甲方有权从乙方开具的履约保证金及设备保修金中扣回或要求乙方支付索赔金额。9.履约保证金（本项目不适用）9.1乙方应在与甲方签订合同日内，向乙方提交履约保证金，并要求：9.1.1.履约保证金金额为合同总价的百分之％)。9.1.2履约保证金采用银行保函、支票、现金方式提交。9.2如果乙方在合同有效期内未能履行本合同项下乙方的义务，甲方有权从履约保证金中扣除或追索。9.3本合同规定的服务期期满后，履约保函失效，履约保证金甲方退还乙方。10.不可抗力如部分或者全部因下列人力不可控制的原因而致使合同义务没有或延迟履行,合同各方均不承担任何违约责任，包括且限于：战争、叛乱暴动、地震、洪水。在上述情况下，受不可抗力影响的一方应当及时将不可抗力的情况以书面方式通知本合同的另一方，并将预计的或者实际延迟期限以及有关细节通知另一方。如果不可抗力导致的延迟期限达到了天，而且合同双方未能就本合同的进一步执行和修改达成合同的话，任何一方在向另一方提前天发出书面通知之后，可以解除本合同。11.违约责任11.1如果乙方有下述违约行为，在不妨碍甲方其它救济手段的情况下，甲方可以向乙方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，并要求乙方承担合同总金额的%的违约金。11.1.1乙方在合同规定的服务期间后___日内仍履行服务；11.1.2乙方未能履行合同项下任何其它义务，并且在收到甲方违约通知后____日内仍未能对其违约行为做出补救。11.2由于乙方原因未能按期向甲方交付验收合格的“服务”时，每逾1天，乙方向甲方支付合同金额%的违约金。11.3在甲方全部或部分终止合同的情况下，甲方可以以适当的条件取得与未按合同规定交付的设备和/或服务，乙方应承担甲方由此发生的额外费用。11.4合同签订后，双方均不得无故更改或终止合同。若因一方原因而导致合同无法继续履行，违约方应赔偿因此而给守约方带来的损失，并承担合同金额的%的违约金。12.公开任何一方，如果没有得到另一方的书面同意，不得对外公布任何与本合同有关的消息。13.合同的份数及其它13.1.本合同一式叁份，甲方持贰份，乙方持壹份，具有同等法律效力。13.2.本合同未尽事宜，应由双方友好协商解决。如需对本合同及其附件作任何修改或补充，须由双方以书面做出为有效。修改或补充文件与本合同有不一致的，以修改或补充文件为准。13.3.未经合同另一方书面同意，一方不得转让本合同项下的任何权利和义务。13.4、本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字盖章之日起生效，至验收完毕付清全部合同款时终止。合同各方授权代表签字如下：甲方：乙方：法定代表人签字：法定代表人签字：地址：地址：电话：电话：开户行：开户行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：签订时间：签订时间：第六章投标文件格式封面德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）投标文件项目编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：封面德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）报价部分项目编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：一、投标报价（唱标）一览表投标报价小写： （元）投标报价大写：合同履行期限投标保证金说 明注：投标报价超过最高限价做无效标书处理。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日二、报价明细表序号名称金额（元）1软件开发及设备的供货、安装及其他相关服务费用2一年云资源费用100000.003一年内容运营费用400000.004三年技术运维费用84000.00合计小写：大写：说明：本项目的一年云资源费用、一年内容运营费用及三年技术运维费用须按上表金额填写，否则投标文件无效。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日二、中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函（不属于监狱企业的无需填写）公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日注：若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且投标人必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品单价和总价。（若投标文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该残疾人福利性单位的相关优惠。）投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。招标代理机构在随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、招标文件要求或投标人认为必要的资料如无，则可不提供封面德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）资格部分项目编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：一、资格证明文件序号审查内容证明材料1具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（加盖电子公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供证明材料，内容可为以下两者之一：①提供2021年至今任意一年的财务状况报告（至少包含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表），成立未满1年或成立至今未产生经营活动的投标人提供自成立至今的财务报表或财务情况说明；②提供自响应文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明；（加盖电子公章）3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书；（加盖电子公章）4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录①提供2022年1月至今任意1个月缴纳税收的证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，成立未满1个月或成立至今未产生经营活动的投标人自行提供情况说明；②提供2022年1月至今任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，成立未满1个月的无需提供或成立至今非供应商自身原因导致未缴纳社会保障资金的则自行提供情况说明；（加盖电子公章）5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（加盖电子公章）6法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；自行提供说明并加盖电子公章。注：以上材料需提供完整。二、招标文件要求或投标人认为必要的资料如无，则可不提供封面德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）商务部分项目编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：一、投标函致：（招标人）根据贵方组织的（项目名称）的招标文件（项目编号），经详细研究决定参加该招标项目的投标，并提交相应投标文件。据此函，我方愿意交纳投标会议保证金人民币（保证金金额）元，作为本次投标的保证，并承诺如下：1.按招标文件的要求，我方愿意按招标文件的要求提供报价，并以最优惠的价格参加本次招标项目的投标（详见“投标报价（唱标）一览表”）。2.投标有效期为自提交投标文件截止之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可不予退还。5.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。6.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件、材料均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。7.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评审结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。8.我方所提供服务质量达到国家及行业验收合格标准；9.一旦我方中标，我们将根据招标文件及其有效补充文件的规定，严格按照《中华人民共和国民法典》履行自己的责任和义务。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：单位地址：邮政编码：电话：传真：日期：二、法定代表人资格证明及投标人法定代表人授权书法定代表人资格证明书投标人名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人）的法定代表人。特此证明投标人全称（加盖电子公章）：日期：年月日注：附法定代表人身份证（正、反面）扫描件。投标人法定代表人授权书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加（项目名称）（项目编号）的投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：（打印或签字）性别：年龄：部门：职务：授权有效期：自授权之日起至投标有效期结束代理人无转委权。特此委托。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日附：代理人身份证（正、反面）扫描件注：如投标人由法定代表人签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如由被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。三、投标保证金交纳凭证致：（招标人）（投标人全称)参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）项目的招标活动。按招标文件的规定，已通过（交纳形式）形式交纳人民币（保证金金额）的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行账号：投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日附：保证金转账凭证或保函单或保险单。四、商务需求偏离表序号招标文件商务需求投标文件承诺偏离说明注：1.投标人需响应招标文件第三章“商务需求”的全部内容，偏离说明处填写：正/无偏离，不可负偏离，投标人可逐项填写此表，也可不填写，不填写视为满足商务需求的全部内容。2.本表可根据实际需求自行增减行数，但内容不得擅自修改。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日五、项目方案1.整体建设方案（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）2.与现有系统整合方案（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）六、产品规划与设计方案1.设计方案（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）七、项目实施团队及服务（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）八、售后服务方案（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）九、质量保证（按照评分办法要求作出相应说明，格式自拟）十、业绩序号项目名称采购单位合同金额合同签订日期备注注：1.可根据实际增加横栏；2.后附业绩证明材料。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日十一、招标文件要求或投标人认为必要的资料如无，则可不提供封面德宏州在线旅游服务平台建设项目（一期）技术部分项目编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：一、技术规格偏离表序号名称招标文件技术需求投标文件技术需求响应偏离说明注：1.投标人需满足招标文件第三章“技术需求”中的内容。2.投标人应按自身实际情况填写，并在偏离说明处填写：正/负/无偏离。3.投标人响应技术需求应具体、明确；含糊不清、不确切的，按照不完全响应或者完全不响应处理。4.本表可根据实际需求自行增减行数，但内容不得擅自修改。5.后附相关证明材料。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人或授权代理人（签字或电子签名或电子签章）：日期：年月日二、招标文件要求或投标人认为必要的资料如无，则可不提供
投标 / 标书制作要点（原创）
本在线旅游服务平台建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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