社会保障服务招标公告（锡林浩特市医疗保障局2024）
锡林浩特市医疗保障局锡市医保局政府购买社会保障服务项目竞争性磋商公告
项目概况
锡市医保局政府购买社会保障服务项目采购项目的潜在供应商应在内蒙古自治区政府采购网获取采购文件，并于 2024年08月12日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：152502-XZMY-CS-20240001
项目名称：锡市医保局政府购买社会保障服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,900,000.00元
采购需求：
合同包1(锡市医保局政府购买社会保障服务):
合同包预算金额：1,900,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他社会保障服务
锡市医保局政府购买社会保障服务
1(项)
详见采购文件
1,900,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订日期1年内
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(锡市医保局政府购买社会保障服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(锡市医保局政府购买社会保障服务)特定资格要求如下:
(1)具备所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门颁发的劳务派遣行政许可证，且证书在有效期内。
三、获取采购文件
时间： 2024年08月02日 至 2024年08月08日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：内蒙古自治区政府采购网
方式：在线获取。获取采购文件时，需登录“政府采购云平台”，按照“执行交易→应标→项目应标→未参与项目”步骤，填写联系人相关信息确认参与后，即为成功“在线获取”。
售价： 免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2024年08月12日 09时30分00秒 （北京时间）
地点： 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）
五、开启
时间： 2024年08月12日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市锡林郭勒盟公共资源交易中心6009开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：锡林浩特市医疗保障局
地 址：政府三号楼9楼
联系方式：13848595637
2.采购代理机构信息
名 称：锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司
地 址：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市
联系方式：18004798088
3.项目联系方式
项目联系人：高娃
电 话：18004798088
锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司
2024年08月01日
相关附件：
锡市医保局政府购买社会保障服务项目磋商文件（2024080101）.pdf
供应商信用承诺函.pdf
双向承诺455号文件.pdf
技术要求.pdf
采购人承诺函.pdf
锡市医保局政府购买社会保障服务项目竞争性磋商文件采购单位名称：锡林浩特市医疗保障局采购代理机构名称：锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司项目编号：152502-XZMY-CS-202400012024年08月01日-第1页-目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购内容与技术要求第四章供应商资格证明及相关文件要求第五章评审第六章合同与验收第七章响应文件格式与要求-第2页-第一章磋商邀请锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司受锡林浩特市医疗保障局委托，采用竞争性磋商方式组织采购锡市医保局政府购买社会保障服务项目。欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一.项目概述1.名称与编号项目名称：锡市医保局政府购买社会保障服务项目项目编号：152502-XZMY-CS-20240001采购计划备案号：锡市政采计划[2024]008822.内容及划分采购包情况包号货物、服务和工程名称数量采购要求预算金额（元）1锡市医保局政府购买社会保障服务1详见磋商文件1,900,000.00二.供应商的资格要求1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.资格审查时，供应商未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关信用情况通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。4.本项目的特定资格要求：合同包1（锡市医保局政府购买社会保障服务）：1)具备所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门颁发的劳务派遣行政许可证，且证书在有效期内。三.获取磋商文件的时间、地点、方式详见竞争性磋商公告其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（供应商人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。请供应商使用投标客户端严格按照磋商文件的相关要求制作和上传电子响应文件，并按照相关要求参加开标。四.磋商文件售价本次磋商文件的售价为0元人民币。五.响应文件提交的截止时间、开启时间和地点详见竞争性磋商公告六.联系方式采购代理机构名称：锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市联系人：高娃联系电话：18004798088-第3页-采购单位名称：锡林浩特市医疗保障局地址：政府三号楼9楼联系人：锡林浩特市医疗保障局-经办联系电话：13848595637-第4页-第二章供应商须知一.前附表序号条款名称内容及要求1划分采购包情况共1包2采购方式竞争性磋商3开启方式不见面开标4评审方式现场网上评标5评审方法综合评分法6获取磋商文件时间详见竞争性磋商公告7保证金缴纳截止时间（同响应文件提交截止时间）详见竞争性磋商公告8电子响应文件提交在响应文件提交截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网-政府采购云平台”。9响应文件数量（1）加密的电子响应文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”）；10成交人确定采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。11联合体响应包1：不接受12采购代理机构代理费用收取13代理费用收取方式向中标/成交供应商收取14代理费用收取标准收取。采购机构代理服务收费标准：内工建协【2022】34号文件15磋商保证金锡市医保局政府购买社会保障服务：保证金人民币：0.00元整。16电子响应文件签字、盖章要求应按照第七章“响应文件格式与要求”，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件。17投标客户端投标客户端需要供应商登录“内蒙古自治区政府采购网-政府采购云平台”自行下载。下载地址：https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/gp-auth-center/login?systemRegion=150001&systemRegion=15000118是否专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留19有效供应商家数包1：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。20报价形式合同包1（锡市医保局政府购买社会保障服务）:总价21现场考察否22其他兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。二.磋商须知1.磋商采取网上响应方式，操作流程如下：供应商应当在内蒙古自治区政府采购云平台申请或注册账号，完善信息后，才可进行网上响应，办理流程请登录内蒙古自治区政府采购网（https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）进行查询。供应商登录内蒙古自治区政府采购网页面，点击“政府采购云平台”，输入用户名、密码、验证码完成登录后，点击左侧“交易执行—应标—项目应标”，在未参与项目列表中选择要响应的项目，点击项目的“未参与项目”按钮，进入项目响应信息页面，在右侧选择要响应的采购包，填写“联系人姓名”、“联系人手机号”、“联系人邮箱”等信息，点击“确认参与”按钮后，获取所响应项目磋商文件，并按照磋商文件的要求制作、上传电子响应文件。2.磋商保证金2.1磋商保证金缴纳（如需缴纳保证金）本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”两种方式收取磋商保证金，同时允许供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。2.1.1供应商选择“电子保函”方式缴纳保证金的，在所投项目下采购包选择电子保函模式，跳转到内蒙古自治区金融服务平台开具电子保函，供应商需要确保在响应文件开启时间之前完成电子保函的开具。2.1.2供应商选择“虚拟子账户”方式缴纳保证金的，在进行信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目应标—已参与项目”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在响应文件开启时间前，缴纳至上述账号中。付款人名称必须为供应商全称，且与其响应信息一致。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与供应商须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过响应文件开启时间，将导致保证金缴纳失败。供应商应认真核对账户信息，将磋商保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错磋商保证金而产生的一切后果。供应商在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：***、采购包：***的磋商保证金”格式注明，以便核对。2.1.3供应商选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金的，供应商将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中，同时现场提供证明材料。-第6页-2.1.4缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于磋商保证金到账需要一定时间，请供应商在响应文件开启时间前及早缴纳。2.2磋商保证金的退还2.2.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。2.2.2有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）本文件规定的其他情形。3.全流程电子化交易各供应商应当在内蒙古自治区政府采购云平台开展与本项目有关的政府采购活动。各供应商应当在响应文件开启时间前上传加密的最终版电子响应文件至“内蒙古自治区政府采购网”，未在响应文件开启时间前上传电子响应文件的，视为自动放弃。供应商因系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话400-0471-010。各供应商应当使用数字证书或者政府采购云平台生成的账号密码登录电子交易系统进行系统操作，并对其操作行为和电子签名、电子印章确认的事项承担法律责任。3.1远程不见面方式（供应商无需到现场）供应商使用“投标客户端”编制、签章、生成加密响应文件，同时生成“备用标书”，供应商自行留存，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本项目磋商公告载明的时间等要求参加磋商，在响应文件开启时间前30分钟，应当提前登录电子交易系统确认联系人姓名与联系电话。响应文件开启时，供应商应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成全部已响应采购包的响应文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在响应文件开启过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许供应商导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评审，只对开启环节验证通过的电子响应文件进行评审。供应商在响应文件开启前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体要求请通过“内蒙古自治区政府采购网-政采业务指南”查询相关操作手册。响应文件开启时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为供应商不再参与政府采购活动：（1）供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密的；（2）CA证书无法解密响应文件的；（3）供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。3.2现场网上方式（供应商需到现场）供应商使用“投标客户端”编制、签章、生成加密响应文件，同时生成“备用标书”，由供应商自行刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。供应商必须保证电子存储设备能够正常读取“备用标书”，电子存储设备（U盘或光盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、供应商名称等信息。供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本项目磋商公告载明的时间和地点参加磋商。响应文件开启时，供应商应当使用CA证书完成全部已响应采购包的响应文件在线解密。如在响应文件开启过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许供应商导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评审，只对响应文件开启环节验证通过的电子-第7页-响应文件进行评审。响应文件开启时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为供应商不再参与政府采购活动：（1）CA证书无法解密响应文件的；（2）供应商未按磋商文件要求提供“备用标书”的；（3）供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。4.供应商可以通过“交易执行-应标-项目应标-已参与项目”查看有无本项目信息。三.说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括澄清或者修改），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所涉及的项目和内容。3.相关费用供应商应自行承担所有与准备、参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担相关费用。4.各参与方4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本磋商文件的采购人特指锡林浩特市医疗保障局。4.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本磋商文件的采购代理机构特指锡林郭勒盟锡卓美誉工程设计咨询有限公司。4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“磋商小组”由采购人代表和评审专家组成。4.5“成交供应商”是指取得与采购人签订合同资格的供应商。5.合格的供应商5.1符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.以联合体形式进行政府采购的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为响应文件组成部分。6.2联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下-第8页-的政府采购活动。6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7如要求缴纳保证金，以联合体牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。7.语言文字以及计量单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。7.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位。7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.现场考察8.1磋商文件规定组织现场考察的，采购人或者采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。8.2供应商自行承担考察现场发生的责任、风险和自身费用。8.3采购人在考察现场介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。9.其他条款无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。四.磋商文件的澄清或者修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“内蒙古自治区政府采购网”上发布更正公告进行通知；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。更正公告的内容为磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。五.响应文件1.响应文件的构成响应文件应按照磋商文件第七章“响应文件格式与要求”进行编写，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。2.报价2.1供应商应按照磋商文件第三章“采购内容与技术要求”进行报价。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2报价包括本项目采购需求和投入使用、实施的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3报价不得有选择性报价和附有条件的报价。2.4供应商应在“投标客户端”对【报价部分】进行填写，“投标客户端”软件将自动根据供应商填写信息在线生成“首轮报价表”、“分项报价表”，若在响应文件中出现非系统生成的“首轮报价表”、“分项报价表”，且与“投标客户端”生成的“首轮报价表”、“分项报价表”信息内容不一致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。3.响应文件的递交供应商应当在提交响应文件截止时间前递交响应文件，否则视为自动放弃。4.响应文件的补充、修改或者撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商应当在提交响应文件截止时间前上传加密的最终版电子响应文件至“内蒙古自治区政府采购网-政府采购云平台”。在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改或者撤回其响应文件。-第9页-5.样品5.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理5.2响应文件开启前，供应商应将样品送达至指定地点，按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。5.3采购活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商同意后自行处理；对于成交供应商提供的样品，应当按照磋商文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。六、开启、评审、结果公告、成交通知书1.开启1.1程序（1）宣布纪律；（2）宣布相关人员；（3）供应商对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称和磋商文件规定需要宣布的其他内容；（4）参加人员对开启情况进行确认；（5）开启结束。1.2疑义供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商对远程不见面方式开启过程和记录有疑义，应在“政府采购云平台-远程开标大厅”中提出，采购代理机构应及时查看、回复。1.3备注开启时,供应商使用CA证书参与响应文件解密，供应商用于解密的CA证书应为生成、加密、上传响应文件的同一CA证书。2.评审详见第五章3.结果公告成交供应商确定后，采购代理机构在内蒙古自治区政府采购网上发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未成交的供应商，成交结果公告期为1个工作日。项目“废标”后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网上发布“废标公告”。4.成交通知书发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印成交通知书，成交通知书是合同的组成部分，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，供应商无正当理由不得放弃成交。七.询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构-第10页-十二、联合体协议书__________________________（所有成员单位名称）自愿组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加__________（项目名称）的采购，项目编号：__________。联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。现就联合体采购事宜订立如下协议。1.__________（某成员单位名称）为联合体牵头人。2.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加采购活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本项目有关的事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照磋商文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：________________。5.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式_____份，联合体各成员单位和采购人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。所有成员单位法定代表人或其授权代表（签字并盖章）：年月日-第52页-十三、中小企业声明函中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________人，营业收入为__________万元，资产总额为__________万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报-第53页-十四、监狱企业证明文件提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第54页-十五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：-第55页-十六、主要商务要求承诺书我公司承诺可以完全满足__________(项目名称），项目编号：__________磋商文件的所有主要商务条款要求，包括标的提供的时间、标的提供的地点、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺供应商名称（盖章）：年月日-第56页-十七、技术偏离表序号标的名称技术要求技术要求响应内容偏离程度备注1★1.1…11.2…1…2★2.1…22.2…2…说明：1.“技术要求”栏应详细列明磋商文件中的技术要求。2.“响应内容”栏填写供应商对磋商文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。3.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。4.“备注”栏填写偏离情况的具体说明。5.本表填写内容与分项报价明细表不一致的，以分项报价明细表内容为准。-第57页-十八、项目组成人员一览表序号姓名本项目拟任职务学历职称或执业资格身份证号联系电话123……按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。说明：1.“本项目拟任职务”栏应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。2.如供应商中标，须按本表项目组成人员操作，不得随意更换。-第58页-十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等（内容和格式自拟）-第59页-二十、供应商业绩情况表序号使用单位业绩名称合同总价签订时间1234…供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。-第60页-二十一、其他证明材料1.磋商文件要求提供的其他资料。2.供应商认为需提供的其他资料。-第61页-附件2锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函致(采购人或采购代理机构):供应商名称(自然人姓名):统一社会信用代码(身份证号码):法定代表人(负责人):联系地址：联系电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信守信的政府采购供应商形象，本单位(本人)自愿作出以下承诺：一、我单位(本人)自愿参加本次政府采购活动(项目名称为：，项目编号为：，)严格遵F守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位(本人)郑重承诺，我单位(本人)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有—8—重大违法记录；(六)未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；(七)未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；(八)未曾作出虚假政府采购承诺；(九)符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位(本人)保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。供应商(盖章):法定代表人或授权代表、负责人(签字或电子印章):年月日注：1.供应商须在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标(响应)处理。2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。—9—一、技术要求：1、综合窗口规划供应商需根据项目需要，按照业务最大综合、流程最大优化、人员最大利用、办事最大便捷、保障最大效益、成本最大节约的原则，根据服务规范化要求设立综合窗口。2、综窗服务团队建设完成综合窗口队伍的建设，包括人员招聘、队伍分区、辅助保障、制度建设、考试培训等队伍建设任务。根据大厅工作要求，制定政务服务各岗位工作职责，岗位指导书、业务工作流程等制度汇编。为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。3、项目运营管理供应商需采用企业化、标准化、信息化管理模式，实施开展本项目的运营管理工作。建立晨夕会工作模式，开展服务礼仪、事项受理等方面的专业培训；通过对各类受理事项的梳理，整合办事窗口，将办事流程标准化，减少办事时间提高办事效率；引用信息化管理，对办件数量各维度的数据进行输出分析；成立项目宣传小组，将服务便利化通过新媒体平台，以短视频、公众号、直播等方式面向社会推广，以多形式在多渠道的保障下，助力服务大厅品牌的建设和推广；熟练掌握各功能区现状，提供专业、标准的迎检接待服务，在接待各类机构监督、考察时能够全方位展现政务服务理念。4、管理岗工作内容项目经理：负责统筹项目整体管理工作。安排制定月培训计划，做好对员工的业务统筹、指导和管理，协助政务服务中心做好大厅各功能服务区的建设。项目助理：辅助项目经理完成团队管理、业务运行、培训计划、工作汇报等相关工作。5、公共服务岗工作内容(1)综合受理实现“按部门设窗”到“一窗受理”的转变，方便群众或企业办事。日常管理过程中严格落实“首问负责、一次告知、限时办结、办事公开、责任追究”的原则，建立服务窗口综合培训及考评体系，事项受理、人员管理和窗口服务统一规范，进一步提升整体服务水平，为办事群众或企业提供规范化、标准化、专业化的政务服务，切实破解企业、群众“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、排队等候的问题。(2)咨询引导提供咨询引导服务，负责以优质的服务态度进行大厅引导工作，熟悉大厅办事流程及标准，对群众做到热心服务，耐心指导解答，引导办事导向，提高大厅办事效率。通过智能导办平台优化咨询导办、业务流转、帮代办等过程，避免群众因材料缺失来回跑，从而提高窗口工作人员的办件效率，变被动服务为主动服务。(3)帮办代办主动为企业和群众提供帮办代办服务，帮助准备材料，帮助完成网上申报、掌上办和自助办；为特殊群体提供指引及帮扶、代发等多场景帮办代办服务；对老弱病残孕等行动不便的群体开辟“绿色通道”，启用“无障碍”设施设备，力所能及地提供特惠性服务，让其能尽快进行业务办理。(6)跨省通办为跨省需求的办事人员提供专门的受理服务。(7)爱心窗口为特殊人群办事人员提供专门的受理服务。(8)出件服务采取现场发证和邮政寄递等方式，提供业务办理批准文件(含即办件和非即办件)的送达服务，并做好每日登记和统计工作。锡林郭勒盟政府采购采购人信用承诺函为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的采购人形象，本单位在参与政府采购活动中，自愿作出以下承诺：一、本单位在该项目交易过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则开展工作，严格遵守《政府采购法》等国家法律：法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。二、严格按照批复的政府采购预算开展采购活动，杜绝无预算、超预算采购，杜绝擅自改变已批复的预算金额及用途。三、严格落实政府采购意向公开，采购意向公开时间不得晚于采购活动开始前30日。四、科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的制定政府采购需求，对采购需求的合法性、合规性、合理性负责五、依法依规选择采购方式，严格按照政府集中采购目录及限额标准和已批复的部门预算编制采购计划，及时在“政府采购云平台”备案后实施采购。六、对照《内蒙古自治区政府采购常见违法违规行为清单》，合理设置供应商资格条件，科学设置评审因素，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App七、中标、成交通知书发出后10日内与中标、成交供应商签订采购合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。八、严格按照《锡林郭勒盟财政局关于进一步规范政府采购项目履约验收工作的通知》(锡财综（2024]453号)要求，及时履约验收九、对满足合同约定支付条件的，在收到发票后3个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。十、在项目执行完毕后进行政府采购项目绩效评价自评，评价结果向社会公开。十一、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令)要求，答复供应商质疑。十二、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督检查中提供真实有效的情况。十三、本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到锡林郭勒公共信用信息平台管理系统。承诺单位（盖章）：補专单位负责人(签字,年月日CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App锡林郭勒盟财政局文件1111*：1美**锡财综[2024]455号锡林郭勒盟财政局关于印发《锡林郭勒盟政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知盟本级各预算单位，各旗县市（区）财政局，各政府采购相关当事人：现将《锡林郭勒盟政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。附件：锡林郭勒盟政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案-1-（此页无正文）锡林郭勒盟财政局2024年5月24.日信息公开选项：主动公开锡林郭勒盟财政局办公室2024年5月24日印发-2-附件锡林郭勒盟政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案为深入贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发[2021]24号）要求，进一步优化政府采购营商环境，降低供应商参与政府采购活动的交易成本，提高采购人主体责任意识，强化政府采购信用管理，营造公平、公正、诚实守信的市场秩序，特制定此方案。一、承诺对象在锡林郭勒盟范围内参加政府采购活动的采购人、政府采购供应商。二、承诺内容（一）采购人：政府采购活动开展前，采购人需签署《锡林郭勒盟政府采购采购人信用承诺函》（详见附件1），在落实采购人主体责任、落实优化营商环境政策方面，从采购预算、意向公开、需求编制、计划备案、项目评审、合同签订、履约验收、资金支付、绩效评价等环节作出信用承诺。采购人以书面形式作出信用承诺，并向政府采购监管部门报备。（二）政府采购供应商：政府采购活动开展前，政府采购供应商需签署《锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函》-3-（详见附件2），供应商作出自身条件符合《中人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺，以及违背承诺自愿承担相关责任的约定。政府采购供应商应当以书面形式向采购人或政府采购代理机构作出信用承诺。三、信用管理（一）在政府采购活动中，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺函，不再需要提供以下证明材料：1.符合国家相关规定的财务状况报告；2.依法缴纳税收的证明材料；3.依法缴纳社会保障资金的证明材料；4.具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。（二）采购人、代理机构应在采购文件中明确：“供应商在投标（响应）时，按照规定提供《锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函》，无需再提交上述证明材料。”不得排斥、限制供应商提供提供《承诺函》。同时，应在采购文件中明确：“采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。”（三）采购人、政府采购供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，经调查核实后，政府采购监管部门将依据《中华人民共和国政府采购-4-华法》第七十七条第一款第一项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形予以处罚。同时，将失信行为予以记录，纳入社会信用体系失信惩戒机制进行管理，推进信用记录的跨领域互通共享，营造公平、公正、诚实守信的市场秩序。四、实施日期本通知由盟财政局负责解释，自印发之日起施行。附件：1.锡林郭勒盟政府采购采购人信用承诺函2.锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函-5-附件1锡林郭勒盟政府采购采购人信用承诺函为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的采购人形象，本单位在参与政府采购活动中，自愿作出以下承诺：一、本单位在该项目交易过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则开展工作，严格遵守《政府采购法》等国家法律、法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。二、严格按照批复的政府采购预算开展采购活动，杜绝无预算、超预算采购，杜绝擅自改变已批复的预算金额及用途。三、严格落实政府采购意向公开，采购意向公开时间不得晚于采购活动开始前30日。四、科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的制定政府采购需求，对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。五、依法依规选择采购方式，严格按照政府集中采购目录及限额标准和已批复的部门预算编制采购计划，及时在“政府采购云平台”备案后实施采购。六、对照《内蒙古自治区政府采购常见违法违规行为清单》，合理设置供应商资格条件，科学设置评审因素，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。-6-七、中标、成交通知书发出后10日内与中标、成交供应商签订采购合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。八、严格按照《锡林郭勒盟财政局关于进一步规范政府采购项目履约验收工作的通知》（锡财综[2024]453号）要求，及时履约验收。九、对满足合同约定支付条件的，在收到发票后3个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。十、在项目执行完毕后进行政府采购项目绩效评价自评，评价结果向社会公开。十一、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）要求，答复供应商质疑。十二、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督检查中提供真实有效的情况。十三、本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到锡林郭勒公共信用信息平台管理系统。承诺单位（盖章）单位负责人（签字）年月日-7-附件2锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：供应商名称（自然人姓名）统一社会信用代码（身份证号码）法定代表人（负责人）联系地址：联系电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称为：项目编号为：)，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有-8-重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假政府采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。供应商（盖章）法定代表人或授权代表、负责人（签字或电子印章）年月日注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。-9-
投标 / 标书制作要点（原创）
本社会保障服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
