环卫保洁服务招标公告（江山市保安服务有限公司2024）
公告日期：2024年8月1日
一、 招标项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-0233
二、 招标项目名称：江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目
三、 招标项目内容：
序号
项 目 名 称
单位
数量
预算金额
备注
1
江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目
年
2
370万元
四、 采购方式：公开招标
五、 投标人资格：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件）的规定；
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能承担本项目的供应商；
3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）；
4、本项目谢绝联合体参与投标。
六、 招标文件获取时间、方式及地址
1、招标文件获取时间：
2024年8月1日 至2024年8月8 日
2、招标文件获取方式及地址：携带《营业执照》复印件、授权委托书(如法定代表人报名则无需提供)、服务承诺书原件、法定代表人或法人授权代表身份证及复印件（复印件均加盖公章）到现场获取，地址为江山市文苑路89-3号二楼(七星亚龙湾售楼部隔壁)。
七、 投标起止时间、地点及需提供材料等
1、递交投标文件截止时间：2024年8月22日9时30分00秒。
2、投标文件递交地点: 江山市公共资源交易中心 4号开标厅（江山市虎山街道景星西路万商城12号楼四楼。 ）
3、开标时间及地点：2024年8月22日9时30分00秒；江山市公共资源交易中心4号开标厅（江山市虎山街道景星西路万商城12号楼四楼。 ）。
4、提供材料：详细见招标文件。
5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
6、质疑和投诉
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。
质疑和投诉必须满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。
7、采购代理费用
采购代理费用4000元，由中标供应商承担，在中标供应商领取中标通知书时支付给采购代理机构。收款单位（户名）：浙江中正工程项目管理有限公司；开户银行：浙江江山农村商业银行股份有限公司；银行账号：201000349316978。
8、投标保证金
8.1本项目投标保证金叁万元整（￥30000.00元），凡有意参加投标者，从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山市保安服务有限公司，开户行：中国农业发展银行江山市支行，账号：20333088100100000088791。保证金到账截止时间：2024年8月20日。交纳时须注明项目名称，其他要求详见招标文件。
2.供应商也可以以保险、保函等非现金形式提交投标保证金。供应商须在保证金缴纳截止时间前，一次性提供不低于采购要求的投标保证金金额的担保，否则视为未缴纳投标保证金。投标保证金缴纳时间以电子保函实际获得时间为准。供应商使用电子保函前务必仔细阅读《投保须知》、《保险条款》、《理赔须知》等内容，在使用电子保函过程中所遇一切相关问题及相关纠纷，均由供应商与保函出具机构之间自行解决，采购人不承担任何责任。
3.供应商须在投标截止时间前将投标保证金缴纳证明递交核对。
八、 联系方式
1、采购代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司
联系人：徐先生
联系电话：0570-4057007
传真：/
地址：江山市文苑路89-3号二楼
2、采购人名称：江山市保安服务有限公司
联系人：毛先生
联系电话：0570-4033840
传真：/
地址：江山市虎山街道南三街5号
3、监督部门：江山市交通建设投资有限公司内审风控部
联系人：张女士
监督投诉电话：0570-4018782
传真：/
地址：江山市江滨北路1号
4、使用单位名称:江山市峡口镇人民政府
联系人：金女士
联系电话：0570-4880043
传真：/
地址：江山市峡口镇迎福路117号
招标文件.docx
采购招标文件项目名称：江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-0233采购单位：江山市保安服务有限公司采购代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司编制人:徐权锐审核人:戴勤登二〇二四年七月目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表及投标须知6第三章采购内容及要求16第四章评标办法及评分标准30第五章合同（草案）33第六章应提交的有关格式范例39第1章招标公告公告日期：2024年8月1日1、招标项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-02332、招标项目名称：江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目3、招标项目内容：序号项 目 名 称单位数量预算金额备注1江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目年2370万元 4、采购方式：公开招标5、投标人资格：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件）的规定；2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能承担本项目的供应商；3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）；4、本项目谢绝联合体参与投标。6、招标文件获取时间、方式及地址1、招标文件获取时间：2024年8月1日至2024年8月8日2、招标文件获取方式及地址：携带《营业执照》复印件、授权委托书(如法定代表人报名则无需提供)、服务承诺书原件、法定代表人或法人授权代表身份证及复印件（复印件均加盖公章）到现场获取，地址为江山市文苑路89-3号二楼(七星亚龙湾售楼部隔壁)。7、投标起止时间、地点及需提供材料等1、递交投标文件截止时间：2024年8月22日9时30分00秒。2、投标文件递交地点:江山市公共资源交易中心4号开标厅（江山市虎山街道景星西路万商城12号楼四楼。）3、开标时间及地点：2024年8月22日9时30分00秒；江山市公共资源交易中心4号开标厅（江山市虎山街道景星西路万商城12号楼四楼。）。4、提供材料：详细见招标文件。5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。6、质疑和投诉供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。质疑和投诉必须满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。7、采购代理费用采购代理费用4000元，由中标供应商承担，在中标供应商领取中标通知书时支付给采购代理机构。收款单位（户名）：浙江中正工程项目管理有限公司；开户银行：浙江江山农村商业银行股份有限公司；银行账号：201000349316978。8、投标保证金8.1本项目投标保证金叁万元整（￥30000.00元），凡有意参加投标者，从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山市保安服务有限公司，开户行：中国农业发展银行江山市支行，账号：20333088100100000088791。保证金到账截止时间：2024年8月20日。交纳时须注明项目名称，其他要求详见招标文件。2.供应商也可以以保险、保函等非现金形式提交投标保证金。供应商须在保证金缴纳截止时间前，一次性提供不低于采购要求的投标保证金金额的担保，否则视为未缴纳投标保证金。投标保证金缴纳时间以电子保函实际获得时间为准。供应商使用电子保函前务必仔细阅读《投保须知》、《保险条款》、《理赔须知》等内容，在使用电子保函过程中所遇一切相关问题及相关纠纷，均由供应商与保函出具机构之间自行解决，采购人不承担任何责任。3.供应商须在投标截止时间前将投标保证金缴纳证明递交核对。8、联系方式1、采购代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司联系人：徐先生联系电话：0570-4057007传真：/地址：江山市文苑路89-3号二楼2、采购人名称：江山市保安服务有限公司联系人：毛先生联系电话：0570-4033840传真：/地址：江山市虎山街道南三街5号3、监督部门：江山市交通建设投资有限公司内审风控部联系人：张女士监督投诉电话：0570-4018782传真：/地址：江山市江滨北路1号4、使用单位名称:江山市峡口镇人民政府联系人：金女士联系电话：0570-4880043传真：/地址：江山市峡口镇迎福路117号第2章投标须知前附表及投标须知1、投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人江山市保安服务有限公司 2使用单位江山市峡口镇人民政府3项目名称江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目4采购预算价 370万元 5服务期限自合同签订之日起两年6投标有效期投标文件递交截止之日起90天7投标文件递交份数资信文件一份正本，四份副本。技术文件一份正本，四份副本。商务文件一份正本，四份副本。8投标文件递交截止时间2024年8月22日9:30:00（北京时间）9开标地点江山市公共资源交易中心4号开标厅（江山市虎山街道景星西路万商城12号楼四楼 ）10开标时间2024年8月22日9:30:00（北京时间）11中标结果公告期限1个工作日12签订合同中标通知书发出后30天内签订合同。13履约保证金缴纳中标人在签订合同前可通过转账形式向采购单位缴纳中标金额1%的履约保证金，或通过银行、保险公司出具履约保函，若选择保险保函的，其保函内容需注明：1. 七日内无条件先行预赔付；2. 第一受益人为江山市保安服务有限公司。以转账形式支付的履约保证金在合同期满后无违反合同条款无息返还。14履约保证金退还项目合同完成后无任何履约问题后，无息退还15联合体投标本项目谢绝联合体参与投标。16现场考察本次项目由使用单位于2024年8月12日 9:00:00（北京时间）在江山市峡口镇人民政府305办公室集中组织报名供应商现场考察。17采购代理费用1、采购代理费用4000元，由中标供应商承担，在中标供应商领取中标通知书时支付给采购代理机构。收款单位（户名）：浙江中正工程项目管理有限公司；开户银行：浙江江山农村商业银行股份有限公司；银行账号：201000349316978。2、评委费由中标供应商承担，在中标供应商领取中标通知书时按实支付给采购代理机构。评委费三小时内300元，超出三小时后，100元/小时。18交易费江山市公共资源交易中心收取的交易费用由中标供应商承担50%。收费参照《衢州市发改委关于降低和规范衢州市公共资源交易服务收费的通知》（衢发改价 〔2018〕14号）中的建设工程交易服务收费标准执行。中标价分档收费标准（元）200万(含)以下1600200万-500万(含)4000500万-1000万(含)120001000万-2000万(含)200002000万-5000万(含)300005000万-1亿(含)400001亿-5亿(含)600005亿-10亿(含)8000010亿以上1000002、投标须知4.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。4.2.定义4.2.1.1“招标方”系指组织本次招标的浙江中正工程项目管理有限公司。4.2.2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市保安服务有限公司司。4.2.3.3“使用单位”系指本次采购的实际使用单位：江山市峡口镇人民政府。4.2.4.4“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。4.2.5.5“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的本项目所需的设备等。4.2.6.6“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担承担的劳务及其他类似的义务。4.2.7.7“▲”系指实质性要求条款。4.3.投标费用4.3.1.1投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自负。4.4.现场考察4.4.1.1本次项目组织考察，详见须知前附表4.5.招标方式本次招标采用公开招标方式进行。4.6.投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。4.7.联合体投标本项目不接受联合体参与投标。4.8.转包与分包本项目不允许转包与分包。4.9.特别说明：4.9.1.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.9.2.2▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他和采购活动。投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。4.9.3.3▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.9.4.4▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3、招标文件说明4.10.招标文件的组成4.10.5.5招标公告；4.10.6.6投标须知前附表及投标须知；4.10.7.7采购内容及要求；4.10.8.8合同（草案）；4.10.9.9评标办法及开评标程序。4.10.10.10应提交的有关格式范例；4.11.招标文件的澄清及修改4.11.1.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。4、投标文件的编制4.12.总体要求4.12.2.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。4.12.3.3投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。4.12.4.4供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。4.13.投标文件的组成及份数▲投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、商务文件和技术文件均提供正本壹份、副本肆份。4.13.1.1【资信文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.1.11.1.1▲投标函；4.13.1.12.2.2▲供应商资格声明；4.13.1.13.3.3▲投标人有效《企业法人营业执照》副本复印件；4.13.1.14.4.4▲法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（递交投标文件时还需单独递交一份，法定代表人或授权代表身份证复印件（参加投标人员）；4.13.1.15.5.5▲保证金缴纳的相关单据复印件；4.13.1.16.6.6▲参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟加盖供应商公章）；4.13.2.2【技术文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.2.21.1.1供应商自评表（格式参照评分标准自拟）；4.13.2.22.2.2涉及资信技术评分的相关材料；4.13.2.23.3.3供应商认为的其他需要提供的资料；4.13.3.3【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）4.13.3.31.1.1▲开标一览表；4.14.投标文件内容填写说明4.14.1.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。4.14.2.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。4.14.3.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。4.14.4.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。4.14.5.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。4.14.6.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。4.14.7.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.15.投标报价4.15.1.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；4.15.2.2投标人的报价应包括承包完成本次采购项目全部内容所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标人应结合本项目特点，市场行情及投标人自身的施工技术、管理水平、竞争能力，综合考虑本项目的规模、复杂程度、相关工作范围等，核定项目投入，确定最终报价。4.15.3.3固定总价即完成项目所需的人工费（工资、福利、培训、社保等）、管理费、采购代理费、工具费、维修费、组织措施费含的所有风险、责任等一切费用。投标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由投标人承担。若发生不可抗力的因素造成工程费用增加使承包方直接损失的费用，经鉴定核准，发包方酌情予以一定补偿。但属承包方可以预见、预防，而承包方预防不力所造成的损失，不予补偿。其工期和经济损失均由承包方承担。4.15.4.4本次招标项目设定的预算价为370万元，超过预算价或最高限价的商务报价为无效标。4.16.投标有效期4.16.1.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；5、投标文件的签署及规定4.17.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。4.18.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。4.19.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。4.20.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。4.21.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。4.22.投标文件的密封和标记4.22.2.2▲投标文件应分为资信文件、商务文件和技术文件三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。4.22.3.3每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。6、投标文件的递交4.23.递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至招标公告指定地点，逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书复印件一份及被授权人身份证原件,法定代表人参加投标的递交身份证原件。4.24.投标文件的修改和撤销4.24.4.4供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。4.24.5.5供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。4.24.6.6在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。4.24.7.7递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还。4.24.8.8实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。7、投标无效的情形4.25.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：4.25.9.9投标保证金在保证金到帐截止时间前未缴纳的；4.25.10.10投标文件逾期送达的；4.25.11.11不具备招标文件规定资格要求；4.25.12.12投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;4.25.13.13招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；4.25.14.14资信或技术文件中包含商务报价的；4.25.15.15投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；4.25.16.16投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；4.25.17.17报价超出采购预算价的；4.25.18.18提供虚假材料谋取中标的；4.25.19.19有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：4.25.19.191.1.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.25.19.192.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.25.19.193.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.25.19.194.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.25.19.195.5.5不同投标人的投标文件相互混装；4.25.20.20不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。8、废标的情形4.26.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：4.26.21.21符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；4.26.22.22出现影响采购公证的违法、违规行为的；4.26.23.23投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.26.24.24因重大变故，采购任务取消的；9、开标和评标4.27.开标4.27.25.25招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。4.27.26.26招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。4.28.评标委员会4.28.1.1采购代理机构和采购人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。4.28.2.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。4.29.对投标文件的审查和响应性的确定4.29.1.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,实质性要求条款是否响应，有无计算上的错误等。4.29.2.2在评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式也可以通过电话等方式，并在规定的时间内要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当由其法定代表人或委托代理人签字以现场递交，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.29.3.3▲算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.30.评标4.30.1.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。4.30.2.2评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。4.31.保密4.31.1.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。4.31.2.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。10、授予合同4.32.中标通知和合同授予4.32.3.3中标通知书：评定结果须在原采购公告发布的媒体上公告。公告期间，浙江中正工程项目管理有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。4.32.4.4履约保证金：中标人在签订合同前可通过转账形式向采购单位缴纳中标金额1%的履约保证金，或通过银行、保险公司出具履约保函，若选择保险保函的，其保函内容需注明：（1）.七日内无条件先行预赔付；（2）.第一受益人为江山市保安服务有限公司。4.32.5.5以转账形式支付的履约保证金在合同期满后无违反合同条款无息返还。4.32.6.6签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证据证明供应商，在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。4.32.7.7招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。4.32.8.8中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，没收上交国库并报监管部门查处。同时，采购人将取消该供应商的中标资格。在此情况下，可将合同授予下一个预中标人。4.32.9.9签约后即为招标结束。投标文件一律不退。11、法律责任4.33.投标人有下列情形之一的,处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:4.33.10.10提供虚假材料谋取中标的;4.33.11.11采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;4.33.12.12与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;4.33.13.13向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;4.33.14.14在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;4.33.15.15拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；12、其他4.34.解释权：本招标文件解释权属采购人。第3章采购内容及要求一、服务内容1.集镇区综合清扫保洁服务、基础设施管养与维护、一体化收集转运服务、牛皮癣治理、道路两侧沟渠的保洁。具体范围：峡口镇主要道路（迎宾路、迎新路、迎福路、兴华北街、G205国道、宏业路、峡滨路、文教路）、峡里风大草原、峡口镇小微园区、峡口镇工业园区、同桥村老工业园区、合新村老工业园区、华欣湖羊外围、峡口镇新老农贸市场、峡口镇同知社区等峡口镇镇政府其它驻镇部门的主干道路进行垃圾清扫清运、垃圾桶配备、中转站所有管理维修、4个集镇公厕日常保洁维护维修等。道路全域生活垃圾清扫，如承包区域内道路、人行道、空地、绿化带、路边沟渠；公厕的清扫；承包范围内乱堆乱放的垃圾清理，主要是保洁区域内乱堆乱放垃圾的清理；承包范围内，安排专人实行不间断循回动态保洁，应及时发现保洁范围内路面卫生的情况；其他不可预见因素引起的承包范围内的道路污染、绿地脏、乱、差等，要及时整治清理清扫清运等。合同总价已包含基础设施维护、公厕、垃圾中转站等日常维护维修费用，中标人若未进行维修，而由使用单位或安排他人维修的，所产生的维修费用从合同总价中予以扣除。投标单位在招标前需要自行与峡口镇人民政府305办公室进行联系，实地查看保洁范围与服务内容。二、人员1.总人员不得少于36人，其中峡口镇政府大院内不得少于3人，垃圾中转站不得少于2人，遇到重大迎检及峡口镇墟日时，需要合理调配人员，保证保洁项目正常运行。2.人员配备要求：2.1.1要求投标人拟投入本项目的项目负责人1人，管理人员不少于3人，中标人可以根据保洁范围的变化，调整实际需要的保洁人员。2.2保洁人员要求：2.2.1年龄要求在30-65岁，遵守纪律,忠于职守，无不良嗜好及不良记录，必须符合劳动合同法的有关用工规定。2.2.2统一着装，服装整洁，举止端庄，语言文明，为人热情。2.2.3上岗时工作认真负责，不聊天，不迟到早退，不擅自离岗。2.2.4人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知采购人。对不负责任、工作表现差的人员，采购人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。2.3项目负责人要求：2.3.1要求拟派的项目负责人1人。要求具有一定保洁管理经验。在合同签订后中标人不得随意更换项目负责人和驻地现场管理人员，因发生不可抗力等情况确需更换，必须上报采购人和使用单位同意后才能更换。否则采购人有权解除合同并提出索赔的权利。2.3.2拟派驻地现场管理人员要求不少于3人，管理人员要有协调、指挥能力，能适应采购方要求，进行良好的沟通及密切的配合，有创新精神、事业心强。▲2.4.1中标人对该项目配备的项目负责人须与投标文件中上报的项目负责人一致，项目负责人全权代表中标人与采购人和项目使用单位保持密切联系并负责承包区域服务工作，不得与其他项目兼任。若确因项目负责人离职等特殊原因，需要进行更换的，中标人需提前提出书面申请，经采购人和项目使用单位同意后方可进行更换，否则采购人将单方解除合同，造成的损失由中标人负责赔偿。如配备人员无法满足工作要求的，采购人和项目使用单位可以要求中标方无条件更换。▲2.4.2中标人必须按招标文件要求和投标文件承诺，每月15日前足额发放当月劳动报酬，并按月或按季发放劳动工具、劳保用品、夏令用品（降温防暑用品）及各项节日福利（超出标准的由中标人自行确定发放方式），不得出现随意克扣或无故拖延发放劳动报酬、福利、劳保等现象，采购人和项目使用单位有权对中标人发放情况进行随时抽查。中标人必须与所有的聘用人员签订劳动（务）合同，按规定为聘用人员缴纳职工社会统筹保险，做到应保尽保。三、服务要求1.峡口镇主要道路的二分类垃圾桶由中标人提供，垃圾桶数量为不少于800个，峡口镇原有的垃圾桶移交给中标人。（如合同期限内有破损需更换、遗失、被盗，均由中标人自行负责及时更换补充维修，合同期限结束后，垃圾桶归使用单位所有）；2．垃圾桶每天冲洗不少于一次，保持清洁干净；垃圾桶要及时清理，垃圾不外溢，垃圾桶（内外）及附属设施每天要冲洗、擦拭做到底座无积沉垃圾、檐口、内胆无污渍。3.集镇保洁员做好垃圾分类收集，分类运输到指定地点（中标人需提供所需数量足够的分类垃圾车，车辆涉及的修理费、油费、保险、矛盾纠纷、交通事故的赔偿费用等一切费用均由中标人承担）；范围内的卫生保洁要求实行8小时以上保洁制。4.保洁范围的小广告要及时清理干净，发现违法张贴的要求及时劝阻警告；5.中标人负责清扫保洁区域辐射范围内卫生宣传、居民垃圾堆放等监督工作，同时要使用宣传喇叭做好垃圾分类宣传工作；6.遇上级部门检查或者峡口墟日，中标人具体清扫保洁时间应无条件服从峡口镇的统一安排。同时中标人要明确三名管理人员按规定每天到现场对路段的作业情况进行巡查，及时与峡口镇分管卫生人员沟通协调并具体负责保洁工作；7.服务期间所需一切打扫工具、人员均由中标人负责；8.迎检期间必须适当加派工作人员，增加垃圾清运次数。9.负责集镇主要道路农户垃圾分类源头宣传教育、集中培训(峡口镇负责组织农户，承包方提供培训服务)；10.配备有明显标识相应的生活垃圾分类标志的收集、运输车辆，将分类好的垃圾转运至指定场所。11.卫生台账收集整理:协助各村按照江山市农业农村局台账检查要求做好相关卫生台账。12.在岗工作期间，因劳务服务人员违反国家法律法规或过失、失职导致发生人员伤亡事故或造成第三方损失的，中标人必须承担所有经济与法律责任，采购人与使用单位不承担任何责任。13.中标人要承担派驻人员劳动合同或劳务关系主体责任，派驻人员的劳动纠纷与工伤意外事故由中标人负责处理并承担一切经济与法律责任。14.中标人对工作中所用的设施、设备、车辆安全、用品、用具等使用安全负责，并承担由此引起的对采购单位、使用单位、劳务人员及第三方造成的一切经济与法律责任。15.与本项目相关的一切费用（包括劳务服务人员工资福利、保险、服装、税金等）均由中标人承担。如中标人未按规定支付与缴纳的，所发生的一切纠纷和费用由中标人自行承担，与采购人和使用单位无关。16.中标人必须为全部管理人员购买雇主责任险，根据实际投保人数（列明投保人员名单，标准为要求工亡或意外伤残不得低于80万元的保额）负责办理保险事宜，相关费用考虑在投标报价中（保险合同复印件报采购人及使用单位备案）。17.相关验收、考核由使用单位具体负责。注：1.严格执行浙江省地方标准《农村生活垃圾分类处理规范》(DB33T2091-2018)。2.其他工作要求按照考核细则标准执行。四、设备配置要求中标人应根据本项目实际需要配备快速保洁车6辆、电动高压冲洗车4辆、5吨洒水车1辆、垃圾清运压缩车3吨1辆,1吨2辆，节假日高峰期临时直接清运到江山垃圾焚烧发电厂的清运车8吨1辆，5吨1辆。以上车辆配置服务是服务于本项目保洁的最低要求，其他设备按需配置。中标人需对配备的车辆缴纳车辆强制保险险和第三者责任商业保险，驾驶和操作配备车辆的人员需持有相应的驾驶证或操作证，不得无证驾驶或操作。五、保洁服务标准及人员管理要求1.清扫要求：①各岗位人员、作业时间及运输车辆的编排必须报采购人和使用单位备案。②保洁范围内实行全天候保洁，具体作业方案必须采购人和使用单位备案。2.质量标准：①集镇内主次道路路面无垃圾杂物，沟渠水面无垃圾漂浮物。②集镇内绿化带、公共厕所、公共区域卫生保持整洁干净。③垃圾清运及时，做到无积存垃圾，无污水满溢；垃圾运输过程中应密封，不得出现垃圾撒落滴水现象。④垃圾桶应摆放整齐，周边卫生干净。⑤严禁偷倒、焚烧、乱倒垃圾。⑥清扫保洁人员应穿着环卫行业统一的工作服，保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志。早上、夜间作业时必须有反光安全标志。⑦公共厕所日常设施维护维修，垃圾中转站设施日常维修维护，峡口垃圾中转站所有维护保养和人员等费用（含垃圾中转站的污水沉淀池的每月清理与疏通，确保垃圾中转站日常运行），峡口镇垃圾中转站所有垃圾必须日产日清，包含节日假期加班，如果上级车辆不够，中标人需要自行安排车辆人员清运至江山垃圾焚烧发电厂，所产生的费用由中标人自行承担。3.人员管理要求及说明：①.中标人应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，应承担因此产生的责任和经济赔偿。②中标人必须聘请（或指定）一位项目负责人和驻地项目管理员，全权代表其负责管理承包项目服务工作，并与采购人保持密切联系。根据采购人的要求，应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员。③中标人制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。④所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定。⑤中标人保证在保洁合同服务期间内不违反国家相关政策规定。⑥社会保险（除必须的工伤保险外，还应包括员工人身意外保险）⑦员工人身意外保险：在承包期内，中标人应为其员工投保人身意外险，以保证保洁人员索偿时不受任何责任的约束。⑧中标人有存放工具及办公场所。⑨采购人有权对中标人拟派人员的工作行为进行监督，如发现员工有违反的规定和制度的行为，采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标人予以辞退，中标人必须无条件接受。⑩中标人需自行解决其员工住宿就餐问题。⑪在任何情况下，接受采购人、使用单位或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。⑫遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。⑬中标人不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购方认可的服务工作。⑭对于采购人、使用单位的检查评比、接待性等工作，中标人无条件配合，根据采购人、使用单位要求增加人员和设备工具等，费用已包括在投标价内。注：达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。六、支付方式：1、服务费实行先做后付，本项目的服务费用按24个月平均计算按月支付，根据《峡口镇考核办法》对每月工作进行考核，考核得分在90分(含)以上，支付当月服务费用的100%，考核得分90分以下，每扣一分，扣除考核月度服务费的1%，以此类推。2.按照使用单位考核细则结果在当期支付服务费时予以核减。3.在每次支付服务费用时，须核减当次应付费用的8%，乙方需开具增值税专用发票进行抵扣，抵扣后不足8%部分在当次应付费用中核减。甲方在收到结算申请书，使用单位结算确认书、相关结算材料及正式发票后1个月内向乙方支付。注：《峡口镇考核办法》详见本章附件17、其他1、本项目采购人为江山市保安服务有限公司,项目使用单位为江山市峡口镇人民政府。▲2、如中标人注册地不在江山，须承诺在中标通知书发出15个工作日内在江山市设立具有独立法人资格的全资子公司,并由全资子公司开具增值税专用发票。如15个工作日内未按要求设立全资子公司的，则取消其中标资格。附件1峡口镇对环卫作业公司的考核监督细则为全面提升人居环境，实现农村环境整治常态化、精细化、长效化管理。落实农村生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”及“定点投放、定时收集、定车运输、定位处理”的“四分四定”要求，争创示范乡镇。完善环境卫生管理体制，规范峡口镇环卫作业质量管理，特制定本考核办法一、考核对象考核对象为峡口镇人民政府中标单位二、考核范围1.峡口镇保洁范围，垃圾分类及运输处理；可堆肥站点维护及相关台账资料填报等。2.峡口集镇区、(工业园区)道路、里弄小巷，公共厕所、农贸市场，镇公共区域（除农户庭院、居民宿舍楼外）、道路人行道、街巷、公园广场、绿地清扫保洁；保洁范围内的牛皮癣；基础设施管养服务；垃圾中转站及公厕管理维护；垃圾清运服务。三、考核方式1.日常随机巡查：由实施部门对考核对象随机间断性进行专项性巡回检查。在巡查中发现的问题，由实施部门拍照固定后，在《细则》中予以扣分，同时下发《考核督察整改联系单》，责任限期完成整改。2、月度检查：由实施部门组建督查领导小组，由组织人员进行每月例检，每月例检不少于2次，明查与暗查相结合，明查前一天通知，暗查则随机抽查，检查中发现问题即时通知作业公司，并根据《细则》予以扣分。3、结果反馈：发现的问题以《考核督察整改联系单》为准，收到整改单后，在规定内及时整改，超过规定期限仍未整改到位的加倍扣分。四、考核内容及评分办法：考核内容分别按照《峡口镇环境卫生管理作业考核评分标准及细则》《峡口镇垃圾分类工作考核实施办法》对每月工作进行考核，每项工作各100分，各占总分的50%。具体计分标准详见（附件1）、《峡口镇环境卫生管理作业考核评分标准及细则》，附件2《峡口镇垃圾分类工作考核实施办法》（其中垃圾分类由市里对镇里采取考核时才进行考核，占比50%，未考核时，附件1就作为每月考核标准占比100%）采用平时镇创建专班测评反馈和综合考核相加的方式进行量化，对照标准直接扣分。五、考核资金扣罚及退出机制因管理不善，引发重大安全责任事故或引发群访事件影响恶劣的，启动退出机制。每月检查得分分数低于80分的直接亮红牌。累计有三个月红牌的，启动退出机制，直接终止合同。1.本项目每年的服务费用按24个月平均计算按月支付，根据《峡口镇环境卫生管理作业考核评分标准及细则》对每月工作进行考核，考核得分在90分（含）以上，支付当月运维服务费用的100%，考核得分90分以下，每扣一分月度运维服务费下降一个百分点；2.每月服务费用（含公厕、垃圾中转站日常维护维修、节假日的垃圾转运工作，包含节日假期加班、上级车辆不够，需要第三方自行清运至江山垃圾焚烧发电厂产生的费用、峡口垃圾中转站维护保养和重大迎检临时雇工、因保洁车辆、人员操作不当引发矛盾纠纷等费用，均由中标人自行承担，如果未在峡口镇人民政府规定时间内承担解决，由峡口镇人民政府进行牵头支付的，由使用单位从服务费里进行扣取。）考核办法由实施部门负责解释；另根据每年市级部门、峡口镇党委政府就相关环境卫生文件的考核要求需要变更而适时变更《细则》。附件1.1《峡口镇环境卫生管理作业考核评分标准及细则》考核项目分值100分管理内容扣分标准（一）台帐资料管理5分1、层层落实管理责任制2分1、未落实责任制的每缺一项目扣0.2分(看台账))（一）台帐资料管理5分2、按行业要求建好台帐3分2、台帐每缺一项扣0.2分(看台账),每月对保洁员进行评比并公示，公示栏未公示的扣0.2分,未与辖区保洁员签订劳动协议的扣0.2分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分3、按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间或次数。4、按照行业标准化管理指标要求落实道路机扫和洒水作业频次，在规定时间内完成机扫和洒水作业，道路机扫和洒水作业应实行全路段清扫。3、道路保洁作业时间不低于8小时，每天早晚各普及性清扫保洁一次。快速保洁2次,未按规定时间和次数的扣0.4分，巡检员巡检未到场，发现一次扣0.2分。4、道路机扫和洒水主要道路不低于2次，每条道路每日机扫和洒水频次每少1次扣0.4分，空驶的每次扣1.0分，机扫和洒水作业未覆盖全路段的扣0.5分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分5、路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净，人行道、树圈清洁无杂物、杂草和垃圾，人行道板及各类井盖缝隙无垃圾、杂物。5、路面有色垃圾、杂物＜1 M²的每处扣0.02分，≥1 M²＜3M²的每处扣0.04分，≥3 M²有成堆垃圾的每处扣0.2分。雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.02分，树圈有杂物、垃圾的每处扣0.02分。道路积泥（沙石）长度＜2米的每处扣0.03分，≥2米的每处扣0.1分。道路晴天积水＜3M²的每处扣0.1分，≥3 M²的每处扣0.2分，冬季晴天路面积水导致路面结冰的每处扣0.1分，导致有责交通事故的每次扣1分。人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.02分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分6、道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。6、道路、广场、公园、停车站、道路两侧空地和绿地绿化带内、农村除庭院外的里弄小巷，空地，闲置地段有杂物、垃圾的每处扣0.1分，有成堆积存垃圾的每处扣0.2分。（二）道路保洁（二）道路保洁10分7、主干道路垃圾桶无歪斜、无破损，无积存垃圾，沿街垃圾桶无破损，垃圾日产日清。果壳箱、垃圾桶、垃圾房内外清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无箱（桶、房）外暴露垃圾。7、沿线垃圾桶满溢的每只扣0.2分。果壳箱、垃圾桶不洁有污垢或未加盖的每处扣0.2分,未按规范摆放的每只扣0.5分，周围路面不洁有暴露垃圾、垃圾包和污水的每处扣0.1分。垃圾收集后垃圾桶未放回原处的每只扣0.5分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分8、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道路面见本色，无污迹，沿街果壳箱(垃圾箱、桶）等环卫设施无污垢、无积尘、无污水。8、机动车道、非机动车道、人行道、村道、里弄小巷路面污迹＜1 M²的每处扣0.2分，≥1 M²＜3M²的每处扣0.3分. ≥3 M²有成堆垃圾的每处扣0.4分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分9、严格按规定在每日上午7：30前完成第一遍普扫和做好巡回保洁工作。作业期间保洁人员不得有离岗、脱岗、坐岗、串岗扎堆聊天等现象。9、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣0.1分，未巡回保洁的每条道路扣0.4分，清扫保洁人员离岗、脱岗、坐岗、串岗扎堆聊天的每人次扣0.4分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分10、人工保洁作业时，道路、人行道不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，垃圾不得扫入窨井、河道。河道江面、两岸无垃圾、漂浮物、杂物10、道路、人行道漏扫、反扫的每处扣0.2分，垃圾归拢、归堆未清除的每处扣0.2分，清除不彻底的每处扣0.4分，垃圾扫入窨井、河道的每次扣0.5分；河道江面、两岸有垃圾、漂浮物、杂物＜1 M²的每处扣0.2分，≥1 M²＜3M²的每处扣0.3分，≥3 M²有成堆垃圾的每处扣0.2分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分11、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。垃圾中转站、收集屋、微站、垃圾手机点设施完好、干净整洁11、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣0.1分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣0.2分，未按指定地点堆放转运树叶的每次扣0.1分。垃圾中转站、收集屋、微站、垃圾手机点设施破损、不干净不整洁的每处扣0.2分。（二）道路保洁（二）道路保洁5分12、机扫车和洒水车作业时车速≤10km/h，作业时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘，无扬尘。环卫作业各类车辆车容整洁。12、机扫车和洒水车作业时车速＞10km/h的每车/次扣0.2分，机扫车和洒水车作业时未开启警示灯的每车/次扣0.1分，扬尘的每车/次扣0.05分。环卫作业各类车辆车容不整洁、不清洗每车/次扣0.05分（二）道路保洁（二）道路保洁10分13、保洁人员在道路清扫保洁作业时须穿反光安全背心及工作服。14、日常管理人员及保洁作业人员人数应与预定方案相符。13、保洁人员作业时未穿反光安全背心及工作服的每人/次扣0.1分。 14、日常管理人员及保洁作业人员与预定方案不符，每少1人扣1分。发现一起直接亮红牌，累计三个月红牌的，启动退出机制。（三）小广告清理10分15、道路两侧里弄小巷无杂草、牛皮藓、乱涂乱画、乱张贴、乱挂嗮16、公共厕所并无专人管理；制度未上墙；卫生不整洁，设施破损；有明显灰尘；污迹；积垢；网蛛；异味。每发现一项的扣0.1分（四）公厕、垃圾中转站保洁10分16、公共厕所并有专人管理，制度上墙、卫生良好，设施无破损、无明显灰尘、污迹、积垢、网蛛、异味。16、公共厕所并无专人管理；制度未上墙；卫生不整洁，设施破损；有明显灰尘；污迹；积垢；网蛛；异味。每发现一项的扣0.1分 垃圾中转站设备良好，无强烈异味，清洗干净整洁，每发现一项不符合扣0.5分，（五）农贸市场保洁10分17、农贸市场（指镇区农贸市场）周边垃圾及时清运，市场周围卫生整洁。17、农贸市场（指集镇农贸市场）垃圾及时清运，市场周围卫生整洁。市场地面垃圾、杂物＜1 M²的每处扣0.02分，≥1 M²＜3M²的每处扣0.04分，≥3 M²有成堆垃圾的每处扣0.2分。未按指定地点堆放转运垃圾的；垃圾清运不及时每次扣0.5分。（六）公众监督处理情况5分18、媒体曝光或镇督查办提出整改不理想的；同一地段重复曝光或抄告要求整改的；无有责投诉；无安全事故；主要领导或分管干部及公众反映工作要求整改的。被市级清洁办月度、季度检查到的问题按《细则》同比扣分；被新闻媒体曝光每处扣1分，同一地段重复曝光加倍扣分；因管理不善，引发重大安全责任事故或引发群访事件影响恶劣的，启动退出机制。主要领导或分管干部反映工作不到为经督查办核实，该区块当月考核分数扣1分。备注一票否决机制出现12345投诉未及时处理整改引发恶劣影响的（如公厕不及时维修，节假日不及时清运维修、交通矛盾纠纷不及时处理等）恶性事件，每发生一起扣20分。附件1.2峡口镇垃圾分类工作考核实施办法为切实加强对峡口镇峡口镇保洁范围生产、生活垃圾分类收集和资源化综合利用工作的日常管理。有效提升生活垃圾分类实效，结合我镇实际，特制定本考核办法。第1条考核对象考核对象为峡口镇人民政府中标单位第2条考核范围峡口镇保洁范围；可堆肥站点维护及相关台账资料填报等。第三条考核内容详见《峡口镇农村生活垃圾分类考核标准及细则》第四条考核方式1、考核工作由镇卫生考核小组负责。责，以明查与暗访相结合、集中检查与分散查相结合的方式进行。2、每月考核检查通知中标单位共同参加，例行检查即查即改。3、每月实行百分制考核：I、当月被市级以上部门媒体曝光，每发生1次，总分扣5分；市级以上媒体曝光，每发生1次，总分扣10分，以此类推，不设上限。II、上级部门领导现场指导工作配合不力一次总分扣2分。当月如遇市督考办对乡镇垃圾分类进行督查，督查分数如高于峡口镇保洁范围每月得分，以镇考核得分为准；如低于峡口镇保洁范围每月得分，以市督查得分为当月峡口镇保洁范围最终得分。第五条退出机制中标单位每月得分累计三个月低于80分直接启动退出机制。第六条备注事项如因市垃圾分类工作思路、方案调整或根据峡口镇实际情况有变化，双方须重新制定该考核细则。附件2.1：《峡口镇农村生活垃圾分类考核标准及细则》分值扣分细则扣分总分（100分）垃圾分类月度例会，缺席 1 次，扣 2 分：资料未按时间节点上报，扣 2 分。总分（100分）道路保洁范围内垃圾分类未按上级要求开展执行每发现一处扣2分，未按要求规范操作的,每处扣 0.5 分。总分（100分）上墙公示 ：上月公示栏 内容未更新 ，扣 5 分。总分（100分）每次抽查 20 套桶（空桶不计），垃圾桶破损、脏乱、摆放不到位扣2分，闲置或另作他用 的扣 2 分。蓝黑桶内分类完全正确，不扣分 ：蓝黑桶内分类基本正确 ，蓝桶内有烟头等小杂质，每发现一处扣1分；蓝黑桶内大部分分类正确 ，桶内烟盒 、塑料袋等未按要求分类，每发现一处扣 2 分：蓝黑桶内分类全部都错的，每发现一处扣 5 分。 总分（100分）微动力情况 ：未按要求正常运行 ，每发现一处扣 10 分：设备故障未及时报修，每发现一处扣 5 分；发酵温度未达标准 （ 45-55 ） 度，扣 5 分有机肥中存在塑料袋 、废纸等不可堆肥垃圾 ，每发现一处扣 3-5 分：周边环境卫生脏乱差的 ，每处扣 3-5 分。总分（100分）太阳能情况 ：仓内存在塑料袋 、废纸等不可堆肥垃圾 ，每处扣3-5 分：周边环境卫生脏乱差的，每处扣3-5 分。第4章评标办法及评分标准评标委员会的组成1.评标委员会依法组建，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。采购单位代表由采购单位确定，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。2.询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。评标原则评标原则是指评标委员会成员在评标活动中应遵循的原则，即“公平、公正、科学、择优”的原则和评标保密原则。评标方法1.本评标办法采用综合评分法，投标人得分由资信技术分和商务分合计组成,满分为100分。2.资信技术分与商务分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的资信技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的资信技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。评分标准：序号评分内容评分细则内容分值1报价基准价为所有投标人有效报价的最低价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价或最高限价的，为无效投标文件（作废标处理）。30分2业绩（客观分）投标人提供自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）与政府部门签订过类似项目，每提供一个得1.5分，最高得3分。（以上须同时提供中标通知书、项目合同扫描件及业主满意度证明，并至少提供一个月配套的结算发票及收款凭证复印件，以上缺一项不得分）。0-3分3企业荣誉（客观分）自2019年1月1日以来，供应商承接类似项目业务后，获得行政职能部门机关颁发的相关荣誉提供一个得1分，最高得2分。相关证书扫描件编入商务技术文件。注：提供相关证书扫描件，未提供者不得分。0-2分4保洁管理人员（客观分）拟投入本项目的管理人员，每人得1分，最高得5分。【提供拟派管理人员在投标截止前缴纳至少3个月社保证明材料，否则不得分】负责人在本单位最近3个月缴纳的社保证明，缺一不可，否则不得分。0-5分5偏离情况（客观分）根据各供应商针对采购文件第三章采购内容及要求逐项响应情况，完全满足采购文件第三章采购内容及要求的得40分。注：“▲”为实质性要求条款，负偏离作无效标处理；未响应（负偏离）的，每一小项扣0.2分，本项分扣完为止。有 15 项以上 (合) 不符合的，作无效标处理。0-40分6保洁作业力量保障（主观分）根据各供应商保洁人员和机具配置及分布计划是否合理，对保洁作业人员的素质及年龄结构等向业主书面承诺以及详细列表，评委根据龄结构合理性、保洁人员、管理人员配置分布，配置数量方案的科学性、合理性、 满足性等方面综合评分 ：评委会根据方案的完整性、合理性进行综合评审，内容齐全得基本分3.8分，在此基础上，方案一般的加0.4分；方案较为全面合理的加0.8分；方案全面合理的加1.2分；本项最高得5分。未提及不得分。0-5分7保洁管理制度、措施（主观分）根据质量管理体系是否完善，有无制订内部考核制度，是否有专门的机构负责对本项目进行质量监管，有无针对本项目制订具体质量管理考核细则，组织管理体系是否完善，项目负责人、管理人员等人员配备是否到位等。评委根据方案针对性、可行性以及完整性等方面综合评分评分 ：评委会根据方案的完整性、合理性进行综合评审，内容齐全得基本分3.8分，在此基础上，方案一般的加0.4分；方案较为全面合理的加0.8分；方案全面合理的加1.2分；本项最高得5分。未提及不得分。0-5分8应急管理（主观分）投标人根据本项目制定详细的应急工作方案计划，包括但不限于交通事故，重大节假日，重要社会活动日，卫生及文明城市复查、 高温低温等应急预案实施计划。对本项的实际情况以及本项目的要求制定方案，应包括但不限于突发问题处理、纠纷解决（包括保洁区域内的居民、路人、商户、企业）、事件反馈响应等内容评委根据应急环境卫生整治方案针对性、可行性以及完整性等方面综合评分：评委会根据方案的完整性、合理性进行综合评审，内容齐全得基本分3.8分，在此基础上，方案一般的加0.4分；方案较为全面合理的加0.8分；方案全面合理的加1.2分；本项最高得5分。未提及不得分。0-5分9针对本项目的特点和难点分析及解决措施、合理化建议（主观分）根据供应商对本项目现状、存在的问题和保洁服务的难点、要点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点技术措施的阐述。评委会根据方案的完整性、合理性进行综合评审，内容齐全得基本分3.8分，在此基础上，方案一般的加0.4分；方案较为全面合理的加0.8分；方案全面合理的加1.2分；本项最高得5分。未提及不得分。0-5分注意事项：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。开标程序1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；2.确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；3.检查各供应商的标函密封、标记情况；4.按标书递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信文件，送采购人审查。5.由主持人宣布资格审查结果并按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标委员会独立评审技术标，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打资信及技术分。6.由主持人按顺序拆封各供应商的商务文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。7.最后由评标委员会计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定推荐中标候选人。8.主持人宣布开标结果。9.开标会结束。第5章合同（草案）项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据2024年月日在举行的公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容、要求、标准、考核1、具体服务内容、人员和服务要求、设备配置要求、保洁服务标准以江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目（项目编号：ZJZZ-FZFCG-2024-0233）采购招标文件第三章规定的采购内容及要求执行。2、按照《峡口镇对环卫作业公司的考核监督细则》、《峡口镇环境卫生管理作业考核评分标准及细则》、《峡口镇垃圾分类工作考核实施办法》、《峡口镇农村生活垃圾分类考核标准及细则》对乙方进行考核。二、合同金额本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。供应商收款银行账号：供应商收款银行开户地址：三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方在签订合同前可通过转账形式向采购单位缴纳履约保证金，或通过银行、保险公司出具履约保函，若选择保险保函的，其保函内容需注明：1.七日内无条件先行预赔付；2.第一受益人为江山市保安服务有限公司。以转账形式支付的履约保证金在合同期满后无违反合同条款无息返还，若有违反合同条款行为的，按合同约定在履约保证金中扣除应赔付的款额后，余款无息退还。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。七、服务质量保证期和服务质量保证金1.服务质量保证期/年。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：自合同签订之日起两年2.履行方式：按甲方要求3.履行地点：江山市峡口镇九、款项支付：(1)所有费用支付前需提供结算申请书、使用单位出具的结算确认书、相关结算凭证及增值税专用发票。(2)服务费实行先做后付，按24个月平均计算并按月结算，按实结算，甲方在收到乙方的相关结算材料及增值税专用发票后，1个月内支付。(3)根据本合同第一条约定的考核标准每月对乙方进行考核，考核得分在90分(含)以上，支付当月运维服务费用，考核得分90分以下，每扣一分，扣除考核月度服务费的1%，以此类推。(4)按照使用单位考核细则结果在当期支付服务费时予以核减。(5)在每次支付服务费用时，须核减当次应付费用的8%，乙方需开具增值税专用发票进行抵扣，抵扣后不足8%部分在当次应付费用中核减。甲方在收到结算申请书，使用单位结算确认书、相关结算材料及正式发票后1个月内向乙方支付。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：2.1重做：由乙方承担所发生的全部费用。2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。2.3解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在6小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.乙方要承担派驻人员劳动合同或劳务关系主体责任，派驻人员的劳动纠纷与工伤意外事故由中标供应商承担一切经济与法律责任。6.在工作中所用的设施、设备、车辆由乙方承担安全责任，并承担由此引起的对采购人、劳务人员及第三方造成的一切经济与法律责任。7.与本项目相关的一切费用（包括劳务服务人员工资福利、保险、服装、税金等）均由乙方承担。如乙方未按规定支付与缴纳的，所发生的一切纠纷和费用由乙方自行承担，与甲方和使用单位无关。8.乙方必须为全部管理人员购买雇主责任险，根据实际投保人数（列明投保人员名单，标准为要求工亡或意外伤残不得低于80万元的保额）负责办理保险事宜，相关费用考虑在投标报价中（保险合同复印件报甲方及使用单位备案）。9.相关验收、考核由使用单位具体负责。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付本合同总额的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本合同总额的百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.为加强对项目质量的考核，由峡口镇人民政府、各村、群众代表等组成考核小组进行考核。考核及违约处理具体以本合同第一条约定执行。5.因乙方人员故意、过失或者技术过失造成事故，使甲方遭受直接或者间接损失的，乙方应负责赔偿。6.若乙方服务质量下降，甲方以书面形式告知后3天内仍未改善的;因上级检查需要，通知乙方仍未能达到要求的，甲方有权雇用任何所需人员进行上述改进，所产生的相关费用从合同款中扣除。7.未经另一方事先书面同意，任何一方不得直接或间接转让或转移合同的全部或部分。8.在岗工作期间，因劳务服务人员违反国家法律法规或过失、失职导致发生人员伤亡事故或造成第三方损失的，乙方必须承担所有经济与法律责任，甲方与使用单位不承担任何责任。9.乙方要承担派驻人员劳动合同或劳务关系主体责任，派驻人员的劳动纠纷与工伤意外事故由乙方负责处理并承担一切经济与法律责任。10.乙方对工作中所用的设施、设备、车辆安全、用品、用具等使用安全负责，并承担由此引起的对采购单位、使用单位、劳务人员及第三方造成的一切经济与法律责任。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章生效。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经主管部门审批，并签书面补充协议报主管部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4．本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方三份，乙方两份，采购代理机构执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：经办人：签字日期：年月日签字日期：年月日第6章应提交的有关格式范例一、投标文件封面正本（副本）资信文件（技术文件、商务文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖单位公章）日期：年月日二、资信文件1．投标函致：______________（招标采购单位名称）：根据贵方为_____________________________项目的招标公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资信文件、技术文件、商务文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。4.本投标有效期自开标日起_90_个日历天。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：__________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名_______职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：授权代表签字:___________日期:_____年___月___日2．法定代表人授权书浙江中正工程项目管理有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：3．供应商资格声明1、基本情况供应商名称：地址：电话：成立和注册日期：主管部门：公司性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员)最近公司(企业)的主要财务情况（到2022年12月31日止）注册资金：固定资产：原值：净值：流动资产：长期负债：短期负债：营业收入/主营业务收入：利润：2、最近三年的年度总营业额：年份总额2020年2021年2022年3、最近三年与其他客户签订的较大项目合同：项目名称地址时间金额(人民币元)4、供应商最近三年法律纠纷情况时间案由涉及金额目前办理情况5、有关银行的名称和地址：6、其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。日期：授权代表签字：授权代表的印刷字体姓名：授权代表的职务：电话号和传真号：公章：3、技术文件包含内容1、自评表序号评分项目评分细则分值自评依据自评分页码2、项目实施人员一览表序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责从事专业年限执业资格注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.相关证书及社保复印件或网上电子打印件本表附后。3、偏离表采购项目名称：序号项 目招标文件规范要求投标文件对应要求备 注123…注：投标人递交的投标文件中与招标文件的规范要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字）：日期：四、商务文件格式1.1.开标一览表项目编号：序号 名称期限报价（元）备注1江山市峡口镇2024-2026年环卫保洁服务采购项目自合同签订之日起2年2投 标 总 价大写： 元 （小写：￥ ）说明：1.▲本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训、社保等）、工具费、维修费、管理费用、利润、税金、全额含税发票、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。2.▲不提供开标一览表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。3.▲供应商低于或不响应的投标文件作无效标处理。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
