杭州市DRGS医疗质量数据分析服务招标公告（杭州市富阳区妇幼保健院2024）
杭州市富阳区妇幼保健院DRGS医疗质量数据分析服务项目采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，医院将对杭州市富阳区妇幼保健院DRGS医疗质量数据分析服务项目进行询价，邀请三家或以上符合要求的供货商前来参加。
一、项目概况（项目名称、具体要求、最高限价）：
1、项目名称：杭州市富阳区妇幼保健院DRGS医疗质量数据分析服务项目。
2、具体需求：见附件-采购需求
3、保密要求：实施方应对项目实施过程中获取的信息系统重要数据采取严格的保密措施，防止数据泄露。
4、服务期限：2年。
5、项目最高限价：24万元。超过该报价均为无效标。本报价包含但不限于货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、升级、培训、保修、税金等一切费用。
二、供应商资质要求
1.供应商依法取得营业执照，经营范围包括所投项目服务。
2.供应商商业信誉良好，近三年无重大不良事件记录，在经营活动中无严重违法行为。
三、报名时间、地点及要求
1.报名时间：2024年08月02日至 2024 年08月06日，上午：8：00-11：30 ；下午：13：30-17：00 (北京时间），逾期不再受理。
2.报名地点：杭州市富阳区妇幼保健院采购中心（杭州市富阳区妇幼保健院3号楼3楼）。
3.须提交的报名资料：：《法定代表人授权书》《企业法人营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件及委托人身份证复印件，所有资料加盖公章。
四、谈判时间、地点
初步定于2024年8月。准确时间地点另行通知。
五、联系方式
询价联系人：夏静铭 刘均锡
询价联系电话：0571-23276411 0571-23276259
质疑投诉联系人：蒋军华
质疑投诉电话：0571-23276491
质疑投诉地点：杭州市富阳区妇幼保健院监察室
杭州市富阳区妇幼保健院
2024年08月02日
附件：采购需求
DRGS医疗质量数据分析服务(院内版DRG)采购需求一、项目概况本次采购项目为杭州市富阳区妇幼保健院的DRGS医疗质量数据分析服务采购项目，分为1个包，采购预算24万元人民币，分两年服务费，工作量是为杭州市富阳区妇幼保健院采购安装DRGS医疗质量数据分析服务（即DRGS院内版），项目范围包括系统采购、安装调试、人员培训、运行维护等，直至交付可以正常使用的标准。投标人报价不得超出采购预算，否则将被视为无效投标。二、采购内容及技术要求（一）建设背景DRG（按疾病相关诊断分组）在世界广泛应用，其目的是根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度及转归等因素，将患者分入若干诊断组进行管理。DRG综合考虑了疾病严重度和复杂性，同时考虑医疗需要和医疗资源的使用强度，是一种“以病人为中心”的病例组合系统。DRG作为一个重要的医疗管理工具，在世界很多国家被成功应用于医院评价及医疗付费管理中，取得了良好的效果。世界上有超过40个国家引进DRG进行医疗服务管理。2015年5月，国务院印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，明确要求公立医院管理机构制定绩效评价指标体系，实行分级诊疗，鼓励推行DRG付费方式。使用DRG系统能够更加科学的评价医院的绩效水平，可以更好促进分级诊疗体系的建立。基于上述背景，杭州市富阳区妇幼保健院采购DRGS医疗质量数据分析服务，为医疗卫生服务监管、医院等级评审等提供科学信息化支撑手段，为医院提供更加科学的管理手段，提高管理能力，更好更合理地控制医疗费用增长。（二）建设目标及要求基于DRG院内数据分析的要求，从医院的综合能力、疑难病例能力、外科能力等多方面对医院进行全面分析。针对高发病种、重点监控病种，分析各病种的病人的地区分布、年龄分布、死亡率等。通过对医院DRG组的分析，为医院医疗费用的控制提供参考。系统通过全面、精细化的分析数据，给业务部门和医院领导决策提供准确的医疗信息参考。DRG系统对每份出院病历展开分析，提供每个病例的详细DRG分组明细信息和手术分级信息。根据DRG组进行计算，包括CMI，相对复杂度权重RW，手术分级，病种结构，单病种排名等，将过去依靠数量的考核转变成为依靠质量的绩效考核，由粗放的考核转变为精细化管理。提供按国家标准的“非医嘱离院”及“死亡”病历、“肿瘤专业医疗质量控制指标测算和考核”病历的目录。1.建设要求杭州市富阳区妇幼保健院安装DRGS医疗质量数据分析服务，建立和完善DRG医疗服务评价体系，探索建立医疗机构服务能力、服务效率、服务质量等方面的分析应用，服务公立医院改革。2.数据来源及编码要求本项目所使用病案数据均来自医院病案首页数据库（卫统4表）。所使用的疾病编码规则及版本均按照浙江省病案首页的填写要求执行。3.功能要求（***为关键功能模块，###为重要指标）（1）数据审核为保证DRG数据分析的真实有效，对数据进行基本审核和DRG审核。A.基本数据审核针对上传的数据文件格式、字段格式、字段要求的值域等进行基本审核，反馈审核结果B.DRG数据审核***通过基本审核的数据，针对DRG分组的需要，能审核出以下内容：不规范诊断非标准编码无效主诊断无效主手术手术部位未指明与年龄/体重不符合的新生儿诊断非新生儿主要诊断错误无死亡风险主要诊断转归死亡诊断编码性别错误-男性诊断编码性别错误-女性手术编码性别错误-男性手术编码性别错误-女性0-17岁儿童诊断编码错误(2)分组器A.DRG分组器***对医院的病案首页数据（卫统4表）进行DRG分组，具有自主知识产权的DRG分组器。相对权重RW的设置，能够使用多维度表示一个DRG组的疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。提供查询，下载每个病例的详细DRG入组明细B.重点监控病种/术种分组***设置重点病种和重点术种，评价专科能力的强弱。病种的设置，能反应亚专科能力的强弱，基本覆盖所有的亚专科重点病种/术种。系统提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的具体情况，能够进行扩充和修改。C.手术分级***评价各医疗机构、临床科室、医生的外科能力，应具有独立的手术分级系统，能实际反应临床实际，包含以下的分级标准：复杂程度：手术时间、手术医生、医生职称等风险程度：术中出血、术后并发症、术后ICU等提供查询，下载每个病例的手术分级(3)基于DRG医疗服务评价分析***A.CMI分析反应医疗机构的综合能力，按照医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：出院人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数B.疑难病例分析###一个DRG组代表了诊疗方式、严重程度、消耗的医疗资源相近的一类病例，每个DRG组赋予一个相对权重RW（RelativeWeight）,反应疾病的严重程度、诊疗难度和消耗的医疗资源。分析权重值较大的病例所占总分析病例的比例，代表了医院疑难病例的治疗能力。以RW=2作为疑难病例的权重值的基准，分析各个RW值段的病例比例。按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：出院人数、RW>2人次及比例、2-5人次及比例、5-10人次及比例、RW>10人次及比例C.外科能力分析对手术进行科学的分级，分析医院的三四级手术比例，代表外科能力的强弱。按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：出院人数、手术人次、三级手术、四级手术、三四级手术合计及占比D.重点监控病种/术种分析###重点监控病种/术种设立和DRG病种不同，重点监控病种/术种考虑的是专科排行，所以是分科室的。与传统概念中的单病种(单一疾病入院，无并发症和合并症)也不同。单病种考核的是专科能力，从各个专科中筛选反应该专科能力的病种，设置为重点监控病种/术种；重点监控病种/术种分组涉及到所有的诊断和所有的手术编码，一份病案仅仅归类于唯一一个重点监控病种/术种，如一个病例满足多个重点监控病种/术种的入组规则，则根据各个重点监控病种/术种的优先次序，入组到优先级高的一个重点监控病种/术种组。重点监控病种的考核指标包含：出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日。手术病种增加：术前等待时间、均次卫材费、卫材占比。E.医疗质量分析###每个DRG组设置了低风险死亡的评级，分为0-4级，0为低风险；1为中低风险；2为中高风险；3为高风险；4为极高风险。低风险组和中低风险组的死亡率，用于度量医院住院服务的安全和质量。其基本原理是：病例并不危重，一旦发生死亡，意味着死亡原因很可能不在疾病的本身而在临床过程；因此，低风险及中低风险DRG病例的死亡率，提示临床或管理过程可能存在问题。按医院、科室、医生查询低风险死亡例数，低风险死亡率。4.项目功能列表序号功能模块项目名称项目说明1数据上传上传文件病案数据上传、文件及数据的初审。2数据上传数据审核上传后的数据进行DRG审核：无效主诊、非标准编码、新生儿不符等。3数据上传数据量查询分月查看数据上报质量及入组率等指标。4DRG决策支持-院级DRG分组明细查询某时间范围内每一条病案的DRG组，权重等入组信息。5DRG决策支持-院级手术明细按手术级别查询某一段时间内该手术级别的病案及手术的基本信息。6DRG决策支持-院级重点监控病种明细按重点监控病种查询某一时间段内该单病种的所有病案明细。7DRG决策支持-院级死亡明细查询某时间范围内的死亡病案的病案基本信息，DRG死亡风险，DRG组及诊断信息等。8DRG决策支持-院级低风险组明细按照离院方式查询某时间范围内的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。9DRG决策支持-院级综合明细可选择DRG组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询相关的病案明细。10DRG决策支持-院级综合能力CMI查看全院CMI值、DRG总量、组数、平均费用、平均住院天数等指标以及同环比对比分析。10DRG决策支持-院级综合能力CMI查看全院某医生类型下各医生的出院人次、DRG总量、药占比、材料费占比、费用指数、时间指数等指标。11DRG决策支持-院级外科能力查看全院平均术前天数、平均术后天数、三四级手术占比等指标以及同环比对比分析。11DRG决策支持-院级外科能力全院某手术医生类型下各医生的各级手术人次，各医生三四级手术占比排名。12DRG决策支持-院级疑难病例疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。12DRG决策支持-院级疑难病例查看全院疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标以及同环比对比分析。12DRG决策支持-院级疑难病例查看全院某医生类型下各疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。13DRG决策支持-院级重点监控病种查看全院重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标以及同环比对比分析。13DRG决策支持-院级重点监控病种查看全院某重点监控病种各科室得分布，以及各科室出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。14DRG决策支持-院级医疗质量查看全院住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。14DRG决策支持-院级医疗质量查看全院恶性肿瘤手术死亡人次分布、死亡病例病种分布、中低风险死亡占比、科室死亡人次。15DRG决策支持-院级病种结构查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。15DRG决策支持-院级病种结构图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw。15DRG决策支持-院级病种结构查看全院某病种得科室分布以及各科室病种平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。16DRG决策支持-科室级科室DRG分组明细查询某时间范围内某个或多个科室每一条病案的DRG组，权重等入组信息。17DRG决策支持-科室级科室手术明细按手术级别查询某一段时间内某个或多个科室该手术级别的病案及手术的基本信息。18DRG决策支持-科室级科室重点监控病种明细按重点监控病种查询某一时间段内某个或多个科室该单病种的所有病案明细。19DRG决策支持-科室级科室死亡明细查询某时间范围内某个或多个科室的死亡病案的病案基本信息，DRG死亡风险，DRG组及诊断信息等。20DRG决策支持-科室级科室低风险组明细按照离院方式查询某时间范围内某个或多个科室的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。21DRG决策支持-科室级科室综合明细可选择DRG组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询某个或多个科室相关的病案明细。22DRG决策支持-科室级科室综合能力CMI查看某个或多个科室CMI值、DRG总量、组数、平均费用、平均住院天数等指标以及同环比对比分析。查看某个或多个科室某医生类型医生的出院人次、DRG总量、药占比、材料费占比、费用指数、时间指数等指标。23DRG决策支持-科室级科室外科能力查看某个或多个科室平均术前天数、平均术后天数、三四级手术占比等指标以及同环比对比分析。24DRG决策支持-科室级科室疑难病例疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。24DRG决策支持-科室级科室疑难病例查看查看某个或多个科室疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标以及同环比对比分析。25DRG决策支持-科室级科室重点监控病种查看查看某个或多个科某重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标以及同环比对比分析。26DRG决策支持-科室级科室医疗质量查看某个或多个科室住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。26DRG决策支持-科室级科室医疗质量查看某个或多个科室恶性肿瘤手术死亡人次分布、死亡病例病种分布、中低风险死亡占比、科室死亡人次。27DRG决策支持-科室级科室病种结构查看某个或多个各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。27DRG决策支持-科室级科室病种结构图形化显示某个或多个科室各病种出院人次及平均Rw。28系统管理用户管理院方可进行用户的增删改等管理。同时可以对各用户进行权限分配。
投标 / 标书制作要点（原创）
本DRGS医疗质量数据分析服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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