烟台市养老服务平台运营服务招标公告（烟台市莱山区民政局2024）
烟台市莱山区民政局烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目（
预采购
）
公开招标公告
项目概况 烟台市莱山区民政局烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目的潜在投标人应在烟台市电子招投标交易平台http://144.123.23.37:18081/TPBidder采购文件领取菜单获取招标文件，并于2024年8月30日14时30（北京时间）前上传电子投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：SDGP370613000202402000051 项目名称：烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目 预算金额：214.66万元。 采购需求：详见附件 合同履行期限：详见招标文件 本项目不接受联合体投标。 二、投标人的资格要求： 1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； （3）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）无不良信用信息记录。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；②本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前。 获取招标文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF），不提供纸质招标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间：2024年8月30日14:30（北京时间） 本项目采用不见面开标方式，投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房号：398-217-512，无需到现场参加开标会议。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 1.本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据烟台市公共资源交易网发布的 “烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。 2. CA 数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政府采购活动前办理 CA 数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台 CA 数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612 宋工，咨询 QQ 号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000 使用咨询群：1124305721】 3.投标人注册：凡有意参加本次政府采购的投标人必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。 请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。 4.下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。 5.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”(网址： 6.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【2022】334号文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件在开标现场展示，未在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件或所提供的《信用信息报告》中显示投标人被列入严重失信主体名单或失信联合惩戒对象名单的，按无效投标处理，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。 6.1信用信息报告查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）— “信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。 6.2信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。 7.本项目为预采购项目，存在项目取消或终止的风险，投标人在参与本项目报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目取消或终止产生的损失由投标人自行承担。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：烟台市莱山区民政局 地址：烟台市莱山区迎春大街 172 号祥隆国际大厦 19 层 联系方式：0535-6715711 2.采购代理机构信息 名 称：山东库润项目管理咨询有限公司 地 址：烟台市莱山区迎春大街133号科技创业大厦C座8楼 联系方式：17762092818 3.项目联系方式 项目联系人：苏经理 电 话：17762092818
附件：
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A包对应的采购文件二册:null
政府采购项目采购需求项目名称：烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目采购单位：烟台市莱山区民政局编制单位：山东库润项目管理咨询有限公司编制时间：2024年8月一、项目概况本次采购为烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目采购，本项目为1个包。（二）采购项目预（概）算包A预（概）算：2146600.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口A1烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目C020702平台运营服务11否二、技术要求（二）项目概述为进一步提升全区养老服务质量，完善老年人关爱服务体系，运用养老服务信息平台（以下称平台）为莱山区户籍70周岁及以上老年人提供居家养老线上服务，让服务对象享受到个性化、精准化的养老服务，增强老年人的获得感、安全感和幸福感。（三）建设依据烟台市民政局烟台市财政局《关于印发〈烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案〉的通知》（烟民〔2021〕64号），若文件更新，以最新文件为准。（四）工作目标1、根据烟台市民政局烟台市财政局《关于印发〈烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案〉的通知》（烟民〔2021〕64号）文件要求，为莱山区户籍70周岁及以上老年人提供免费加入平台服务。2、入户发放老年人手机，配置“一键呼救”功能，并在平台录入老年人信息，开展民政部门的满意度调查，推广居家养老服务手机APP。3、对全区综合养老服务中心、日间照料中心、助餐点和市民社区食堂进行监管，通过后台实时抓取数据，动态掌握各经营点的运行情况，刷脸系统就餐人数的数据所产生的费用应包含在服务项目内。对补贴资金发放、餐厅管理、老年人就餐等方面提供完善的技术服务功能。4、建立完善平台引领、社区日间照料中心支撑、居家养老服务覆盖的三位一体的社区和居家养老服务模式，积极向社会开拓业务，完善加盟企业的信息来提高服务质量。（五）服务内容服务对象:莱山区手机线上服务的老人约：13069人，具体以实际发生人数为准。1、服务细则——服务事项通过平台话务系统，每月至少为70周岁以上老年人提供1次线上服务，坐席话务员为服务对象拨打电话包括但不限于节日问候、生日祝福、天气提醒、换季叮咛、陪伴聊天等。2、生活指导——信息咨询为全区老年群体提供全方位的生活信息咨询查询服务：代叫助洁服务（家政）、助餐服务（代做餐或送餐）、助医服务（陪同就医、代办住院手续等）、助急服务（代叫开锁供公司、家电维修等）、助行服务（陪同办事或散步；协助行走）、助浴服务（帮助或协助洗澡）、助乐服务（帮忙读报纸、陪同聊天等）；代叫出租车，代订报纸、代订牛奶饮用水、查询天气，查询火车及飞机信息，查询交通路线等。3、紧急援助——7*24小时，全年无休平台话务系统设置全天候24小时即时应答，免费为服务对象及家属提供信息服务，协助处理紧急救援。（1）120一键接入平台，代为呼叫相关急救部门安排救护车辆。（2）110一键接入平台，代为呼叫相关公安派出所。（3）119一键接入平台，代为呼叫救火中心。老年人跌倒、突发疾病等紧急呼叫接入，代为呼叫老年人家属等紧急联系人。4、服务监督（1）线上派单话务员接到老年人服务订单，通过平台在线派单模式，将服务对象所需的服务项目内容、时间、地址派送给相应服务人员。（2）服务进度监管平台与服务人员保持实时同步，监管人员可在工单汇总查询界面查看服务人员接单状况，监管人员可跟进待分配中的工单，确保所有正确工单均顺利接单。（3）服务回访①电话回访服务人员完成服务软件系统指定工单服务，进行二维码签退后，系统将自动将此工单保存至已完成待考评模块，平台话务员可通过电话对用户的满意度进行回访。②线下回访平台设置专门服务质量考评员，负责对已完成工单进行质量抽查，通过上门探望、主动关爱服务对象，了解老年人对服务人员上门服务的满意度。（六）服务设施1、为当年新增70周岁以上老人每户免费发放手机一部，同时手机质保期不低于1年，保证手机售后服务质量及维修，过质保期为有偿维修，维修价格不得高于市场价。2、合同期内，每年发放手机暂按1200部计，具体以实际发生量为准，本项每年采购预算为1200部×120元/户=14.4万元，手机服务费150元/户/年，投标人该单项报价不得超过采购预算。1、2024年符合条件的服务对象共计约13069户，具体以实际发生量为准，每户手机线上服务费由投标人自主报价。2、手机具有SOS紧急呼叫、亲人一键呼叫等功能，并接入养老服务平台。（七）服务人员要求1、中标人负责组建专业运营团队建立呼叫中心，须保证配备专职话务员不少于10人。2、中标人须在招标人处设立1个坐席与招标人的工作人员工作时间一致；席位上岗的工作人员不得随意脱岗、大声喧哗、扰乱办公秩序，工作态度端正，服务周到、热情，不得做工作以外的事情；3、坐席人员须具备老年人登记、健康档案采集、基本检测等服务职能(中标人自备相关设施)；4、坐席须与养老服务平台连接并与服务平台功能一致，包括老人档案查询、实时监控等功能。（八）其他要求1、严格按照《烟台县市区12349养老服务呼叫中心管理与服务规范及管理办法》执行，并保证养老服务平台系统(包含呼叫系统、派单系统及健康管理系统等功能)的平稳运行，并与山东省、烟台市（六区）养老平台三级联网并进行无缝对接，实时关注本区内老人诉求及动向。2、服务平台须保证全年、全天（24小时）内呼叫不受限制，打入电话不漏接、拒接、占线等问题，并及时解决老人电话功能故障；提供备用设备保证终端设备正常使用。3、通过主动或被动拨打养老服务热线为老人提供服务，记录服务内容并录音，按月统计分析服务数据并上报招标人；招标人对相关服务进行审核监察，按考核标准支付合同金额。4、服务要求：中标人应按照中标合同约定的原则履行服务；中标人在服务期限内应接受招标人对各项服务的指导管理和监督，妥善处理各种服务问题。招标人应对中标人进行指导、管理和监督，可针对发生的各类服务问题对中标人采取约谈、责令整改、停止服务、终止合同等措施。5、服务期间，中标人须建立安全的网络环境，对智慧养老服务云平台的网络安全、数据安全、应用安全及管理制度等方面进行安全保障措施，确保平台网络和数据安全，及时了解各级民政、大数据、公安、网信等部门的政策、法规、流程和最新工作要求等，并根据要求和平台实际进行优化调整，包括不限于对接政务云系统等，以确保信息平台的安全、平稳运行。满足数据分析与挖掘、数据服务与应用等政府数据治理与应用过程中的安全保障需求。6、服务监督：招标人根据《关于印发〈莱山区养老服务领域政府购买服务管理和考核办法（试行）〉的通知》（烟莱民〔2024〕28号）对服务对象进行考核，考核通过后正常拨付合同款项；未能达到考核要求的，招标人有权按照文件规定在合同款项中扣除相应部分资金或单方面解除服务合同，并进行重新采购，责任由中标人承担。7、中标人在服务期间，若发生偷盗、欺诈、诱骗等违法、违规等行为的投诉；经核查投诉成立的，招标人有权单方面解除合同，中标人承担全部责任并赔偿招标人的一切损失。8、中标人须与招标人签订保密协议，保证服务过程中产生的所有数据和信息不外泄，严禁用于商业谋利，严格保证数据安全，且服务过程中产生的所有数据所有权归招标人所有。9、中标人在服务期限内违反国家相关法律法规，均由中标人负责处理，招标人不予承担任何责任。10、本项目暂按《烟台市民政局烟台市财政局关于印发〈烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案〉的通知》(烟民〔2021〕64号)件执行；若新文件下发，中标人应按照新文件的内容规定进行执行。11、相关服务紧跟上级政策调整，如因上级政策调整等不可抗力因素造成服务项目不能继续进行的，招标人有权终止相关项目。注：1、供应商须提供相当于或优于以上服务、技术要求，同时填写偏离表。2、服务内容不得变更。3、中标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标人使用的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务行使不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，中标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。三、商务要求（一）投标人资格要求：1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：①本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；②本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。3、本项目的特定资格要求：无。4、本项目不接受联合体投标。（二）服务期限：自合同签订之日起1年（服务期限满后经招标人考核合格，在符合相关法律法规的基础上双方可续签合同，最长服务期限为2年）。（三）付款方式：本项目合同签订生效、具备实施条件且资金到位后5个工作日内支付合同总额的30%；根据实际服务情况，每半年结算1次，余款项待服务期满且验收合格后，凭有效发票一次性无息付清。莱山区政府采购招，标，文，件（本项目为预采购项目，有取消和终止采购的可能）项目编号：SDGP370613000202402000051项目名称：烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目招标人：烟台市莱山区民政局招标代理机构：山东库润项目管理咨询有限公司二○二四年八月投标注意事项各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项：1、请严格按照招标文件附件九规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将不能通过资格审查。2、本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）的相关规定进行操作，须于递交投标文件截止时间前将电子投标文件（含原件扫描件）上传至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则将无法上传，无法进入后续的开标环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。3、投标人需在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等，无需到达现场提交资料。4、请认真研究招标文件P20页26.1.5规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。5、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式、投标有效期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的将导致投标无效。6、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法规处以取消本次投标资格，并报财政部门列入不良行为名单。请各投标人严格自律，诚信参与投标。7、投标材料中如出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明。联系人：李艳萍，联系电话：17762092818谢谢合作！目录第一部分投标邀请书第二部分采购需求第三部分投标人须知A说明1.适用范围2.定义3.合格的投标人4.其它B招标文件说明5.招标文件的构成6.招标文件的澄清7.招标文件的修改C投标文件的编写8.要求9.投标语言及计量单位10.投标文件的组成11.投标文件格式12.投标报价13.投标货币14.投标人资格及资格证明文件：15.投标内容符合招标文件规定的投标文件16.投标有效期17.投标文件的签署及规定D投标文件的递交18.投标文件的递交19.递交投标文件的截止时间20.迟交的投标文件21.投标文件的修改和撤消E开标和评标22.开标23.评标委员会24.评标原则25.资格审查26.评标方法27.特殊情况下的评标方法28.应当回避及不得存在的情形29.评标纪律F定标30.中标标准G授予合同31.中标通知32.签订合同H中标服务费33.中标服务费I无效投标与不良行为J解释权K质疑第四部分合同格式第五部分投标文件格式附件一投标函附件二开标一览表附件三投标报价明细表附件四投标人基本情况表附件五拟投入本项目负责人及工作人员汇总表附件六偏离表附件七综合说明附件八投标承诺函附件九资格证明文件附件十无重大违法记录声明函附件十一法定代表人（非法人单位单位负责人）身份证明格式附件十二法定代表人（非法人单位单位负责人）授权书附件十三中小企业声明函附件十四残疾人福利性单位声明函附件十五政府采购促进中小企业发展管理办法附件十六关于印发中小企业划型标准规定的通知附件十七关于促进残疾人就业政府采购政策的通知附件十八质疑函要求附件十九温馨提示第一部分投标邀请书山东库润项目管理咨询有限公司受烟台市莱山区民政局的委托，现对烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1.招标内容：烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目，具体详见第二部分采购需求。注：本项目为预采购项目，存在项目取消或终止的风险，投标人在参与本项目报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目取消或终止产生的损失由投标人自行承担。2.有关要求：2.1投标人资格要求：2.1.1投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录；2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：①本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；②本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。2.1.3本项目的特定资格要求：无。2.1.4本项目不接受联合体投标。2.2服务期限：自合同签订之日起1年（服务期限满后经招标人考核合格，在符合相关法律法规的基础上双方可续签合同，最长服务期限为2年）。2.3付款方式：本项目合同签订生效、具备实施条件且资金到位后5个工作日内支付合同总额的30%；根据实际服务情况，每半年结算1次，余款项待服务期满且验收合格后，凭有效发票一次性无息付清。2.4服务地点：招标人指定地点。3.有关说明：3.1投标总价应一次性报定，投标总价应包括但不限于人员工资、社保等附加费用、服务耗材、交通费、办公费、软件开发、系统运维、管理费、利润、配合、税费等全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供。投标人只允许有一个方案报价，且包内所有招标内容必须包含。招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。3.2本招标文件中所提出的为最基本要求，投标人在提供服务时，除须满足本文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。3.3招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5凡对本次招标提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准。3.6政府采购预算：本次政府采购预算为214.66万元，投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。3.7本项目中标人须交纳中标服务费,具体详见第三部分33.中标服务费。3.8投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.8.1投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（可跳转中国执行信息公开网）、中国政府采购网址、信用山东网址。3.8.2信用信息查询截止时间为：递交投标文件截止时间。3.8.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，投标将被拒绝。3.8.4信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后备案。3.9根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管〔2022〕334号文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件在开标现场展示，未在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件或所提供的《信用信息报告》中显示投标人被列入严重失信主体名单或失信联合惩戒对象名单的，按无效投标处理，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。3.9.1信用信息报告查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。3.9.2信用信息报告留存方式：由招标人审核后备案。3.10本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件九规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件。4.招标议程安排4.1招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前。获取招标文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF），不提供纸质招标文件。4.2电子投标文件上传截止时间：2024年8月30日14:30（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭投标文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的投标文件，将按无效投标文件处理。4.3开标时间：2024年8月30日14:30（北京时间）投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：398-217-512，无需到现场参加开标会议。5.电子标要求5.1本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。5.2CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612宋工，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】5.3投标人注册：凡有意参加本次政府采购的投标人必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。5.4下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。5.5电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。5.6电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则无法进入后续的开标环节。5.7为保证开、评标效果，投标人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，须提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与政府采购活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。5.8开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。5.9开标签到及电子投标文件解密：公布投标人名单后，投标人通过CA数字证书进行网上签到及解密投标文件（解密时限30分钟；投标人需在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件），未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为投标人放弃投标资格，一切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传服务器。6.联系方式招标人：烟台市莱山区民政局地址：烟台市莱山区迎春大街172号祥隆国际大厦19层联系人：李晓旦电话：0535-6715711招标代理机构：山东库润项目管理咨询有限公司地址：烟台市莱山区迎春大街133号科技创业大厦C座8楼联系人：李艳萍电话：17762092818账户名称：山东库润项目管理咨询有限公司银行账号：37250101320200000009开户银行：恒丰银行股份有限公司烟台莱山盛泉支行邮箱：krxmgl@163.com7.质疑7.1投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（质疑函要求详见附件十八）。7.2质疑函接收方式：烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道提出。采购人联系电话：0535-6715711采购人通讯地址：烟台市莱山区迎春大街172号祥隆国际大厦19层采购代理机构联系电话：17762092818采购代理机构通讯地址：烟台市莱山区迎春大街133号科技创业大厦C座8楼温馨提示：为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在融资平台服务热线0531-828690890531-82869039山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台咨询热线：0531-82869089/O29号青南29号里直中心3710531-82869039/0531-82869059/样泰广场0531-82869019/山东省国咨询邮箱：sdsxyjq@163.com家税务是地址：山东省济南市中区英雄山路129号祥泰广场（山东（英维山悦酒省新金融中心）7栋1层政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，山东省财政厅牵头颁发了《山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采〔2020〕31号），出台了政府采购合同融资政策，供应商如有融资需求，可登录山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）了解详情。第二部分采购需求一、项目说明本次招标为烟台市莱山区养老服务平台运营服务项目。投标人须对所投内容进行完全响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利，投标人均应免费提供。二、项目概述为进一步提升全区养老服务质量，完善老年人关爱服务体系，运用养老服务信息平台（以下称平台）为莱山区户籍70周岁及以上老年人提供居家养老线上服务，让服务对象享受到个性化、精准化的养老服务，增强老年人的获得感、安全感和幸福感。三、建设依据烟台市民政局烟台市财政局《关于印发〈烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案〉的通知》（烟民〔2021〕64号），若文件更新，以最新文件为准。四、工作目标1、根据烟台市民政局烟台市财政局《关于印发〈烟台市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案〉的通知》（烟民〔2021〕64号）文件要求，为莱山区户籍70周岁及以上老年人提供免费加入平台服务。2、入户发放老年人手机，配置“一键呼救”功能，并在平台录入老年人信息，开展民政部门的满意度调查，推广居家养老服务手机APP。3、对全区综合养老服务中心、日间照料中心、助餐点和市民社区食堂进行监管，通过后台实时抓取数据，动态掌握各经营点的运行情况，刷脸系统就餐人数的数据所产生的费用应包含在服务项目内。对补贴资金发放、餐厅管理、老年人就餐等方面提供完善的技术服务功能。4、建立完善平台引领、社区日间照料中心支撑、居家养老服务覆盖的三位一体的社区和居家养老服务模式，积极向社会开拓业务，完善加盟企业的信息来提高服务质量。五、服务内容服务对象:莱山区手机线上服务的老人约：13069人，具体以实际发生人数为准。（一）服务细则——服务事项通过平台话务系统，每月至少为70周岁以上老年人提供1次线上服务，坐席话务员为服务对象拨打电话包括但不限于节日问候、生日祝福、天气提醒、换季叮咛、陪伴聊天等。（二）生活指导——信息咨询为全区老年群体提供全方位的生活信息咨询查询服务：代叫助洁服务（家政）、助餐服附件十六关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，其他未列明，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）其他未列明。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。附件十七关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，*******办公厅，****办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。附件十八质疑函要求投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：质疑函应当据实署名。其中，质疑投标人为自然人的，应当由本人签字，并提交本人身份证明。质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；同时一并提交法人或者其他组织的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明。质疑投标人可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由质疑投标人本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章（法人或者其他组织还应当加盖公章）。代理人应当提交质疑投标人签署的授权委托书及本人身份证明。附件十九温馨提示为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，现已启动运行。一、服务对象：融资平台的服务对象，是在“山东省政府采购信息公开平台”注册登记或参与我省政府采购活动的供应商。二、融资模式：（一）超市自选模式（二）平台撮合模式（三）履约担保和资金托管三、融资流程（一）登记融资需求（二）对接资金供需（三）完成授信审批（四）锁定合同账号（五）资金即时到账具体内容详见《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采〔2020〕31号）。各投标人如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。1、山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/rz/2、平台二维码及咨询热线：附：中小微企业融资渠道信息平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行）2.官方网站：https://www.crcrfsp.com/3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼4.微信二维码：公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。1.联系方式：0535-68835852.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼4.微信二维码：公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。1.联系方式：0535-66110050535-66110022.官方网站：http://www.ytdb.cn/3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼4.微信二维码：
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老服务平台运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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