沿海滩涂资源稳定性及淤积潜力评估招标公告（苍南县自然资源和规划局2024）
[采购公告]2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目招标公告
项目概况 2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2024年08月21日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CNDL2024170
项目名称：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：830000
最高限价（元）：830000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：830000
单位：项
简要规格描述：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；
3.本项目的特定资格要求：具有海洋测绘乙级及以上资质；
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年08月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”或直接下载招标文件浏览）。
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年08月21日 14:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
五、响应文件开启
开启时间：2024年08月21日 14:30（北京时间）
地点（网址）：1、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：（1）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
（2）在线电子投标说明： ①本项目实行电子投标，投标人需在投标前完成CA数字证书办理，否则将无法制作投标文件以及参加投标。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。②投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，并通过系统按时解密电子投标文件，无法按时解密的以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。③投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：1）政府采购促进中小企业发展；2）政府采购支持监狱企业发展；3）政府采购促进残疾人就业。 （4）落实执行政府采购节约能源、保护环境相关政策（详见参数要求及评标细则）。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：苍南县自然资源和规划局
地 址：灵溪镇江滨路188号
传 真：/
项目联系人（询问）：杨女士
电 话（咨询）：0577-68885671
质疑联系人：杨女士
质疑联系方式：0577-68885671
2.采购代理机构信息
名 称：浙江思尧工程管理有限公司
地 址：苍南县灵溪镇上江路594号(一层)
传 真：/
项目联系人（咨询）：李女士
电 话（咨询）：13355479146
质疑联系人：叶女士
质疑联系方式：19525777323
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：苍南县政府采购监督管理办公室
地 址：苍南县灵溪镇春晖路555号
传 真：0577-64685825
联系人 ：陈先生
监督投诉电话：0577-64685825
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件：
1、2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目-终.doc
苍南县政府采购竞争性磋商文件（意见征询稿） 项目名称：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目采购方式：竞争性磋商 采 购 人：苍南县自然资源和规划局联 系 人：杨女士联系电话：0577-68885671代理机构：浙江思尧工程管理有限公司联 系 人：李女士联系电话：13355479146 监督机构：苍南县政府采购监督管理办公室 二〇二四年八月关于2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目的竞争性磋商公告项目概况 2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2024年08月21日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2024170项目名称：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：830000最高限价（元）：830000采购需求：数量：1预算金额（元）：830000单位：项简要规格描述：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目备注：合同履约期限：标项1，详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；3.本项目的特定资格要求：具有海洋测绘乙级及以上资质；三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年08月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”或直接下载招标文件浏览）。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年08月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2024年08月21日14:30（北京时间）地点（网址）：1、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（2）在线电子投标说明：①本项目实行电子投标，投标人需在投标前完成CA数字证书办理，否则将无法制作投标文件以及参加投标。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。②投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，并通过系统按时解密电子投标文件，无法按时解密的以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。③投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果，由投标人自行负责。（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：1）政府采购促进中小企业发展；2）政府采购支持监狱企业发展；3）政府采购促进残疾人就业。（4）落实执行政府采购节约能源、保护环境相关政策（详见参数要求及评标细则）。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.1.1.采购人信息名称：苍南县自然资源和规划局地址：灵溪镇江滨路188号传真：/项目联系人（询问）：杨女士电话（咨询）：0577-68885671质疑联系人：杨女士质疑联系方式：0577-688856711.2.2.采购代理机构信息名称：浙江思尧工程管理有限公司地址：苍南县灵溪镇上江路594号(一层)传真：/项目联系人（咨询）：李女士电话（咨询）：13355479146质疑联系人：叶女士质疑联系方式：195257773233.同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室地址：苍南县灵溪镇春晖路555号传真：0577-64685825联系人：陈先生监督投诉电话：0577-64685825若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。投标通知(邀请)书浙江思尧工程管理有限公司对2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时在线磋商。采购编号CNDL2024170 采购内容2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目资金来源财政资金采购方式竞争性磋商采购类型货物类 服务类 工程类是否接受联合体投标否预算金额预算价：830000元（注：供应商报价超出最高限价的，该供应商按无效响应文件处理。）确定成交供应商办法综合评分法报价有效期90日历天（自招标文件递交截止日起计算）磋商响应文件递交平台与磋商平台政采云平台（www.zcygov.cn）磋商响应文件递交截止时间与磋商开始时间2024年08月21日 14:30磋商响应文件的组成由资格审查部分、商务报价部分和技术资信部分三部分组成。磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”和申领“CA数字证书”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。磋商响应文件的签章☑电子签章（磋商文件里要求盖公章和代表盖章的均使用电子签章，如无法使用电子签章时，供应商需将响应文件打印出再盖上公章、签字后再扫描至客户端按要求继续进行编制）。磋商响应文件的形式☑电子响应文件（包括《电子加密响应文件》和《备份响应文件》，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）《电子加密响应文件》是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）《备份响应文件》是指与《电子加密响应文件》同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。磋商响应文件份数（1）《电子加密响应文件》：在线上传递交。（2）《备份响应文件》：不作强制要求，密封包装后（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）投标截止时间前递交，数量一份（邮寄地址：苍南县灵溪镇上江路594号(一层)，李女士收，邮编325800，电话13355479146）。投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运输耗费时间及其他不可预测风险，建议在投标截止时前一天送达至代理公司，避免逾期递交。响应文件的上传和递交（1）《电子加密响应文件》的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将《电子加密响应文件》成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.《电子加密响应文件》成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）《备份响应文件》的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成《电子加密响应文件》的上传递交后，还可以EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式在投标截止时间前递交以U盘存储的 《备份响应文件》（一份）；b.《备份响应文件》应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至指定地点的《备份响应文件》将不予接收；c.投标供应商可以不提供“备份磋商响应文件”。未提供“备份磋商响应文件”的投标供应商自行承担“电子加密磋商响应文件”解密失败造成的投标无效的后果。d.通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密响应文件》已按时解密的，《备份响应文件》自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了《备份响应文件》而未将《电子加密响应文件》成功上传至“政采云平台”的，投标无效。电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出《电子加密响应文件》的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后按政采云规定时间内自行完成《电子加密响应文件》的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的《电子加密投标文件》无法按时解密，投标供应商如递交了《备份投标文件》的，以《备份投标文件》为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将《备份投标文件》上传至《政采云平台》，上传成功后，《电子加密投标文件》自动失效），否则视为投标文件撤回，放弃投标。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策☑ 专门面向中小企业采购项目，包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。□ 非专门面向中小企业采购项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定本次政府采购，对小型和微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型、微型企业提供中型企业制造的货物、服务和工程的，视同为中型企业。（详见第六章 评标原则及方法）根据工信部联企业[2011]300号文，本项目为： 其他未列明行业中小企业分包享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。接受分包的中小企业之间不得存在直接控股、管理关系。质疑时间及事项在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交《法定代表人授权委托书原件》附后，《质疑函》范本请到“浙江政府采购网-下载专区-疑投诉模板”下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。支持创新发展（1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（2）首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目暂停、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。对放弃中标（成交）资格的供应商，其需承担代理费和专家评审费等费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。特殊说明1、依据浙江省财政厅《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。2、除“1”款所述机构外，分支机构（分公司）必须取得总公司授权，以总公司的名义参加投标，否则投标无效。3、以上分支机构涉及中小企业声明的以总公司为准。4、本招标文件中所列“法定代表人”也指该机构营业执照上所列的“负责人”等。备注1．如发现招标文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面提交《询问函》或《质疑函》反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2．在线投标时如遇平台操作/技术问题详询政采云客服95736。3．投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起规定时间内，否则视为放弃投标。4．所有开标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95736）5．供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。6．本招标文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。7．如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。▲磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。采购文件总目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明二、采购内容及技术要求三、商务条款第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的上传与递交六、开标和评标七、授予合同第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法注：采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部分项目简介一、项目简介浙江思尧工程管理有限公司受苍南县自然资源和规划局委托，以竞争性磋商方式采购2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。1.2供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说明，投标文件须对下列要求作出实质性回应。二、采购内容及要求2.1项目背景《浙江省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》（浙自然资规〔2019〕1号）明确要求，全面掌握滨海湿地保护与利用情况，开展滩涂资源专项调查，摸清滩涂资源现状和开发潜力，掌握后备资源储备状况，进一步完善动态监视监测体系，加强围填海监视监测，及时掌握动态变化情况；《浙江省人民政府关于印发浙江省海洋经济发展“十四五”规划的通知》（浙政发〔2021〕12号）明确要求，优化海洋空间资源保护利用，坚持开发和保护并重；强化海洋“两空间内部一红线”管控，创新建立海洋保护协调机制，推进海域、海岛、海岸线分区分类保护与利用。为贯彻党中央与省委省政府关于科学保护与开发利用滩涂资源的要求，急需对全省沿海主要滩涂（潮间带）资源及其后备资源要素开展相关调查、评价，摸清现状和变化情况；动态掌握全省沿海主要滩涂资源及其后备资源现状及变化情况，研判全省沿海滩涂冲淤演变格局，科学分析标准海堤外主要滩涂区中长期淤积发展潜力，评价标准海堤内主要滩涂区成陆情况，为统筹全省沿海滩涂资源的保护与利用提供依据。2.2目标通过对苍南县沿海滩涂资源（潮间带）及其后备资源要素进行周期性、常态化持续监测与分析评价，动态掌握苍南县沿海主要滩涂资源及其后备资源现状及变化情况，研判苍南县沿海主要滩涂冲淤演变格局，科学分析主要滩涂区中长期淤积发展潜力，系统评价标准海堤内主要滩涂区成陆情况，为全省滩涂资源相关规划编制、保护与开发利用、后评估及海岸线修测等工作提供基础数据和科学理论支撑，切实提升我省海洋综合管理的业务支撑能力和整体水平。2.3工作范围苍南县大陆与海岛主要滩涂区，自现状大陆海岸线和海岛海岸线向海至水深5米线。2.4工作内容围绕标准海堤内主要滩涂区成陆情况和标准海堤外主要滩涂区稳定性及淤积潜力评价，主要工作内容如下：（1）标准海堤内主要滩涂区要素监测与评价。含地形、植被、土壤（水体）盐度、土壤密度与含水量等要素监测（调查、测量）；堤外近区海水水质、沉积物、底栖生物调查。结合历史资料，综合评价各标准海堤内主要滩涂区成陆情况。（2）标准海堤外主要滩涂区要素监测与评价。含现状岸线至理论深度基准面水深5米之间主要滩涂区域的地形监测、表层沉积物调查。结合历史资料和水文要素监测成果，开展各主要滩涂区的演变过程、演变成因及新形势下的淤积潜力等分析评价。（3）重点滩涂区水文要素监测。含重点滩涂区域潮位观测、定点水文测验（流速、流向、含沙量、表层沉积物）及典型海浪观测。三、技术要求1、数学基础：大地坐标系统采用CGCS2000坐标系；高程基准采用1985国家高程基准（二期）；投影采用高斯-克吕格投影，3度分带，中央经线为120°或123°；深度基准采用理论最低潮面。2、标准海堤内主要滩涂区地形监测：露滩区域平面不少于16测点/m²，水面覆盖区域根据区块大小提供不同比尺地形图，高程精度优于0.1m。3、标准海堤外主要滩涂区地形监测：实测点平面定位精度一般优于0.1m，高程测量精度一般优于0.1m，断面测点间距按照1:10000比例尺进行。4、重点滩涂区水文要素监测：对重点滩涂及其后备资源区域进行水文监测，潮位采样间隔不大于5分钟，潮流采样间隔不大于半小时，连续观测不少于26小时，潮型判断要满足典型性要求；典型海浪观测每小时观测一次。四、项目成果1、监测报告《苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力监测报告》。报告须按照技术规程要求编制，应包括但不局限以下内容：概述（包括项目背景、组织实施情况）、监测方法与技术路线、主要监测成果统计分析、主要监测成果附表和附图等。应做到简明扼要，重点突出，尽量以统计数据支撑，以图表的形式列明。2、评价报告《苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评价报告》包含标准海堤内主要滩涂区成陆情况评价和标准海堤外主要滩涂区稳定性及淤积潜力评价内容，须按照技术规程要求编制，应包括但不局限以下内容：概述、滩涂区概况、历史数据与评价方法、标准海堤内主要滩涂区各监测要素现状、标准海堤内主要滩涂区成陆情况评价、标准海堤外主要滩涂区水沙特征及变。五、商务条款1、服务期：12个月2、服务地点：苍南县3、付款方式：合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，支付总金额的70%款项作为预付款；提交数据报表后30个工作日内支付合同金额的25%，提交正式成果报告后30个工作日内支付合同金额的5%。（价款具体支付时间以财政资金拨付到位为准；在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。）4、质量要求：服务质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行；符合招标文件的技术要求。5、知识产权要求：本项目最终成果的知识产权归采购人所有。投标人应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，若发生知识产权纠纷，采购人保留追究责任的权利。6、其他：在合同执行过程中，中标人应承担由于其行为所造成的采购人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因造成，与采购人无涉，由此导致的损失由中标人承担，无论何种原因采购人先行支付的，采购人有权向中标人进行追偿。7、验收方式相关成果报告通过相关部门组织的评审或验收会。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章和《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》组织和实施。2、本采购项目为2024年苍南县养殖用海监测和滩涂（潮间带）资源稳定性和淤积潜力评估项目，供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。6、以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体牵头方及各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写，不按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》填写采购组织机构可能不予受理、答复。8、本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。9、根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号）以及《财政部关于印发的通知》（财库〔2014〕214号）规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），递交投标文件必须有3家，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。10.1、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。10.2、电子交易平台运营机构（指政采云平台），以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、磋商文件1.1磋商文件发放和获取1.1.1、本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；1.1.2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；1.1.3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览）；1.1.4、供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资料：无；1.1.5、提示：竞争性磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件（法律法规所指的供应商获取竞争性磋商文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载竞争性磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.2磋商文件约束力▲供应商获取了本磋商文件并参加采购活动，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3磋商文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式送达采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商文件的修改3.1在磋商截止时间前，采购人有权修改磋商文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和磋商时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件及招标项目的技术要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标服务在基本满足招标项目的技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商文件的组成▲磋商响应文件由资格文件部分、商务报价部分及技术资信部分三部分组成。序号响应文件组成内容投标格式一、《资格文件》组成内容（1）提供供应商营业执照扫描件（加盖公章）无（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖公章）附件八（3） 法定代表人授权委托书（加盖公章）附件二（一）（4）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的承诺函附件九（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函附件十（6）供应商没有失信记录承诺函附件十一（7）中小企业声明函附件十二▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《技术资信文件》组成内容1《技术资信文件》封面（自拟）无2《技术资信文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4▲投标函附件一5磋商供应商情况声明附件二（二）6商务偏离表、技术偏离表(格式见附件也可自拟）附件四7项目整体了解程度（自拟）：对项目招标理解与基本条件的认识，对重点、难点、特点的技术分析与方案对策，措施等。无8拟派项目组成员一览表附件五9项目负责人资历一览表附件六10供应商项目业绩清单附件七11根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。无12其它供应商须说明的资料（如有则提供）无13供应商应编制目录索引，注明项目所在投标文件页码。无三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面（自拟）无2《报价文件》目录（自拟）无3▲磋商初次报价一览表 附件三备注说明（1）上述内容本磋商文件《响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《响应文件格式》未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一组成电子磋商响应文件。4、磋商响应报价供应商应按磋商文件中开标一览表填写。5、磋商保证金：无6、磋商响应文件的有效期6.1自磋商日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。7、磋商响应文件的签署和份数：详见磋商通知(邀请)书五、磋商响应文件的上传与递交1、磋商响应文件的上传及递交：详见磋商通知(邀请)书2、磋商截止时间2.1磋商响应文件必须在磋商响应文件递交截止时间前上传政采云系统。2.2采购机构如因故推迟磋商截止时间，应以电子邮件形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、磋商响应文件的修改和撤回3.1供应商在磋商响应文件递交截止时间前修改响应文件，按政采云系统要求操作。3.2供应商在磋商响应文件递交截止时间以后不得要求磋商响应文件修改和撤回。4、磋商响应文件的递交4.1、递交磋商响应文件时，需满足以下要求，否则该磋商响应文件予以拒绝：4.1.1、在磋商响应文件递交截止时间之前上传。4.1.2、已按要求在“政采云”提交报名资料申请获取采购文件的供应商。磋商时，磋商响应文件中《报价一览表》(报价表)内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、开标和评标1.2.1.1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。1.2.2.2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2.3.3、开标流程3.1、开标3.1.1采购机构按磋商文件规定的时间、平台向各投标供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密，解密成功后代理机构开启磋商响应文件，开始磋商会议。3.1.2供应商磋商代表必须准时在线参加会议，投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密的，造成的后果由供应商自行承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“二次报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。3.2磋商程序3.2.1磋商大会由采购代理机构主持，磋商响应文件递交截止时间到即为磋商开始；3.2.2告知各参会代表本次采购活动的主持唱读人、记录人和监督人等，要求磋商响应供应商代表提出其中是否有应当回避的人员；3.2.3宣布评审期间的有关事项；3.2.4线上开启各磋商供应商的“磋商响应文件”，投标人线上提交按要求填写的政府采购活动现场确认声明书（附件十三）扫描件，对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。3.2.5磋商小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分和商务报价部分进行综合评审。3.2.6进入磋商阶段，磋商小组与供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商供应商平等的磋商机会（如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价）。3.2.7磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价。3.2.8公布响应文件技术资信得分，公布磋商供应商最终报价。3.2.9会议结束。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。1.3.4、投标供应商资格审查4.1开标大会第一阶段，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构通过电子邮件的形式告知其未通过的原因。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.4有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。5、评标1.3.1.（一）评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务竞争性磋商管理办法》的相关规定履行职责。1.3.2.（二）磋商小组的组建1）磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2）磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。1.3.3.（三）磋商小组的职责磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。1.3.4.（四）评审原则1、评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、磋商响应文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。1.3.5.（五）评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。1.3.6.（六）评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与投标供应商接触，不得出现《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》中规定的其他禁止行为。1.4.（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由磋商小组负责，评审流程及内容如下：1.4.1.1评审前准备1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。1.2由评审小组组长（磋商小组主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、磋商响应文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。1.4.2.2磋商响应文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行初步审查，审查、评价磋商响应文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2.1磋商小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的磋商响应文件进行符合性审查，审查每份磋商响应文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的磋商响应文件是指磋商响应文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。1.4.3.3磋商响应文件的澄清、说明或补正3.1对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。1.4.4.4磋商响应文件的错误修正4.1磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.2对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：1、商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：1.5.（1）磋商响应文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份磋商响应文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；1.6.（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。2、报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经磋商小组认定后作无效标处理：（1）磋商响应文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《报价分析明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与磋商响应文件承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份磋商响应文件”的；（8）磋商响应文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）磋商响应文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。1.6.1.（九）磋商响应文件的评估、比较、评分1、磋商小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，磋商小组各成员将独立对每个投标人的磋商响应文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。2、对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（磋商小组主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。1.6.2.（十）修改评审结果1、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。2、评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。1.6.3.（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商磋商小组根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。1、磋商小组根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由磋商小组全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。2、根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。1.6.4.（十二）起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将通过“政府采购云平台”起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（13）评标办法：见招标文件“第六部分评标办法”（十四）评标内容的保密1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。1.6.5.（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同1、决标评标结束后，磋商小组按照招标文件确定的评标办法，根据采购人授权直接确定中标供应商。采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低投标报价不是中标的唯一保证。2、中标通知书2.1开标结束后经采购人确认采购结果后招标代理机构发出中标通知书并在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公示中标结果，公示期为1个工作日。2.2中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、磋商小组对未中标的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1中标供应商应在中标通知书发出之日起30天内到采购人处与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。。4.2招标文件、中标供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，处以中标金额5%得赔偿。5、有效投标供应商不足3家的，符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动继续进行，不符合《财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库【2014】214号）规定情况的本次采购活动做废标处理并重新开始组织采购活动。6、采购代理服务费成交供应商须向招标代理机构支付采购代理服务费14900元整，中标供应商未按规定交纳招标代理服务费，由此产生的一切后果中标供应商自行负责。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：杭州银行股份有限公司温州苍南支行开户名称：浙江思尧工程管理有限公司苍南分公司开户帐号：3303040160000632405第四部分合同格式（参考）注：该合同样本仅做参考，中标后，以采购人与供应商签订的正式合同为准。甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规精神，甲方经过竞争性磋商采购方式确定乙方为项目的提供单位，双方经协商达成以下条款：一、服务内容：按采购需求内容二、服务期限：按采购需求内容三、合同金额本合同金额为（大写）：_________________________元（￥_______________元）人民币。四、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2、履行方式：3、履行地点：八、付款方式1、履约保证金：无2、付款方式：按采购需求内容九、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后应立即响应甲方，并承诺12小时内到达现场。4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用及一切责任。5、乙方必须对其承包的工作整个过程安全负全部责任，对项目人员落实人身意外伤害保险，如若发生安全事故（包括第三者原因），均由乙方自负其责，甲方不承担任何责任和费用。十、保密条款1、在招标活动进行过程中和招标活动完成后，甲乙双方均有责任对委托方和投标方的商业秘密和技术秘密予以保密。2、乙方对合同内容及履行合同过程中所获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料,应负保密义务,非经甲方书面同意,不得擅自利用或对外发表或披露。违反前述约定的,乙方应向甲方支付违约金1万元;违约金不足以弥补甲方损失的,乙方还应负责赔偿；违反法律、法规的，乙方承担全部责任。保密期限自乙方接收或知悉甲方信息资料之日起至该信息资料公开之日或甲方书面解除乙方保密义务之日止。十一、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件,但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灭、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化,以及双方商定的其他事件。3、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。4、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼法律适用及争议解决1、本合同订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。2、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同附件下列文件与本合同具有同等法律效力：1、采购人的采购招标文件与采购补充文件；2、成交供应商投标文件；3、询标纪要和承诺书；4、成交通知书。甲方：（印章）乙方：（印章）全权代表：（签字）全权代表：（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签订正式合同为准。第五部分附件—投标文件格式附件一投标函苍南县自然资源和规划局：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：1、提供供应商须知规定的全部投标文件。2、保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我方承诺在合同生效后，按采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、利益冲突：我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的利害关系。7、我方承诺我公司近三年来没有行贿受贿记录；我公司近三年来没有重大违法活动；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。8、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、本投标自开标之日起90天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：不提供本函做无效投标处理。附件二（一）法定代表人授权书苍南县自然资源和规划局：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权供应商：（电子签章）法定代表人：（签字或盖章）详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：邮箱：授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件与影印件粘贴处(二）投标供应商情况声明1.名称及概况：（1）投标供应商名称：（2）总部地址：传真/电话号码：（3）成立或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）1）固定资产：2）流动资产：3）长期负债：4）流动负债：5）净值：（6）主要负责人姓名：2．企业生产设备及规模：3.企业人员情况：职工（在职）人数人，其中技术人员人，4.近三年的年营业总额5.我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称（电子签章）法定代表人姓名和职务授权代表人（签字）签字日期电子邮件5.投标供应商有效营业执照副本和税务登记证（复印件，加盖单位公章）6．投标供应商资格、资质及招标文件要求提供的资格证明、证书（复印件，加盖单位公章）附件三（一）磋商初次报价一览表项目编号：项目名称：标项：（若有）标项项目名称投标报价（元）项目负责人服务期备注12024年苍南县养殖用海监测和滩涂（潮间带）资源稳定性和淤积潜力评估项目大写：小写：注：1.具体价格明细详见《投标分项报价表》。2.投标报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或投标人代表签字（或盖章），否则其投标作无效标处理。3.投标报价包括投标供应商人工费（包括实施人员的食宿、交通等）、材料费、福利费、设备购置费、人员保险费、税金、管理费、维护费、利润、验收评审费（专家费）、实施专家评审费、招标代理费,不可预见费及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。4.投标报价为承包报价。5.此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝。投标人盖章：日期：附件三（二）投标分项报价表项目名称：报价单位：人民币元序号构件名称品牌、型号单价（元）数量小计（元）1详细列出报价组成内容....................合计注：1、合计报价应与投标报价一览表中投标总价一致。2、本表可延伸，细化，3、不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。4、“投标报价明细表”为多页的，每页均需加盖投标供应商电子签章。附件四（一）商务偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应招标文件要求。供应商电子签章：附件四（二）技术偏离表序 号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备 注注：供应商须如实填写上表，没有填写此表或未提供视为完全响应招标文件要求。供应商电子签章：附件五拟派项目组成员一览表项目名称：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目招标编号：CNDL2024170姓名年龄专业学历职称/资格参加类似项目情况拟承担工作/拟任职务项目负责人技术骨干/……技术骨干/……技术骨干/……注：1.项目负责人及其他服务人员均应列入；2.列入本表人员如要更换，需经采购人同意，擅自更换或不到位属违约行为；3.职称证书、执业资格证书、职业水平证书等人员证件原件扫描件附后。4.表格可以延续。供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件六项目负责人资历一览表项目名称：2024年苍南县沿海滩涂（潮间带）资源稳定性及淤积潜力评估项目招标编号：CNDL2024170姓名性别身份证号年龄毕业院校及专业毕业时间拟派职务资格/资质工作年限相关专业工作年限工作简历注：本表可扩展。1、身份证明、学历、资格等证明材料。供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件七供应商项目业绩清单项目名称项目内容合同签订时间备注注：本表后应附对应业绩相关材料。供应商：（全称、公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期:附件八具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函苍南县自然资源和规划局：我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商全称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字）：日期：附件九供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的书面声明致：我公司郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。投标人（盖章）：日期：年月日附件十近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺致：我方（投标供应商名称）在参加（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此声明投标人全称（盖章）：日期：附件十一供应商没有失信记录承诺函致：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此声明投标人（盖章）：日期：年月日1.6.5.1.附件十二中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称）,属于其他未列明行业行业,承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,2.（标的名称）,属于（）,承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。1.6.5.2.说明：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位，供应商为中型、小型、微型企业的提供此函，不符合规定的不可参与本项目。监狱企业证明文件（如有）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称（盖章）：日期：年月日残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目名称（项目编号）采购活动提供本单位提供的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：注：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.6.5.3.附件十三政府采购活动现场确认声明书浙江思尧工程管理有限公司：本人经由(填投标供应商名称）负责人（填法人名字）合法授权参加（投标项目名称）（采购编号）政府采购活动。经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表（签名）：年月日（注：本页内容非投标文件组成部分，开标开始后30分钟内，填写此表并扫描发送至邮箱：1583642158@qq.com。）第六部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。制定本办法。一、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组按有关规定组成。评审过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评审信息。二、磋商响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式1、磋商响应文件递交截止1.1采购人按采购文件规定的时间、地点收取磋商响应文件。2、本次采购是根据竞争性磋商采购方式进行。2.1在磋商小组范围内对供应商进行资格性、符合性审查，第一次报价不公开，第二次报价在不改变本次投标的参数情况下，不得高于第一次报价。2.2如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间未提交的，按第一次报价为准。2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.4磋商的顺序，按供应商签到的逆顺序进行。开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。2.5磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。3评审原则和方法3.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合采购文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商磋商响应文件无效。3.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。三、确定供应商办法本次评审采用竞争性磋商的评审方法，即综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。并以综合得分最高的供应商作为中标候选人向采购人推荐。四、评标细则评审办法（一）商务、技术评分（90分）序号分项评分内容及细则分值1企业管理体系认证供应商同时具有有效的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，每个得1分，最高3分。注：提供证书扫描件并加盖公章及全国认证认可信息公共服务平台网站查询结果页面截图，证书需在有效期内，不提供不得分。3分2供应商情况供应商自2019年7月1日以来（以获得时间为准），承担的测绘地理信息类项目成果获得政府部门、学会、协会等颁发的国家级科技进步奖每个得2分，最高得4分。注：须提供相关证明文件复印件加盖公章，未提供不得分。4分2供应商情况供应商自2019年7月1日以来（以获得时间为准），承担的测绘地理信息类项目成果获得政府部门、学会、协会等颁发的国家级测绘地理信息优秀工程奖金奖的每个得1分，最高得3分。注：须提供相关证明文件复印件加盖公章，未提供不得分。3分2供应商情况供应商自2019年7月1日以来（以获得时间为准）：取得国家知识产权局颁发的测绘相关发明专利证书的，每个得1分，最高得2分；取得国家知识产权局颁发的测绘相关实用新型专利证书的每个得0.5分，最高得1分。3分2供应商情况供应商具有省科学技术厅认定的科技型企业得1.5分；具有高新技术企业证书的得1.5分，最高3分。注：须提供相关证明文件复印件加盖公章，未提供不得分。3分3业绩2019年7月1日以来（以签订合同日期为准）供应商承担过海岸线调查监测类项目的每个业绩合同得0.5分，本项最高得1分。注：须提供相关证明文件复印件加盖公章，未提供不得分。1分4项目技术及实施方案根据投标人对项目背景和现状、相关数据标准及规范、需求的了解，建设目标和技术路线与用户需求吻合等进行评分，内容全面、科学合理的得4分；内容较全面、较科学合理的得2.5分；内容一般的得1分；未提供不得分。4分4项目技术及实施方案根据投标人针对本项目的工作重点和难点分析的合理性和可操作性进行评分，内容合理性、可操作性强的得5分；内容较合理性、可操作性较强的得3分；内容合理性、可操作性一般的得1分；未提供不得分。5分4项目技术及实施方案对投标人提供的本项目技术方案的合理性、可行性和先进性等情况进行打分，方案合理性、可行性和先进性强的得5分；方案合理性、可行性和先进性较强的得3分；方案合理性、可行性和先进性一般的得1分；未提供不得分。5分4项目技术及实施方案对投标人提供的本项目实施方案的合理性、可行性和先进性等情况进行打分，方案合理性、可行性和先进性强的得5分；方案合理性、可行性和先进性较强的得3分；方案合理性、可行性和先进性一般的得1分；未提供不得分。5分4项目技术及实施方案1根据针对本项目提出合理化建议方案的合理性、可实施性和相应的解决措施等内容进行打分，方案合理性、可实施性和相应的解决措施强的得5分；方案合理性、可实施性和相应的解决措施强的得3分；方案合理性、可实施性和相应的解决措施一般的得1分；未提供不得分。5分5项目组实力项目负责人（1人）、技术负责人（1人）同时具有测绘类（或海洋类）高级及以上工程师职称和有效期内的注册测绘师执业资格证书每人得3分，本项最高得6分，其他不得分。注：须提供证书扫描件和投标截止时间前六个月内任意两个月在本单位社保证明（出具或打印的时间须在投标截止日前30日历天内有效），否则不得分。6分5项目组实力2项目组成员具有AOPA民用无人机驾驶员证书的每人得0.5分，最高得2分。注：须提供证书扫描件和投标截止时间前六个月内任意两个月在本单位社保证明（出具或打印的时间须在投标截止日前30日历天内有效），否则不得分。2分5项目组实力23项目组成员具有中级及以上信息系统管理工程师证书的每人得2分，最高得2分。注：须提供证书扫描件和投标截止时间前六个月内任意两个月在本单位社保证明（出具或打印的时间须在投标截止日前30日历天内有效），否则不得分。2分5项目组实力234项目组成员具有测绘类（或海洋类）相关专业中级及以上工程师职称及测绘地理信息保密知识培训证书的，每1人得1分，最高得2分。注：须提供证书扫描件和投标截止时间前六个月内任意两个月在本单位社保证明（出具或打印的时间须在投标截止日前30日历天内有效），否则不得分。2分5项目组实力2345项目组成员具有测绘成果质量检查人员技术培训证书的每人得1分，最高的2分。注：须提供证书扫描件和投标截止时间前六个月内任意两个月在本单位社保证明（出具或打印的时间须在投标截止日前30日历天内有效），否则不得分。2分6项目组织管理根据供应商对本项目工期进度计划、施工中进度编排等方案的合理性、科学性、针对性进行评分，方案合理性、科学性、针对性强的得5分；方案较合理性、科学性、针对性较强的得3分；方案合理性、科学性、针对性一般的得1分；未提供不得分。5分6项目组织管理根据供应商对本项目工期保障措施等方案的合理性、科学性、针对性进行评分，方案的合理性、科学性、针对性强的得5分；方案较合理性、科学性、针对性较强的得3分；方案的合理性、科学性、针对性一般的得1分；未提供不得分。5分6项目组织管理根据供应商提供的组织管理措施进行评分，措施合理、可行的得5分；措施较合理、可行的得3分；措施一般的得1分；未提供不得分。5分6项目组织管理根据供应商提供的安全管理措施、质量保障措施、设备管理措施、保密管理措施、档案管理措施进行评分，措施合理、可行的得5分；措施较合理、可行的得3分；措施一般的得1分；未提供不得分。5分7应急方案供应商是否提出合理的应急方案，是否充分考虑用户实际使用需求进行评分；方案合理、科学、可行，针对性强的得5分；方案较合理、科学、可行，针对性较强的得3分；方案一般的得1分；未提供不得分。5分8售后服务根据服务期间的服务承诺和后期维护期间的服务承诺进行评分（需提供承诺书，格式自拟，未提供不得分）；包括：应急响应、数据维护、重大活动支持、优惠措施、技术培训、售后服务等；承诺内容全面、合理的得5分；承诺内容较全面、合理的得3分；承诺内容一般的得1分；未提供不得分。5分9软硬件配置根据供应商针对本项目拟投入设备（硬件：无人机、GNSS接收机、全站仪；软件：3D真三维实景建模系统应用软件、遥感图像处理系统、拼图软件等）的合理性和先进性进行打分，拟投入设备合理、先进的得5分；拟投入设备较合理、先进的得3分；拟投入设备一般的得1分；未提供不得分。注：拟投入设备持有形式为自有和已租赁或承诺中标后购买或租赁。拟投入设备持有形式须分别对应提交如下证明材料：①自有设备:提供购买发票或购买合同扫描件加盖公章；②现已租赁设备:提供租赁合同加盖投标单位公章(合同需在有效期内)；③承诺中标后购买或租赁的设备（需提供承诺书，否则不得分）:提供购买或租赁承诺书，并需在中标后7日内提供购买发票或有效租赁合同。5分（二）商务标评分，满分10分。1、投标价格的合理性：分析报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项。报价分计算方法：满足磋商文件要求且最低投标报价的供应商的报价为磋商基准价，其价格分为10分（即价格权值为10%）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（精确到小数点后二位）：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100如果本次采购所有供应商的报价均超出最高限价，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算的，则该供应商按无效投标处理。2、专门面向中小企业采购项目，包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。3、符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物/工程/提供服务，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。4、符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业。备注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承担工程/提供服务），还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。（三）说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预成交单位）；评审得分相同的，由最后报价低者为预中标供应商；如评审得分且最后报价相同的，则按照技术指标优劣顺序推荐预中标供应商，并编写采购报告。3、所有分值计算保留小数点后两位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本沿海滩涂资源稳定性及淤积潜力评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
