生命线安全工程风险评估及前期咨询服务招标公告（建湖县住房和城乡建设局2024）
项目概况 建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次） JSZC-320925-JCDL-G2024-0006 招标项目的潜在投标人应在网上注册登记成功后系统内免费下载 获取招标文件，并于2024-08-30 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320925-JCDL-G2024-0006
项目名称：建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）
预算金额：150.000000万元
最高限价（如有）：无
采购需求：
城市生命线安全风险评估工作作为城市生命线建设的重要前置环节，基于建湖县对燃气爆炸、供水爆管、城市内涝、道路塌陷、桥梁倒塌等场景基础资料收集和调研工作，摸清行业风险底数，通过搭建合理的风险评估指标体系，从事后处置转变为事前预防，使得生命线系统具备“可知、可测、可控、可服务”的能力。同时，也为物联感知设备布点提供决策支持。为顺利实施建湖县城市生命线安全建设工程，需进行前期项目咨询研究，主要包括编制建湖县城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算以及提供相应的技术支撑和服务。详见招标文件要求。
合同履行期限：一年，其中风险评估报告及监测方案须在2024年9月底前完成，实施方案须在2024年10月底前完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.有效的营业执照（副本）。
2.上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）。
3.具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明。
4.投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）。
5.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1政策采购促进中小企业发展；
2政府采购促进残疾人福利单位发展；
3政府采购促进监狱和戒毒企业发展；
4本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函，否则按无效标处理）；
5政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品；
严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书（由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。
6执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策；
供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行
7 执行数据中心采购相关政策；
若涉及到数据中心采购，应按照《
的通知》（财库〔2023〕7号）执行。
绿色数据中心政府采购需求标准（试行）>
（三）本项目的特定资格要求：
1投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；
2未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：1.招标文件获取截止时间：2024年8月30日08:59:59； 2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载； 3获取方式：本项目采用网上注册登记方式； 3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。 具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（手册下载地址：盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383-办事指南）； 3.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/； 3.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》； 3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载； 3.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅； 3.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。 4.文件售价：免费。 如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
方式：本项目采用网上注册登记方式
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-08-30 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。
2.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
2.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
2.2投标人递交无竞争力投标文件的。
3.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
4.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：建湖县住房和城乡建设局（本级）
单位地址：建湖县双湖路建设大厦十一楼
联系人：李先生
联系电话：18961978660
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏居诚工程项目管理有限公司
单位地址：建湖县双湖路建设大厦二楼
联系人：代先生
联系电话：15862025187
3.项目联系方式
项目联系人：代先生
电话：15862025187
建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）采购文件.doc
建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）招标文件招标单位：建湖县住房和城乡建设局_（盖章）招标代理机构：江苏居诚工程项目管理有限公司（盖章）二〇二四年八月目录第一章招标公告1第二章投标须知6一、投标须知前附表6二、总则7三、招标文件7四、投标文件8五、开标及资格审查13六、评标14七、定标17第三章招标内容及要求22第四章评标办法及评分标准27第五章合同主要条款30第六章投标文件及格式36第一章招标公告项目概况建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）的潜在投标人应在“政府采购一体化平台（苏采云）”获取招标文件，并于2024年8月30日9时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320925-JCDL-G2024-00062.项目名称：建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）3.预算金额：采购预算为150万元，投标报价高于预算价的作无效标论处。4.采购需求：城市生命线安全风险评估工作作为城市生命线建设的重要前置环节，基于建湖县对燃气爆炸、供水爆管、城市内涝、道路塌陷、桥梁倒塌等场景基础资料收集和调研工作，摸清行业风险底数，通过搭建合理的风险评估指标体系，从事后处置转变为事前预防，使得生命线系统具备“可知、可测、可控、可服务”的能力。同时，也为物联感知设备布点提供决策支持。为顺利实施建湖县城市生命线安全建设工程，需进行前期项目咨询研究，主要包括编制建湖县城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算以及提供相应的技术支撑和服务。详见招标文件要求。5.合同履行期限：一年，其中风险评估报告及监测方案须在2024年9月底前完成，实施方案须在2024年10月底前完成。6.质量要求：各行业风险评估报告需通过专家评审并经市城市领导小组办公室备案；建湖县城市生命线安全工程实施方案通过专家评审，由县政府或领导小组印发；项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算通过相关部门的审批。7.本项目不接受联合体投标。二、投标申请人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；1.3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；1.5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6.法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1政策采购促进中小企业发展；2.2政府采购促进残疾人福利单位发展；2.3政府采购促进监狱和戒毒企业发展；2.4本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函，否则按无效标处理）；2.5政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品；严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书（由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。2.6执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策；供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行2.7执行数据中心采购相关政策；若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。3.本项目的特定资格要求3.1投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；3.2未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件1.招标文件获取截止时间：2024年8月30日08:59:59；2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载；3获取方式：本项目采用网上注册登记方式；3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（手册下载地址：盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383-办事指南）；3.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；3.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》；3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；3.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅；3.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。4.文件售价：免费。如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.线上提交投标文件截止时间：2024年8月30日9时；2.线上开标时间：2024年8月30日9时；3.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。2.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。2.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；2.2投标人递交无竞争力投标文件的。3.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。4.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息采购包1单位名称：建湖县住房和城乡建设局单位地址：建湖县双湖路建设大厦十一楼联系人：李先生联系电话：189619786602.采购代理机构信息（如有）单位名称：江苏居诚工程项目管理有限公司单位地址：建湖县双湖路建设大厦二楼联系人：代先生联系电话：158620251873.项目联系方式项目联系人：代先生电话：15862025187第二章投标须知一、投标须知前附表项目名称建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）采购需求具体内容详见招标文件第三章项目地点采购人指定地点标段划分一个采购单位联系人李先生电 话18961978660代理机构联系人代先生电 话15862025187投标保证金为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免缴投标保证金。履约保证金中标单位在签订合同前须向采购人交纳中标价的5%作为履约保证金，合同履行结束后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。合同履行期限详见招标公告投标有效期投标截止日起60天（日历天）投标截止时间时间:2024年8月30日9时开标时间及地点时间:2024年8月30日9时地点:建湖县公共资源交易中心不见面开标厅投标文件电子投标文件一份(通过系统提交)，纸质投标文件正本一份，副本一份（中标公告后由中标候选人邮寄至江苏居诚工程项目管理有限公司，未中标单位不需要提供）。预算金额详见招标公告评标办法综合评分法质疑受理部门联系部门：建湖县住房和城乡建设局/江苏居诚工程项目管理有限公司联系电话：18961978660/15862025187通讯地址：建湖县双湖路建设大厦十一楼/建湖县双湖路建设大厦二楼投诉受理部门联系部门：建湖县财政局通讯地址：建湖县双湖路建设大厦联系电话：0515-86233622其他要求投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。解释权本采购文件的最终解释权归采购单位所有。软件技术支持联系方式：0519-86722805二、总则1.适用范围1.1本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的服务采购。2.定义2.1“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的业主方；2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方；2.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商；2.4“投标文件有效期”系指投标截止日起60天（日历天）；2.5不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3.申请人的资格要求：详见招标公告。三、招标文件4.招标文件的构成4.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：4.1.1招标公告；4.1.2投标人须知；4.1.3招标内容及要求；4.1.4评标办法及评分标准；4.1.5合同主要条款；4.1.6投标文件格式。4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。5.招标文件的澄清、修改及补充5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2024年8月27日17:00前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问；5.2在投标截止日期前，采购单位对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统、江苏政府采购网、盐城市政府采购网、建湖县公共资源交易电子化服务平台等相关网站发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则将自行承担相应的风险；5.3标书以外的内容，一律拒绝答复；5.4投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负；5.5本采购文件的最终解释权归采购单位所有。四、投标文件6.投标文件的编制6.1要求6.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝；6.1.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6.2投标语言及计量单位6.2.1投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写；6.2.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位；6.2.3原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标单位公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理；6.2.4翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。6.3电子投标文件其他要求6.3.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分；6.3.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的后果均由投标人自行承担；6.3.3投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答；6.3.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。6.5投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。7.为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免缴投标保证金。8.投标报价8.1投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标服务的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。8.2本项目采购预算为150万元，投标报价高于预算的作无效标论处。8.3投标报价8.3.1投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的各种工作经费（调查费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、管理费、利润、税金、招标代理费等全部费用）。对投标人认为没有考虑到的费用采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中；8.3.2投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。8.4招标代理服务费：如中标人响应成交，领取中标通知书并签订合同后向采购代理机构交纳招标代理服务费，本项目招标代理服务费按苏招协【2022】002号文件标准收取（通过数字人民币方式交款），该费用由中标单位在签订合同后一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。2.8投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。9.线上投标文件编制要求，请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：9.1基本目录9.1.1《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成）；9.1.2《法定代表人身份证明书》及《授权委托书》（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）。9.2资格条件（1）有效的营业执照（副本）；（2）上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；（3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明；（4）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）中小企业声明函原件扫描件；上述（1）-（6）必须提供，且须加盖电子签章，否则投标无效。9.3符合条件（1）报价：①《投标函》；②清单报价表。（2）商务资信：①供应商登记表；②服务承诺函；③公共资源交易投标信用承诺书；④建湖县政府采购事前信用承诺书；⑤《法定代表人身份证明书》及《授权委托书》(加盖电子签章，格式见招标《投标文件相关格式》)⑥项目配备人员一览表。（3）技术响应：《技术响应表》。上述（1）-（3）符合条件要求内容必须提供，且须加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》，否则投标无效。9.4企业报价折扣证明（1）投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；（2）投标人为监狱企业的等同于小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（3）投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的等同于小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；（4）政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品，投标人需提供相关产品的证明材料；（5）供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）执行；（6）若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。9.5招标文件要求的其他证明资料和评标细则要求提供证明材料。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责，投标人提供的材料如有虚假，视为提供虚假材料谋取中标资格，将被列入不良行为记录名单。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有材料原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。10．投标文件线上格式要求10.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）；10.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip），投标文件不得超过150M；10.3本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。11．线上投标文件的密封、签署、盖章要求11.1投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密；11.2投标文件的签署要求：见招标文件第六章《投标文件相关格式》；11.3投标文件的盖章要求：见招标文件第二章《线上投标文件编制要求》和招标文件第六章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章；说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。11.4投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。12.投标文件的提交与接收12.1投标文件提交与接收时间：线上提交与接收时间：提交投标文件截止时间前。12.2投标文件提交与接收地点：线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件规定做无效投标处理。13．投标文件的撤回与修改13.1投标文件的撤回13.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》；13.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。13.2投标文件的修改，投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》；13.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改；13.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标及资格审查14．开标、唱标、资格审查14.1线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密；14.2所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外；14.3开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；14.4投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；14.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；14.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；14.7同时出现14.3-14.6中两种以上不一致的,按照14.3-14.6的顺序修正。修正后的报价由法定代表人/单位负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效；14.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；14.9资格审查：开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人或采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第二项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。六、评标15．组建评标委员会采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐1名合格的中标候选人。16.投标文件的审查16.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行；16.2评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等；16.3评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：16.3.1如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；16.3.2当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；16.3.3评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝；16.3.4评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。16.4符合性检查16.4.1符合性检查：依据招标文件的规定，评标委员会将对通过资格审查的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。（1）投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；（2）投标人未在规定解密时间内进行解密；（3）投标人在报价时采用选择性报价；（4）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（5）投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；（6）未通过符合性检查的；（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；（8）投标人串通投标；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（10）不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形（如低于当地最低工资标准）（11）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（13）投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。（14）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。（15）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的；（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。16.5在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：16.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；16.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的；16.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；16.5.4不同投标人的投标文件相互混装的；16.5.5不同投标人授权同一人作为投标人代表的；16.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；16.5.7有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的；16.5.8评标委员会认定的其他串标、围标情形。16.6有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有服务单位：（1）符合专业条件的服务单位或者对招标文件作实质性响应的服务单位不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）服务单位的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（6）因系统故障原因造成开标不成功的。17.比较与评价17.1评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；17.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。18．评标过程及保密原则18.1凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任；18.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七、定标19.定标原则19.1最低投标价不作为中标的保证；19.2本次招标评标方法为综合评分法；投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。按评审后的得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；19.3推荐的中标候选人数：1名。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。20.确定中标供应商采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。21.中标通知书和签订合同21.1评审结束后，中标公告在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、建湖县公共资源交易电子化服务平台网等相关媒体发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分，具有法律效力；21.2中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果；21.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：21.3.1提供虚假材料谋取中标的。21.3.2向采购人行贿或者提供其他不正当利益的。21.3.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。21.3.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。21.3.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。21.4政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案；21.5采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按采购文件确定的事情签订政府采购合同，合同在签订之日2个工作日内在盐城市政府采购网http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html上公示；21.6中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，按照政府采购法相关法律法规执行。22.质疑和投诉22.1质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理；22.2质疑供应商必须以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。；22.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。22.4质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料（证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件），否则，代理公司或采购人不予受理。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。22.5采购人或采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,采购人或采购代理机构不接受未填写快递运单的快件。22.6采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密；22.7投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向建湖县财政局投诉。22.8以下情形的质疑不予受理22.8.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。22.8.2超出政府采购法定期限的质疑。22.8.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。22.8.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。22.8.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。22.9质疑或投诉程序投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到建湖县财政局提出投诉。投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。22.10恶意投诉情形下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：（1）未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；（2）不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；（3）投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；（4）捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；（5）投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；（6）一年内三次以上失实投诉的；（7）直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。23.投标人有下列行为之一造成招标人重新招标的，招标人重新招标时可以拒绝其参加投标：（1）无故放弃中标；（2）串通投标；（3）存在弄虚作假行为；（4）以可能影响履约的异常低价参加投标；（5）其他违反法律、法规的行为。对三年内在与招标人合同履行过程中被依法判定存在违约行为导致招标人重大损失或者被列入严重失信主体名单的法人、非法人组织或者自然人，招标人可以拒绝其参加投标。24.电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。25.政府采购履约资金扶持政策根据《转发江苏省财政厅中国人民银行南京分行的通知》（盐财购〔2021〕20号）规定，中标供应商如有融资需求，可持政府采购合同在线向相关金融机构（具体信息详见盐城市政府采购网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。第三章招标内容及要求一、项目概况1.项目编号：JSZC-320925-JCDL-G2024-00062.项目名称：建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）3.预算金额：采购预算为150万元，投标报价高于预算价的作无效标论处。4.采购需求：城市生命线安全风险评估工作作为城市生命线建设的重要前置环节，基于建湖县对燃气爆炸、供水爆管、城市内涝、道路塌陷、桥梁倒塌等场景基础资料收集和调研工作，摸清行业风险底数，通过搭建合理的风险评估指标体系，从事后处置转变为事前预防，使得生命线系统具备“可知、可测、可控、可服务”的能力。同时，也为物联感知设备布点提供决策支持。为顺利实施建湖县城市生命线安全建设工程，需进行前期项目咨询研究，主要包括编制建湖县城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算以及提供相应的技术支撑和服务。详见招标文件要求。5.合同履行期限：一年，其中风险评估报告及监测方案须在2024年9月底前完成，实施方案须在2024年10月底前完成。6.质量要求：各行业风险评估报告需通过专家评审并经市城市领导小组办公室备案；建湖县城市生命线安全工程实施方案通过专家评审，由县政府或领导小组印发；项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算通过相关部门的审批。7.本项目不接受联合体投标。二、采购内容及相关技术要求A、城市生命线安全工程风险评估：（一）项目背景为保障城市安全运行，国务院安委办相继印发《关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）的通知》等文件。围绕国家对城市安全的要求，江苏省立足良好的工作基础，成立城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，按照“综合监管+智慧监测”双向发力的思路，选取南京、无锡、苏州、徐州、南通、宿迁、昆山7个试点城市和城市内涝等7个风险场景作为一期工程先行探索。目前城市生命线安全工程建设已进入全省全面推开、纵深推进的新阶段，建湖县需加快开展城市生命线安全工程建设。城市生命线安全风险评估工作作为城市生命线建设的重要前置环节，基于建湖县对各场景风险点基础资料收集和调研工作，摸清行业风险底数，通过搭建合理的风险评估指标体系，从事后处置转变为事前预防，使得生命线系统具备“可知、可测、可控、可服务”的能力。同时，也为感知设备布点提供决策支持。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《室外给水设计标准》GB50013-2018《生活饮用水卫生标准》GB5749-2023《地表水环境质量标准》GB3838-2002《城市居民生活用水量标准》GB/T50331-2002《城市给水工程项目规范》GB55026-2022《城镇给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2016《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》JGJ/T437-2018《岩土工程勘察规范》DGJ32/TJ208-2016《城市桥梁养护技术标准》CJJ99-2017《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008《城市桥梁抗震设计规范》CJJ166-2011《城市桥梁设计规范》CJJ11-2011《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009《城镇内涝防治技术规范》GB51222-2017《室外排水设计标准》GB50014-2021《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》CJJ68-2016《江苏省城市生命线安全建设一期工程技术指导书(试行)》《江苏省城市生命线安全建设一期工程数据标准(试行)》《江苏省城镇供水管道安全风险评估指南（试行）》《江苏省城市内涝安全风险评估指南（试行）》《江苏省城市桥梁安全风险评估指南（试行）》《江苏省城市道路塌陷风险评估指南（试行）》项目实施时，若有相关新的规范、规程等颁布，则应按照新颁规范、规程实施。（三）采购标的需满足的质量、技术规格等要求：1、质量要求：燃气、供水、内涝、道路、桥梁风险评估报告需通过专家评审并经市城市领导小组办公室备案。2、技术要求：严格按照以上规范标准执行。（四）采购标的的服务要求及实施地点：1、服务要求：规定时间内提交满足采购人要求的成果文件，在本项目详细设计和实施过程中，提供满足采购人需求的相关配合服务。2、实施地点：建湖县。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：建立各场景风险评估方法体系，对评估区域和对象划分评估单元（管段、道路、桥梁或区域），根据前期调研结果，分析各单元基本情况和风险程度，采用量化模型计算各单元风险等级，总结风险管控现状、分布特点和主要问题，从而得出评估结论，并提出针对性管控措施建议。最终需按燃气、供水、内涝、道路、桥梁5个场景分别编制风险评估报告，报告应包含概述、评估方法、基本情况、评估过程、评估结论、管控措施和附图附表等关键内容，确保依据充分、格式标准、方法科学、内容充实，符合有关标准规范和上级部门的要求。（六）采购标的的验收标准：验收标准：燃气、供水、内涝、道路、桥梁风险评估报告需通过专家评审并经市城市领导小组办公室备案。（七）采购标的的其他技术、服务等要求：1、中标供应商应根据专家评审意见及委托方意见，进行风险评估报告的深化完善工作，项目负责人应参与编制过程中的讨论会议、座谈会，并在成果汇报时到场。2、根据本项目的特点和专业要求，项目管理组织机构配置齐全。3、风险评估实施过程中，中标供应商提供满足采购人需求的相关配合服务。B、城市生命线安全工程前期咨询：（一）采购标的需实现的功能或者目标：科学合理编制城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算，满足江苏省住建厅发布的《城市生命线安全工程建设试点实施方案编制大纲》、《江苏省城市生命线安全建设一期工程技术指导书(试行)》等技术文件，满足县数据局、县财政局等的相关要求，并通过相关部门的审批。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《城市生命线安全工程建设试点实施方案编制大纲》《江苏省城市生命线安全建设一期工程技术指导书(试行)》《江苏省城市生命线安全建设一期工程数据标准(试行)》《盐城市市级政务信息化项目建设管理办法》《盐城市市级政务信息化建设及运行维护项目预算支出标准(试行)》县数据局、县财政局等的相关要求项目实施时，若有相关新的规范、规程等颁布，则应按照新颁规范、规程实施。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：1、质量要求：建湖县城市生命线安全工程实施方案通过专家评审，由县政府或领导小组印发；项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算通过相关部门的审批。2、安全要求：符合相关安全管理规定，确保安全无事故。3、技术要求：严格按照以上规范标准执行。（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：1、服务要求：规定时间内提交满足采购人要求的成果文件，在本项目详细设计和实施过程中，提供满足采购人需求的相关配合服务。2、实施地点：建湖县（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：1、采购标的主要内容：为顺利实施建湖县城市生命线安全建设工程，需进行前期项目咨询研究，主要包括编制建湖县城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算以及提供相应的技术支撑和服务。建湖县城市生命线安全建设工程以“综合监管+智慧监测”为抓手，在做好燃气爆炸、城市内涝、桥梁倒塌、供水爆管、第三方施工破坏、地下管线交互风险、路面塌陷等7个省选规定动作基础上，结合大市区污水漫溢、路灯管理两个市选特色动作，构建基于地理信息系统（GIS）、城市信息模型（CIM）平台的城市生命线安全工程建设体系，打造“强监测、早预警、快处置”城市生命线安全监测系统。2、采购标的成果编制要求：本项目成果须达到《城市生命线安全工程建设试点实施方案编制大纲》、《江苏省城市生命线安全建设一期工程技术指导书(试行)》的相关要求并通过专家评审。项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算编制深度满足县数据局、县财政局等的相关要求，并通过相关部门的审批。3、采购标的成果内容：本次成果应包括但不限于建湖县城市生命线安全工程实施方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算文本和相关附件。成果文件应当以书面(8份)和电子文件(文本采用DOC和PDF格式，附图采用DWG和PDF格式)两种方式表达。成果的表达应当清晰、准确、规范，说明书应准确、完整的阐述设计意图和内容，同类图纸规格应统一，图纸内容必须全面。（六）采购标的的验收标准：验收标准：建湖县城市生命线安全工程实施方案通过专家评审，由县政府或领导小组印发；项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案及投资概算通过相关部门的审批。（七）采购标的的其他技术、服务等要求：1、中标供应商应根据专家评审意见及委托方意见，进行方案文本的深化完善工作，项目负责人应参与编制过程中的讨论会议、座谈会，并在成果汇报时到场。2、本项目详细设计和实施过程中，中标供应商提供满足采购人需求的相关配合服务。三、服务保障和相关承诺要求1.供应商必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单；2.项目服务期间，供应商的所有的工作人员的人身安全以及供应商在服务期间产生的各类安全责任事故均由承包方自行承担；供应商必须保证项目服务过程中人员及设备的安全。如因服务质量不合理、不规范，以及一切自然损坏而造成的人身伤害事故（不包括不可抗力因素），由供应商承担全部责任。3.供应商在服务过程中涉及第三方产品知识产权情况，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由承包方全面承担并全权解决，并确保不影响项目的进度。第四章评标办法及评分标准一、评标办法：综合评分法。1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。2.任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。3.总得分最高的即为中标候选人。4.推荐的中标候选人数：1名。二、小微企业优惠情况：1.因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。3.供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。4.本文件中若涉及到数据中心采购，应按照《的通知》（财库〔2023〕7号）执行。5.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。三、评分标准（总分值为100分）序号评分项目满分分值评分细则一报价部分10分满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，结果保留两位小数。（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。二商务部分企业业绩（6分）投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接过类似项目业绩的，每提供一份得3分，本项最高得6分，须提供服务合同原件彩色扫描件，未提供的不得分；注：上述类似项目业绩是指投标人所提供的业绩需与本项目采购内容类似的项目业绩。二商务部分人员配备（10分）①投标人拟派项目负责人具有建设工程专业中级职称的得1分，高级及以上职称的得3分，本项最高得3分；②投标人拟派项目技术负责人具有注册结构工程师资格的得2分，本项最高得2分；③投标人拟派项目组成员中（除项目负责人、项目技术负责人外）具有燃气或暖通专业中级及以上职称的得1分；具有给排水专业中级及以上职称的得1分；具有建设工程专业中级及以上职称的得1分；具有道路或桥梁专业中级及以上职称的得1分，具有注册公用设备工程师的得1分,本项最高得5分。注：上述①~③须提供专业证书原件彩色扫描件及在职员工投标人为其缴纳的社会保险承诺函复印件加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。上述人员一人多证不重复计分，在该项目中标公示上网之日起一个工作日内，向招标人提供社保证明原件及官方网站查询路径核查。如未提供或提供的原件与投标时提供的证明材料不一致，将被视为在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交，列入不良行为记录名单。三技术方案（74分）项目背景、行业政策掌握情况（15分）由评委根据投标人针对国家城市生命线安全工程建设政策背景、江苏省应对策略和技术经验等内容进行阐述，对项目认知明确、具体深入，对投标人提供的详细说明和分析方案进行横向比较，由评委酌情量化打分，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性：项目政策理解透彻、需求把握准确、总体思路清晰明了的得15分；项目政策理解较为清晰、需求把握较为准确、总体思路较为清晰的得14.5分；项目政策理解较简单、需求分析一般具体、总体思路一般清晰的得14分；未提供的不得分。三技术方案（74分）整体服务方案（15分）由评委根据投标人对项目工作范围、项目目标、实施方案、最终成果等内容进行阐述，由评委酌情量化打分，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性：方案内容完整，先进性、周密性最优，可行性很强。得15分；方案内容比较完整，先进性、周密性中等，可行性较强。得14.5分；方案内容一般完整，先进性、周密性一般，可行性一般。得14分；未提供的不得分。三技术方案（74分）人员、设备等工作安排（15分）由评委根据投标人提供的人员、设备等工作安排方案进行横向比较，由评委酌情量化打分，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性：方案内容完整，先进性、周密性最优，可行性很强。得15分；方案内容比较完整，先进性、周密性中等，可行性较强。得14.5分；方案内容一般完整，先进性、周密性一般，可行性一般。得14分；未提供的不得分。三技术方案（74分）重难点分析（15分）由评委根据投标人对项目的重点、难点及关键性问题的考虑是否全面(包括需提前统筹安排的重点事项、各场景技术难点、提高进度质量的关键措施等)，以及对策措施是否具有针对性、可行性等方面进行横向比较，由评委酌情量化打分，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性：方案逻辑清晰、可行性很强的得15分；逻辑较清晰、可行性较强的得14.5分；逻辑一般清晰、可行性一般的得14分；未提供的不得分。三技术方案（74分）质量技术控制措施、安全保证措施（14分）由评委根据投标人提供的项目质量技术控制措施、安全保证措施进行横向比较，由评委酌情量化打分，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性：措施可行性很强的得14分；措施可行性较强的得13.5分；措施一般的得13分；未提供的不得分。第五章合同主要条款采购人（全称）：建湖县住房和城乡建设局（以下简称甲方）中标人（全称）：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、合同标的1.中标价：元。二、履约保证金1.乙方在签订合同前须向甲方交纳中标价的5%作为履约保证金（人民币￥元），合同履行结束后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。2.合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。3.履约保证金的退还：3.1方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。3.2时间：验收合格且采购人收到发票后30日内。3.3条件：按合同要求全部履约完成并经甲方验收合格，且甲方收到乙方出具的发票。3.4不予退还情形：除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（2）乙方不履行与采购人订立的合同的；（3）乙方所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。3.5逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。三、项目负责人项目负责人：四、有关费用：服务完成前的一切费用由乙方承担。合同价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的各种工作经费（调查费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、管理费、利润、税金、招标代理费等全部费用）。对乙方认为没有考虑到的费用甲方将不予支付，并认为此项费用已包含在合同价中；五、交付及验收：合同履行期限：一年，其中风险评估报告及监测方案须在2024年9月底前完成，实施方案须在2024年10月底前完成；甲方或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方的履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。六、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。七、结算方式及期限（1）根据市财政局《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》文件要求，合同签订后30日内，甲方收到发票10个工作日内支付预付款，预付款支付比例：合同金额的30%。签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例金额，甲方可不适用该条款；（2）乙方完成本项目要求的所有工作内容并出具通过专家评审且在市局备案的成果后于年底付款至合同价的80%，剩余部分价款待1年咨询服务期满后于当年年底一次性付清。八、双方权利与义务1.甲方责任1.1甲方按本合同规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方出具违反国家有关标准的成果；1.2甲方应保护乙方的投标书、文件、资料图纸、数据。未经乙方同意，甲方对乙方交付的资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔；1.3对于乙方提出的与服务密切相关且必须提供保密资料等相关事宜进行保密审查认证，并对提供给乙方的相关保密资料提出比较明确的保密要求，做好交接登记工作。1.4发现乙方在为甲方提供服务过程中存在安全隐患和泄密漏洞的，应当及时提出，并督促落实改进措施，确保安全。2.乙方责任2.1.乙方应做好质量管理工作，建立健全质量保证体系，加强工作全过程的质量控制，按期、按质、按量地完成双方商定的各项工作内容，并对完成服务的质量负责，达到甲方要求。报告质量应达到行业内领先水平；2.2.应自行承担工作的一切有关费用，包括食宿、交通、差旅费、资料、会议费等；2.3.在工作过程中，应主动和甲方保持密切联系；2.4.根据审查意见及时修改、完善项目报告；2.5.未经甲方同意，不得将项目报告转让给第三方；2.6.人员保证与变更（1）乙方应按投标文件中承诺的人员投入工作，在报告编制过程应保持人员的相对稳定。确需调整，应报经甲方批准；（2）如果乙方的人员渎职或不能胜任工作或从事其他违法活动，甲方有权书面要求更换，乙方应立即派出具有同等或以上资历的人员替换；若非因上述原因，乙方有权拒绝；（3）若乙方的进度没有达到乙方投标文件中承诺的进度计划，甲方有权提出要求增加工作人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中。2.7.若乙方在合同履行期间发生人员伤亡或财产的损失，或者造成第三方的人员伤亡或财产损失，乙方应承担全部责任，并保障甲方免于承担由此造成的一切损害和损失；2.8.乙方负责定期向甲方项目工作进展情况；2.9.乙方应根据甲方的要求，就项目加强与相关部门的协调衔接，及时向与项目有关的其它单位提供项目资料；2.10.乙方在接受甲方委托之日起，应当事先做好相关准备工作：（1）对相关工作人员进行保密教育，明确保密责任、义务，并与之签订《保密协议》。（2）乙方在项目实施过程中增加的相关工作人员，乙方应及时按同等要求落实相关措施。2.11.乙方工作人员在为甲方服务过程中，应尽量避免接触甲方的涉密事项，做到不该看的不看，不该问的不问；因提供技术服务需要必须接触涉密事宜时，应主动接受甲方的现场指导和监督，并确保有关涉密设备、涉密信息的安全。2.12.乙方在为甲方服务时，甲方根据乙方提出的要求，必须提供保密资料时，双方应当办理交接手续，做好登记、使用台帐；乙方在将相关保密资料带回使用时，应提前向甲方报告，并应确保携带、使用、存放全过程的安全，保密资料严禁另行复制。2.13.乙方在完成甲方某项服务后，与此任务相关、且短期内不再使用的先前甲方提供的保密资料，原则上应先期退回甲方，并办理保密资料退回手续，做好交接登记。甲方认为可以作废不需退回的保密资料，乙方应当及时进行保密销毁，并做好核销登记。2.14.乙方对于甲方提供的保密资料以及相关工作人员在为甲方服务时掌握的其他涉密信息，均不得向第三方或其他无关人员透露，应按照服务需要严格控制使用、知悉范围。2.15.乙方在使用电子设备(包括笔记本电脑、移动存储介质等)为甲方提供服务时，应严格按照国家有关保密规定要求，落实技防、人防、物防综合防范措施，确保安全。九、违约责任1.合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.甲方违约责任甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的服务成果，应当承担乙方由此造成的损失。3.乙方违约责任（1）本项目现场服务人员必须为乙方投标时投标文件项目配备人员一览表中人员，且按甲方要求提供服务人员在建湖地区进行驻点服务。如有违反，甲方有权解除本合同。（2）乙方不能提交服务成果，或提交的服务成果不合格从而影响甲方正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。（3）乙方逾期提交的，应在提交前与甲方协商，甲方仍需求的，乙方应立即提交并应按照逾期提交服务成果的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。甲方不再需要的，应当在接到乙方通知后十五天内答复乙方，办理解除合同手续。逾期不答复的，视为同意提交服务成果，但乙方仍需按本条约定承担逾期交货的违约责任。4.由于双方违反约定，造成泄密事件发生或者产生严重泄密隐患的，由违约一方承担全部责任。十、安全责任乙方必须保证项目服务过程中人员及设备的安全。如因服务质量不合理、不规范，以及一切自然损坏而造成的人身伤害事故（不包括不可抗力因素），由乙方承担全部责任。十一、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议的解决本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。十三、其他1.合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。2.本合同有效期：合同签订之日起至项目成果通过评审及审批且1年咨询服务期满止（以下单日为准）。3.任何一方无权在没有另一方事先书面同意的情况下，向第三方给予、授予和转让本合同所规定的任何权利和义务。4.本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式陆份，甲乙双方各贰份，江苏居诚工程项目管理有限公司贰份。5.本合同附件包括：招标文件、中标通知书、投标文件。6.该合同在签订之日起2个工作日内在江苏省政府采购网、盐城市政府采购网上予以公示。第六章投标文件及格式（一）开标一览表项目编号：JSZC-320925-JCDL-G2024-0006货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）详见投标文件 元总价（大写）：投标人公章（电子签章）：（二）投标函采购人：建湖县住房和城乡建设局1.根据建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）的招标文件，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及技术要求和其他有关文件后，按招标文件规定的各项要求，投标总价为（大写），（小写）元的投标报价完成本项目，按招标要求实施此项目。2.合同履行期限：一年，其中风险评估报告及监测方案须在2024年9月底前完成，实施方案须在2024年10月底前完成。3.如果我公司中标，保证不转包、不违法分包，保证派驻投标文件提供的项目组人员及时进场。4.项目负责人：5.我方接受招标文件中的服务款支付条件。6、如果我方在招标文件规定的截止时间后撤回投标文件，或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，我单位自愿接受被列为不良行为记录。7、如我方中标，我方承诺在签订合同前向采购人交纳招标文件规定的履约保证金。8、我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受采购人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。9、你方的中标通知书和招标文件将成为约束双方合同文件的组成部分。投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（三）无重大违法记录声明函采购人：建湖县住房和城乡建设局我公司自愿参与贵单位组织实施的建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）的投标。我单位参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（四）供应商登记表年月日企业名称详细地址邮 编法人代表企业性质注册资金联系 人职 务所在部门营业面积在册员工 名技术人员 名联系电话传 真手 机 号网 址供应商品范 围企业概况主要业绩（五）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：身份证号：系(投标单位名称)的法定代表人。特此证明。投标单位(公章)：日期：年月日（六）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加的投标活动。代理人在开标、询标、合同谈判等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人联系电话（手机号）：投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日附：（代理人身份证复印件粘贴处）（七）公共资源交易投标信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；六、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：年月日（八）建湖县政府采购事前信用承诺书为营造我县公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时更新维护建湖县政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：年月日（九）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加建湖县住房和城乡建设局的建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.因本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策；2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（十）残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加建湖县住房和城乡建设局的建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）授权代表亲笔签名：日期：________年____月____日（十一）清单报价表采购人：建湖县住房和城乡建设局我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需货物和服务，并保证服务质量。单位：人民币/元项目名称数量单位单价（元）合价（元）建湖县城市生命线安全工程风险评估及前期咨询服务项目（二次）1项投标报价：（大写） （小写） 注：1.投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的各种工作经费（调查费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、管理费、利润、税金、招标代理费等全部费用）。对投标人认为没有考虑到的费用采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中；2.采购预算为150万元，投标报价高于预算价的作无效标论处。投标单位：（公章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日（十二）技术响应表序号项目内容招标文件技术要求投标技术指标偏离情况注：1.投标人应根据招标文件的要求，对照招标文件第三章第二项“采购内容及相关技术要求”中A、城市生命线安全工程风险评估第（二）项：采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；B、城市生命线安全工程前期咨询第（二）项：采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”或“无偏离”，投标人按照自身实际服务能力填写投标技术参数，所有技术参数必须在此表体现，不接受其他形式的投标技术响应说明；投标技术参数不得低于招标文件要求的技术参数；未填写投标技术参数及达不到技术参数要求的作无效标处理；2.投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,将承担相应法律责任。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日（十三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函我方郑重声明：我方具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我方具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：主要专业技术能力有：供应商名称（公章）：日期：年月日（十四）服务承诺函服 务内 容1.供应商必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单；2.项目服务期间，供应商的所有的工作人员的人身安全以及供应商在服务期间产生的各类安全责任事故均由承包方自行承担；供应商必须保证项目服务过程中人员及设备的安全。如因服务质量不合理、不规范，以及一切自然损坏而造成的人身伤害事故（不包括不可抗力因素），由供应商承担全部责任。3.供应商在服务过程中涉及第三方产品知识产权情况，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由承包方全面承担并全权解决，并确保不影响项目的进度。承 诺注：1、投标人对招标文件第三章服务保障和相关承诺要求逐条响应，不响应或部分响应作无效标处理。2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,将被列入不良行为记录名单，情节严重的禁止其1-3年内参加政府招投标活动。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（公章）年月日（十五）项目业绩汇总表序号项目名称项目内容项目金额（万元）合同签订日期业主联系方式123...............注：此表不够可复制和放大。投标单位(盖章)：法定代表人/负责人（或委托代理人）：(盖章或签字)日期：年月日（十六）承诺函采购人：我单位承诺拟派项目组人员（姓名）为本单位的正式职工，从投标截止之日当月向前连续1个月均已在本单位正常缴纳养老保险。如违反上述承诺，可视为我单位存在弄虚作假行为，我单位自愿放弃中标资格，并接受你方及主管部门的相关处罚。投标单位：（盖章）法定代表人/单位负责人（或委托代理人）：（签字或盖章）日期：年月日（十七）项目配备人员一览表序号岗位姓名性别年龄学历职称主要资历、经验及承担过的管理项目1项目负责人234…注：1、“项目组人员”指投标单位针对完成本项目所配备的人员。2、以上格式投标单位可修改表格填写后投标。投标单位：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期：年月日（十八）技术方案(投标人根据评标细则中的相关要求自行编制，格式自制)
投标 / 标书制作要点（原创）
本生命线安全工程风险评估及前期咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
