浙江省农村公路设施安全状况评估招标公告（浙江省公路与运输管理中心2024）
项目概况
农村公路设施安全状况评估招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年09月02日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JJHZ240809522
项目名称：农村公路设施安全状况评估
预算金额（元）：400000
最高限价（元）：400000
采购需求：
标项名称：农村公路设施安全状况评估
数量：不限
预算金额（元）：400000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第二章 采购需求
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订之日至在2024年12月底。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年09月02日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年09月02日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年09月02日 14:30
开标地点（网址）：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼（会议室）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。▲（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浙江省公路与运输管理中心
地 址：梅花碑4号
传 真：
项目联系人（询问）：罗老师
项目联系方式（询问）：0571-87810953
质疑联系人：徐工
质疑联系方式：0571-87820230
2.采购代理机构信息
名 称：建经投资咨询有限公司
地 址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼
传 真：
项目联系人（询问）：陆伟
项目联系方式（询问）：18800200063
质疑联系人：王金木
质疑联系方式：0571-85809385
3.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。
政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
发出稿招标文件-农村公路设施安全状况评估.docx124.0K
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浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估招标文件（线上电子招投标）项目名称：农村公路设施安全状况评估项目编号：JJHZ240809522采购人：浙江省公路与运输管理中心采购代理机构：建经投资咨询有限公司采购计划文号：[2024]12409号目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况农村公路设施安全状况评估招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月2日14:30:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JJHZ2408095222.项目名称：农村公路设施安全状况评估3.预算金额（元）：4000004.最高限价（元）：4000005.合同履约期限：合同签订之日至在2024年12月底。6.本项目接受联合体投标。7.采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求1农村公路设施安全状况评估1项详见第二章 采购需求二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无。4、供应商2021年1月1日至投标截止时间前无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网查询结果为准）；5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、是否允许联合体投标：允许。三、获取招标文件1.时间：/至2024年9月2日，上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4.售价（元）：0四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年9月2日14:30:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）开标时间：2024年9月2日14:30:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）/杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼（会议室）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。▲（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系1.采购人信息名称：浙江省公路与运输管理中心地址：杭州市上城区梅花碑4号传真：/项目联系人（询问）：罗老师项目联系方式（询问）：0571-87810953质疑联系人：徐老师质疑联系方式：0571-878202302.采购代理机构信息名称：建经投资咨询有限公司地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼传真：/项目联系人（询问）：陆伟项目联系方式（询问）：18800200063质疑联系人：王金木质疑联系方式：0571-85809385质疑邮箱：jjtz01@126.com3.同级政府采购监督管理部门名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-85252453政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求序号政策名称内容1政府采购进口产品不允许采购进口产品2政府强制采购节能产品不适用3政府优先采购节能、环保产品不适用4政府采购支持科技创新不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”本项目属性为：服务采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”7政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第六章“资格文件”二、采购资金的支付方式、时间、条件▲履约保证金无。▲付款方式第一笔：合同生效以及具备实施条件后且甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标服务商支付合同总价70%的合同款；第二笔：中标单位完成成果编制，并经采购人验收，以及甲方当年度财政预算下达后，采购人收到中标单位提供的同等金额的正规发票7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标单位支付合同剩余款项。三、背景和目的国家和浙江省日益重视公路交通安全设施建设。从2003年开始公路安全保障工程建设开始，先后在2015年提出公路安全生命防护工程建设，2022年起交通运输部和***又联合启动了公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，其中农村公路以村道为重点继续推进公路安全生命防护工程建设。为切实贯彻落实浙江省“四好农村路”建设“畅安智享”的要求，进一步提升我省农村公路交通安全设施建设及管理水平，我中心拟委托第三方评估机构对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验,为下一步开展农村公路安全设施提升提出建议。四、项目内容（一）预算金额：财政最高限价为40万元。（二）项目内容在对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验基础上,编制形成《农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》，进一步推动新技术、新方法、新材料和新结构的集成应用，形成适应我省农村公路特点的农村公路安全设施精细化提升成套技术及设施，用于指导全省农村公路交通安全设施精细化提升工程的实施。五、工作要求（一）进度要求服务商在签订合同后，在不晚于2024年11月30日前完成手册的编制，并向采购人提交供验收审查的工作成果。（二）成果提交《浙江省农村公路设施安全状况评估报告》和《浙江省农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》。（三）保密要求服务商应严守采购人的各项业务机密，禁止向采购人允许范围以外的任何人员或单位（含用户方工作人员、用户方其他项目组、维护服务单位其他项目组等）泄漏服务成果信息。如有违反上述情况，采购人有权向服务商追究其法律责任。六、合同要求（一）签订合同本次采购合同由中标单位与浙江省公路与运输管理中心签订。合同履约期限：合同签订之日至在2024年12月底。付款方式1、本项目以人民币付款。2、付款条件第一笔：合同生效以及具备实施条件后且甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标服务商支付合同总价70%的合同款；第二笔：中标单位完成成果编制，并经采购人验收，以及甲方当年度财政预算下达后，采购人收到中标单位提供的同等金额的正规发票7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标单位支付合同剩余款项。9第三章投标人须知投标人须知前附表条款号内容说明与要求（一）适用范围本招标文件适用于浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（三）投标委托1.▲投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2023年12月（含）以后任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。2.如投标人代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）。（四）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3.采购代理服务费金额：以中标金额为计算基数，按以下标准费率计算值70%收取。费率标准如下：金额（万元）费率100以下部分1.5%100~500（含）之间部分0.8%收费计算示例：（标项中标金额150万元）[100*1.5%+（150-100）*0.8%]*70%。采购代理服务费交纳形式：汇票/支票/电汇采购代理服务费由中标人在接到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构支付。汇入以下账户：户名：建经投资咨询有限公司杭州分公司开户：杭州联合农村商业银行股份有限公司宝善支行账号：201000061231887（五）投标保证金（元）无。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3.可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容、金额或者比例：农村公路设施安全现状调查，不高于现状调查工作量的30%。（八）信用记录根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（九）资格审查要求的资格证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：无（十）投标文件份数1.电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；2.备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼，建经投资咨询有限公司（陆伟）收，电话：18800200063，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：jjtz01@126.com，以便查收）。3.特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（十一）投标报价1.报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2.以人民币报价；3.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。▲5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（十二）投标有效期▲从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。（十三）评标方法及评标标准详见“第四章 评标方法及评标标准”。（十四）评标结果公示评标结果公示媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（十五）签订合同中标通知书发出之日起30日内。一、总则投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指浙江省公路与运输管理中心；2.“采购代理机构”系指组织本次招标的建经投资咨询有限公司；3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4.“书面形式”包括合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。5.“电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件1）。招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6.“▲”系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（四）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3.采购代理服务费金额：以中标金额为计算基数，按以下标准费率计算值70%收取。费率标准如下：金额（万元）费率100以下部分1.5%100~500（含）之间部分0.8%4.投标保证金（元）：无。（五）投标委托▲1.投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2023年12月（含）以后任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。2.如投标人代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3.可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容、金额或者比例：农村公路设施安全现状摸排。（八）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。2.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3.提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（九）采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.支持科技创新优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。4.支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。除财库《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标方法及评标标准5.拟签订的合同文本6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。三、投标文件编制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置。投标文件组成：详见“第六章投标文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼，建经投资咨询有限公司（陆伟）收，电话：18800200063，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：jjtz01@126.com，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（三）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：（1）电子加密投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；▲c.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。▲d.投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。2.投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。3.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（四）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）投标报价1.报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2.以人民币报价；3.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。▲5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（六）投标有效期▲从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。四、资格审查不通过、投标无效的情形未响应招标文件“▲”标记条款要求的，投标无效。1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署、盖章的；（4）预留份额专门面向中小企业采购的项目（包括整体、联合体、分包形式），供应商提供《中小企业声明函》内容不实的；《中小企业声明函》填写不全（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规定中不涉及的除外），或未按照《中小企业声明函》要求填写的。2.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人授权委托书的；（3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供符合要求投标授权代表社保缴纳证明的；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5）明显不符合招标文件要求，或负偏离达到规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价内容有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）报价具有选择性的；特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标（一）开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查开标后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人不足3家的，不再评标。（三）信用信息查询根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（一）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。（二）比较与评价评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。现场监督员如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（三）汇总商务技术得分评标委员会各成员独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。（四）报价评审政府采购云平台上传的电子投标（响应）文件报价与政府采购云平台录入报价不一致的，以上传的电子投标（响应）文件报价为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人收到修正确认文件后，在规定时间内未做出回复的，视为不确认。（五）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正无法通过政府采购云平台上传的，可在规定时间内（不少于半小时）通过指定的电子邮箱（jjtz01@126.com）提交。（六）排序与推荐评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见“第四章：评标方法及评标标准”。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列（中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（七）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。七、中标与合同（一）中标1.采购代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。2.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，公告中标结果，并发出中标通知书。3.评标结果公示媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（二）合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。八、验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签名，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第四章评标方法及评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=商务分+技术分+价格分商务和技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数二、评标标准序号评审内容评 审 标 准得分（一）价格分（10分）1项目报价本项目最高限价：人民币40万元，基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10，四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，为无效投标文件。10（二）商务分（6分）1业绩【客观分】业绩1：投标人主编或参编过公路交通安全设施相关国家或行业标准（2021年1月1日至今）的每个得0.2分，最高得0.4分。（提供相关证明材料）0.41业绩【客观分】业绩2：投标人完成过公路交通安全设施相关课题、研究项目的（从2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）每个得0.1分，最高得0.4分。【证明材料：合同】（如合同承载的内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的成果资料）。同一项目不能业绩2、3中重复计算。0.41业绩【客观分】业绩3：投标人完成过公路安全设施精细化提升相关设计、咨询等技术服务项目的（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准），每个得0.1分，最高得0.2分。【证明材料：合同】（如合同承载的内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的成果资料。）同一项目不能业绩2、3中重复计算。0.22资质【客观分】具备公路行业甲级及以上设计资质或工程咨询单位甲级资信的，得5分；（提供相关资质证明复印件）投标人具备公路行业乙级设计资质或工程咨询单位乙级资信的，得2分。（提供相关资质证明复印件）5（三）技术分（84分）1技术方案全面性【主观分】从对本项目工作内容、内容框架、计划安排的科学性、合理性等方面进行评分：①思路清晰，内容框架完整，工作方案科学针对性强,进度安排科学，得10分；②思路较清晰，内容框架较完整，工作方案有但针对性不强，进度安排合理，得8分；③工作内容框架不太完整、有缺项，进度计划安排符合要求，得5分；④工作内容框架中主要内容欠缺，进度计划安排基本符合要求，得3分；无此项内容的得0分。102技术方案合理性【主观分】项目实施已有的基础条件是否科学、充分，且具有项目实施基础条件0-2分；研究内容和可行性分析是否合理0-3分；技术路线和技术关键是否关键科学0-3分；实施进度计划安排是否合理0-2分；方案能充分体现对公路交通安全设施精细化提升的熟悉程度，且具有交通安全设施设置研究的实际经验和能力0-2分。123工作进度与质量保证措施【主观分】对各供应商提供的工作进度与质量保证措施的合理性等方面进行评审：根据本项目的要求，工作进度安排和保证措施针对性强、全面，得8分；工作进度安排和保证措施符合本项目要求，但针对性不强、不太全面，得6分；工作进度安排和保证措施基本符合项目要求，有缺项，得4分；工作进度安排和保证措施不适合本项目，得2分；无此项内容的得0分。84项目负责人【客观分】项目负责人：（1）职称为公路类副高的得3分，职称为公路类正高的得5分。【证明材料：职称证书】（2）主持编写过交通安全设施相关国家、行业标准规范指南的，或主持过交通安全设施相关课题研究的，每个得2分，最高得6分；（提供相关证明材料）（3）主持过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，每个项目得2分，最多得4分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供项目负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）。155项目技术负责人【客观分】项目技术负责人：（1）职称为公路类副高的得1分，职称为公路类正高的得2分。【证明材料：职称证书】（2）主持或参与编写过交通安全设施相关国家、行业标准规范指南的，或交通安全设施相关课题研究的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分；最高得4分；（提供相关证明材料）（3）主持或参与完成过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分；最多得4分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供项目负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）。106编制组成员【客观分】编制组成员:（1）职称为公路类副高及以上的，每人得2分；职称为公路类中级工程师的，每人得1分；本项最多得8分。【证明材料：职称证书】（2）主持或参与过交通安全设施相关课题、指南、标准研究，或主持或参与编写过国家、行业标准规范、地方指南，或主持或参与过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分，每人最多4分；本项最多得8分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供现场评估小组负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）167保密措施【主观分】根据投标人提供的保密措施的可操作性、合理性，综合评分。38仪器设备投入【主观分】根据投标单位提供的仪器设备情况，由评委按以下标准进行打分：仪器设备配套齐全，能满足项目需要，得3分；仪器设备配套较为齐全，有个别缺项，基本满足项目需要，得2分；仪器设备配套不齐全，缺项较多，得1分；无仪器设备投入或未提供不得分。39应急预案【主观分】根据投标人提供的应急预案的合理性和科学性，综合评分。310后续服务承诺【主观分】对各供应商提供服务的承诺和保证措施的全面性和合理性等方面进行评审。①针对本项目的特点，提供的服务承诺及保证措施周全、完善，得4分②提供的服务承诺及保证措施全面，针对性不强，得3分；③提供的服务承诺及保证措施涵盖了主要内容，有缺项，得2分；④提供的服务承诺及保证措施不适合本项目，得1分；无此项内容的得0分。4第五章拟签订的合同文本合同登记编号: 技术咨询合同书项目名称：农村公路设施安全状况评估委托方：浙江省公路与运输管理中心(甲方)服务方：(乙方)签订地点：杭州签订日期：2024年月日履行期限：合同签订之日起至售后服务期结束为止国家科学技术委员会监制依照《中华人民共和国民典法》等有关法律法规，遵循公平、公正、平等、自愿和诚实信用的原则，根据浙江省政府采购委托代理机构（浙江信镧建设工程咨询有限公司）关于农村公路设施安全状况评估 （编号为 ）项目公开招标的结果，就甲方委托乙方对农村公路设施安全状况评估 项目进行技术服务，并支付相应的技术服务报酬，签署本合同。招标文件、投标文件等相关文件是合同的组成部分。双方就农村公路设施安全状况评估 项目事项协商一致，订立本合同。一、咨询的内容、方式和要求：在对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验基础上,编制形成《农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》，进一步推动新技术、新方法、新材料和新结构的集成应用，形成适应我省农村公路特点的农村公路安全设施精细化提升成套技术及设施，用于指导全省农村公路交通安全设施精细化提升工程的实施。本项目成果：（一）《浙江省农村公路设施安全状况评估报告》 。（二）《浙江省农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》。二、履行期限、地点和方式：本合同的评估、咨询部分（即一、（一））自签订之日起至2024年12月31日前在浙江省履行。在合同履行期间，因甲方原因导致合同履行受阻的，本合同履行期限相应顺延；因非甲方原因导致合同履行受阻的，则合同期限不予顺延，乙方应自行承担合同逾期的相应风险。项目负责人： （联系方式： ）。在项目合作期间，未经甲方同意，不得随意更换。本合同的履行方式：（一）乙方在2024年11月20日前提交成果初稿（含电子版，下同）。（二）乙方在2024年11月30日前提交成果报审稿；评审后1个月内完成成果的修改完善。（三）其他： 。三、甲方的协作事项：甲方在合同生效后【7天】内向乙方提供下列资料和工作条件：提供与本项目咨询有关的文件和基础资料。其他：无。四、*技术情报和资料的保密：本合同项下的咨询成果归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得将履行本合同所获取的资料、文件披露给与本项目无关的第三方或提供给与本项目无关的第三方使用。本条约定在合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、撤销或无效的影响。五、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（二）若未得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；（三）如乙方存在转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。六、验收、评价方法：咨询报告达到了本合同第一条所列要求，由甲方组织专家评审会的方式验收。乙方提交评估报告报审稿后，甲方【1】个月内不组织评审或者组织评审后【1】个月内未出评审结果的，视为评估报告通过验收。七、履约保证金、支付方式（一）履约保证金：无。（二）报酬(含税):人民币 万元整（￥ ）。因甲方变更委托项目、规模、条件，或因提交的资料错误，或所提交的资料作较大修改，以致造成乙方返工时，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。(三)支付方式(按以下第2种方式):1.一次性付：【/】万元，时间：专家评审后【/】日内。2.分期支付：第一期支付：支付合同总价的70%，即 万元整（￥ .00），时间：本合同签订后甲方收到乙方提交的等额正规发票后【7】个工作日内支付；第二期支付：支付剩余合同款（最高为合同总价的40%，即 万元整（￥ .00）），时间：在乙方按要求完成指定路段的风险评估和指定项目的方案咨询，且指定路段的风险评估报告根据验收意见完成修改完善工作，以及甲方当年度财政预算下达后，甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后【7】个工作日内支付合同剩余款项。乙方每延误【1】天提交评估报告报审稿，则甲方有权在第二期付款时直接扣除合同总价款的【0.5%】。八、违约金或者损失赔偿额的计算方法：违反本合同约定，违约方应当按民典法有关规定，承担违约责任。（一）除本合同另有约定外，违反本合同第一、二、四、六条约定，乙方应当承担违约责任，承担方式违约金额如下：双方协商解决，但单项违约金不超过合同总价的10%。 如乙方在售后服务期内未按约定完成相应售后服务内容，乙方除向甲方支付合同总金额5%的售后服务违约金外，乙方还应承担甲方另行委托第三方承担售后服务的合理费用。乙方在本合同项下需承担的违约金及损失赔偿额累计不超过本合同总价。（二）违反本合同第三、四条约定，甲方应当承担违约责任，承担方式违约金额如下：双方协商解决，但违约金不超过合同总价的10%。（三）除本合同另有约定外，任何一方未按本合同的约定履行，即视为违约，违约方应按违约行为对守约方造成的实际损失（包括但不限于守约方为主张权利所支付的诉讼费、律师费）进行赔偿。九、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，也可以请求上级主管部门进行调解。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下第（二）种方式解决。（一）因本合同所发生任何争议，申请/仲裁委员会仲裁；（二）向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍需履行。十、*其它：本合同自双方法定代表人或授权代表签字，并加盖单位公章或合同专用章后生效。本合同一式捌份，甲方肆份，乙方肆份，均具有同等法律效力。注：本合同书标有*号的合同条款按填写说明填写。【本页无正文】名称(或姓名)浙江省公路与运输管理中心 (盖章)委法定代表人(签章)委托代理人(签章)托联 系 人(签章)方住 所(通信地址)浙江省杭州市上城区梅花碑4号⌒电 话0571-87810953传 真——甲开户银行中国工商银行杭州解放路支行方账 号1202020729920068216邮政编码310009︶税 号123300004700402189服名称(或姓名) (盖章)务法定代表人(签章)委托代理人(签章)方联 系 人(签章)⌒住 所(通讯地址) 乙电 话 传 真 方开户银行 ︶账 号 邮政编码 第六章投标文件格式目录▲1.资格文件（单独上传）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：无▲联合体投标的，联合体各方均应提供资格文件（1）、（2）材料。2.商务和技术文件（单独上传）（1）投标函（2）法定代表人授权委托书（2）2023年12月（含）以后任意一月投标授权代表社保缴纳证明（3）投标人同类合同一览表（4）采购需求偏离表（5）服务方案（6）投标人需要说明的其他文件和材料。3.报价文件（单独上传）（1）开标一览表资格文件资格审查要求的资格证明材料(均需加盖公章)（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（扫描件）说明：1.如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2.如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；3.如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；4.如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；5.如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明。（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函致：浙江省公路与运输管理中心、建经投资咨询有限公司我方（投标人名称）参加（项目名称）项目的采购活动并承诺如下：一、我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、不存在以下情况：（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。四、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（服务）（若属于中小企业）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.中小企业参加政府采购活动，应当出具财库〔2020〕46号文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.《中小企业声明函》填写不全的，视为未提供《中小企业声明函》（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规定中不涉及的除外），或未按照《中小企业声明函》要求填写的，不享受中小企业扶持政策。如项目包含“多件”标的物的，需按标的物项数逐项填写。4.投标人提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。5.本项目只以《中小企业声明函》作为评判投标人是否属于中小企业的唯一依据。属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。说明：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______（采购人）单位的______（项目名称）项目采购活动提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库[2017]141号文件规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）本项目的特定资格要求证明材料：无。商务和技术文件（1）投标函致：浙江省公路与运输管理中心、建经投资咨询有限公司我方参加浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估（项目编号：JJHZ240809522）项目，为此，我方提交电子加密投标文件一份、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件份。宣布同意如下：1.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、招标过程、中标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.投标有效期自提交投标文件的截止之日起90天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。关于代理服务费，我方承诺按照招标文件的规定履行并承担相应的责任。5.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函联系：联系人：职务：手机：电子邮箱：地址：开户银行：银行账号：投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日（2）法定代表人授权委托书致：浙江省公路与运输管理中心、建经投资咨询有限公司我________________（姓名）系_________________________（投标人名称）的法定代表人，身份证号码：_________________________________。现授权委托本单位在职职工：_________（姓名），身份证号码：_______________，以我方的名义参加浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估标项的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。▲投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2023年12月（含）以后任意一月社保缴纳证明。法定代表人（签名或盖章）：投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日法定代表人身份证明：授权代表身份证明：（2）2023年12月（含）以后任意一月投标授权代表社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）（3）投标人同类合同一览表序号采购人项目名称数量合同金额（万元）附件页码合同签订时间采购人联系人联系方式说明：1.投标人须提供上述业绩合同扫描件；2.所有合同扫描件应清晰，应能体现合同签订时间、双方签名盖章等内容；3.投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同扫描件内容。投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日（4）采购需求偏离表采购人：浙江省公路与运输管理中心项目名称：农村公路设施安全状况评估项目编号：JJHZ240809522标项：序号招标文件要求响应规格是否偏离（提供说明）采购资金的支付方式、时间、条件12……服务要求12……说明：1.逐项按照招标文件要求填写响应规格；2.偏离说明是指对招标文件要求存在不同之处的解释说明。偏离系指：正偏离（高于采购需求）、负偏离（低于采购需求）、无偏离（满足采购需求）；3.如不填写或未如实填写，自行承担投标风险。投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日（5）服务方案（包括但不限于农村公路设施安全状况评估工作背景理解、技术路线、对项目目标、任务的理解、对现状的了解、研究重点、难点及工作方案、其它有助提高项目的建议、工作计划、质量保证及后续等）（6）投标人需要说明的其他文件和材料。报价文件（1）开标一览表采购人：浙江省公路与运输管理中心项目名称：农村公路设施安全状况评估项目编号：JJHZ240809522投标报价金额大写：_________________________小写：_________________________单位：人民币元注：投标报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、税金等完成本项目的所有费用。投标人名称（电子签名/公章）：日期：年月日附件1：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目（项目编号）投标（响应）活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。供应商（法定名称章）：日期：年月日附：供应商法定名称章（印模）供应商“XX专用章”（印模）附件2：联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。四、（联合体其中一方成员名称）为符合政策要求的中小企业并承接相应服务，其合同份额占到合同总金额%以上；……。五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：日期：年月日附件3：分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包工作履行期限、地点、方式三、质量四、价款或者报酬五、违约责任六、争议解决的办法七、其他（分包供应商名称）为符合政策要求的中小企业并承接相应服务，其合同份额占到合同总金额%以上。投标人名称（电子签名/公章）：分包供应商名称：日期：年月日浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估招标文件（线上电子招投标）项目名称：农村公路设施安全状况评估项目编号：JJHZ240809522采购人：浙江省公路与运输管理中心采购代理机构：建经投资咨询有限公司采购计划文号：[2024]12409号目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标方法及评标标准第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况农村公路设施安全状况评估招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月2日14:30:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JJHZ2408095222.项目名称：农村公路设施安全状况评估3.预算金额（元）：4000004.最高限价（元）：4000005.合同履约期限：合同签订之日至在2024年12月底。6.本项目接受联合体投标。7.采购需求：序号名称数量单位简要技术需求或服务要求1农村公路设施安全状况评估1项详见第二章 采购需求二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无。4、供应商2021年1月1日至投标截止时间前无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网查询结果为准）；5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、是否允许联合体投标：允许。三、获取招标文件1.时间：/至2024年9月2日，上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4.售价（元）：0四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年9月2日14:30:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）开标时间：2024年9月2日14:30:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）/杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼（会议室）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持科技创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章-采购项目需要落实的政府采购政策。▲（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系1.采购人信息名称：浙江省公路与运输管理中心地址：杭州市上城区梅花碑4号传真：/项目联系人（询问）：罗老师项目联系方式（询问）：0571-87810953质疑联系人：徐老师质疑联系方式：0571-878202302.采购代理机构信息名称：建经投资咨询有限公司地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼传真：/项目联系人（询问）：陆伟项目联系方式（询问）：18800200063质疑联系人：王金木质疑联系方式：0571-85809385质疑邮箱：jjtz01@126.com3.同级政府采购监督管理部门名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-85252453政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求序号政策名称内容1政府采购进口产品不允许采购进口产品2政府强制采购节能产品不适用3政府优先采购节能、环保产品不适用4政府采购支持科技创新不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”本项目属性为：服务采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展提供材料详见招标文件第六章“资格文件”7政府采购促进残疾人就业提供材料详见招标文件第六章“资格文件”二、采购资金的支付方式、时间、条件▲履约保证金无。▲付款方式第一笔：合同生效以及具备实施条件后且甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标服务商支付合同总价70%的合同款；第二笔：中标单位完成成果编制，并经采购人验收，以及甲方当年度财政预算下达后，采购人收到中标单位提供的同等金额的正规发票7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标单位支付合同剩余款项。三、背景和目的国家和浙江省日益重视公路交通安全设施建设。从2003年开始公路安全保障工程建设开始，先后在2015年提出公路安全生命防护工程建设，2022年起交通运输部和***又联合启动了公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，其中农村公路以村道为重点继续推进公路安全生命防护工程建设。为切实贯彻落实浙江省“四好农村路”建设“畅安智享”的要求，进一步提升我省农村公路交通安全设施建设及管理水平，我中心拟委托第三方评估机构对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验,为下一步开展农村公路安全设施提升提出建议。四、项目内容（一）预算金额：财政最高限价为40万元。（二）项目内容在对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验基础上,编制形成《农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》，进一步推动新技术、新方法、新材料和新结构的集成应用，形成适应我省农村公路特点的农村公路安全设施精细化提升成套技术及设施，用于指导全省农村公路交通安全设施精细化提升工程的实施。五、工作要求（一）进度要求服务商在签订合同后，在不晚于2024年11月30日前完成手册的编制，并向采购人提交供验收审查的工作成果。（二）成果提交《浙江省农村公路设施安全状况评估报告》和《浙江省农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》。（三）保密要求服务商应严守采购人的各项业务机密，禁止向采购人允许范围以外的任何人员或单位（含用户方工作人员、用户方其他项目组、维护服务单位其他项目组等）泄漏服务成果信息。如有违反上述情况，采购人有权向服务商追究其法律责任。六、合同要求（一）签订合同本次采购合同由中标单位与浙江省公路与运输管理中心签订。合同履约期限：合同签订之日至在2024年12月底。付款方式1、本项目以人民币付款。2、付款条件第一笔：合同生效以及具备实施条件后且甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标服务商支付合同总价70%的合同款；第二笔：中标单位完成成果编制，并经采购人验收，以及甲方当年度财政预算下达后，采购人收到中标单位提供的同等金额的正规发票7个工作日内，在履行财政相关资金审批手续后向中标单位支付合同剩余款项。9第三章投标人须知投标人须知前附表条款号内容说明与要求（一）适用范围本招标文件适用于浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（三）投标委托1.▲投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2023年12月（含）以后任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。2.如投标人代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）。（四）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3.采购代理服务费金额：以中标金额为计算基数，按以下标准费率计算值70%收取。费率标准如下：金额（万元）费率100以下部分1.5%100~500（含）之间部分0.8%收费计算示例：（标项中标金额150万元）[100*1.5%+（150-100）*0.8%]*70%。采购代理服务费交纳形式：汇票/支票/电汇采购代理服务费由中标人在接到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构支付。汇入以下账户：户名：建经投资咨询有限公司杭州分公司开户：杭州联合农村商业银行股份有限公司宝善支行账号：201000061231887（五）投标保证金（元）无。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3.可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容、金额或者比例：农村公路设施安全现状调查，不高于现状调查工作量的30%。（八）信用记录根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（九）资格审查要求的资格证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：无（十）投标文件份数1.电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；2.备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼，建经投资咨询有限公司（陆伟）收，电话：18800200063，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：jjtz01@126.com，以便查收）。3.特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（十一）投标报价1.报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2.以人民币报价；3.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。▲5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（十二）投标有效期▲从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。（十三）评标方法及评标标准详见“第四章 评标方法及评标标准”。（十四）评标结果公示评标结果公示媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（十五）签订合同中标通知书发出之日起30日内。一、总则投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于浙江省公路与运输管理中心农村公路设施安全状况评估的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指浙江省公路与运输管理中心；2.“采购代理机构”系指组织本次招标的建经投资咨询有限公司；3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；4.“书面形式”包括合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。5.“电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）；“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件1）。招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。6.“▲”系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。（四）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；2.中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费；3.采购代理服务费金额：以中标金额为计算基数，按以下标准费率计算值70%收取。费率标准如下：金额（万元）费率100以下部分1.5%100~500（含）之间部分0.8%4.投标保证金（元）：无。（五）投标委托▲1.投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2023年12月（含）以后任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。2.如投标人代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）转包与分包1.本项目不允许转包；2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。3.可以分包履行的（非主体、非关键性的工作）具体内容、金额或者比例：农村公路设施安全现状摸排。（八）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。2.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。3.提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（九）采购项目需要落实的政府采购政策1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2.支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.支持科技创新优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。4.支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。除财库《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标方法及评标标准5.拟签订的合同文本6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。三、投标文件编制要求（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置。投标文件组成：详见“第六章投标文件格式”目录如供应商提供的产品技术支持材料与采购需求偏离表响应不一致，以产品技术支持材料为准。（二）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.投标文件份数：电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市建国北路586号嘉联华铭座6楼，建经投资咨询有限公司（陆伟）收，电话：18800200063，寄出后将（快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息）发至：jjtz01@126.com，以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。（三）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标文件的上传、递交：（1）电子加密投标文件的上传：▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章（非电子签章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收；▲c.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。▲d.投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。2.投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。3.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件。备注：投标人可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。（四）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。（五）投标报价1.报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容（可自行增行），未按招标文件要求编制、填写的投标文件可能被拒绝；2.以人民币报价；3.投标报价是履行合同的最终价格，有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价；4.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。▲5.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。（六）投标有效期▲从提交投标文件的截止之日起90天，在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。四、资格审查不通过、投标无效的情形未响应招标文件“▲”标记条款要求的，投标无效。1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标人将被视为资格审查不通过：（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）资格文件未按要求签署、盖章的；（4）预留份额专门面向中小企业采购的项目（包括整体、联合体、分包形式），供应商提供《中小企业声明函》内容不实的；《中小企业声明函》填写不全（从业人员、营业收入、资产总额在中小企业划型标准规定中不涉及的除外），或未按照《中小企业声明函》要求填写的。2.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人授权委托书的；（3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供符合要求投标授权代表社保缴纳证明的；（4）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（5）明显不符合招标文件要求，或负偏离达到规定数目的，视为采购人不能接受的附加条件；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价内容有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）报价具有选择性的；特别说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标（一）开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购人或代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查开标后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人不足3家的，不再评标。（三）信用信息查询根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。信用信息查询的截止时点：投标截止时间；（1）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；（2）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签名与其他采购文件一并保存；（3）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（一）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。（二）比较与评价评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。现场监督员如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（三）汇总商务技术得分评标委员会各成员独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。（四）报价评审政府采购云平台上传的电子投标（响应）文件报价与政府采购云平台录入报价不一致的，以上传的电子投标（响应）文件报价为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定“投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人收到修正确认文件后，在规定时间内未做出回复的，视为不确认。（五）投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正无法通过政府采购云平台上传的，可在规定时间内（不少于半小时）通过指定的电子邮箱（jjtz01@126.com）提交。（六）排序与推荐评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见“第四章：评标方法及评标标准”。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列（中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（七）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。七、中标与合同（一）中标1.采购代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。2.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，公告中标结果，并发出中标通知书。3.评标结果公示媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（二）合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。八、验收采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签名，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第四章评标方法及评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=商务分+技术分+价格分商务和技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数二、评标标准序号评审内容评 审 标 准得分（一）价格分（10分）1项目报价本项目最高限价：人民币40万元，基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10，四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，为无效投标文件。10（二）商务分（6分）1业绩【客观分】业绩1：投标人主编或参编过公路交通安全设施相关国家或行业标准（2021年1月1日至今）的每个得0.2分，最高得0.4分。（提供相关证明材料）0.41业绩【客观分】业绩2：投标人完成过公路交通安全设施相关课题、研究项目的（从2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）每个得0.1分，最高得0.4分。【证明材料：合同】（如合同承载的内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的成果资料）。同一项目不能业绩2、3中重复计算。0.41业绩【客观分】业绩3：投标人完成过公路安全设施精细化提升相关设计、咨询等技术服务项目的（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准），每个得0.1分，最高得0.2分。【证明材料：合同】（如合同承载的内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的成果资料。）同一项目不能业绩2、3中重复计算。0.22资质【客观分】具备公路行业甲级及以上设计资质或工程咨询单位甲级资信的，得5分；（提供相关资质证明复印件）投标人具备公路行业乙级设计资质或工程咨询单位乙级资信的，得2分。（提供相关资质证明复印件）5（三）技术分（84分）1技术方案全面性【主观分】从对本项目工作内容、内容框架、计划安排的科学性、合理性等方面进行评分：①思路清晰，内容框架完整，工作方案科学针对性强,进度安排科学，得10分；②思路较清晰，内容框架较完整，工作方案有但针对性不强，进度安排合理，得8分；③工作内容框架不太完整、有缺项，进度计划安排符合要求，得5分；④工作内容框架中主要内容欠缺，进度计划安排基本符合要求，得3分；无此项内容的得0分。102技术方案合理性【主观分】项目实施已有的基础条件是否科学、充分，且具有项目实施基础条件0-2分；研究内容和可行性分析是否合理0-3分；技术路线和技术关键是否关键科学0-3分；实施进度计划安排是否合理0-2分；方案能充分体现对公路交通安全设施精细化提升的熟悉程度，且具有交通安全设施设置研究的实际经验和能力0-2分。123工作进度与质量保证措施【主观分】对各供应商提供的工作进度与质量保证措施的合理性等方面进行评审：根据本项目的要求，工作进度安排和保证措施针对性强、全面，得8分；工作进度安排和保证措施符合本项目要求，但针对性不强、不太全面，得6分；工作进度安排和保证措施基本符合项目要求，有缺项，得4分；工作进度安排和保证措施不适合本项目，得2分；无此项内容的得0分。84项目负责人【客观分】项目负责人：（1）职称为公路类副高的得3分，职称为公路类正高的得5分。【证明材料：职称证书】（2）主持编写过交通安全设施相关国家、行业标准规范指南的，或主持过交通安全设施相关课题研究的，每个得2分，最高得6分；（提供相关证明材料）（3）主持过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，每个项目得2分，最多得4分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供项目负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）。155项目技术负责人【客观分】项目技术负责人：（1）职称为公路类副高的得1分，职称为公路类正高的得2分。【证明材料：职称证书】（2）主持或参与编写过交通安全设施相关国家、行业标准规范指南的，或交通安全设施相关课题研究的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分；最高得4分；（提供相关证明材料）（3）主持或参与完成过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分；最多得4分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供项目负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）。106编制组成员【客观分】编制组成员:（1）职称为公路类副高及以上的，每人得2分；职称为公路类中级工程师的，每人得1分；本项最多得8分。【证明材料：职称证书】（2）主持或参与过交通安全设施相关课题、指南、标准研究，或主持或参与编写过国家、行业标准规范、地方指南，或主持或参与过公路安全设施精细化提升相关技术服务、设计、咨询项目的，主持的项目每个得2分、参与的项目每个得1分，每人最多4分；本项最多得8分。（提供相关证明材料）（项目经验相关证明材料：合同，如合同承载的内容不能完全体现评分要求的，需同时提供其他相关的证明材料；提供现场评估小组负责人最近三个月内任一月份的有效社保证明（如事业单位未提交社保的，提供单位在职证明）复印件及其他证明材料复印件加盖公章）167保密措施【主观分】根据投标人提供的保密措施的可操作性、合理性，综合评分。38仪器设备投入【主观分】根据投标单位提供的仪器设备情况，由评委按以下标准进行打分：仪器设备配套齐全，能满足项目需要，得3分；仪器设备配套较为齐全，有个别缺项，基本满足项目需要，得2分；仪器设备配套不齐全，缺项较多，得1分；无仪器设备投入或未提供不得分。39应急预案【主观分】根据投标人提供的应急预案的合理性和科学性，综合评分。310后续服务承诺【主观分】对各供应商提供服务的承诺和保证措施的全面性和合理性等方面进行评审。①针对本项目的特点，提供的服务承诺及保证措施周全、完善，得4分②提供的服务承诺及保证措施全面，针对性不强，得3分；③提供的服务承诺及保证措施涵盖了主要内容，有缺项，得2分；④提供的服务承诺及保证措施不适合本项目，得1分；无此项内容的得0分。4第五章拟签订的合同文本合同登记编号: 技术咨询合同书项目名称：农村公路设施安全状况评估委托方：浙江省公路与运输管理中心(甲方)服务方：(乙方)签订地点：杭州签订日期：2024年月日履行期限：合同签订之日起至售后服务期结束为止国家科学技术委员会监制依照《中华人民共和国民典法》等有关法律法规，遵循公平、公正、平等、自愿和诚实信用的原则，根据浙江省政府采购委托代理机构（浙江信镧建设工程咨询有限公司）关于农村公路设施安全状况评估 （编号为 ）项目公开招标的结果，就甲方委托乙方对农村公路设施安全状况评估 项目进行技术服务，并支付相应的技术服务报酬，签署本合同。招标文件、投标文件等相关文件是合同的组成部分。双方就农村公路设施安全状况评估 项目事项协商一致，订立本合同。一、咨询的内容、方式和要求：在对全省农村公路安全设施开展调查评估工作，掌握总体情况、存在的主要问题，总结整治经验基础上,编制形成《农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》，进一步推动新技术、新方法、新材料和新结构的集成应用，形成适应我省农村公路特点的农村公路安全设施精细化提升成套技术及设施，用于指导全省农村公路交通安全设施精细化提升工程的实施。本项目成果：（一）《浙江省农村公路设施安全状况评估报告》 。（二）《浙江省农村公路交通安全设施精细化提升指导手册》。二、履行期限、地点和方式：本合同的评估、咨询部分（即一、（一））自签订之日起至2024年12月31日前在浙江省履行。在合同履行期间，因甲方原因导致合同履行受阻的，本合同履行期限相应顺延；因非甲方原因导致合同履行受阻的，则合同期限不予顺延，乙方应自行承担合同逾期的相应风险。项目负责人： （联系方式： ）。在项目合作期间，未经甲方同意，不得随意更换。本合同的履行方式：（一）乙方在2024年11月20日前提交成果初稿（含电子版，下同）。（二）乙方在2024年11月30日前提交成果报审稿；评审后1个月内完成成果的修改完善。（三）其他： 。三、甲方的协作事项：甲方在合同生效后【7天】内向乙方提供下列资料和工作条件：提供与本项目咨询有关的文件和基础资料。其他：无。四、*技术情报和资料的保密：本合同项下的咨询成果归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得将履行本合同所获取的资料、文件披露给与本项目无关的第三方或提供给与本项目无关的第三方使用。本条约定在合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、撤销或无效的影响。五、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（二）若未得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；（三）如乙方存在转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。六、验收、评价方法：咨询报告达到了本合同第一条所列要求，由甲方组织专家评审会的方式验收。乙方提交评估报告报审稿后，甲方【1】个月内不组织评审或者组织评审后【1】个月内未出评审结果的，视为评估报告通过验收。七、履约保证金、支付方式（一）履约保证金：无。（二）报酬(含税):人民币 万元整（￥ ）。因甲方变更委托项目、规模、条件，或因提交的资料错误，或所提交的资料作较大修改，以致造成乙方返工时，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。(三)支付方式(按以下第2种方式):1.一次性付：【/】万元，时间：专家评审后【/】日内。2.分期支付：第一期支付：支付合同总价的70%，即 万元整（￥ .00），时间：本合同签订后甲方收到乙方提交的等额正规发票后【7】个工作日内支付；第二期支付：支付剩余合同款（最高为合同总价的40%，即 万元整（￥ .00）），时间：在乙方按要求完成指定路段的风险评估和指定项目的方案咨询，且指定路段的风险评估报告根据验收意见完成修改完善工作，以及甲方当年度财政预算下达后，甲方收到乙方提供的同等金额的正规发票后【7】个工作日内支付合同剩余款项。乙方每延误【1】天提交评估报告报审稿，则甲方有权在第二期付款时直接扣除合同总价款的【0.5%】。八、违约金或者损失赔偿额的计算方法：违反本合同约定，违约方应当按民典法有关规定，承担违约责任。（一）除本合同另有约定外，违反本合同第一、二、四、六条约定，乙方应当承担违约责任，承担方式违约金额如下：双方协商解决，但单项违约金不超过合同总价的10%。 如乙方在售后服务期内未按约定完成相应售后服务内容，乙方除向甲方支付合同总金额5%的售后服务违约金外，乙方还应承担甲方另行委托第三方承担售后服务的合理费用。乙方在本合同项下需承担的违约金及损失赔偿额累计不超过本合同总价。（二）违反本合同第三、四条约定，甲方应当承担违约责任，承担方式违约金额如下：双方协商解决，但违约金不超过合同总价的10%。（三）除本合同另有约定外，任何一方未按本合同的约定履行，即视为违约，违约方应按违约行为对守约方造成的实际损失（包括但不限于守约方为主张权利所支付的诉讼费、律师费）进行赔偿。九、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，也可以请求上级主管部门进行调解。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下第（二）种方式解决。（一）因本合同所发生任何争议，申请/仲裁委员会仲裁；（二）向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍需履行。十、*其它：本合同自双方法定代表人或授权代表签字，并加盖单位公章或合同专用章后生效。本合同一式捌份，甲方肆份，乙方肆份，均具有同等法律效力。注：本合同书标有*号的合同条款按填写说明填写。【本页无正文】名称(或姓名)浙江省公路与运输管理中心 (盖章)委法定代表人(签章)委托代理人(签章)托联 系 人(签章)方住 所(通信地址)浙江省杭州市上城区梅花碑4号⌒电 话0571-87810953传 真——甲开户银行中国工商银行杭州解放路支行方账 号1202020729920068216邮政编码310009︶税 号123300004700402189服名称(或姓名) (盖章)务法定代表人(签章)委托代理人(签章)方联 系 人(签章)⌒住 所(通讯地址) 乙电 话 传 真 方开户银行 ︶账 号 邮政编码 第六章投标文件格式目录▲1.资格文件（单独上传）（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函（若属于中小企业）属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）（4）本项目的特定资格要求证明材料：无▲联合体投标的，联合体各方均应提供资格文件（1）、（2）材料。2.商务和技术文件（单独上传）（1）投标函（2）法定代表人授权委托书（2）2023年12月（含）以后任意一月投标授权代表社保缴纳证明（3）投标人同类合同一览表（4）采购需求偏离表（5）服务方案（6）投标人需要说明的其他文件和材料。3.报价文件（单独上传）（1）开标一览表资格文件资格审查要求的资格证明材料(均需加盖公章)（1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（扫描件）说明：1.如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2.如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；3.如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；4.如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；5.如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明。（2）符合参加政府采购
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路设施安全状况评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
