自然灾害应急能力提升工程基层防灾招标公告（张掖市应急管理局2024）
甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目（二次）公开招标公告
张掖市应急管理局招标项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2024-09-03 09:00:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJYZC2024GK-091
项目名称：甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目
预算金额：3218.000000(万元)
最高限价：3218.00(万元)
采购需求：第一包：甘州区城区部分，最高限价519.9万元（伍佰壹拾玖万玖仟元整） 第二包：甘州区乡镇部分，最高限价634.1万元（陆佰叁拾肆万壹仟元整） 第三包：山丹县部分，最高限价666.5万元（陆佰陆拾陆万伍仟元整） 第四包：肃南县部分，最高限价666万元（陆佰陆拾陆万元整） 第五包：民乐县部分，最高限价731.5万元（柒佰叁拾壹万伍仟元整）
合同履行期限：自合同签订起90日历天
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 1.2投标人需提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的营业照副本扫描件并加盖公章。(扫描件应原尺寸扫描，确保二维码清晰可查) 1.3投标人须提供法定代表人资格证明、身份证正反面扫描件（法定代表人参与投标时提供），提供附有法定代表人身份证扫描件的授权函，被授权人身份证扫描件（非法定代表人参与投标时提供）。 1.4投标人须为未被列入“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”或“政府采购不良行为记录”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；（以自招标公告发布之日起至递交《投标》截止时间前在“信用中国”网站〔www.creditchina.gov.cn〕、中国政府采购网〔www.ccgp.gov.cn〕查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）填写中小企业申明函（货物），如未按其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。 （2）根据财政部发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物服务采购项目对小型和微型企业的价格给予12%的扣除。 （3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 （4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 （5）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。 （6）根据张掖市财政局、张掖市人民政府金融工作办公室关于开展“政采贷”工作支持中小企业融资的通知，此项目可执行该通知中的相关优惠政策。 （7）本项目(是/否)面向中小企业采购：是
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024-08-14至2024-09-02，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：张掖市公共资源交易中心网站
方式：张掖市公共资源交易中心网站在线下载获得
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024-09-03 09:00:00
地点：张掖市公共资源交易中心网上开标系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。 2.该项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，投标人开标前将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资源交易中心网上开标系统”。各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”和“不见面开标大厅”→“操作手册”(投标人)V1.0。投标单位在投标时请务必使用生成该项目投标文件的数字证书(CA锁)登录。 3.投标人在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况的发生）。如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：0936-8588231） 4.本次开评标不提供资质原件，投标人在提交投标文件时必须提交投标承诺书（格式自拟），其承诺内容包括但不限于：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资质及证明材料均真实有效（所有材料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由投标人自行承担负责。 注：投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
①张掖市公共资源交易网：http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：张掖市应急管理局
地 址：张掖市甘州区杏林南路财智世家统办3号楼9楼
联系方式：13993672253
2.采购代理机构信息
名 称：银龙兴（北京）咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门外大街42号宇飞大厦14层1411室
联系方式：18093687558、0936-8225763
3.项目联系方式
项目联系人：王鑫、潘阳
电 话：18093687558、0936-8225763
附件下载
0.0招标文件（合）docx.pdf
本文件已经我单位审核，请按此文件发布！签字：单位盖章：甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目（二次）公开招标文件项目编号：ZJYZC2024GK-091采购人：张掖市应急管理局代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司日期：二〇二四年八月目录第一章投标邀请函…………………………………………………………………2第二章投标人须知及前附表………………………………………………………7第三章采购需求……………………………………………………………………52第四章评标方法……………………………………………………………………232第五章合同条款及合同格式………………………………………………………264第六章投标文件格式………………………………………………………………268第一章投标邀请函项目概况：张掖市应急管理局采购项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交易网（http：//www.zhangye.gov.cn/ggzy/）获取招标文件，并于2024-9-3；9：00（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJYZC2024GK-091项目名称：甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目（二次）预算金额：3218.00万元（叁仟贰佰壹拾捌万元整）最高限价：3218.00万元（叁仟贰佰壹拾捌万元整）采购需求：第一包：甘州区城区部分，最高限价519.9万元（伍佰壹拾玖万玖仟元整）第二包：甘州区乡镇部分，最高限价634.1万元（陆佰叁拾肆万壹仟元整）第三包：山丹县部分，最高限价666.5万元（陆佰陆拾陆万伍仟元整）第四包：肃南县部分，最高限价666万元（陆佰陆拾陆万元整）第五包：民乐县部分，最高限价731.5万元（柒佰叁拾壹万伍仟元整）合同履行期限：自合同签订起90日历天本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.2投标人需提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的营业照副本扫描件并加盖公章。(扫描件应原尺寸扫描，确保二维码清晰可查)1.3投标人须提供法定代表人资格证明、身份证正反面扫描件（法定代表人参与投标时提供），提供附有法定代表人身份证扫描件的授权函，被授权人身份证扫描件（非法定代表人参与投标时提供）。1.4投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”或“政府采购不良行为记录”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；（以自招标公告发布之日起至递交《投标》截止时间前在“信用中国”网站〔www.creditchina.gov.cn〕、中国政府采购网〔www.ccgp.gov.cn〕查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）填写中小企业申明函（货物），如未按其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。（2）根据财政部发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物服务采购项目对小型和微型企业的价格给予12%的扣除。（3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。（5）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。（6）根据张掖市财政局、张掖市人民政府金融工作办公室关于开展“政采贷”工作支持中小企业融资的通知，此项目可执行该通知中的相关优惠政策。（7）本项目(是/否)面向中小企业采购：是3.本项目特定资格要求：无三、获取招标文件时间、地点及方式时间：2024年8月14日至2024年9月2日，每天上午0：00至12：00，下午12：01至23：59;地点：张掖市公共资源交易中心网站方式：张掖市公共资源交易中心网站在线下载获得。售价：0(元)四、投标文件递交及地点时间：2024年9月3日9时00分（北京时间）解密时间：2024年9月3日9时00分至2024年9月3日9时10分地点：张掖市公共资源交易中心不见面开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。2.该项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，投标人开标前将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资源交易中心网上开标系统”。各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”和“不见面开标大厅”→“操作手册”(投标人)V1.0。投标单位在投标时请务必使用生成该项目投标文件的数字证书(CA锁)登录。3.投标人在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况的发生）。如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：0936-8588231）4.本次开评标不提供资质原件，投标人在提交投标文件时必须提交投标承诺书（格式自拟），其承诺内容包括但不限于：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资质及证明材料均真实有效（所有材料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由投标人自行承担负责。注：投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息单位名称：张掖市应急管理局地址：张掖市甘州区杏林南路统办3号楼9楼联系方式：139936722532.采购代理机构信息名称：银龙兴(北京)咨询有限公司地址：张掖市滨河新区黑河水电滨河明源小区7号楼沿街向南商铺二层3.项目联系方式项目联系人：何科长电话：13993672253（采购人）王鑫、潘阳电话：18093687558、0936-8225763（代理机构）第二章投标人须知及前附表序号内容规定1采购人单位名称：张掖市应急管理局联系人：何科长联系电话：13993672253地址：张掖市甘州区杏林南路统办3号楼9楼2采购代理公司采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司联系人：王鑫、潘阳联系电话：18093687558、0936-8225763地址：张掖市滨河新区黑河水电滨河明源小区7号楼沿街向南商铺二层3项目名称甘肃省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目（二次）4采购需求第一包：甘州区城区部分，最高限价519.9万元；第二包：甘州区乡镇部分，最高限价634.1万元；第三包：山丹县部分，最高限价666.5万元；第四包：肃南县部分，最高限价666万元；第五包：民乐县部分，最高限价731.5万元。5采购方式公开招标6资格审查方式资格后审7资金来源财政拨款7.1项目预算3218.00万元7.2项目属性货物类8投标人资格要求1．投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行采购文件中的各项要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；序号内容规定8投标人资格要求（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人需提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的营业照副本扫描件并加盖公章。(扫描件应原尺寸扫描，确保二维码清晰可查)3.投标人须提供法定代表人资格证明、身份证正反面扫描件（法定代表人参与投标时提供），提供附有法定代表人身份证扫描件的授权函，被授权人身份证扫描件（非法定代表人参与投标时提供）。4.投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”或“政府采购不良行为记录”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；（以自招标公告发布之日起至递交《投标文件》截止时间前在“信用中国”网站〔www.creditchina.gov.cn〕、中国政府采购网〔www.ccgp.gov.cn〕查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）5.本次投标不接受联合体投标。6.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）填写中小企业申明函（服务），如未按其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。（2）根据财政部发布的《关于进一步加大政府采购支持中小序号内容规定企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物服务采购项目对小型和微型企业的价格给予12%的扣除。（3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。（5）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。（6）根据张掖市财政局、张掖市人民政府金融工作办公室关于开展“政采贷”工作支持中小企业融资的通知，此项目可执行该通知中的相关优惠政策。（7）本项目(是/否)面向中小企业采购：是7.本项目的特定资格要求：无9投标有效期60日历日（自投标截止时间之日起）10报价的计算完成本项目工作的全部成本、费用、利润、税金等的全寿命周期费用。11合同履行期限自合同签订起90日历天12付款方式合同签订后，甲方支付合同总额30%预付款,乙方按照合同约定供货至甲方指定地点待安装调试完毕初步验收合格后，甲方支付剩余合同总额50%，综合验收合格后甲方支付剩余合同总额20%。13质量保证满足采购人要求的技术规范14踏勘现场本项目不组织现场踏勘，投标人如需踏勘，费用自理15投标语言中文16招标方式本次采购采用公开招标方式17评分办法综合评分法七、商务偏离表项目名称：（第包）项目编号：序号招标文件要求投标文件内容偏离情况注：不填写此表，评审小组在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承担投标人名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：八、资格性审查证明文件1.具有独立承担民事责任的能力2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4.有依法纳税和社会保险资金的良好记录5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录6.资质要求（符合招标文件要求的相关资质）7.投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件九、投标人企业概况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址公司类型法定代表人姓名电话项目负责人姓名电话成立时间员工总人数：员工总人数：员工总人数：员工总人数：企业资质（许可证、备案证）其中项目负责人项目负责人统一社会信用代码其中高级职称人员高级职称人员注册资金其中中级职称人员中级职称人员开户银行其中初级职称人员初级职称人员账号其中技工技工经营范围备注兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：十、拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机总负责人其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员其他主要技术人员…备注：后附本表中人员的身份证、职称证等复印件加盖公章。十一、中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。十二、残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加贵单位的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（加盖公章）：日期：十三、监狱企业（若有）（以下格式文件由投标人根据需要选用）提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件十四、投标人认为有必要提供的资料，其它商务、综合评分表要求提供的相关资料（格式自行设计）技术文件部分（1）技术偏离表项目名称：（第包）项目编号：序号招标文件要求投标文件内容偏离情况注：请对《招标文件》技术参数要求内容逐条响应。投标人提供的偏离表，必须提供相应的技术支持文件,产品规格性能偏离表里面的参数必须和提供相应的技术支持文件内容一致.不填写此表，评审小组在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承担。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：（2）投标人认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件（格式自拟）
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然灾害应急能力提升工程基层防灾涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
