产业路硬化工程监理服务招标公告（永和县交通运输局2024）
永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务的采购公告
项目概况
永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年8月23日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1410322024CCS00045
项目名称：永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：540000元
最高限价：540000元
采购需求：本次采购为1包，主要内容包括：永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程的全部工程监理服务及后续相关服务。
服务期限：施工工期及缺陷责任期；
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，且持有交通运输主管部门颁发的监理工程师注册证书。
三、获取采购文件
时间：2024年8月13日至2024年8月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59；
地点：政采云平台线上获取
方式：只允许在线获取
四、响应文件提交
截止时间：2024年8月23日15点00分（北京时间）
地点：登录山西省政府采购网-政府采购云平台投标客户端提交
五、开启
时间：2024年8月23日15点00分（北京时间）
地点：政府采购云平台开启
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
8.1采购人信息
名 称：永和县交通运输局
地 址：永和县芝河镇滨河路
联系方式：0357-7522489
8.2采购代理机构信息
名 称：山西善行项目管理有限公司
地 址：临汾市尧都区郭村新村南门门面房6号
联系方式：17836548426
8.3项目联系方式
项目联系人：陈先生
联系方式：17836548426
附件信息：
磋商文件.doc396.3K
采购意向不足30日情况说明.pdf155.2K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务
品目
采购单位
永和县交通运输局
行政区域
山西省
公告时间
2024年08月13日 00:00
获取采购文件时间
2024年08月13日至2024年08月20日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2024年08月23日 15:00
响应文件开启地点
山西省临汾市尧都区郭村新村南门6号山西善行项目管理有限公司开标室
预算金额
￥54.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈先生
项目联系电话
17836548426
采购单位
永和县交通运输局
采购单位地址
永和县芝河镇滨河路
采购单位联系方式
0357-7522489
代理机构名称
山西善行项目管理有限公司
代理机构地址
临汾市尧都区郭村新村南门门面房6号
代理机构联系方式
17836548426
永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务竞争性磋商文件项目编号：1410322024CCS00045采购人：永和县交通运输局代理机构：山西善行项目管理有限公司二〇二四年八月目录第一部分磋商公告2第二部分磋商供应商须知前附表4第三部分供应商须知8第四部分商务、技术要求.........................................27第五部分评定标准和成交标准.....................................31第六部分合同条款...............................................38第七部分响应文件格式..........................................46第一部分磋商公告项目概况永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年8月23日15点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1410322024CCS00045项目名称：永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务采购方式：竞争性磋商预算金额：540000元最高限价：540000元采购需求：本次采购为1包，主要内容包括：永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程的全部工程监理服务及后续相关服务。服务期限：施工工期及缺陷责任期；本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，且持有交通运输主管部门颁发的监理工程师注册证书。三、获取采购文件时间：2024年8月13日至2024年8月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59；地点：政采云平台线上获取方式：只允许在线获取四、响应文件提交截止时间：2024年8月23日15点00分（北京时间）地点：登录山西省政府采购网-政府采购云平台投标客户端提交五、开启时间：2024年8月23日15点00分（北京时间）地点：政府采购云平台开启六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系8.1采购人信息名称：永和县交通运输局地址：永和县芝河镇滨河路联系方式：0357-75224898.2采购代理机构信息名称：山西善行项目管理有限公司地址：临汾市尧都区郭村新村南门门面房6号联系方式：178365484268.3项目联系方式项目联系人：陈先生联系方式：17836548426第2部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1本项目预算金额（最高限价）540000元，供应商报价不得高于此报价，否则将否决其投标。2是否允许代理商参加不允许 3磋商供应商应具备的特定资质要求具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，且持有交通运输主管部门颁发的监理工程师注册证书。。4供应商应提交的资格证明文件（包括但不限于）本次磋商供应商应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款。1、★具有独立承担民事责任的能力2、★具有健全的财务会计制度3、★具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录4、★具有履行合同的能力5、★参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6、★磋商供应商代表证明7、★响应函8、★响应保证金的交纳证明复印件及基本存款账户开户许可证9、★本项目要求的其他特定资格条件10、★中小企业声明函5供应商应提交的商务技术文件（包括但不限于）本次供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项为实质性响应条款。1、★报价一览表（格式见第七部分）；2、合同案例及相关证明材料（复印件须加盖供应商公章）；3、★商务技术偏离表（格式见第七部分）；4、服务方案（格式自拟）；5、供应商认为需要提供的其他商务技术文文件。6保证金金额及交纳要求□本项目不要求提交保证金☑本项目要求提交保证金。保证金金额为：5000元保证金的形式：转账、支票、汇票、本票或保函等非现金形式收款单位：山西善行项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司临汾鼓楼支行行 号：105177005855银行帐号：14050110066100001793递交方式：通过本单位基本账户递交退还方式：通过本单位账户全额退还请在汇款单备注里标明磋商项目（简写项目名称）磋商保证金以代理机构到账时间为准。7响应文件有效期90日历天（自提交响应文件截止之日起计算）8响应文件递交响应文件递交截止时间：2024年8月23 日15点00分开启地点：山西省政府采购网政采云平台线上开启开启方式：线上开启9磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容磋商文件中第四部分商务技术要求等相关内容及第六部分合同条款中相关内容。10磋商小组构成磋商小组共3人，其中甲方代表1人、专家2人11政府采购相关政策要求中小型、微型企业参加本项目的评审标准1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的对应的所属行业中小企业划分标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式提供的《中小企业声明函》，（详见第七部分 投标文件内容要求及格式）。2.根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.小微企业提供本企业制造的货物、承建的工程或者承接的服务，或者提供其他小微企业制造的货物，享受价格折扣优惠政策。供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中大型企业制造货物的，不享受价格折扣优惠政策。4.如接受联合体投标，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受价格折扣优惠政策；联合体中有大中型企业也有小微企业，且联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予6%的折扣。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格折扣优惠政策。监狱企业根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。福利企业根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。本项目所属行业：其他未列明行业。12现场踏勘不组织。13代理服务费成交供应商向采购代理机构缴纳采购代理服务费。收费标准参照《磋商代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件。14说明1、本磋商文件所有时间均为北京时间；2、本项目开标会议的供应商远程解密进行开标；3、本项目不允许分包和转包；4、本项目验收工作由采购人组织实施。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准电子响应须知附表序号条款名称编列内容1响应文件编制1.1供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。1.2在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。1.3电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均随响应文件统一编排页码进行上传。2电子响应文件解密2.1在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子响应文件进行解密（可远程解密）。2.2电子响应文件解密时间：30分钟。2.3注：供应商需自备电脑进行解密（可远程解密）。2.4因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。3其他本项目采购活动的全过程采用电子形式进行，在评审过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。第三部分供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。2.定义2.1“采购人”指本次磋商活动的采购单位，即“永和县交通运输局”。2.2“采购代理机构”指组织本次磋商活动的执行机构，即“山西善行项目管理有限公司”。2.3“供应商”指符合本磋商文件规定并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.4“货物”指供应商按磋商文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。2.5“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。3.合格供应商的资格条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购服务的供应商。3.4本项目属于专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。供应商须为中小企业/小微企业。3.5供应商不得为“信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）”中列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购不良行为记录名单的供应商，不得为“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”中政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包件的磋商。3.7本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加磋商，详见磋商公告。4.磋商费用供应商应当自行承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中发出，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。6.磋商文件磋商文件的内容6.1磋商文件由下列八部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知；第四部分商务、技术要求；第五部分评定标准和成交标准；第六部分合同条款；第七部分响应文件格式。6.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致响应文件按无效响应文件处理。6.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.4磋商文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。6.5磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。7.磋商文件的澄清和修改7.1澄清或修改时间及处理：上传响应文件截止日之前，代理机构或采购方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购方应当在上传响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在中国政府采购网山西分网发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3供应商澄清要求的提交：任何已下载了磋商文件的供应商，均可以在上传响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函，下同）送达代理机构。7.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购方一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购方有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。三、响应文件的编制要求8.响应文件的语言和计量单位8.1供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.响应文件的组成及相关要求9.1响应文件分为资格证明文件部分、商务技术文件部分。纸质响应文件所有内容须装订为一册。供应商须按照供应商须知前附表第8条要求的份数提交响应文件的正本、副本和电子版。资格证明文件部分指供应商递交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。供应商须按照供应商须知前附表序号4要求进行编制资格证明文件（内容应当包括但不限于序号4项所列内容），注★的任何一项不满足要求或未按格式要求填写均可导致拒绝其响应文件无效。商务技术部分指供应商递交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的要求。供应商须按照供应商须知前附表序号5要求进行编制商务技术文件。9.2响应文件提供内容及编排顺序详见供应商须知前附表第4、5条。具体填写要求及格式详见本磋商文件第七部分。9.3磋商保证金（1）供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见供应商须知前附表。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。（3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。9.4磋商报价9.4.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其验收、人员、保险、税金和相关服务等的费用。9.4.2供应商报出的价格为全部服务完成的最终含税价格。9.4.3供应商必须整包进行磋商，不得拆包分项投标。9.4.4本次磋商不接受可选择或可调整的报价。9.4.5任何超出磋商文件要求而额外赠送的服务等其他形式的优惠，在评审时将不作为价格折算的必备条件。9.4.6磋商报价不得超过磋商文件中规定的最高限价。9.4.7最低报价不能作为成交的保证。10.响应文件填写说明10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的要求做出有效性和完整性的响应。磋商文件成交注“★”的条款为不可偏离项，响应文件如有偏离，磋商小组有权做无效报价处理。10.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期在电子平台上或书面解释并提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.3磋商文件第七部分响应文件格式中有格式的，应按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.4报价一览表为要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。10.7响应文件应字迹清楚、内容齐全。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。10.8供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；10.9供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11.响应文件的有效期响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起算，本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第7条。12.响应文件的签署及其他规定12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将作无效响应处理。12.3响应文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章；法定代表人和授权代表签字或盖章可采用CA电子签章，或书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。否则将按无效响应处理。12.4因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。13.响应文件的补充、修改和撤回13.1供应商在磋商截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改内容需在“政采云”系统中上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。13.2在磋商文件要求的响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。四、响应文件的上传、加密14.1响应文件的上传、加密供应商应当在磋商文件要求的响应文件上传截止时间前，将加密电子响应文件及补充修改文件（如有的话）在“政采云系统”完成上传。15.递交响应文件15.1响应文件须按照磋商文件规定的截止时间在政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。15.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和供应商受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。五、磋商采购程序16.本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、综合评分方式进行。17.磋商开启仪式及其有关事项17.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、磋商小组、供应商代表及有关工作人员参加。17.2电子交易平台按以下程序进行第一轮报价：（1）在线签到。开标后30分钟内，供应商利用CA锁在线进行签到；（2）电子响应文件解密：响应文件递交时间截止，开始进入解密环节，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密），未在规定时间内解密，其报价视为无效；（3）第一轮报价。本项目实行密封报价，不进行公开唱标。17.3开标后，所有供应商的最终报价文件将不予退还。17.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。18.组建磋商小组18.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，磋商小组构成详见供应商须知前附表序号10的规定。18.2磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家由采购代理机构工作人员从省财政厅政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。18.3由采购代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。18.4磋商小组首先对本项目磋商采购文件内容是否符合法律法规规定进行书面确认。19.响应文件评审19.1磋商小组进行资格性审查和符合性审查，应严格遵循本磋商文件中的相关规定。19.2资格性审查：评审工作开始后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合响应文件的要求进行审核。以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。资格性审查标准详见第五部分评定标准和成交标准。19.3符合性审查：磋商小组依据磋商文件的规定对每个供应商递交的响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查标准详见第五部分评定标准和成交标准。19.4实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件，若供应商存在重大偏离视为无效响应。响应文件有下列情况之一者将视为响应无效：（1）响应文件未按照磋商文件的规定盖章或签字的；（2）服务的服务内容、服务时间、服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出本磋商文件可接受的偏差范围的；（3）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件的有效性审查的；（4）提交的响应文件有效期少于磋商文件规定有效期的；（5）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（6）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；（7）未按照磋商文件要求编制响应文件的；（8）响应文件中的项目名称和项目编号与磋商文件不符；（9）报价超过了采购预算或最高限价的；（10）在磋商过程中存在弄虚作假情形的；（11）未按照磋商文件要求递交磋商保证金的（如有）；（12）不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；（13）响应文件附有采购人不能接受的条件；（14）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的；（15）法律法规规定的其它情形。19.5进行审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。19.6响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的响应文件按照本条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。19.7在评标过程中发现供应商有下列情形的，磋商小组应认定其响应文件无效，并书面报告本级财政部门：（1）有恶意串通的；（2）有妨碍其他供应商的竞争行为的；（3）有损害采购人或者其他供应商的合法权益的。19.8供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其响应文件无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或上传电子投标文件的IP地址一致的。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。20.磋商程序20.1磋商小组成员与实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的商务、技术要求以及合同条款通过“政采云系统”分别进行磋商。20.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的商务、技术要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。20.3在磋商过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。20.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。21.最后报价21.1报价原则21.1.1最后报价以人民币报价，供应商的最后报价应遵守《中华人民共和国价格法》。21.1.2第二轮报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中；21.1.3第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。21.1.4“最后报价表”上的价格均以人民币元为计算单位。无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及相关服务等的费用。21.1.5供应商最后报价所报的价格在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。21.1.6本项目只能有一个总报价，且不得超过项目预算或最高限价，否则其报价将被拒绝。21.2报价符合性审核21.2.1最终报价结束后，磋商小组须对各供应商的最终报价进行符合性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通过“政采云系统”要求供应商在规定时间内提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价，并做无效响应处理。21.2.3提交最终报价的供应商家数不足法定供应商数量的，需依法重新组织磋商活动或终止磋商活动。21.2.4经审查，合格供应商数量符合法定供应商家数时，对符合政策性要求优惠的各供应商的最终报价，按照磋商文件中确定的优惠率，对其最终报价进行调整后，形成各供应商最终评审价格。22.综合评分、推荐成交候选供应商顺序原则经磋商确定最终商务、技术要求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。22.1综合评分原则磋商小组在评标时，依据供应商提交的最终报价和各项承诺、服务因素对供应商进行综合评价。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。22.2评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、商务、技术、服务以及对磋商文件的磋商响应程度。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。具体评审标准详见第五部分评定标准和成交标准。22.3确定成交候选供应商磋商小组根据第五部分评定和成交标准的规定，即从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐1名成交候选供应商。磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。23确定成交供应商23.1本次磋商项目，由磋商小组推荐成交候选供应商顺序，甲方确定排名第一的供应商为成交供应商。23.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商；评审得分相同的，由磋商小组按照优先低价原则，选择报价较低的同品牌供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商；评审得分相同且报价相同的，由磋商小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。如项目为非单一产品采购项目，货物需求及相关技术要求注明核心产品。多家供应商提供的所有核心产品品牌完全相同的，按前款规定处理。24.评审复核24.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对。24.2采购方、代理机构发现磋商小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展磋商活动，并同时书面报告相关部门。25.磋商过程保密25.1磋商开始之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。25.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。27.采购项目终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（“市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”(财库〔2014〕214号)，提交最后报价的供应商可以是2家。“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）”（财库〔2015〕124号），符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行）。六、签订合同28.成交通知28.1采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在刊登本次磋商公告的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）项目名称和项目编号；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（四）主要成交标的的名称、规格型号（如有）、数量、单价、服务要求；（五）磋商小组成员名单。28.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。28.3成交通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1成交供应商应在接到成交通知书后30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。29.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。七、保密和披露30.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.披露31.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑32.询问32.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33.质疑33.1供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。33.2供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。33.3供应商提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条和《政府采购质疑和投诉办法》的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。质疑应当通过政采云系统平台向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人或者其授权代表签字，并盖单位公章。33.4质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、磋商公告发布时间、质疑事项、与质疑事项相关的请求、事实依据、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人或供应商代表签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）、提出质疑的日期。33.5质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以采购文件要求形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。33.7采购代理机构（或采购人）将在系统收到质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通过政采云系统线上通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。33.8质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。33.9供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。九、违约处罚34.供应商发生下列情况之一的，磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时采购代理机构将提请采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。34.1开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；34.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；34.3成交供应商未按本磋商文件规定签约；34.4成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；34.5成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。35．采购人有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：（一）未按照本办法的规定编制商务、技术要求的；（二）采购人向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；（三）向成交供应商提出不合理要求作为签订合同条件的。36．磋商小组及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（三）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。37．采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（一）采购代理机构及其分支机构在所代理的采购项目中投标或者采购代理投标，为所代理的采购项目的供应商参加本项目提供投标咨询的；（二）设定最低限价的；（三）未按照规定进行资格预审或者资格审查的；（四）违反本办法规定确定磋商文件售价的；（五）未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；（六）擅自终止招投标活动的；（七）未按照规定进行开标和组织评标的；（八）未按照规定退还磋商保证金的；（九）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建磋商小组进行评审的；（十）开标前泄露已获取磋商文件的潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关磋商投标情况的；（十一）未妥善保存磋商文件的；（十二）其他违反本办法规定的情形。第四部分商务、技术要求一、项目概况项目名称：永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务建设内容：本项目起点位于永和县乾坤湾乡于家咀村，同拟建黄河一号旅游公路(东征旅游路)相接，沿线经于家咀、石家湾村于K5+600-K6+520段利用既有东征路后折向南，途径马家湾村和小坪村，终点位于规划金鱼岛游客中心西侧同接东征旅游路相交。路线全长:15.470公里，实际建设里程14.586km(含断链)。拟建项目采用四级公路(‖类)技术标准，路基宽度4.5m，设计速度采用15km/h，基宽度4.5米，路面宽度3.5米，拓宽及新建路段路面结构面层:5cm中粒式沥青混凝土，基层:18cm水泥稳定碎石，底基层:15cm砂砾垫层；旧路加铺段路面结构方案面层:5cm中粒式沥青混凝土,基层:18cm水泥稳定碎石。完善排水防护工程和安全生命防护设施。二、商务要求1、服务内容：本项目施工阶段、缺陷责任期及保修阶段的监理服务2、服务地点：永和县乾坤湾乡3、合同履行期限：施工总工期及缺陷责任期4、服务标准：满足国家行业标准及专业规范要求5、付款方式：以正式签订合同为准三、执行标准按照国家、行业和地方有关标准、规范执行。四、质量要求1、质量标准：合格。2、安全目标：严格遵守国家和山西省有关安全生产管理的各项规定，杜绝特大及以上事故，遏制重大事故，减少一般事故；五、适用规范标准1、通用施工监理规范（1）执行《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）（2）满足国家、交通运输部、山西省交通运输厅、山西省交通工程质量与安全监督局及有关部门的法规、标准、规范性文件及与监理工作有关的管理办法、制度等。2、施工技术规范施工技术规范包括以下内容：（1）本工程施工标段磋商文件中的技术规范；（2）所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。3、国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程。六、成果文件要求1、成果文件的组成：（1）监理管理文件；（2）质量监理文件；（3）安全监理文件；（4）水保环保监理文件；（5）费用与进度监理文件；（6）合同事项管理文件；（7）监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影响资料。2、成果文件的深度成果文件深度必须符合国家有关工程监理方面的技术规范、标准和规程。3、成果文件的格式要求满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）的相关规定。4、成果文件的份数要求成果文件份数为：1正1副，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。5、成果文件的载体要求（1）纸质版的要求A.成果文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。B.成果文件中文字书写应符合国家用字规范，采用国家颁布实施的简化汉字。C.成果文件的封面和正文为A4规格；封面和封底为浅蓝云石纹纸张。D.成果文件应采用碳素墨水耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机，不宜使用色带式打印机、水性墨打印机和热敏打印机。E.成果文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。F.对破损的文件、图纸应进行托裱，不得使用胶纸带粘贴。（2）电子版的要求所有成果文件均需提供彩色扫描件并刻录光盘，提交给委托人。成果文件的其他要求。七、委托人财产清单1、委托人提供的设备、设施：委托人不提供；2、委托人提供的资料（1）施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与公路工程有关的原始资料；（2）定位放线的基准点、基准线和基准标高；（3）委托人取得的有关审批、核准和备案材料；（4）设计文件等资料；（5）技术标准、规范；（6）工程承包合同及其他相关合同。八、委托人提供的便利条件无。九、监理人需要自备的工作条件1、监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等；2、监理人自备的办公设备：如计算机、软件、投影、打印机、复印机、照相机等；3、监理人自备的交通工具：如出行车辆等；4、监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等；5、监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等；6、监理人自备的试验检测仪器、设备、工具；7、监理人自备的试验用房、样品用房。未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。第五部分评定标准和成交标准一、响应文件初审（一）资格性审查的内容及标准序号类型审查要求要求说明1基本资质具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、 完整。否则，响应无效。2基本资质具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、 完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、 完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、 完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、 完整。否则，响应无效。6基本资质供应商代表证明（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明内容齐全，法人电子签章符合要求。7基本资质响应函内容齐全，法人电子签章符合要求。8基本资质磋商保证金的提交及开户许可证提供供应商基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息磋商保证金提交凭证。磋商保证金从供应商的基本存款账户转出。9特定资质本项目的特定资格要求具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。拟任项目总监理工程师具有公路工程相关专业工程师职称，且持有交通运输主管部门颁发的监理工程师注册证书。10政府采购政策本项目落实采购政策要求供应商须提供《中小企业声明函》，格式以采购文件要求为准。说明：1、提供的扫描件材料须有效、完整、加盖电子CA章。否则，响应无效。2、资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开标后补正。（二）符合性审查的内容及标准序号内容审查项目审查标准1报价(1)供应商的报价未超过磋商文件中规定的预算金额的。(2)按照磋商文件规定报价的。符合磋商文件要求2商务(1)按照磋商文件规定要求签署、盖章的。(2)无磋商文件无效响应的情形等实质性要求。符合磋商文件要求3技术(1)响应文件中未含有采购人不能接受的附加条件的。(2)不属于法律、法规和磋商文件中规定的其他无效响应情形的。符合磋商文件要求说明：1、符合性审查的内容，经磋商小组认定的存在重大偏离或保留，将导致磋商无效。2、以上证明材料须有效、完整、加盖电子CA章。否则，响应无效。特别说明：1、磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。2、供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。二、政策性要求评审内容及标准：详见供应商须知前附表。三、成交标准本次评标采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、技术、服务因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），每一供应商的价格、商务、技术因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。磋商小组根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列成交候选人，得分相同的，按报价由低到高顺序排列，得分和报价均相同的，按实施方案优劣顺序排列。采购人应当确定排名第一名的成交候选人作为成交人。2、评分细则项目分项名称评分标准满分价格部分报价价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（磋商基准价/最后报价）×10％×10010分商务资信部分供应商业绩近5年具有类似监理项目的每项得6分，最高得18分，无类似工程监理经历的不得分。 注：已完工工程业绩证明材料以同一工程的监理成交（成交）通知书、监理合同协议书或在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”为准。18分商务资信部分项目总监业绩近5 年担任过类似工程的项目总监理工程师职务的，每项得5分，最高5分。注：已完工工程业绩证明材料以同一工程的监理成交（成交）通知书、监理合同协议书或在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的“业绩信息”为准。供应商业绩与项目总监业绩不累计加分。5分商务资信部分人员配备供应商注册监理人员专业配备齐全，每具备1名注册监理工程师得2分，最高得4分。4分技术部分质量控制包括质量控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、关键部位的旁站监理、难点要点分析及控制措施（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得15分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得10分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得5分。15分技术部分安全生产监理工作包括安全生产监理工作的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及措施（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得10分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得7分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得3分。10分技术部分进度控制包括进度控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及控制措施（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得10分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得7分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得3分。10分技术部分投资控制包括投资控制的内容、目标、依据、程序、方法、措施、难点要点分析及控制措施（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得10分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得7分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得3分。10分技术部分合同管理、信息管理和组织协调针对合同管理、信息管理和组织协调的措施进行阐述；（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得5分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得3分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得1分。5分技术部分项目监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责分工针对项目监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责分工进行阐述；（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得5分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得3分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得1分。5分技术部分监理设施针对拟投入的监理设施进行阐述；（1）详细阐述且完全满足采购需求的，得4分；（2）进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得2分；（3）未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，得1分。4分技术部分合理化建议针对本项目提出的合理化建议进行阐述，建议有突出性和建设性的得4分；建议一般，没有突出重点的得2分；未提供不得分。4分合 计100分注：1、磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，得到该供应商的技术商务分。2、对落实采购政策给予的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。根据上述标准计算出价格分。3、将每个供应商的技术商务分加上价格分，即为该供应商的综合总得分。4、分值为四舍五入保留至小数点后两位数。5、“近5年”业绩是指2019年8月10日以来供应商承担过的同类型业绩，时间以合同协议书日期或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的业绩日期为准。第六部分合同条款（可修改）本协议书由(以下简称“发包人”)为甲方，与（以下简称“监理人”）为乙方共同订立。鉴于发包人已委托监理人为提供监理服务,并已接受了监理单位就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、项目概况（1）项目名称：（2）工程地址：（3）工程内容：（4）资金来源：（5）总监理工程师（或驻地监理工程师）姓名：；（6）监理工作质量符合的标准和要求：合格；安全目标：安全生产无事故。二、工程监理范围监理范围：三、监理服务期监理服务期：日历天四、监理服务费监理服务费总价：五、本协议书中的名称定义与合同通用条款中约定的定义相同。六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。（1）监理合同协议书及附件；（2）成交通知书；（3）投标文件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）工程专用规范；（7）监理规范；（8）技术规范；（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。七、发包人在此同意按照本监理合同约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。八、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。九、本协议经双方签字盖章后生效，至双方按照合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。十、本监理合同协议书正本一式贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。协议书副本肆份，双方各执贰份。发包人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人:或其授权的代理人：日期：年月日日期：年月日廉政合同根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人（以下简称“甲方”）与监理单位（以下简称“乙方”），特订立如下合同。1．甲乙双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定。（2）严格执行本工程的监理合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利；2．甲方的义务（1）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。（6）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3．乙方的义务（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。4．违约责任（1）甲方及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6．本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目国家验收后止。7．本合同作为合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。8．本合同一式肆份，由甲乙双方各执壹份，送交甲乙双方的监督单位各壹份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人:或其授权的代理人：日期：年月日日期：年月日安全生产合同为在合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（以下简称“甲方”）与承包人（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：一、甲方职责1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。4、定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。二、乙方职责1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的总监理工程师到监理员的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。总监理工程师是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员、有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5、参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。6、监理人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。同时应对施工单位劳动防护用品的穿戴情况随时检查，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。7，乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。8、安全管理人员必须在日常监理工作中，及时发现事故隐患，督促施工单位及时整改与完善。每旬进行一次安全大检查，并在监理例会上做以总结。三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。四、本合同一式肆份，合同双方各执贰份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人:或其授权的代理人：日期：年月日日期：年月日第七部分响应文件格式一、供应商提交文件须知1、供应商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3、供应商应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。4、磋商小组将应用供应商提交的技术说明文件等资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。二、响应文件格式及编排顺序响应文件的排序须按供应商须知前附表中供应商应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。为方便评标，供应商应按照磋商文件中的提供的格式进行编制响应文件，其中磋商文件中提供的表格，供应商可以自行扩展横向单元格，但不得增减纵向单元格内容。（一）封面格式项目名称项目编号：响应文件供应商单位全称：（加盖单位公章）法定代表人（负责人）或供应商代表：：（签字或盖章）年月日资格证明文件部分资格证明文件目录1、具有独立承担民事责任的能力2、具有健全的财务会计制度3、具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录4、具有履行合同的能力5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6、磋商供应商代表证明7、响应函8、响应保证金的提交证明及基本存款账户信息9、本项目要求的特定资格条件10、中小企业声明函（一）具有独立承担民事责任的能力承诺书我公司参加贵方组织的项目磋商活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：本公司具有有效的营业执照或事业单位法人证书或其他非企业组织证明，证件号为：，基本开户行为：，账户号码为：，具有独立承担民事责任的能力，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺！供应商：（盖章）日期：注：提供供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件；（二）具有健全的财务会计制度承诺书我公司参加贵方组织的项目磋商活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：本公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺！供应商：（盖章）日期：（三）具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录承诺函采购代理机构名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或具有依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：（四）具有履行合同的能力承诺函采购单位名称：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录格式无违法记录声明本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在磋商前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明磋商供应商：（法人电子签章）年月日（六）磋商供应商代表证明格式法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。磋商供应商：(法人电子签章)年月日附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件法定代表人（负责人）授权委托书本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日生效，特此声明。磋商供应商：（法人电子签章）法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）代理人：（代理人电子签章）年月日附磋商供应商代表有效的身份证正反两面扫描件（七）响应函格式响应函(磋商供应商全称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。人民币（大写）元（￥元）2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。4、提供磋商须知规定的全部响应文件（电子响应文件和纸质版响应文件）。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守磋商文件的规定。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商代表姓名：磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：磋商供应商：（法人电子签章）年月日（八）保证金磋商保证金提交凭证提供供应商基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息（九）本项目要求的特定资格条件（十）中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（参加（单位名称）的（项目名称、包号）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业证明文件监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》商务、技术文件部分商务技术文件目录1、报价一览表2、合同案例及相关证明材料3、商务技术条款偏离表4、服务方案5、供应商认为需要提供的其他商务技术文件（1）报价一览表格式报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：货币：人民币/元序号响应报价服务期限项目总监理工程师备注1小写：大写：注：1、本表必须填写如未按规定填写将按废标处理。2、本表格行数不够可自行增加。供应商：（盖单位公章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：（二）合同案例及相关证明材料合同案例一览表序号甲方单位项目名称合同金额服务时间采购单位联系人及联系方式123……说明：①后附业绩证明资料；②供应商可根据实际项目业绩自行增减横向单元格，纵向单元格不得增减内容。（三）商务技术条款偏离表格式商务技术偏离表项目名称：项目编号：供应商名称：序号名称磋商采购文件规范要求响应文件对应规范偏离情况备注 注：供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应采购文件的全部要求。如无偏差，供应商直接在本表格中任意位置写无偏差。供应商：（盖单位公章）法定代表人（负责人）或供应商代表：(签字或盖章)日期：（四）服务方案根据评分细则《技术部分》进行编制，格式自拟。（五）供应商认为需要提供的其他商务技术文件情况说明为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于展开政府采购意向公开工作的通知》（财库[2020]10号）等有关规定，永和县于家咀至小坪村产业路硬化工程监理服务项目于2024年08月11日发布了采购意向，由于本项目施工已经完成招标工作，项目监理服务工作需尽快完成采购流程，因此采购开始时间距采购意向公开时间不足30日。特此说明！2024年08月12日永和县交通运输局
投标 / 标书制作要点（原创）
本产业路硬化工程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
