天津市国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务招标公告（天津市司法局2024）
天津市司法局机关 天津市司法局2024年国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务项目 (项目编号:ML2024-NK-F091)竞争性磋商公告
发布日期：2024年08月14日发布来源：天津市司法局机关
项目概况
天津市司法局2024年国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务项目采购项目的潜在供应商应在
天津市和平区华安大街97号天汇广场B座1901获取采购文件，并于
2024年08月27日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ML2024-NK-F091
项目名称：天津市司法局2024年国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：112.0万元
最高限价：112.0万元
采购需求：
包号
是否设置最高限价
预算（万元）
最高限价（万元）
采购目录
采购需求
第1包
否
112
112
其他信息技术服务
国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务，详见附件项目需求书。
合同履行期限：自合同签订之日起至2024年度国家统一法律职业资格考试结束之日止（特殊情况以合同为准）。
本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1．本项目专门面向小微企业采购。 2．按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据响应文件开启当日评审过程中查询（截止时间为评审结束时间）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 本项目专门面向小型、微型企业采购；
3.本项目的特定资格要求：1．供应商须由法定代表人或其授权本单位代表参加磋商。供应商代表若为法定代表人需提供法定代表人资格证明书和法定代表人身份证原件；供应商代表若为法定代表人授权代表，须提供法定代表人授权书和被授权人身份证原件。 2．本项目禁止关联企业共同参加同一合同项下的采购活动。 3．本项目不接受联合体磋商。
三、获取采购文件
时间：
2024年08月14日到
2024年08月21日，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津市和平区华安大街97号天汇广场B座1901
方式：携带营业执照复印件和授权书现场获取
售价：500元
四、响应文件提交
截止时间：
2024年08月27日 14点30分（北京时间）
地点：天津市和平区华安大街97号天汇广场B座1901
五、开启
时间：
2024年08月27日 14点30分（北京时间）
地点：天津市和平区华安大街97号天汇广场B座1901
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1．法人或者其他组织的营业执照等证明文件。 2．经第三方会计师事务所出具的2023年度审计报告或开标时间半年内由开户银行出具的资信证明。 3．具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4．所属日期为2024年1月份至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 5．参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市司法局机关
地址：天津市南开区水上北道52号
联系方式：022-23082551
2.采购代理机构信息
名称：天津明朗科技咨询服务有限公司
地址：天津市和平区华安大街97号天汇广场B座1901
联系方式：022-27155065
3.项目联系方式
项目联系人：乔继芃
电 话：022-27155065
其他附件文件下载
ML2024-NK-F091项目需求书.pdf
天津明朗科技咨询服务有限公司 2024年08月14日
一、项目需求书本项目标的所属行业为软件和信息技术服务业（一）项目概况为有效推进国家统一法律职业资格考试组织实施工作规范化、标准化、信息化建设，加强科技手段创新应用，不断提高考务工作管理能力和水平，有效推进考务安全管理。2024年，天津考区将按照司法部司办通【2016】39号文件、司考通【2016】4号文件、司考通【2018】10号、司办通【2019】70号和法职通【2019】8号文件精神，进一步加大考试安全措施，在计算机化考试中采用人脸识别+身份证核验考生身份，考场内实行视频监控和网上巡考全覆盖，考点考务办公室安装视频巡考终端设备用于考试的应急指挥和汇报，提升考试安全管理水平。2024年天津考区客观题考试阶段考生人数为17610人，分两批次进行考试，约13个考点，139个考场，19个备用考场；主观题考试阶段考生人数约为7000人，约13个考点，139个考场，19个备用考场，最终人数以实际人数为准。考务安全管理系统及视频巡考的实行，将有利于规范和提高国家统一法律职业资格考试天津考区工作效率，加大防范和打击各类违法违纪行为的力度，建立标准化工作程序，在考生身份识别、考场实时监控、查处考试作弊、信息有效运用和工作机制建立等方面将发挥重要作用。（二）系统功能需求2.1考务安全系统功能需求2.1.1考务安全数据监控平台功能要求系统实时接收天津市各个考点的考生身份识别系统上传的数据，实现对考务安全数据的实时统计分析，包括各考点的实时核验人数、参考率、核验通过人数、通过率等数据。数据以动态图表形式进行显示，便于管理人员监控考务安全数据。2.1.1.1核验设备信息查询考试期间系统按照考点考场顺序列出考场核验通道设备信息，包括通道设备编号、设备在线状态、核验人次等数据。主观题考试阶段系统按照考点顺序列出核验通道设备信息，包括通道设备编号、设备在线状态、核验人次等数据。便于管理人员查看各个考点核验设备运行状态。2.1.1.2核验设备与计算机化考试系统考场监考机数据交互考场的考务安全管理系统上验证识别数据实时推送到计算机考试系统考场监考机，实现验证签到数据与机考签到数据的实时同步.2.1.1.3核验数据监控根据考点数据进行数据分组统计，实时显示各个考点参加考试人数、身份核验通过人数、身份核验异常人数、参考率、通过率等数据。数据以动态图表形式显示。2.1.1.4核验结果查询系统可根据考点、考场号、座位号查询考生核验结果，可根据考场座位表展示参考、缺考情况，并可标记核验异常人员。2.1.1.5核验异常人员轮巡系统可定时滚动刷新系统识别出的核验异常人员图像信息，管理人员可选择图像查看详情。2.1.1.6考生识别数据查询可根据考生姓名、准考证号、身份证号等信息查询考生识别数据，包括各科目考生现场照片、人像识别结果、照片采集时间等。2.1.1.7人工核查结果查询系统识别出的核验异常人员需要巡考人员进行人工核查，核查结果可通过“考务安全管理系统”进行上报，系统可查询核查结果。2.1.2考生身份核验终端系统功能要求针对天津考区法律职业资格考试报名人数多、考点考场多特点，计算机化考试采用在每个考场部署考务安全管理系统。考场模式验证设备必须符合低成本、快速部署的要求，计算机化考试的考场模式核验硬件设备包括高清摄像头、二代身份证识别仪。考生身份核验“终端系统”初始化时可自动检测工作状态，包括硬件连接状态检测、网络状态检测、考生数据加载检测、考点和考场信息选择检测、科目信息选择检测等。考场模式的核验终端系统可安装在计算机化考试系统的监考机上，并可实现系统兼容和数据交互。使用二代身份证识别仪采集考生身份证信息及照片数据，通过摄像头实时抓拍考生图像，经过人像识别软件分析比对，确认考生身份。考场模式在每个考场安装考务管理系统，考生在监考员的操作下实现验证拍照。系统读取考生身份证信息，通过摄像头实时抓拍考生头像，将现场照片与报名照片及身份证照片进行比对，确认考生身份。核验结果通过图像声音反馈给考生。2.1.2.1终端工作状态管理验证系统终端界面显示设备连接状况（摄像头、二代身份证识别仪的连接状况），网络连接状况，已核验考生数据，待上传核验数据等信息。2.1.2.2考生身份识别“终端系统”使用二代证读卡器读取考生身份证信息，通过身份证号码查询考生报名信息，查询成功显示考生准考证号、考场号、座位号信息。非法律职业资格考试考生或非当前考点考生系统会反馈提示。2.1.2.3人像识别比对“终端系统”识别考生身份成功后，通过摄像头实时抓拍考生头像，抓拍过程为系统自动识别考生面部特征，抓拍成功后，通过“终端系统”内部的人像比对引擎，对现场照片与报名照片及身份证照片进行人像识别比对，确认考生身份。识别结果可通过图像声音反馈给考生。抓拍频率大于每秒10次，单张照片比对速度小于200毫秒。2.1.2.4比对模式管理系统提供两种比对模式，可根据现场情况进行设置。现场比对模式：现场抓拍图像，实时完成人像比对，确认考生身份，通过图像声音反馈给考生，识别通过后，允许考生进入考场。后台比对模式：现场抓拍图像，抓拍成功后，通过图像声音反馈给考生，允许考生进入考场。同时后台进行考生人像比对，比对结果上报至中心监控平台。此模式优点是提高单个考生通过速度，但无法当场核验考生身份。2.1.2.5考场模式下考生离场再次入场核验管理“终端系统”可对考前离场人员再次入场进行核验，使用二代身份证识别仪读取考生身份证信息，同时拍摄考生照片，记录考生再次进场时间和进场次数。此功能更好的防范考前离场考生替考风险和准确统计考生参考率。2.1.2.6离线核验功能为保证在考点开启无线屏蔽仪和互联网断开状态下，“终端系统”继续正常进行核验工作，系统需实现离线功能2.1.2.7核验数据上报管理“终端系统”完成考生身份核验后，通过互联网将核验数据上报至中心监控平台，核验数据包括考生现场照片、身份证照片、核验结果、核验时间、进场离场状态等数据。若系统检测联网状态正常，可实现实时上传数据。2.1.2.8核验数据查询“终端系统”可根据考生姓名、准考证号、身份证证号等信息查询当前终端内的考生核验数据，包括考生现场照片、身份证照片、核验结果、核验时间、进场离场状态等数据。2.1.3考生身份核验管理平台功能要求考生身份核验管理平台通过互联网接收各个考点考生身份核验终端上传的核验数据。通过对核验数据的汇总、统计、分析，实现对考生考试数据的实时监控，为管理者提供智能化、信息化的管理工具。通过考生身份核验管理平台，可查询考生身份核验数据、核验异常人员数据、参考缺考数据等。对核验异常人员的人工核查结果，可通过系统上报。2.1.3.1核验数据接收考生身份核验管理平台接收由核验终端实时上传的考生现场核查数据，系统汇总各个考点的核验数据。2.1.3.2人像识别云比对针对“核验终端”上报的考生核查数据，系统通过“云计算”人像比对系统对数据进行二次比对，对核验异常人员进行标记。2.1.3.3核验数据查询考生身份核验管理平台可根据考生姓名、准考证号、身份证号等信息查询已经核查的考生数据，包括考生现场照片、身份证照片、核验结果、核验时间、进场离场状态等数据。2.1.3.4异常人员查询考生身份核验管理平台可根据比对结果查询异常人员数据，数据可根据考场号、座位号排序，查询结果可打印，便于工作人员进行现场人工核对。2.1.3.5人工核查结果上报对于核验异常人员，经过工作人员现场人工核对后，可通过系统反馈核查结果，经过确认的替考人员将自动加入违纪人员名单。2.2考场视频监控系统功能需求接入国家统一法律职业资格考试司法部执法普法远程巡查系统，可通过天津市司法局指挥中心大屏幕对全部考场内情况进行实时监控，及时掌握和了解考点考场考生入场情况、考生考试情况、考生考纪情况、考生离场情况。2.2.1考场视频监控功能需求标准化考场视频数据通过互联网实时上传至视频监控平台，可实现多级用户同时登录查看视频监控。2.2.2考场视频信息查询功能需求系统按照考点、考场序名称和号顺序分级列出考场信息，可根据考点名称、考场序号信息查询考场信息，包括考场名称、视频设备状态等。可选择指定考场加入监控展示画面。2.2.3多画面监控展示功能需求选择指定考场加入监控展示画面，可根据需求选择多画面展现形式。可实现全屏幕显示，便于设立视频监控中心。多画面同步实时显示各个考场视频。选择考场可切换至该考场放大图像。2.2.4考场视频轮巡功能需求可设置视频轮巡计划，首先批量选择需要进行轮巡的考场，然后设置视频轮巡的时长，系统可根据设置的时长滚动切换各个考场视频。2.2.5考场视频录像回放功能需求可根据考场编号、时间节点查询视频录像信息，可回放查看。视频数据可根据要求存储3个月。2.2.6考场视频图片查询功能需求可选择考场视频画面进行照片拍摄。可根据考场编号、时间节点查询图片信息。1、软件系统需求管理控制软件是大屏幕投影系统的操作中心，须采用具有独立自主知识产权的控制软件，并可以覆盖大屏幕的所有可控设备，从液晶显示单元、多屏拼接控制器、矩阵切换设备等。通过多屏图象处理器软件，可以远程控制多屏图象处理器的图形拼接，画面组合。通过系统控制终端专用控制软件应能对系统进行全面的管理。整个系统采用全中文图形界面。系统控制软件具有一个方便直观的中文界面，实现多用户操作管理，并能与集中控制系统一起实现一体化操作管理。系统控制软件集成对各单元的开关机，方便使用和对设备的、操作维护。通过系统控制软件，可在整个大屏幕上以窗口形式显示各类信号图像，各图像窗口的位置可以任意定位，其大小、形状可任意缩放变化，可在全屏范围任意拖拉；各窗口可任意打开、关闭、扩展至全屏、平铺、相互叠加遮盖。任意信号源窗口模式组合的定义、编辑、调度和管理。包括对视频信号、RGB信号和网络信号的定义。实现任意信号源窗口模式组合的定义、编辑；实现自定义多种显示模式存储调用。操作者可以在任意位置打开多个活动窗口显示不同的输入信号，所有窗口能在整个大屏幕液晶显示墙上任意移动、放大和缩小，同时具有足够的响应速度。可同时显示多路视频窗口，每个视频窗口均能够以实时、真彩的模式显示，并可在整屏上任意漫游、缩放、或与图形窗口叠加。视频窗口的亮度、对比度及色饱和度等参数均可单独调整。视频窗口的大小及各项参数调整不影响计算机图形窗口的显示速度。系统控制软件所具有的自动演示播放功能可以在无人干预的情况下根据预先的设定在液晶显示墙上自动切换存储的各种模式，操作人员无需进行额外的工作。提供开发工具包及大屏幕应用管理软件开发的技术支持,用户可使用提供的开发工具包进行二次开发，通过控制软件还能实现对矩阵其他相关外围设备的联接。2.3视频巡考的功能需求2.3.1视频巡考设备的特点视频巡考设备需接入国家统一法律职业资格考试司法部执法普法远程巡查系统，用于考试期间考试的应急指挥和汇报，实现部、市两级机关对所有考点进行统一指挥和管理。2.3.1.1设备特点具有高度集成、极简操作、小巧便捷、便于移动等特点。强大的网络适应能力，可保证不同网络环境下高品质音视频效果；支持8米拾音，无需外接任何音频设备即可满足大部分视频应用场景；支持语音控制、人脸识别、音源定位等智能应用。2.4租赁金属探测器（1）供应商应当根据采购人的要求，考试前完成金属探测器租赁事宜。供应商提供的金属探测器应当灵敏度高、扫描速度快、抗干扰强、技术先进、口碑良好、便于操作，能够快速准确识别应试人员是否随身携带手机等电子产品；产品型号为三年内出厂的，产品质量应当符合国家标准、行业标准。（2）供应商应当为每个正式考场配备金属检测器，同时至少为每个考点配备2个金属探测器作为备用（不产生费用），所有考点考场金属探测器配备清单应于考试前5日提交采购人，预计2024年客观题考试共需100个金属探测器，主观题考试共需100个金属探测器。（3）供应商应当提前对金属探测器进行检查调试，至少于考前1天将金属探测器运至每个考点，并安排技术人员对考点检测人员进行培训，提供技术支持服务，确保考试期间能正常使用。考试结束后，应当派人回收金属探测器。2.5硬件设备功能、数量、性能要求2.5.1考务安全系统硬件设备需求序号设备名称数量作用参数要求1二代身份证识别仪278读取考生身份信息射频技术：符合ISO14443TypeB标准，以及《GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《1GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求第一号修改单(草案)》保密模块：身份证核查系统专用模块操作系统：WIN98/2000/XP/Win7/NT/UNIX/LINUX/Android工作频率：13.56MHz±7kHz读卡距离：0-50mm阅读时间：＜1S平均无故障工作时间：不小于5000小时序号设备名称数量作用参数要求1二代身份证识别仪278读取考生身份信息产品电源：USB5V供电工作环境：工作温度：0-50℃贮运温度：-40-60℃相对湿度：＜90%贮运相对湿度：20%-93%2高清摄像头278用于拍摄考生照片捕获幅面：1280*720接口：USB2.0方便折叠携带设计，可360度旋转置3USB集成器278用于电脑连接读卡器设备线长(m)10cm接头1：USB母头接头2：MicroUSB公头线芯材质：镀锡无氧铜2.5.2考场监控系统硬件设备需求序号设备名称数量作用参数要求1视频巡查4G移动摄像机634考试期间考场内监控，放置位置及角度要求不能照到考试电脑屏幕200万1/2.7”CMOSICR红外阵列筒型网络摄像机最小照度：0.01Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR；0.014Lux@(F1.4,AGCON),0LuxwithIR镜头：4mm,水平视场角：90°(6mm可选)宽动态范围：120dB视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG最大图像尺寸：1920×1080存储功能：最大支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)支持LTE-TDD/LTE-FDD/TD-SCDMA/EVDO4G无线网络传输(全网通)4G参数：无线制式：LTE-TDD/LTE-FDD/TD-SCDMA/EVDO无线频段：LTE-TDDQuad-bandBand38/39/40/41；LTE-FDDDual-bandBand1/3；TD-SCDMADual-bandBand34/39；WCDMASinglebandBand1；CDMAEVDOSingleband800MHz；通讯接口：1个RJ4510M/100M自适应以太网口音频接口：1对音频输入（Linein）/输出接口(插线式接口)报警输入：1路报警输出：1路（三极管：超过30毫安建议加继电器）序号设备名称数量作用参数要求1视频巡查4G移动摄像机634考试期间考场内监控，放置位置及角度要求不能照到考试电脑屏幕工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)电源供应：DC12V±25%电源接口类型：圆头电源接口功耗：9WMAX红外照射距离：最远可达50米防护等级：IP67尺寸(mm)：194.1×93.9×93重量：750g2电源插座6344G摄像机电源适配器12V/1A圆头、插墙式，国标，输出线长1500mm3摄像头支架6344G摄像机三脚架高度：1500mm~2000mm重量：1.5kg材料：铝合金44G流量卡634考试期间保证网络摄像头通过无线方式接入互联网，正常传输视频流。564G内存卡634TLC晶元，擦写次数500次标称容量64GBHIKVISON丝印成品，无包装Class10（读95MB/s，写24MB/s）尺寸：0.59”x0.43”x0.04”工作温度：0℃～70℃存储温度：-25℃～85℃2.5.3考点视频巡考设备参数要求序号设备名称数量作用参数要求1小鱼易联/AE208013考试期间放在考务办公室，用于考试应急指挥和汇报一体化智能视频终端（摄像头、麦克风、音响、屏幕），支持H.264HPSVC，支持1920*1080@30fps2支架13指挥巡查终端支架高度：800mm~1550mm重量：1.5kg材料：铝合金34G流量卡13考试期间保证视频巡考设备通过无线方式接入互联网，正常传输视频流。（三）人员配备及其他服务要求1．培训要求：考试实施前，根据司法部通知要求，参加国家统一法律职业资格考试考前培训，要求被培训人员能熟练掌握考务安全管理系统、视频监控系统和视频巡考设备的操作流程。2．设备安装和调试服务要求：考试实施前，根据司法部通知要求，安装和调试考务安全系统、视频监控设备和视频巡考设备。3．技术支持人员要求：正式考试期间，1）考务安全管理系统：要求每个考点1名设备专管员，每2个考场配备1名技术人员进行现场的技术支持与服务工作；2）视频监控巡考：要求每个考点1名设备专管员，每2个考场配备1名技术人员进行现场的技术支持与服务工作；3）视频巡考：要求每个考点配备一台设备，每台设备配备1名技术人员专人操作。4．服务期限：自合同签订之日起至2024年度国家统一法律职业资格考试结束之日止。5．非现场服务：国家统一法律职业资格考试日的现场运营服务结束后，供应商仍需提供为期1年的非现场服务，无偿为采购人提供数据调取、存储、备份、整理、迁移等相关技术服务。6．考试时间如因极特殊原因导致考试时间发生变更，供应商应相调整现场运营服务时间，确保提供服务时间与考试时间绝对吻合。供应商必须于正式考试日前1天将所有设备运至考试现场，并完成安装、调试及测试运行工作，如遇特殊天气及特殊现场环境时，供应商应负责对相应现场环境进行适当改造，以确保设备及现场人员安全，保证项目服务顺利实施。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国家统一法律职业资格考试考务安全系统及视频监控、巡考服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
