居家养老服务一体化运营项目 居家养老服务一体化运营招标公告（余姚市大岚镇人民政府2024）
余姚中创招标代理有限公司关于大岚镇居家养老服务一体化运营项目的竞争性磋商公告
采购意向
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意见征询
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2024-08-15
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更正公告
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结果公告
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合同公告
余姚中创招标代理有限公司关于大岚镇居家养老服务一体化运营项目的竞争性磋商公告 发布时间：2024-08-15
项目概况
大岚镇居家养老服务一体化运营项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；获取（下载）采购文件，并于2024年08月28日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YYZC-202426-1
项目名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2019000
最高限价（元）：2019000
采购需求：
标项名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目
数量：不限
预算金额（元）：2019000
单位：项
简要规格描述：大岚镇居家养老服务一体化运营
备注：
合同履约期限：标项 1，三年，合同一年一签。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小企业，供应商须为中小企业/小微企业，所属行业为其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：无。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取（下载）采购文件
时间：2024年08月15日至2024年08月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
方式：1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；3、招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年08月28日 14:30（北京时间）
地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）（本项目实行电子招投标，无须供应商到现场）。
五、响应文件开启
开启时间：2024年08月28日 14:30 （北京时间）
地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）（本项目实行电子招投标，无须供应商到现场）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）公布，视同送达所有潜在供应商。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：余姚市大岚镇人民政府
地 址：余姚市大岚镇丁家畈太祖庙路1号
传 真：/
项目联系人（询问）：郑权
项目联系方式（询问）：0574-62331096
质疑联系人：诸卫波
质疑联系方式：0574-62330175
2.采购代理机构信息
名 称：余姚中创招标代理有限公司
地 址：余姚市国贸大厦1303室
传 真：/
项目联系人（询问）：干科钧
项目联系方式（询问）：0574-62836886
质疑联系人：魏超超
质疑联系方式：0574-62836889
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：余姚市财政局
地 址：余姚市南滨江路118号
传 真：/
联系人 ：303办公室
监督投诉电话：0574-89553033
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
YYZC-202426-1 大岚镇居家养老服务一体化运营项目（第二次发布-最终稿8.13）.docx165.9K
供应商电子开评标操作指南.pdf2.1M
政府采购项目竞争性磋商采购文件（电子招投标版）（第二次发布）项目编号：YYZC-202426-1项目名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目采购人：余姚市大岚镇人民政府采购代理机构：余姚中创招标代理有限公司编制时间：2024年08月目录第一章磋商信息公告第二章磋商响应须知第三章合同文本第四章采购内容及技术要求第五章磋商响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况大岚镇居家养老服务一体化运营项目的潜在供应商应在（政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取采购文件，并于2024年08月28日14时30分（北京时间）前提交电子响应文件。一、项目基本情况项目编号：YYZC-202426-1项目名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目采购方式：竞争性磋商预算金额：2019000元最高限价：2019000元序号项目名称服务需求01大岚镇居家养老服务一体化运营项目详见第四章采购需求采购需求：服务期限：三年，合同一年一签。本项目接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购专门面向中小企业，供应商须为中小企业/小微企业，所属行业为其他未列明行业。3.本项目的特定资格要求：无4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件时间：2024年08月15日至2024年08月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）；地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；方式：1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；3、招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、响应文件提交截止时间响应文件提交截止时间截止时间：2024年08月28日14时30分（北京时间）地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）（本项目实行电子招投标，无须供应商到现场）。五、开启时间和地点时间：2024年08月28日14时30分（北京时间）地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）（本项目实行电子招投标，无须供应商到现场）。六、公告期限(采购文件公告期限)自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）公布，视同送达所有潜在供应商。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：余姚市大岚镇人民政府地址：余姚市大岚镇丁家畈太祖庙路1号项目联系人：郑权项目联系方式：0574-62331096质疑联系人：诸卫波项目联系方式：0574-623301752.采购代理机构信息采购代理机构名称：余姚中创招标代理有限公司地址：余姚市国贸大厦1303室传真：/项目联系人（询问）：干科钧项目联系方式（询问）：0574-62836886质疑联系人：魏超超质疑联系方式：0574-628368893.同级政府采购监督管理部门名称：余姚市财政局地址：余姚市南滨江路118号传真：/联系人：303办公室监督投诉电话：0574-89553033第二章磋商须知前附表序号内 容说明与要求1采购人采购人：余姚市大岚镇人民政府2项目名称及编号项目名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目项目编号：YYZC-202426-13采购方式竞争性磋商4磋商范围与内容详见竞争性磋商文件第四章5政府采购节能环保产品磋商响应产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的磋商响应产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），磋商响应方须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则将作为无效标处理；本文件“第四章采购内容及技术要求”另有规定的除外。6中小企业扶持政策执行中小企业（小型、微型）扶持政策。详见本章“八、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定”。7磋商响应方资格 详见采购公告8磋商文件发出之日详见采购公告9竞争性磋商采购文件的下载及要求详见采购公告；10磋商保证金无11磋商响应文件的接收磋商响应方应当在磋商响应文件提交截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后传输递交的电子磋商响应文件，将被政采云平台拒收。12磋商开始时间及方式磋商开始时间详见采购公告；1、解密时间：自开启解密后半小时内磋商响应方登录“政采云”平台，进行解密电子磋商响应文件。若磋商响应方在该规定时间内无法解密或解密失败的则作放弃处理。解密响应文件必须有CA锁，路径：登入政采云平台—用户中心—项目采购—开标评标。2、磋商方式：本项目采用不见面磋商，通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。磋商响应方的法定代表人或其授权代表人无须来磋商现场，但必须保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅。在磋商开始时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且全程登入“政采云”平台，备好CA锁，随时响应采购过程中的询标、在线磋商、最后报价等，否则自行承担所有不利后果。【请各供应商提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动。浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding），政采云平台客服电话: 400-881-7190】13磋商响应文件有效期磋商之日起60日历天。14成交通知书的领取本项目成交结果公告在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）上进行公布，视同采购代理机构已告知成交供应商成交事项。成交供应商自成交结果公告发布之时起，到采购代理机构现场（或邮寄）领取成交通知书（需要邮寄的，须将相关接收地址书面形式告知采购代理机构工作人员）。成交供应商未主动按时领取成交通知书，由成交供应商自行负责。成交供应商不论采取何种方式获取，也不论成交供应商实际获得成交通知书的时间如何，成交通知书送达时间皆约定为成交结果公告之日。15合同签订时间及地点签订时间：成交通知书发出后30天内；现场签订地点：采购人指定地点；或采用非现场方式签订：双方按照采购文件约定起草并确定合同文本，确定双方的邮寄地址，由成交人先签署盖章后邮寄送达采购人。16合同履约保证金无17采购代理费1.招标代理费用收费标准：本次采购代理费由成交人支付，采购代理费金额为 13000 元。2.成交人在成交公告发布之日起5个工作日内向本招标代理机构支付采购代理费。成交人无故逾期支付采购代理费，自逾期支付之日起按每日万分之五支付利息。3. 收款账号：开户名：余姚中创招标代理有限公司账号：61010122000520721开户行：宁波银行余姚支行18解释权本采购文件的解释权属于采购单位。19在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商政府采购项目电子交易操作指南》； 通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。特别提醒：请使用 windows7 及以上 64 位操作系统，不适用于 mac 或 linux 桌面系统。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，如未申领的供应商，请注意申领所需时间，以下二种申领流程均可：（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3? keyword=CA）（2）请自行登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址http://www.tseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：400-0878-198），用于电子投标。特别提醒：请各投标（响应）人提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动。浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding），政采云平台客服电话： 400-881-7190；20其他事项说明1、供应商需按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn)”政采云平台注册登记，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。2、本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn）上公布，视同送达所有潜在供应商。3、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。5、本公告与采购文件内容如有不一致，以采购文件为准。▲21对供应商的限制供应商自觉遵守以下对供应商的限制条件，在评审环节发现供应商有以上情况的，其投标无效；在中标后发现的，其中标无效：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。▲22关于联合体说明关于联合体说明：1、本项目接受联合体竞标。2、以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。并且项目主体工作内容必须由联合体牵头人承担。3、联合协议中必须明确一名联体提牵头人，作为响应供应商递交响应文件。联合体成员的资信资料在评审中皆属于联合体的有效资料，可以作为联合体参与评审的资料。联合体各成员应根据联合体协议分工内容，对分工内容范围内评审要素提供评审材料参与评审。▲23关于分包说明1、供应商拟采取分包方式履行合同的，应当在响应文件中提交分包意向协议。如果合同分包履行，中标或成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。一、总则1.采购范围1.1本次采购人见前附表。1.2本次采购项目名称及项目编号见前附表。2.合格的供应商2.1合格的供应商资格详见前附表。2.2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。3.磋商费用供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。二、竞争性磋商文件4.竞争性磋商文件的内容4.1竞争性磋商文件的组成。4.1.1第一章磋商公告。4.1.2第二章磋商须知。4.1.3第三章合同文本。4.1.4第四章采购内容及要求。4.1.5第五章磋商响应文件格式。4.2供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。5.竞争性磋商文件的质疑与投诉5.1磋商响应方认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，按照《政府采购质疑和投诉办法》执行。6.竞争性磋商文件的修改6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、磋商响应文件的编制（一）磋商响应文件的形式本项目采用不见面磋商，通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购，磋商响应文件形式为电子磋商响应文件。（二）电子磋商响应文件制作说明（1）磋商响应方应按照磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交电子磋商响应文件。电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。磋商响应方在使用“政府采购项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。(2)政采云平台电子投标工具请磋商响应方自行在“浙江省政府采购网”上下载并安装，（“政采云电子交易客户端”下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.14224360954311ec83707f5cd8d4ffb2），电子投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（网址https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。磋商响应方登录政采云账号，点链接就可以跳转到操作指南的界面。(3)请使用win7及以上64位操作系统，请勿使用mac电脑。7.电子磋商响应文件的组成电子磋商响应文件由报价部分、资格证明材料和商务技术部分组成：7.1报价部分：7.1.1报价部分封面（格式自拟）7.1.2报价部分目录（格式自拟）7.1.3▲磋商响应函(附件一)；7.1.4▲初次报价表（附件二）；7.1.5分项报价表（附件三）；7.1.6其他需提供的报价资料。7.2资格证明材料部分：7.2.1资格证明材料部分封面（格式自拟）7.2.2资格证明材料部分目录（格式自拟）7.2.3▲中小企业声明函（附件四）；（如为联合体，还须上传联合协议、各成员的中小企业声明函）备注：1、残疾人福利性单位声明函（附件五）（视同小型、微型企业，如满足要求则提供）；2、监狱企业证明文件（视同小型、微型企业，如满足要求则提供）。7.2.4▲有效的法人或其他组织的营业执照副本（或登记证书）复印件；7.2.5▲具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明书；（附件六-1）7.2.6▲具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明书；（附件六-2）7.2.7▲有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明书；（附件六-3）7.2.8▲参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书；（附件六-4）7.2.9▲未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的声明书；（附件六-5）7.2.10▲提供法定代表人（或企业负责人或经营者）的身份证明（附件七-1）。7.2.11▲如果供应商派委托代理人参加磋商的，提供法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书（附件七-2）。7.2.12▲联合体协议书（供应商以联合体方式投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）（附件八）；7.3商务技术部分：7.3.1商务技术部分封面（格式自拟）；7.3.2商务技术部分目录（格式自拟）；7.3.3▲供应商情况表（附件九）；7.3.4▲服务要求与合同条款偏离表（附件十）；7.3.5项目的重难点分析及应对措施；（按评分标准提供）7.3.6居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案；（按评分标准提供）7.3.7管理机构设置及管理制度；（按评分标准提供）7.3.8人员的配备方案、培训方案、录用与考核方案；（按评分标准提供）7.3.9设施设备配置方案；（按评分标准提供）7.3.10人员上岗标准；（按评分标准提供）7.3.11项目服务人员情况；（按评分标准提供）7.3.12供应商体系认证情况；（按评分标准提供）7.3.13类似业绩；（按评分标准提供）7.3.14政府采购政策分;（按评分标准提供）7.3.15其他需提供的资料。（中选后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议（附件十一）。以上条款中带▲的条款为必备资料，缺少将作无效标处理。8.磋商报价8.1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的费用。8.2供应商须按报价部分的格式内容要求填写完整。9.磋商响应文件的语言及磋商响应货币9.1磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。9.2磋商报价采用的币种为人民币。10.磋商有效期10.1磋商有效期见前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。10.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求，而不会因此被没收磋商保证金。同意延期的供应商应相应地延长磋商保证金的有效期，但不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。在延长期内，本磋商响应文件关于磋商保证金的退还与否的规定仍然适用。11.磋商保证金11.1详见采购公告。12.磋商响应文件的签署12.1供应商应按本竞争性磋商文件规定的内容编制磋商响应文件。12.2盖章说明：公章均由电子公章代替，按照政采云平台签章要求完成签章。12.2签字说明：需要由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方式上传至政采云平台。扫描或拍照不清晰所引起的后果由供应商负责。四、磋商响应文件的提交13.磋商响应文件的提交截止时间13.1磋商响应文件提交截止时间见前附表。13.2磋商响应方应当在磋商响应文件提交截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交。并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后传输递交的电子磋商响应文件，将被政采云平台拒收。14.磋商响应文件的修改和撤回14.1磋商响应方在磋商响应文件提交截止时间前，可以对所传输递交的电子磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后传输递交的电子磋商响应文件，将被政采云平台拒收。14.2磋商响应文件提交截止时间后磋商响应方不得撤回电子磋商响应文件。五、磋商评审要点15.磋商15.1本项目采用不见面磋商，通过“政采云电子招投标系统”实施电子化方式采购。磋商响应方的法定代表人或其授权代表人无须来磋商现场，但必须保障“政采云电子招投标系统”实施及通讯的顺畅。在磋商开始时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且全程登入“政采云”平台，备好CA锁，随时响应采购过程中的询标、在线磋商、最后报价等，否则自行承担所有不利后果。16.评审16.1磋商小组：磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。16.2磋商原则：16.2.1公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；16.2.2遵守《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定；16.2.3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。16.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。16.3凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：16.3.1符合下列条件之一的，资格性审查不合格：（1）不符合政府采购法第22条第一款之规定；（2）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以磋商响应文件提交截止日“信用中国www.creditchina.gov.cn”网站查询数据为准，打印不合格磋商响应方的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；（3）不符合特定资格条件的；16.3.2符合下列条件之一的，符合性审查不合格：（1）未按要求提供带▲的有关资料；（2）未满足磋商文件第四章中实质性条款要求的；（3）磋商有效期少于磋商文件要求的；（4）未按竞争性磋商文件规定要求盖章的；（5）提供的电子磋商响应文件无法读取的；（6）报价超过任一设置的最高限价的；（7）磋商响应文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（8）报价错误且不同意按磋商文件要求进行修正的；（9）磋商响应方应做好详细的投标成本测算，有下列情形之一的，视为磋商响应方不能证明其报价合理性：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。16.4在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.4.1对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足3家的；16.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；16.4.3因重大变故，采购任务取消的。16.5磋商程序：16.5.1磋商响应文件提交截止时间后，磋商响应方登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为磋商开始时间起半个小时内。16.5.2.采购代理机构对供应商资格条件进行评审；磋商小组对响应文件符合性及商务技术文件进行评审；16.5.3评审过程中，磋商小组按需与磋商响应方进行在线磋商；16.5.4评审过程中系统将开启初次磋商报价，并在系统上开启新一轮磋商报价或最终报价，由供应商在线完成报价16.5.4.1磋商响应方在系统规定的半个小时内进行最终报价；16.5.4.2磋商响应方在系统规定的半个小时内未最终报价或超过半个小时后最终报价的，系统上确定的仍是上一轮的报价；16.5.5在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以继续组织电子交易活动。：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。16.6.1对磋商响应文件的初审：16.6.1.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及磋商保证金是否提交。16.6.1.2磋商时，磋商文件中磋商响应函内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以磋商响应函为准。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：16.6.1.2.1初次报价表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16.6.1.2.2初次报价表的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；16.6.1.2.3单价金额小数点或百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；16.6.1.2.4对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.6.1.2.5磋商响应方不同意以上修正，则其磋商响应文件将视为无效标。16.6.1.3与竞争性磋商文件有实质性偏离的磋商响应文件将视为无效标。16.6.1.4采购人对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商后的任何外来证明。16.6.2.磋商响应的澄清：16.6.2.1磋商小组有权就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理；16.6.2.3凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，磋商响应方无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。16.5.3磋商响应文件的评审:16.5.3.1磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进行；16.5.3.2磋商过程中如发现有舞弊情况，由磋商小组集体讨论，予以认定。16.5.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。16.5.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。17.磋商过程保密17.1磋商之后，直到授予磋商响应方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商响应的有关资料以及授标意向等情况，均不得向磋商响应方或其他无关人员透露。17.2在磋商期间，磋商响应方有企图影响采购人正常采购活动的行为的，其磋商响应文件将被视为无效标，并承担相应法律责任。18.评审报告18.1磋商小组应向采购人提交评审报告。18.2评审报告应当包括以下主要内容：（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（二）响应文件开启日期和地点；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。18.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。19.定标19.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。19.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。20.结果公告20.1采购人或者采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。六、磋商评审细则21.磋商办法21.1本项目采用“综合评分法”：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。22.评审细则根据本项目竞争性磋商文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对供应商的磋商响应文件中的技术、资信、商务、价格等内容进行评分，最终得出该供应商的总分；按评分自高向低次序排出磋商结果排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。22.1磋商得分分布：磋商总分为100分，详见评分标准22.6。22.2根据竞争性磋商文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入商务技术评议。22.3综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对资格审查和符合性审查合格的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。22.4评审办法：由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除报价部分外）进行记名打分。22.4.1商务技术部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件技术和资信部分的平均得分（所有分值保留两位小数）。22.4.2最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（分值保留两位小数）。22.4.3最终得分与成交候选供应商的确定：22.4.3.1各供应商最终得分按以下方法进行计算：评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。22.5例外处理22.5.1采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（采购内容属于《宁波市政府购买服务指导性目录》内的）（含政府和社会资本合作项目），当磋商开始时符合资格条件的供应商有三家及以上，但在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。22.6评审标准评审项目评审标准评审因素的量化指标价格分（20分）报价（20分）评审基准价=满足采购文件要求的参与评审价格中的最低价；评审基准价得分为满分。参与评审价格=最终报价磋商报价得分=（评审基准价/参与评审价格）×20分磋商报价得分以四舍五入保留小数点后两位。商务技术分（80分）项目的重难点分析及应对措施（8分）主观分磋商小组根据供应商结合项目需求及供应商自身的经验、同类工作经验对存在的重点分析（2分），难点分析（2分）进行打分；磋商小组根据供应商提出的应对解决措施方案的科学合理性（2分），具有较强的可操作性（2分）进行打分。商务技术分（80分）居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案（33分）主观分1.供应商针对本项目服务内容“居家养老服务中心常态化运行托管”类别的具体工作内容、方式、流程、服务标准等提供具体的方案。方案内容全面（2分）、工作方式体现先进性（2分）、工作流程清晰合理（2分）。服务质量标准化（1分）、专业化（1分）、并有服务后的质量监督内控制度（1分）。商务技术分（80分）居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案（33分）主观分2.供应商针对本项目服务内容“居家养老服务”类别的具体工作内容、方式、流程、服务标准等提供具体的方案。方案内容全面（2分）、工作方式体现先进性（2分）、工作流程清晰合理（2分）。服务质量标准化（1分）、专业化（1分）、并有服务后的质量监督内控制度（1分）。商务技术分（80分）居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案（33分）主观分3.供应商针对本项目服务内容“老年助餐配送餐服务”类别的具体工作内容、方式、流程、服务标准等提供具体的方案。方案内容全面（2分）、工作方式体现先进性（2分）、工作流程清晰合理（2分）。服务质量标准化（1分）、专业化（1分）、并有服务后的质量监督内控制度（1分）。商务技术分（80分）居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案（33分）主观分4.磋商小组根据供应商提供服务特色与创新方案，在助洁、助浴、助行等服务的基础上，能够根据不同类型的老人的实际需要服务情况，合理制定适合的服务方案，提供个性化的服务。特色创新（2分）、方案科学合理（2分）、具有较强的可行性（2分）进行打分。商务技术分（80分）管理机构设置及管理制度（6分）主观分1.磋商小组根据供应商的管理机构设置合理性，管理构架和各部门职责是否明确（2分）进行打分；2.磋商小组根据供应商的管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否健全规范（2分）进行打分；3.有关服务人员的人身安全管理制度是否健全、合理（2分）。商务技术分（80分）人员的配备方案、培训方案、录用与考核方案（8分）主观分1.根据供应商为本项目配备的人员数量充足性及人员的专业性、经验丰富性情况（3分）进行打分；2.供应商制定人员培训方案，计划合理、内容全面、目标明确、方式多样（3分）；3.供应商制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制（2分）。商务技术分（80分）设施设备配置方案（6分）主观分磋商小组根据供应商设施设备配置方案是否科学合理（3分）以及设施设备的功能齐全性（3分）进行打分。商务技术分（80分）人员上岗标准（6分）主观分磋商小组根据供应商制定人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范。方案完整（2分）；各项标准明确规范（2分）；体现供应商形象与特色（2分）。商务技术分（80分）项目服务人员（6分）客观分供应商拟投入的服务人员具有护理或老年服务等相关专业的一年及以上工作经验的，每人得2分，最高得6分。认定标准文件内提供：（1）养老服务人员的身份证复印件；（2）供应商在开标时间前近1个月为其缴纳的社保证明；（3）供应商针对该服务人员具有护理或老年服务等相关专业的一年及以上工作经验的书面声明函加盖单位公章。缺一不得分商务技术分（80分）供应商体系认证情况（4分）客观分供应商具备有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（范围包含与养老服务相关行业类）每提供一张证书得2分。本项最高得4分。注：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。商务技术分（80分）类似业绩(2分)客观分2022年1月1日以来(以合同签订时间为准)，供应商已完成或正在执行的养老服务项目，每提供一个得2分，满分2分。(认定标准:同一个服务项目下的多个合同，只能认定为一个合同)(提供合同复印件并加盖公章)政府采购政策分（1分）客观分1.供应商注册在扶持不发达地区的，得0.5 分；2.供应商注册在少数民族地区的，得0.5分；注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政 府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“扶持不发达地区”、 “少数民族地区”等等资料）。注：磋商小组在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留一位小数)。所有分值汇总后平均分值计算四舍五入保留二位小数。*不合理报价的认定：1、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。七、合同的授予23.成交通知23.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在发布过磋商公告的媒体上公告采购结果。23.2成交通知书作为合同的组成部分。23.3本项目成交结果公告在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）上进行公布，视同采购代理机构已告知成交供应商成交事项。成交供应商自成交结果公告发布之时起，到采购代理机构现场（或邮寄）领取成交通知书（需要邮寄的，可将相关接收地址书面形式告知采购代理机构工作人员）。成交供应商未主动按时领取成交通知书，由成交供应商自行负责。成交供应商不论采取何种方式获取，也不论成交供应商实际获得成交通知书的时间如何，成交通知书送达时间皆约定为成交结果公告之日。24.签订合同24.1成交通知书发出后30天内，成交供应商须派法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人前往竞争性磋商文件须知前附表约定的时间、地点与采购人现场签订政府采购合同或非现场方式签订政府采购合同。24.2竞争性磋商文件，成交供应商的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。24.3合同的变更按《政府采购法》等相关法律法规执行。25.履约保证金25.1成交供应商应在合同特殊条款约定的时限内，向采购人提交履约保证金。25.2成交供应商如未按第24.1及25.1条的约定办理，采购人有权撤销其成交资格并不予退还磋商保证金。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。25.3履约保证金的形式为银行转帐支票、银行汇票、电汇、保函等。25.4如成交供应商未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金。25.5如履约保证金不足以扣除违约金的，采购人有权追偿。25.6履约保证金在验收合格后无息退还。八、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定26.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。④.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。⑤.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。27.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业应当符合以下条件：（1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（2）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。28.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。29.适用情形：（1）若本次采购非专门面向中小企业，对满足采购文件要求并按规定提供证明材料的小型和微型企业的价格（包括监狱企业、残疾人福利性单位）给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度4%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）若本次采购专门面向中小企业，则所有参与供应商不享受价格扣除政策，按最终报价参与评审。第三章合同文本合同文本大岚镇居家养老服务一体化运营项目政府采购合同甲方：余姚市大岚镇人民政府乙方：大岚镇居家养老服务一体化运营项目采购合同甲方：余姚市大岚镇人民政府乙方：根据大岚镇居家养老服务一体化运营项目（项目编号：xxxxxxxxx）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务内容（一）居家养老服务中心常态化运行托管（二）居家养老服务二、服务范围与对象余姚市大岚镇全域范围内，大岚镇居家养老服务中心为依托、开展居家养老服务，享受居家养老服务补贴人员和助餐配送服务补贴对象，以及其他关联对象。三、具体工作要求（一）大岚镇居家养老服务。2.1、项目概况：为贯彻《宁波市居家养老服务条例》，根据《余姚市关于推进居家养老服务工作的实施意见》文件精神，采购人为符合特定条件的老年人提供居家养老上门服务。2.2、服务对象具有本乡镇户籍并居住在本乡镇的80周岁（含）以上居家老年人以及计划生育特殊家庭中70周岁（含）以上居家老年人。具有本乡镇户籍并居住在本乡镇的60周岁（含）以上重度失能失智或中度失能失智的居家老年人，并且符合以下条件之一的：享受国家定期抚恤补助优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号、计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭。全乡镇符合条件老人约400人（费用结算以实际服务人数及服务情况为准）。2.3、服务内容参考市民政局相关服务目录及打卡要求。2.4、规范和要求（一）服务机构1.服务机构对服务员有完整的管理制度，内容包括服务员准入、培训、日常管理、考核等方面；2.服务机构有专门的管理人员，能够通过定期或不定期抽查的方式对服务员工作开展情况进行监管；3.服务机构对服务员服务过程中出现的纠纷有可行的处理机制，并能妥善处理；4.服务机构已为服务员缴纳社会保险并购买相关的商业保险。（二）服务人员1.服务人员已进行必要的规定体检，并持证上岗；2.服务人员应身着规定制服、佩戴工作牌及徽章上岗；3.对服务对象要一视同仁、热情周到，积极与服务对象交流沟通，知道老人姓名、个人生活照顾的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况，个人隐私除外。4.应公私分明，不得向服务对象及其家属索要财物。（三）安全事项1.开展服务期间，老人无坠床、无烫伤、无跌伤及其他安全问题；2.一旦出现安全问题，能够及时妥善处理，将伤害减到最轻；3.服务对象有异常情况及时反馈监护人，有严重精神障碍的，同时报告镇卫生部门知晓。（四）其他要求1.须自带专业服务用品及设施设备上门提供相关服务，相关费用自理。2.因乙方原因造成新闻事件或者群体性事件等恶性不良事件，则扣发当月全部服务费，并由乙方承担赔偿责任，处置善后工作，同时立即解除合同；3.因乙方管理不善，出现工作人员违法、违规、违反合同约定的行为或被群众举报核实的，乙方应对该工作人员作辞退处理。造成甲方严重声誉影响的，则单次扣发当月服务费的5%。4.如因乙方引起的劳资纠纷等问题，影响正常工作的，甲方有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用在乙方服务费中相应扣减。（二）居家养老服务中心（站点）常态化运行服务。1、供应商协助采购人编制居家养老服务中心管理制度，维持镇级区域性居家养老服务中心的正常运行，不低于原等级评定标准，通过年度运行考核；做好各村社居家养老站点评级的带动与指导。供应商至少配备1名或以上具有相关资质的工作人员及若干名志愿服务人员，为本项目提供服务工作。协助甲方做好市民政局养老指导中心的各项工作任务，配合完成市民政局实地考察迎检。供应商组织开展助老服务活动。负责承办重阳节、敬老月等重要节日活动以及日常的为老助老活动，每月至少开展一次主题活动，一年活动不得少于十二次，每次活动不少于10人，并做好相关宣传报道；供应商提供服务中，自行负责承担设施设备的维护保养、车辆的维护保养保险、日常耗材的投入、其他与服务相关的支出。合同期内，供应商需根据采购人的要求，每年向采购人指定的人群完成不少于7300人次的餐饮制作、配送服务。（三）其他要求4.1工作台账记录1完成本项目的实施后，根据采购人的要求，针对整个服务期内工作形成总结汇报资料，提供书面及电子版本的成果文件给采购人。2资料数量：书面资料并电子版资料各一份。4.2其他1.乙方应做好其工作人员的教育管理工作，承包服务期内乙方人员伤亡、财产损失以及各种治安、交通、劳资纠纷等，所造成的一切后果及损失由乙方承担；2.甲方不承担因乙方单方责任造成完成各类应急性工作所产生的任何费用。3.乙方不得在承包期限内将本承包服务项目进行转包或挂靠，否则一经发现，甲方有权解除合同、要求赔偿。4.如乙方在承包服务期内发生安全事故、刑事案件或根据考核细则触发终止合同的条款，采购人有权终止合同。5、上级有政策调整，按最新政策执行。四、合同金额与期限1、本合同金额为：人民币（大写）壹年元（￥元/年）(详见成交通知书)。2.服务期限为3年，合同一年一签，合同到期后，经采购人考核合格，且双方协商一致，可续签下一年度合同。3.本合同有效期限为合同签订之日起一年，自2024年月日至2025年月日止。五、结算方式（一）居家养老服务：为每个服务对象每月提供居家养老服务，费用按25元/小时，按实际服务人数与时间进行每月结算。合同单价25元/小时是供应商完成对服务对象1小时服务内容的综合费用，包括但不限于：人工费、工器具费、交通费、差旅费、管理费、利润、税金等全部费用。根据合同约定，有扣款情况发生的，在支付时扣除。（二）居家养老服务中心常态化运行托管：包干价结算。居家养老服务中心常态化运行托管的包干金额为元/年。根据合同约定，有扣款情况发生的，在支付时扣除。六、付款方式1、付款方式：2、预付款约定：。七、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、居家养老服务的监督与考评1.对上级发现有质量问题的工单，立即责令整改，对拒不整改或多次整改未到位的予以解除合同。对于工单造假行为，首次发现，追回相应资金上交财政，并给予批评或警告；第二次发现，追回相应资金上交财政，同时予以解除合同。2.市民政局委托第三方机构对政府购买居家养老上门服务进行质量评估，对发现的问题供应商须及时落实整改。九、违约责任1.合同生效后，乙方要求终止或解除合同，视为乙方违约，甲方有权解除合同并不给乙方任何补偿，且不予退还乙方所交的履约保证金，并有权追究乙方因此而给甲方造成的一切经济损失及违约责任；2.由于乙方工作失误或管理处置不当或服务质量标准达不到合同约定的要求或未按承诺向甲方提供服务或直接造成甲方损失的或给甲方带来负面影响的，甲方在对乙方进行处罚的基础上，甲方有权书面要求乙方限期整改、赔偿甲方的直接经济损失，若乙方拒不整改或整改后仍不能达到甲方要求的，就该项内容甲方有权另行委托他人进行服务，所需费用由乙方承担，即在乙方服务费中直接扣减；情况严重的，甲方可解除合同，乙方不得有异议，并按乙方违约处理。十、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，乙方应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、诉讼1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为浙江省余姚市。十二、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）成交通知书（2）采购文件（3）采购文件的澄清和修改（如有请提供）（4）投标文件（5）履约保证金交纳证明（如有）（6）其他与本合同相关的资料（如有请提供）3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第四章采购内容及要求（▲本章内容皆为实质性要求，不允许负偏离或不响应，否则响应无效）一、项目基本情况（一）项目名称：大岚镇居家养老服务一体化运营项目（二）预算价（最高限价）：2019000元。（三）服务期限:3年，合同一年一签，合同到期后，经采购人考核合格，且双方协商一致，可续签下一年度合同。二、服务内容（一）居家养老服务中心（站点）运行服务；（二）居家养老服务；三、服务范围与对象余姚市大岚镇全域范围内，大岚镇居家养老服务中心为依托、开展居家养老服务，享受居家养老服务补贴人员和助餐配送服务补贴对象，以及其他关联对象。四、具体工作要求（一）居家养老服务1、项目概况：为贯彻《宁波市居家养老服务条例》，根据《余姚市关于推进居家养老服务工作的实施意见》文件精神，采购人为符合特定条件的老年人提供居家养老上门服务。2、服务对象具有本乡镇户籍并居住在本乡镇的80周岁（含）以上居家老年人以及计划生育特殊家庭中70周岁（含）以上居家老年人。具有本乡镇户籍并居住在本乡镇的60周岁（含）以上重度失能失智或中度失能失智的居家老年人，并且符合以下条件之一的：享受国家定期抚恤补助优抚对象、本人及子女获得县级以上见义勇为荣誉称号、计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭。全乡镇符合条件老人约400人（费用结算以实际服务人数及服务情况为准）。3、服务内容参考市民政局相关服务最新目录及打卡要求。（一）居家养老服务项目：覆盖全镇、服务人数、平台管理达到上级考核要求以上，落实动态管理和台帐制度要求。项目类别项目名称项目内容结算工时最短服务时间最长服务时间工单结束照片定位要求（自动记录）健康护理1、量血压、心率等给老人测量血压、心率等，并做好当时当次记录按时结算6分钟36分钟老人测量照相或体现测量日期和测量结果记录的照片老人家中精神慰藉2、陪聊陪同老年人聊天、排遣孤寂情绪按时结算12分钟60分钟与老人交谈照相老人家中生活照料3、室内清洁老年人居室的地面、桌椅、餐具、床等清理、整理，丢垃圾，晒被子等按时结算12分钟120分钟室内清洁后照片老人家中生活照料4、上门衣物清洁在老人家里为该老人清洗衣服、被褥等。按时结算12分钟120分钟清洗后（或已晾晒）衣物的照相老人家中生活照料5、手足清洁、剪指/趾甲为老人洗手/脚、泡手/脚、指/趾甲进行修剪，包括上门及集中服务。按时结算12分钟60分钟老人指/趾甲修剪后照片老人家中生活照料6、上门洗头并理发对老人进行上门服务，头发的修剪、清洗等，不包含焗油、染发等。按时结算12分钟60分钟老人理发后照片老人家中（一个月最多只能服务一次）生活照料7、上门洗头对老人进行上门服务，选择舒适体位清洗并吹干头发。按时结算12分钟48分钟老人洗头后照片老人家中生活照料8、洗脚、泡脚足部清洗按摩。按时结算12分钟48分钟老人洗脚后照片老人家中生活照料9、代购物品帮助代购日常生活用品等按时结算12分钟36分钟代购物品移交老人照片老人家中生活照料10、代缴费代老年人现场缴纳水、电、燃（煤）气、数字电视、通讯等公共事业收费（如网上办理免费）按时结算12分钟36分钟每项缴费凭证拍照（照片能够体现缴费户号或户主、缴费项目、缴费日期）老人家中生活照料11、制作老年餐在老人家里为该老人制作菜品（二菜一汤）按时结算12分钟60分钟成品照相老人家中生活照料12、陪医协助家属陪同老年人看病就医按时结算12分钟180分钟陪同就医后回到老人家中照片（有就医相关资料，如当天病例、发票、配的药品等）老人家中生活照料13、助行陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步或陪同老年人就近购物、探访等按时结算12分钟120分钟与老人一起助行照片老人家中生活照料14、助浴擦浴、淋浴等并更换衣物，须有家属陪同按时结算12分钟120分钟老人助浴后照片老人家中生活照料15、集中理发（理发券）理发券一张。头发的修剪、清洗等，不包含焗油、染发等。可在居家中心指定时间或去指定就近理发店理发。42分钟/次理发券上写明老人姓名和发券日期，并拍照。定位不作要求（一个月只能发一张券或理发一次）生活照料16、集中衣物清洁（洗好后送到老人家再开工单）将老人衣服、被褥等衣物拿到居家中心或服务人员家中集中清洗。60分钟/次洗完的衣物给老人的照片老人家中生活照料17、日间托养养老服务机构提供日间的助餐、助洁、生活照料、康复锻炼和文体娱乐活动等服务（含午餐）120分钟/全天老人在居家中心就餐、锻炼、娱乐等照片居家中心所在地生活照料18、助浴车助浴在助浴车上为老人擦浴、淋浴等并更换衣物，须有家属陪同按次结算（暂定）老人助浴后照片定位不作要求生活照料19、为老年人制作老年餐并助餐与探视制作老年餐并送到指定地点（餐费另计），不代购30分钟/次老人家中20、助餐将餐食送到指定地点（不含餐费和制作费）12分钟/次老人家中注：本方案中与上级新政策有冲突的，以上级最新政策为准。1、以上价格包含因服务实施所必须的专业技术、器械用具、简易耗材等方面费用，不包括其他另行购置的产品与材料费用，超过时间自行付费。2、同一服务人员在同一时段内连续为同一服务对象提供多项服务的，按实际服务时长结算。多名服务人员为同一服务对象提供服务的，按多名服务人员总服务时长结算。3、根据余民发【2019】133号文件及甬民发【2022】111号文件精神，享受30小时和45小时的服务对象，选择整月助餐服务的，不管服务时限，每月应额外确保提供一次洗头或理发、衣服清洁和室内清洁以及量血压、测心率等基本服务。4、服务总时间未到部分，不能享受该部分政府购买服务经费补助。5、后期可根据实际情况适时调整本指导性目录。6、本指导性目录自发布之日起试行，此前服务目录与本指导性目录不一致的，以本指导性目录为准。4、规范和要求（1）服务机构①服务机构对服务员有完整的管理制度，内容包括服务员准入、培训、日常管理、考核等方面；②服务机构有专门的管理人员，能够通过定期或不定期抽查的方式对服务员工作开展情况进行监管；③服务机构对服务员服务过程中出现的纠纷有可行的处理机制，并能妥善处理；④服务机构已为服务员缴纳社会保险并购买相关的商业保险。（2）服务人员①服务人员已进行必要的规定体检，并持证上岗；②服务人员应身着规定制服、佩戴工作牌及徽章上岗；③对服务对象要一视同仁、热情周到，积极与服务对象交流沟通，知道老人姓名、个人生活照顾的重点、个人爱好、所患疾病情况、家庭情况、使用药品治疗情况、精神心理情况，个人隐私除外。④应公私分明，不得向服务对象及其家属索要财物。（3）安全事项①开展服务期间，老人无坠床、无烫伤、无跌伤及其他安全问题；②一旦出现安全问题，能够及时妥善处理，将伤害减到最轻；③服务对象有异常情况及时反馈监护人，有严重精神障碍的，同时报告镇卫生部门知晓。（4）其他要求①须自带专业服务用品及设施设备上门提供相关服务，相关费用自理。②因供应商原因造成新闻事件或者群体性事件等恶性不良事件，则扣发当月全部服务费，并由供应商承担赔偿责任，处置善后工作，同时立即解除合同；③因供应商管理不善，出现工作人员违法、违规、违反合同约定的行为或被群众举报核实的，供应商应对该工作人员作辞退处理。造成采购人严重声誉影响的，则单次扣发当月服务费的5%。④如因供应商引起的劳资纠纷等问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用在供应商服务费中相应扣减。（二）居家养老服务中心常态化运行服务。1、供应商协助采购人编制居家养老服务中心管理制度，维持镇级区域性居家养老服务中心的正常运行，不低于原等级评定标准，通过年度运行考核；做好各村社居家养老站点评级的带动与指导。供应商至少配备1名或以上具有相关资质的工作人员及若干名志愿服务人员，为本项目提供服务工作。协助甲方做好市民政局养老指导中心的各项工作任务，配合完成市民政局实地考察迎检。供应商组织开展助老服务活动。负责承办重阳节、敬老月等重要节日活动以及日常的为老助老活动，每月至少开展一次主题活动，一年活动不得少于十二次，每次活动不少于10人，并做好相关宣传报道；供应商提供服务中，自行负责承担设施设备的维护保养、车辆的维护保养保险、日常耗材的投入、其他与服务相关的支出。合同期内，供应商需根据采购人的要求，每年向采购人指定的人群完成不少于7300人次的餐饮制作、配送服务。2、针对前往居家中心接收服务的老人，具体服务内容培训、管理要求：1）生活照料服务（1）助餐服务：洗、煮饭应干净、卫生；尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；根据老人需求开设堂食或送餐上门服务，做到及时有序，保温、保鲜；（2）起居服务：协助老年人生活起居，无不适现象；定时为卧床老年人翻身，无褥疮；（3）助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或助老员在场；注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风；（4）卫生清理服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，老年人无不适现象，做到老人容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内卫生，做到清洁、干净；（5）代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照老人的要求及时办理。2）医疗保健服务（1）预防保健服务：掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的预防；（2）医疗协助服务：遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗协助性工作，应能正确测量血压、体温等；（3）康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健仪器；免费提供康复器材租借；（4）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育；（5）服务对象健康档案建档率达100%。3）家政服务（1)相关家政类服务。4）精神慰藉服务（1）精神支持服务：读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流；（2）心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态；（3）尊重并保护老年人隐私。5）紧急救助服务（1）根据老人需求配置呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材，该类器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功能应符合老年人的特点和需求。6）其他提供文化体育服务、法律咨询服务以及其他老年人需求的服务。（三）其他要求1、工作台账记录（1）完成本项目的实施后，根据采购人的要求，针对整个服务期内工作形成总结汇报资料，提供书面及电子版本的成果文件给采购人。（2）资料数量：书面资料并电子版资料各一份。2、其他（1）供应商应做好其工作人员的教育管理工作，承包服务期内供应商人员伤亡、财产损失以及各种治安、交通、劳资纠纷等，所造成的一切后果及损失由供应商承担；（2）采购人不承担因供应商单方责任造成完成各类应急性工作所产生的任何费用。（3）供应商不得在承包期限内将本承包服务项目进行转包或挂靠，否则一经发现，采购人有权解除合同、要求赔偿。（4）如供应商在承包服务期内发生安全事故、刑事案件或根据考核细则触发终止合同的条款，采购人有权终止合同。（5）上级有政策调整，按最新政策执行。五、居家养老服务的监督与考评（一）对上级发现有质量问题的工单，立即责令整改，对拒不整改或多次整改未到位的予以解除合同。对于工单造假行为，首次发现，追回相应资金上交财政，并给予批评或警告；第二次发现，追回相应资金上交财政，同时予以解除合同。（二）市民政局委托第三方机构对政府购买居家养老上门服务进行质量评估，对发现的问题供应商须及时落实整改。六、商务要求（一）报价方式：1、居家养老服务：按固定价25元/小时进行报价，25元/小时是供应商完成对服务对象1小时服务内容的综合费用，包括但不限于：人工费、工器具费、交通费、差旅费、管理费、利润、税金等全部费用。2、居家养老服务中心常态化运行托管：填报包干价，最高限价223000元/年，669000元/3年。（二）结算方式：1、居家养老服务：按实结算，单价按25元/小时，数量按实际服务人数与时间。2、居家养老服务中心常态化运行托管服务：包干价结算。餐饮制作、配送不足7300人次的，每减少1人次，扣减10元。（三）付款方式1、付款方式：居家养老服务项目，每季度按实际完成情况支付一次；居家养老服务中心运行服务费每6个月支付一次，每次支付合同金额的50%，如有扣款，在支付时扣除；餐饮制作、配送不足7300人次的，每减少1人次，扣减10元。2、预付款约定：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款；供应商在接收预付款前，须向采购人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。在合同签订时，供应商明确表示无需付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可按供应商意见执行。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在合同签订时，由采购人决定。七、考核与考核扣款采购人根据《大岚镇居家养老服务机构考核表》对居家养老服务中心（站点）常态化运行服务进行考核。考核得分90分及以上不扣款，90分以下，每比90分低1分扣1500元，70分以下采购人有权解除合同。大岚镇居家养老服务机构考核表服务机构：年月日序号项目考核内容评分标准分值得分1工作配合能及时和乡镇、村（居）交流沟通；能和乡镇、村（居）进行资源整合，工作配合默契，共同推进乡镇、村（居）养老事业发展。能及时和乡镇、村（居）加强工作交流得8分；能和乡镇、村（居）进行资源整合，工作配合默契得7分。152服务态度对服务对象一视同仁，能积极和服务对象交流沟通，服务热情周到，对服务对象有爱心。服务热情周到，能诚恳、耐心听取服务对象意见，对服务对象有爱心得10分；对服务对象一视同仁，交流沟通顺畅得5分。153服务规范严格执行各项规章制度，着装整洁，文明服务，规范服务，不接受服务对象及其家属的任何赠予；服务完毕后及时予以确认。严格执行各项服务规章得3分；服务文明规范，着装整洁得3分；不接受服务对象及其家属的任何赠予得2分；服务完毕后及时予以确认得2分。104服务专业性工作认真，踏实肯干，有过硬的服务技能，能较好地提供相应服务；熟悉服务对象基本情况。工作认真，踏实肯干，能较好提供相应服务得5分；熟悉服务对象基本情况得5分。105服务主动性能主动征求乡镇、村（居）和服务对象意见及时反馈；对乡镇、村（居）反映的问题能有效整改。能主动征求乡镇、村（居）和服务对象意见并有针对性的反馈意见得5分；对乡镇、村（居）反映的问题能有效整改得5分。106服务质量能履行服务承诺，服务响应度高；能提供及时有效的服务，服务质量上乘，口碑良好。服务响应度高，完成及时的得5分；服务质量过硬，服务口碑良好得5分。按要求在“智慧养老”平台输录当月服务信息，真实准确的得10分207村老龄专干满意度村老龄专干对提供服务的态度、规范、专业、主动、质量各个方面综合评价。村老龄专干对提供服务的态度、规范、专业、主动、质量各个方面综合打分得10分。108服务对象满意度服务对象对提供服务的态度、规范、专业、主动、质量各个方面综合评价。服务对象对提供服务的态度、规范、专业、主动、质量各个方面综合打分得10分。10合 计100注：考核形式如有上级认可的其他方式，可以相兼结合使用。第五章磋商响应文件格式报价部分封面磋商响应文件（报价部分）项目编号:项目名称：供应商：二○二年月日一、报价部分目录序号材料名称说 明1▲磋商响应函附件一2▲初次报价表附件二3分项报价表附件三4其他需提供的报价资料5678910附件一磋商响应函余姚市大岚镇人民政府：（供应商全称）授权（其委托代理人姓名）（职务、职称）为其委托代理人，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）的有关活动。为此：1.提供磋商须知规定的全部磋商响应文件；2.我单位已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我单位对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我单位在响应之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。4.本磋商响应有效期自磋商开始日起60个日历日。5.如成交，本磋商响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我单位同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。7.与本采购有关的一切往来通讯请寄：名称：地址：邮编：联系人：电话：传真：手机：电子邮箱：供应商（公章）：二○二年月日附件二初次报价表项目编号：项目名称：单位：人民币元序号服务内容服务要求数量最高限价单价报价合价结算方式备注1居家养老服务响应采购文件需求3小时×12月×3年×500人=54000小时25元/小时（不允许变更）25元/小时（不允许变更）1350000元按实结算固定价2居家养老服务中心常态化运行托管服务响应采购文件需求3年223000元/年 元/年 元/3年包干价结算/总报价（三年） 元磋商声明供应商（公章）：二○二年月日附件三分项报价表（报价合理性说明）项目编号：项目名称：金额单位：人民币（元）序号费用类别金额（元）备注123供应商名称（盖章）：日期：年月日资格证明材料部分封面磋商响应文件（资格证明材料部分）项目编号:项目名称：供应商：二○二年月日二、资格证明材料部分目录序号材料名称说 明对应页码1▲中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（附件五）附件四（如为联合体，还须上传联合协议、各成员的中小企业声明函）2▲有效的法人或其他组织的营业执照副本（或登记证书）复印件加盖单位公章3▲具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明书附件六-14▲具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明书附件六-25▲有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明书附件六-36▲参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书附件六-47▲未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的声明书附件六-58▲法定代表人（或企业负责人或经营者）的身份证明附件七-19▲供应商的代表若非法定代表人（或企业负责人或经营者）的须提交法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书附件七-210▲联合体协议书（供应商以联合体方式投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）附件八附件四中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（供应商名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业或小型企业或微型企业）。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖电子公章）：日期：填写说明：1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。2、各行业划型标准为：（1）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（2）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（3）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（4）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（5）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（6）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（7）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（8）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（9）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（10）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（11）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（12）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（13）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（14）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（15）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（16）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。3、中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。附件五残疾人福利性单位声明函（如满足要求则提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加“项目（采购编号：）”采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖电子公章）：日期：填写说明：1、本声明是残疾人福利性单位的提供，其他单位无需提供。2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。附件六-1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明书致：（采购单位名称）：我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，特此声明！附相关证明资料（如有）。供应商（公章）：二○二年月日注：相关证明资料由供应商自行提供，不作为强制性资格要求。附件六-2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明书致：（采购单位名称）：我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，特此声明！附相关证明资料（如有）。供应商（公章）：二○二年月日注：相关证明资料由供应商自行提供，不作为强制性资格要求。附件六-3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的声明书致：（采购单位名称）：我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，特此声明！附相关证明资料（如有）。供应商（公章）：二○二年月日注：相关证明资料由供应商自行提供，不作为强制性资格要求。附件六-4在经营活动中没有重大违法记录的声明书致：（采购单位名称）：我单位参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明！附相关证明资料（如有）。供应商（公章）：二○二年月日注：相关证明资料由供应商自行提供，不作为强制性资格要求。附件六-5信用声明书致：（采购单位名称）：我单位未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，特此声明！附相关证明资料（如有）。供应商（公章）：二○二年月日注：相关证明资料由供应商自行提供，不作为强制性资格要求。附件七-1法定代表人（或企业负责人或经营者）身份证明书同志；在我单位任职务，系我单位法定代表人（或企业负责人或经营者），特此证明。附法定代表人（或企业负责人或经营者）身份证复印件。供应商全称（单位公章）年月日附注：法定代表人（或企业负责人或经营者）身份证号码：通信地址：移动电话：微信号码：重要提示：1、评审期间，应当保持移动电话通讯正常，否则造成不利后果自行负责；2、如若组织开展远程视频通讯时，将通过此微信号码与您通讯。未填写或通讯时无应答，视为放弃视频通讯的权利。身份证复印件正面身份证复印件反面附件七-2法定代表人（或企业负责人或经营者）授权书（供应商全称）法定代表人（或企业负责人或经营者）授权（其委托代理人姓名）为其委托代理人，参加贵处组织的（项目名称）（采购编号）竞争性磋商活动，全权处理磋商活动中的一切事宜。附委托代理人身份证复印件。供应商（单位公章）：法定代表人（或企业负责人或经营者）（签字）：二○二年月日附：委托代理人姓名（签字）：职务：通信地址：移动电话：微信号码：委托代理人的身份证复印件正面委托代理人的身份证复印件反面本函的签字说明：1、完整填写本函并打印，线下完成手写签字、加盖公章后，扫描或拍照后上传政采云平台。内容必须清晰，否则无效！重要提示：1、评审期间，应当保持移动电话通讯正常，否则造成不利后果自行负责。附件八联合体协议书（供应商以联合体方式投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目编号）、（项目名称）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目磋商响应文件编制，参加采购活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3.联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交磋商响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：（1）（联合体牵头人名称）承担的工作和义务为，占项目合同金额的%。（2）（联合体成员一名称）承担的工作和义务为，占项目合同金额的%。......（如有多个联合体成员的，按同格式增加）5.联合体所有成员单位之间（存在或不存在）直接控股、管理关系的情形。6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。联合体牵头人（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：联合体成员一（盖公章）：法定代表人（签字）：......（如有多个联合体成员的，按同格式增加）日期：年月日签字说明：1、完整填写本函并打印，线下完成手写签字、加盖公章后，扫描或拍照后上传政采云平台。内容必须清晰，否则无效！三、商务技术部分目录7.3商务技术部分：7.3.1商务技术部分封面（格式自拟）；7.3.2商务技术部分目录（格式自拟）；7.3.3▲供应商情况表（附件九）；7.3.4▲服务要求与合同条款偏离表（附件十）；7.3.5项目的重难点分析及应对措施；（按评分标准提供）7.3.6居家养老服务一体化运行项目实施及服务管理方案；（按评分标准提供）7.3.7管理机构设置及管理制度；（按评分标准提供）7.3.8人员的配备方案、培训方案、录用与考核方案；（按评分标准提供）7.3.9设施设备配置方案；（按评分标准提供）7.3.10人员上岗标准；（按评分标准提供）7.3.11项目服务人员情况；（按评分标准提供）7.3.12供应商体系认证情况；（按评分标准提供）7.3.13类似业绩；（按评分标准提供）7.3.14政府采购政策分;（按评分标准提供）7.3.15其他需提供的资料。（中标后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议（附件十一）。以上条款中带▲的条款为必备资料，缺少将作无效标处理。重要提示：请自行完善目录与页码（目录可自行编制），便于阅读与查阅。因编制混乱，导致漏读误读，责任由供应商承担。附件九供应商情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号其中中级职称人员注册资金其中初级职称人员开户银行其中账号其中经营范围备注磋商响应人（公章）：二○二年月日附件十服务要求与合同条款偏离表项目编号：项目名称：序号《采购文件》要求《响应文件》响应偏离项详细说明（若存在偏离，注明偏离内容及正负）（无偏离时此处填写完全响应）备注：1、如响应文件对本采购文件中的服务要求与合同条款有偏离的，在本表中列明，并注偏离情况说明。2、未在本表中填写的，视为完全响应采购文件中的服务要求及合同条款。单位盖章：（公章）年月日附件十一分包意向协议（中标后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）供应商：分包意向供应商一：......（如有多个分包意向供应商的，按同格式增加）（供应商全称）、（分包意向供应商一全称）自愿达成分包意向，参加（项目编号）、（项目名称）的投标。经各方充分协商一致，就项目的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致订立意向如下：一、分包意向各方关系（供应商全称）为供应商、（分包意向供应商一全称）为分包意向供应商，（供应商全称）以供应商的身份参加本项目的采购活动，如获得中标资格，与采购人签订政府采购合同。承接分包意向的供应商与（供应商全称）签订分包合同。供应商对采购项目和分包项目向采购人负责，分包意向供应商对分包项目向采购人负责，分包意向协议多方承担各自的和连带的法律责任。二、分包意向供应商中小微型企业认定，属于；分包意向供应商为（分包意向供应商一全称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业或小型企业或微型企业）。将承担合理分包部分（具体分包的工作内容），占项目合同金额的%。三、接受分包合同的中小企业与分包企业之间（存在或不存在）直接控股、管理关系的情形。四、因违约或过失责任等导致采购人经济损失或被索赔时，供应商无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、如获得中标资格，分包意向供应商不得以任何理由提出终止本协议。六、本协议自签署之日起生效，如获得中标资格，有效期延续至政府采购合同履行完毕之日。供应商（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：分包意向供应商一（盖公章）：法定代表人（签字）：......（如有多个分包意向供应商的，按同格式增加）日期：年月日签字说明：1、完整填写本函并打印，线下完成手写签字、加盖公章后，扫描或拍照后上传政采云平台。内容必须清晰，否则无效！供应商政府采购项目电子交易操作指南一、项目采购概述业务简介采购组织机构（采购代理机构或采购单位）通过政采云平台生成项目并发布招标公告后，注册政采云供应商账号后，即可通过公告进行报名制作投标文件，项目到达开标时间后，采购代理机构组织开评标，经专家评审确定中标单位，采购组织机构发布采购结果公告。适用范围本指南以公开招标这种采购方式为例，阐述供应商在政府采购项目电子交易流程中的操作步骤。界面介绍供应商主要在政采云项目采购模块以及政采云投标客户端（需要安装后才可使用）中操作：项目采购模块：供应商项目采购模块以及右侧页面中进行进行操作。投标客户端：1|28二、操作准备为了避免页面存在兼容性问题，建议使用谷歌Chrome或360浏览器操作。在进行政府采购项目电子交易操作前，供应商需要确保完成以下配置。1.岗位权限配置供应商在政府采购项目电子交易的岗位以及权限说明（岗位即代表功能权限，可操作菜单的权限，根据本单位的规定，勾选对应岗位权限）：岗位主要权限菜单经办岗项目采购（全选）1)系统管理员在【员工管理】页面中选择用户，将鼠标停留在【更多】，在下弹框里选择【岗位】进入操作页面；2|282)在详情页面点击【编辑】按钮；3)按下图编号顺序，先按应用和按职位进行筛选，再勾选对应的业务模块，完成后点击右上角【保存修改】；您关联好以上岗位后，可以进行项目采购业务的操作。三、政府采购项目电子交易管理政府采购项目电子交易流程：3|28创建，审核受理审核分派生成项目委托单委托单委托单采购计划采购单位采购单位代理机构代理机构代理机构审核采购文审核、提交确认，制作采购公告件（可配）采购文件采购文件采购文件代理机构财政监管代理机构采购单位代理机构开标任务分发送回复邀请函获取获取采购派（可配）邀请函（可选）采购文件文件管理代理机构代理机构采购单位供应商代理机构解密，投标文件下载开标专家抽取投标文件，制作、上传采购文件供应商代理机构代理机构供应商供应商采购结果评价代理机采购结果发送评标确认构（可选）公告中标通知书专家采购单位采购单位代理机构代理机构评价供应商，合同创建合同（可选）公示、备案采购单位采购单位采购单位(一)获取采购文件说明：采购组织机构发布采购公告后，已注册政采云平台的供应商可登陆平台，申请获取采购文件，待采购组织机构审核（是否审核具体看项目配置）通过后，供应商可下载采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击操作栏【申请获取采购文件】；4|282)在弹框里填写获取采购文件信息，带“*”的为必填项，其中手机号码建议填写项目负责人的，用于接收发布更正公告等短信提醒，完成后点击【确定】；3)弹框提示“提交成功”，获取采购文件申请完成；完成状态：如区划配置了供应商获取信息需要通过审核，项目在“已申请”标签页显示状态为“审核中”（审核通过：供应商下载采购文件；审核不通过：供应商可再次发起获取采购文件申请）；如区划配置了采购组织机构查看供应商获取信息，供应商申请后，在“已申请”标签页直接可下载查看采购文件。5|28（注：如供应商需要修改申请信息或放弃申请，可点击操作栏“撤回申请”，填写撤回原因后撤回。）(二)下载采购文件说明：采购文件的获取状态是“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-已申请”标签页，选择状态为“已获取”的采购文件，点击操作栏【下载采购文件】；2)在弹框里点击【下载源文件】，下载完成供应商可打开查看采购文件；(三)投标文件制作、上传1.登录客户端说明：供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。）请供应商在使用政采云投标客户端时，使用WIN7及以上操作系统；6|281)供应商将CA插入电脑，打开政采云客户端登录页面，点击【登录】按钮，直接登录客户端；（注：如CA驱动未下载，点击【CA驱动下载】，先进行驱动下载。）2)供应商也可点击右下角电脑图标，使用账号密码登录；-×浙江CA-联连e照通驱动V1.010.2C刷新证书登录CA驱动下载>>浙江CA-联连e照通驱动V1.010.2C刷新证书CA驱动下载>>登录政采云投标客户端注：CA驱动仅支持Windows操作系统安全，高效的投标工具2.投标文件制作说明：供应商报名通过后，可在投标客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，申领流程可查看《CA申领操作指南》，然后将7|28CA与政采云平台账号绑定）。路径：政采云投标客户端—投标响应文件编制。1)在“政采云投标客户端”左侧菜单栏选择【投标响应文件编制】，选择需要制作投标文件的项目，点击【编制】；2)在弹框里选择需要制作投标文件的标项，点击右下角【确定】按钮；3)进入投标文件制作页面，左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节；8|284)在“基本信息”页面；231注：1.如采购组织机构允许联合体投标，此处可修改是否联合体投标，反之则无法修改；2.如供应商选择标项有误，可变更标项，重新制作投标文件；3.如暂不制作下一步流程，可点击【保存】；4.相关内容核实完成后，进入下一步；5)在“导入投标（响应）文件”页面，对基本资质进行响应；9|2812注：1.选择资格响应文件中的具体资质项；2.选择资质项后，可选择以“引用资质库的资质”（部分资质）或“上传本地文件”的方式进行响应；（注：1.资质库的资质来源于供应商在注册时上传的营业执照，或在基本信息内维护的特定资质；2.上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件大小不得超过100M。）6)供应商对报价要求和商务技术进行响应；312注：1.将“报价要求响应文件”、“商务技术响应文件”以PDF格式导入；2.导入端口，将制作好的投标文件，选择Word2007及以上版本,点击左上角的\"office\"按钮，点击\"另存为\",在弹窗单击\"保存类型\"选择PDF,输出PDF格式文件；（注：PDF文件不超过100M）10|28所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，点击右上角【下一步】；15)进入生成电子标书页面，将投标文件加密，点击【生成电子加密标书】；16)在弹框里点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击【确认】按钮，标书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标书（该标书未加密，用于供应商标书解密异常时应急使用）；19|28（注意：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。）17)投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至政采云平台，点击【前往平台上传】，链接至政采云平台进行上传；3.投标文件上传说明：投标文件制作完成并生成加密标书，在开标前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。路径：用户中心—项目采购—投标文件上传。1)在“投标文件上传-进行中”标签页下，选择状态为“待上传”的项目，点击操作栏【上传】按钮；2)在投标文件上传页面，需填写基本信息；20|28231注：1.填写投标人基本信息，当投标文件开始解密系统将发送短信至该联系人手机；2.上传的加密标书后缀是：.jmbs；如：。3.内容填写完整，提交投标文件；完成状态：投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执。（注：在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。）(四)解密投标文件说明：达到开标时间后，供应商在政采云平台解密投标文件，专家和采购组织机构可查看投标文件，专家依据投标文件进行评审。（注：解密投标文件必须插入CA。）路径：用户中心—项目采购—开标评标。1)在“开标评标-待办理”标签页下，选择已到达开标时间的项目，点击操作栏【解密】按钮；2)进入投标文件解密页面（注：供应商必须插入CA才可解锁），点击右上角21|28政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827【解密】按钮；开标评标/解密返回解密开心1211状态：待解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00解密查看开标记录3）在弹框里输入PIN码，点击【确认】请输入PIN码：X口令：确认取消解密中89%下载投标文4）投标文件显示“解密中”；解密中35%下载投标文件完成，本地正在解密投标文件5）解密完成，弹框提示“解密成功”；开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00O解密解密成功查看开标记录6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；开标评标/解密返回视频直播查看开标记录开心-0624滨江区采购单位采购便携式计算机项目（电子招投标项目）状态：已解密标书项目编号：ys-kaixin-06248采购人：滨江区采购人单位投标截止时间：2019-06-2414:00:28解密查看开标记录7）点击右上角【视频直播】，可查看开标室开标情况；22|288)点击右上角【打印】按钮，可打印开标记录；完成状态：供应商解密完成后，在“开标评标-待办理”标签页下，显示状态为“已解密”。(五)询标澄清（可选）说明：在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项回复询标函。路径：用户中心—项目采购—询标澄清。1)系统通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清；23|282)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；3)查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章；（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突24|28发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（注：如供应商在开标现场，线下回复询标函的情况下，供应商需提供纸质澄清文件，交由采购代理机构代为供应商上传澄清文件。）四、查看中标通知书说明：采购组织机构将中标通知书发送给中标供应商，供应商可通过平台查看。路径：用户中心—项目采购—中标通知书。1)在“中标通知书”页面，选择需要查看的中标项目，点击操作栏【查看】按钮；（注：当供应商在开通“融资贷款”应用并符合资质要求的情况下，会显示“融资申请”按钮，点击跳转至融资贷款业务。）2)在新页面中，可查看中标通知书，供应商可点击右上角【验签】，验证签章是否有效；25|28五、更正公告查看（可选）说明：采购组织机构机构变更项目信息并发布更正公告后，供应商可在“更正公告”菜单下，查看已报名的更正公告和全部更正公告。26|28版本说明资料名称包含内容版本更新时间政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)项目采购概述-业务简介-适用范围-功能简介2)操作准备3)政府采购项目电子交易管理4)查看中标通知书V1.120181214政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)关联岗位增加操作步骤；2)投标客户端操作页面截图优化；3)注册成为政采云的供应商可参与项目采购报名；V1.220190624政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)增加询标澄清操作流程V1.320190815政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)注册政采云的供应商可参与项目投标；2)查看更正公告更新3)增加在线获取、下载采购文件操作流程；4)增加天谷CA在投标文件中签章操作流程V1.42019082727|28非常感谢您使用政采云平台服务，如果您有什么疑问或需要请随时联系政采云。本手册可能包含技术上不准确的地方、或与产品功能及操作不相符的地方、或印刷错误。政采云将根据产品功能的增强而更新本手册的内容，并将定期改进或更新本手册中描述的产品或程序。更新的内容将会在本手册的新版本中加入。版权所有©政采云本手册适用于政采云平台政府采购项目电子交易—供应商。未经政采云书面许可，任何单位和个人不得擅自复制、修改本手册的部分或全部，并不得以任何形式传播。责任声明在适用法律允许的范围内，政采云对本手册的所有内容不提供任何明示或暗示的保证；不对本手册使用作任何保证。本手册使用中存在的风险，由使用者自行承担。在适用法律允许的范围内，政采云在任何情况下都不对因使用本手册相关内容及本手册描述的产品而产生的任何特殊的、附带的、间接的、直接的损害进行赔偿，即使政采云已被告知可能发生该等损害。在适用法律允许的范围内，政采云对任何由于不可抗力、网络攻击、计算机病毒侵入或其他非政采云因素，导致的产品不能正常运行造成的损失或造成的用户个人资料泄露、丢失、被盗用等互联网信息安全问题免责。28|28
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务一体化运营项目 居家养老服务一体化运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
