土地利用及复垦专项规划编制技术服务招标公告（中煤平朔集团有限公司2024）
平朔露天矿区土地利用及复垦专项规划（2024-2028）编制技术服务采购公示
中煤平朔集团有限公司 询价通知
第一章 采购公告
中煤平朔招标中心（以下简称“采购机构”）就中煤平朔露天矿土地利用及复垦专项规划(2024-2028)编制技术服务组织竞争性谈判采购，邀请合格的潜在供应商参加。
一、项目概况与采购范围
1、项目概况与采购范围：
贯彻落实国家关于粮食、生态、能源三个安全的政策要求，在矿业用地临时用地以租代征政策取消、采矿用地报批困难的现状下，为优化平朔集团土地资源管理，规范有序推进采矿生产、产业发展和土地复垦利用，拟编制2024-2028年平朔露天矿区土地利用及复垦专项规划。围绕“耕地占补平衡”工作，在满足采矿生产、产业入驻、耕地保护、生态安全等各类用地需求的前提下，统筹优化自然资源的合理配置，缓解政企用地矛盾的问题，促进耕地保护和节约集约用地，统筹协调资源环境保护和经济发展，推动平朔集团能源转型和高质量发展。
2、资金来源：企业自筹
3、合同期：合同签订生效之日起3个月内。；
4、服务地点：中煤平朔
5、最高限价：不超过90万元（不含税）
6、报价形式：总价（万元，不含税）。
7、付款方式：
合同签订生效后，乙方入场开展工作，编制完成《平朔露天矿区土地利用及复垦专项规划（2024-2028）》并通过平朔集团审查，甲方支付合同总价款的50%；协助平朔集团取得自然资源主管部门的批复或备案等审查意见，甲方支付合同剩余价款。
二、服务商资格要求
1、报价人须为中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位。
2、报价人须提供乙级及以上测绘资质、城乡规划编制资质、土地规划资质，提供相应的资质证书等证明文件资料。
3、报价人须是未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，未被信用中国(网站)列入失信被执行人名单，且提供查询结果。
4、本项目不接受联合体。
备注：
（1）本次采购采用资格后审，潜在报价人提交意向资料后从采购机构获取到采购文件，不代表已经通过资格审查。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一采购项目报价。
三、采购文件的获取
1、采购文件获取时间：2024年8月16日10:00——2024年8月23日10:00。
2、报价单位可在“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）获取采购文件。
流程如下：
（1）登录“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）免费注册成为会员；
（2）成为会员后，登陆“中煤易购采购一体化平台”，根据页面提示报名，下载对应采购文件，进行在线报价。
四、报价
文件递交
电子版报价文件应于2024年8月23日10:00之前递交到“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）。
未在报价截止时间前成功递交的报价文件将被拒绝。
五
、开启时间
定于2024年8月23日10:00，在“中煤易购采购一体化平台的网上开标大厅”公开开启。
六
、
联系方式
采购部门：中煤平朔招标中心
地址：山西省朔州市平朔生活区招标中心
邮箱：174263459@qq.com
项目联系人：路彩云电话：0349-2052002
附件：
2024.8.16-路彩云-采购文件-中煤平朔露天矿土地利用及复垦专项规划(2024-2028)编制技术服务（邀请竞谈）.pdf
物资清单
物资编码
物资描述
计量单位
采购数量
税率
交货日期
619999000000
其它服务通用物资
项
1.0
6.0
2024-11-06 00:00:00.0
中煤平朔露天矿土地利用及复垦专项规划(2024-2028)编制技术服务采购文件采购编号：XJ2024084499采购单位：中煤平朔集团有限公司采购机构：中煤平朔招标中心（章）2024年8月第一章采购公告中煤平朔招标中心（以下简称“采购机构”）就中煤平朔露天矿土地利用及复垦专项规划(2024-2028)编制技术服务组织竞争性谈判采购，邀请合格的潜在供应商参加。一、项目概况与采购范围1、项目概况与采购范围：贯彻落实国家关于粮食、生态、能源三个安全的政策要求，在矿业用地临时用地以租代征政策取消、采矿用地报批困难的现状下，为优化平朔集团土地资源管理，规范有序推进采矿生产、产业发展和土地复垦利用，拟编制2024-2028年平朔露天矿区土地利用及复垦专项规划。围绕“耕地占补平衡”工作，在满足采矿生产、产业入驻、耕地保护、生态安全等各类用地需求的前提下，统筹优化自然资源的合理配置，缓解政企用地矛盾的问题，促进耕地保护和节约集约用地，统筹协调资源环境保护和经济发展，推动平朔集团能源转型和高质量发展。2、资金来源：企业自筹3、合同期：合同签订生效之日起3个月内。；4、服务地点：中煤平朔5、最高限价：不超过90万元（不含税）6、报价形式：总价（万元，不含税）。7、付款方式：合同签订生效后，乙方入场开展工作，编制完成《平朔露天矿区土地利用及复垦专项规划（2024-2028）》并通过平朔集团审查，甲方支付合同总价款的50%；协助平朔集团取得自然资源主管部门的批复或备案等审查意见，甲方支付合同剩余价款。二、服务商资格要求1、报价人须为中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位。2、报价人须提供乙级及以上测绘资质、城乡规划编制资质、土地规划资质，提供相应的资质证书等证明文件资料。3、报价人须是未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，未被信用中国(网站)列入失信被执行人名单，且提供查询结果。4、本项目不接受联合体。备注：（1）本次采购采用资格后审，潜在报价人提交意向资料后从采购机构获取到采购文件，不代表已经通过资格审查。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一采购项目报价。三、采购文件的获取1、采购文件获取时间：2024年8月16日10:00——2024年8月23日10:00。2、报价单位可在“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）获取采购文件。流程如下：（1）登录“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）免费注册成为会员；（2）成为会员后，登陆“中煤易购采购一体化平台”，根据页面提示报名，下载对应采购文件，进行在线报价。四、报价文件递交电子版报价文件应于2024年8月23日10:00之前递交到“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）。未在报价截止时间前成功递交的报价文件将被拒绝。五、开启时间定于2024年8月23日10:00，在“中煤易购采购一体化平台的网上开标大厅”公开开启。六、联系方式采购部门：中煤平朔招标中心地址：山西省朔州市平朔生活区招标中心邮箱：174263459@qq.com项目联系人：路彩云，电话：0349-2052002第二章供应商须知1.总则1.1适用范围：本采购文件仅适用于采购公告中所述项目的采购。1.2合格的供应商:见第一章采购公告。1.3有关费用:供应商应承担所有与编写和递交响应文件有关的费用，不论采购的结果如何，采购方和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.4语言文字：采购与响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.5计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.6供应商资格：供应商应具备承担本采购项目的资格要求1.7供应商不得存在下列情形之一：（1）与本采购项目/标包的其他供应商为同一个单位负责人，或者存在控股、管理关系；（2）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（5）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（6）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（7）在近三年内供应商或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；供应商应在响应函中对上述情形做出承诺，方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述禁止的情形，供应商或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可向采购人（或代理机构）提出并提供证据。2.采购文件2.1采购文件组成（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）谈判流程；（4）通用合同条款；（5）采购需求；（6）响应文件格式；2.2采购文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。2.3采购文件的修改2.3.1在采购截止时间前，无论出于何种原因,采购人可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行修改。如果修改采购文件的时间影响了响应文件的编制，将根据实际情况相应延长提交响应文件的截止时间。2.3.2采购文件的修改将在“中煤易购采购一体化平台”中予以发布,通知所有购买采购文件的供应商,并对其具有约束力。3.响应文件3.1响应文件的组成（1）响应函；（2）分项报价表；（3）法定代表人（单位负责人）身份证明和授权委托书；（4）资格审查资料；（5）商务/技术部分；根据本章第二款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。3.2报价要求3.2.1报价人应充分了解本项目的总体情况、项目地理位置、周边环境以及影响报价的其他要素，准确理解采购文件要求，以及承担的责任、义务、风险，合理报价。3.2.2报价超出最高限价则报价无效。报价包含现场调查、资料收集、人工费、专家费、协调费、材料费、报告编制、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费等所有费用，不含增值税。3.2.3报价人在填报分项报价时，应根据本采购文件所述的工作范围、任务及目标认真计算，将完成本项目所有工作内容包括在内，不应遗留须在项目执行中再行议价和另外支付费用的项目。3.2.4报价以人民币报价。3.2.5风险：本采购项目在承包期限内所涉及的相关风险内容及费用综合计入报价。相应的风险费用包括但不限于：（1）合同期内市场人工费等各种价格波动造成的成本变化，包括市场物价的不稳定因素，各项调价因素，气候等自然条件的不利影响，技术经济条件发生变化（如资源、劳动力、交通条件等），国家宏观经济调控政策的影响以及其他难以预测的费用；（2）工作时间的延长、节假日加班；（3）因市场等原因造成的装置停产；（4）合同期内基于报价人自身判断的各种可能存在或发生的合同约定的风险范围以内的风险。3.2.6报价单位不得挂靠、转包，若在响应报价期间发现该问题按否决报价处理，在施工期间发生该现象解除合同。3.3响应有效期3.3.1响应文件有效期为120日历天，从响应文件递交截止时间起计算。3.3.2在响应有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但有权收回其响应保证金。3.4资格审查资料供应商应按下列规定提供资格审查资料。“供应商基本情况表”应附供应商资质证书副本以及：（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）；（2）供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的扫描件。供应商提供的资格证明材料，应当符合采购文件规定的各项资格条件（见第一章“采购公告”第2条“供应商资格要求”的规定）及实质性要求。3.5、响应文件的编制3.5.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.5.2响应文件应当对询价采购文件有关服务期、报价有效期、采购需求、服务内容及范围、签字盖章等实质性内容作出响应。3.5.3响应文件应由报价人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。其中，响应函及对响应文件的澄清和说明应加盖报价人单位章，并由报价人的法定代表或其委托代理人签字。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。授权委托书应按第六章“响应文件格式”的要求出具，并由法定代表人签名（或签章）和委托代理人签名。3.5.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由报价人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6、响应文件的递交3.6.1报价人应在报价截止时间前递交响应文件。3.6.2报价人递交响应文件的地点：见采购公告。3.6.3除采购公告另有规定外，报价人所递交的响应文件不予退还。3.6.4电子版响应文件的递交：本次采购为网上开启，报价人应根据系统页面提示完成报价录入及电子版响应文件递交。电子版响应文件应于开启之前上传到“中煤易购采购一体化平台”（http://ego.chinacoal.com）系统中完成网上文件的递交，未按时递交的响应文件将被拒绝。3.7竞争性谈判项目3.7.1对于竞争性谈判采购方式，首次发布采购公告后，出现以下情况之一的，重新公告：3.7.1.1拟邀请供应商为三家以上的，按时提交报价文件、提交最终报价、或经评审/谈判小组评审满足采购文件要求的供应商少于三家，且评审/谈判小组认定价格明显缺乏竞争性，不适宜继续评审；3.7.1.2拟邀请供应商只有两家的，按时提交报价文件、提交最终报价、或经评审/谈判小组评审满足采购文件要求的供应商少于两家；4.谈判流程详见第三章谈判流程5.合同授予5.1定标方式采购人依据谈判小组推荐的成交候选人确定成交人。75.2成交通知在响应文件有效期内，采购结果定标后，在中煤易购采购一体化平台发布采购结果通知。采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。5.3履约担保（如适用）5.3.1在签订合同前，成交人应按采购文件规定的金额、担保形式和采购文件第三章“通用合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。5.3.2成交人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。5.4签订合同5.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交人应当予以赔偿。5.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交人造成损失的，应当赔偿损失。第三章谈判流程1.组建谈判小组谈判小组成员为3人以上单数组成。由采购人跨部门商务、技术人员或由采购人代表及有关技术、经济方面的专家组成。2.谈判程序2.1初步谈判2.1.1谈判小组对供应商响应文件进行资格审查和响应性审查，判断供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。响应文件未实质性响应采购文件要求的，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可要求供应商在规定时间内进行补充和完善。供应商补充和完善的内容应由法定代表人或其授权代表其签字并加盖单位公章。补充和完善的内容作为响应文件的组成部分。只有实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步谈判。经供应商补充和完善后仍未通过初步谈判的响应文件，按无效处理。谈判小组应告知有关供应商。2.1.2价格谈判一般情况下，谈判小组应与所有通过初步谈判的供应商进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判小组所有成员应集中与单一供应商分别进行谈判。供应商的法定代表人或其授权代表应参加谈判，供应商的法定代表人或其授权代表在谈判中做出的承诺构成响应文件的组成部分。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.1.3重新提交响应文件在谈判过程中，谈判小组可根据谈判情况提请采购人修改和补充采购文件中采购需求部分的技术、服务要求以及合同草案条款等内容，但不得实质性改变谈判标准或改变可能影响初步谈判结果的内容。发生上述改变时，谈判小组应以书面形式通知所有通过初步谈判的供应商。修改和补充的内容构成采购文件的组成部分。供应商按照采购文件修改和补充的内容及要求重新提交响应文件。重新提交的响应文件应由供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。2.1.4提交最终报价或最终方案谈判结束后，谈判小组应要求所有供应商在规定时间内提交最终报价或最终方案。最终报价或最终方案应由供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。最终报价或最终方案是供应商响应文件的有效组成部分。谈判小组应按照采购文件规定的谈判方法对供应商的最终报价或最终方案进行谈判。谈判小组应从实质性响应采购文件要求的供应商中，根据与报价人谈判后的最终报价推荐最低价为成交候选人。2.1.5编写谈判报告谈判小组应根据谈判情况和结果编写谈判报告，谈判报告应由谈判小组全体成员签字。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则表决统一意见，并推荐候选成交供应商。对报告有异议的谈判小组成员，应在报告上签署不同意见并说明理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。第四章合同条款及格式第一部分合同协议书采购方（全称）：乙方（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.资金来源：4.工作任务：二、合同期服务开始日期：年月日结束服务日期：年月日三、质量标准服务质量符合四、合同价格及计价方式1.签约合同价格为：2.计价方式：3.付款方式：五、乙方代表乙方代表：六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）成交通知书；（2）报价函；（3）合同条件及其附件；（4）工作任务书；（5）报价清单；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。七、承诺1.采购方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款。（二）廉洁承诺书为维护公平竞争的市场秩序，我方自愿在参与贵方组织的商业往来活动中，加强有关人员廉洁从业管理，恪守商业道德，从源头预防和遏制违法、违规、违纪行为发生，特作以下承诺：一、严格遵守国家有关法律法规，坚持诚实守信原则，恪守商业道德，规范商务人员廉洁从业行为。二、不伙同他人串标、围标或非法排挤竞争对手，不在商业活动中提供虚假资料，损害贵方合法权益。三、不为贵方工作人员提供回扣、礼金、有价证券、贵重物品和报销个人费用。四、不为贵方工作人员安排有可能影响公平、公正交易的宴请、健身、娱乐等活动。五、不为贵方工作人员投资入股、个人借款或买卖股票、债卷等提供方便。六、不为贵方工作人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。七、不违反规定为贵方工作人员在我方相关企业挂名兼职、合伙经营、介绍承揽业务等提供方便。八、不利用非法手段向贵方工作人员打探有关涉及贵方的商业秘密、业务渠道等。九、贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我方有配合提供证据、作证的义务。十、未经贵方同意，我方不向任何新闻媒体、第三人述及有关贵方工作人员恪守商业道德方面的评价、信息。我方自愿接受社会及贵方监督，如有违反约定，承诺及时对相关工作人员进行处分处理，并限期整改：如导致贵方工作人员收到纪律处分、组织处理或构成违法犯罪的，愿意按照双方约定赔付违约金，并列入永久禁入中煤市场黑名单；给贵方造成重大社会影响或重大经济损失的，同意解除、终止双方尚未履行完毕的业务合同，暂停结算合同未支付款项，赔偿贵方遭受的经济损失，并列入永久禁入中煤市场黑名单。承诺方：，（盖单位章）年月日注：报价人应签订《供应商廉洁承诺书》，凡在递交报价文件时没有签订《供应商廉洁承诺书》的报价人，报价将被否决。（三）报价人基本情况表报价人名称注册地址邮政编码联系方式联系人手机号码组织机构传真网址法定代表人姓名技术职称电话电话技术负责人姓名技术职称电话电话授权代理人姓名技术职称手机号码手机号码成立时间员工总数：员工总数：员工总数：员工总数：员工总数：企业资质等级其中项目经理项目经理营业执照号其中高级职称人员高级职称人员注册资金其中中级职称人员中级职称人员开户银行其中初级职称人员初级职称人员帐号其中技工技工经营范围报价人关联企业情况（包括但不限于与报价人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）备注附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等附服务人员资格证、获奖证明等（四）资格证明文件1、报价人为企业的附最新年检的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（副本）复印件。（按照三证合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）报价人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。2、企业资质证书（适用本项目）3、管理体系认证证书（如有）4、第一章采购公告中其他资格要求证明文件（五）其他五、报价文件技术部分（一）技术偏离表项目名称：，项目编号：序号采购文件条目号采购文件的技术条款报价文件的技术条款说明注：报价人递交的报价文件中与采购文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为报价人接受采购文件的要求。报价人：，（盖单位章）（二）服务方案1、简要说明对本项目的理解，对该项目基本情况的认识2、服务计划（全面要点概述）2.1完成时间计划（说明各主要环节完成的时间节点）；2.2质量管理计划（工作程序、环评方法、工器具投入、管理制度等）；2.3人员投入计划表1拟投入本项目的人员构成表表2拟投入本项目主要人员简历表（承包方负责人或乙方代表）注：提供相关人员的身份证、职称证、执业职格证等适用于本项目的证件。表1：拟投入本项目主要人员简历表（项目负责人）姓名年龄专业职称职务拟在本合同项目担任职务毕业院校年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业年毕业于学校专业时间参加过的同类项目名称参加过的同类项目名称担任何职同类项目管理经验资格证书27表2：拟投入本项目服务人员计划表工种姓名身份证号职称证书名称资格证拟承担的工作任务注：应附国家有关部门颁发的作业操作资格证书等适用于本项目的证件。28表3拟投入本项目的主要设备及工器具表序号设备名称规格型号数量国别产地制造年份额定功率(kW)生产能力用途备注29报价人信息登记序号报价人信息报价人信息报价人信息报价人信息报价人信息企业信息企业信息企业信息企业信息企业信息企业信息企业信息企业信息序号报价人名称授权代表联系电话送文件人联系电话法定代表人联系电话注册地址企业邮箱发票邮寄地址收件人联系电话股东姓名其他信息130
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地利用及复垦专项规划编制技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
