扬州市无纸化病案与数字化病案翻拍系统 病案数字化管理系统 病案数字化加工招标公告（扬州大学附属医院(扬州市第一人民医院)2024）
项目概况 扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统 JSZC-321000-JZCG-G2024-0013 招标项目的潜在投标人应在扬州市政府采购网,江苏省政府采购网 获取招标文件，并于2024-09-06 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321000-JZCG-G2024-0013
项目名称：扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统
预算金额：200.000000万元
最高限价（如有）：156.2万元
采购需求：
为进一步提高医院病案管理水平与病案质量，医院建设病案翻拍与无纸化病案管理项目。详细内容见本招标文件第四章。
合同履行期限：自合同签订之日起一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：2024年08月16日至2024年09月06日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：扬州市政府采购网,江苏省政府采购网
方式：网上获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-09-06 09:30 （北京时间）
地点：苏采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目 不接受 进口产品投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1
单位名称：扬州大学附属医院（扬州市第一人民医院）
单位地址：扬州市邗江中路368号
联系人：张长君
联系电话：0514-82981199-80465
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：扬州市公共资源交易中心
单位地址：扬州市文昌东路9号
联系人：章梦璐
联系电话：0514-82087120
3.项目联系方式
项目联系人：章梦璐
电话：0514-82087120
扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统采购文件.doc
商品包装政府采购需求标准.pdf
快递包装政府采购需求标准.pdf
招标文件项目名称：扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统项目编号：JSZC-321000-JZCG-G2024-0026扬州市公共资源交易中心2024年08月总目录第1章投标邀请……………………………………1第2章投标人须知…………………………………4第3章合同文本……………………………………15第4章采购需求……………………………………18第5章评标方法与评标标准………………………34第6章投标文件格式………………………………37第一章投标邀请受扬州大学附属医院的委托，扬州市公共资源交易中心就扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统（JSZC-321000-JZCG-G2024-0013）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”“扬州市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年09月06日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-321000-JZCG-G2024-00132.项目名称：扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统3.预算金额：200万元4.本项目设定最高限价，最高限价为156.2万元。5.采购需求（简介）：为进一步提高医院病案管理水平与病案质量，医院建设病案翻拍与无纸化病案管理项目。详细内容见本招标文件第四章。6.合同履行期限：自合同签订之日起一年。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6供应商信用承诺函；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》4.本项目不接受联合体投标。5.本项目不接受进口产品投标。（二）本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：2024年8月16日至2024年9月06日，每日上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：扬州市政府采购网，江苏省政府采购网3:方式：网上获取4:售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年9月06日09点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”平台。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：扬州大学附属医院地址：扬州市邗江中路368号联系人：张长君联系方式：13770336324扬州市公共资源交易中心信息地址：扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼5楼1530室联系人：章梦璐联系方式：0514-82087120八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://zfcg.yangzhou.gov.cn/zfcg/xzzx/202309/4d7de1f7865f4a2894fc22bc452f94d8.shtml，请按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。领取CA和办理电子签章（请至扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼5楼办理，具体联系方式：18952716110）。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注扬州市公共资源交易中心在“江苏政府采购网”、“扬州市政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，扬州市公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。8.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网、扬州市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由交易中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，被“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3交易中心将在“江苏政府采购网”、“扬州市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和交易中心不接受未填写快递运单的快件）。交易中心质疑接受人及联系方式详见招标文件第一章。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、政府采购履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32、联合投标两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。联合体各方应共同签订《联合投标协议》，明确各方承担的工作和相应的责任，《联合投标协议》及联合体各方的资格证明文件应按要求扫描上传。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统项目编号：JSZC-321000-JZCG-G2024-0013甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据扬州市公共资源交易中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币___零___元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：无6.2.2履约保证金退还时间：无6.2.3履约保证金退还条件：无6.2.4履约保证金不予退还的情形：无七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。8、合同款项支付合同签订后，甲方自收到发票后10个工作日内，支付合同金额30%的预付款；项目完成，验收合格后,甲方收到发票后10个工作日内付清尾款。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目。其他要求1.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。1、项目简介为进一步提高医院病案管理水平与病案质量，医院建设病案翻拍与无纸化病案管理项目。医院目前年出院服务量约为8万人，年门急诊服务量约150万人。医院住院、门急诊病案已基本实现病案文档资料的电子化打印。医院已建设病案首页电子归档流程、CA电子签名、病历质控、病案数据上报等电子病历应用及服务系统，为医院病案无纸化管理奠定了基础。2、项目建设目标1、实现医院病案无纸化管理，住院病案无纸化率不低于90%。2、实现病案归档全流程信息化管理，打通归档、质控环节信息交互。3、提高医院病案相关数据质量。4、实现患者病案资料的连续性管理。5、病案服务的信息化管理。3、项目建设内容1、以医院IIH系统为核心实现住院病案、含门急诊病历无纸化管理。2、患者病案资料的关联调阅，住院病案、门诊病案，历史病案资料统一管理。3、患者无纸化病案打印、查阅、封存、解封等信息化管理。4、手写历史病案翻拍（2011-2013部分），2011年出院患者45307人次，2012年出院患者50250人次，2013年出院患者53406人次。5、无纸化与翻拍病案统一管理与调阅。四、技术参数1、技术要求病案数字化管理系统模块功能指标要求一病案数字化加工1.病案数字化拍摄一病案数字化加工1.1支持扫描和拍照机两种数据加工采集方式，以适应不同情况的需要。1.2支持高速扫描与平板扫描;支持单面扫描与双面扫描，双面扫描过程中可自动检测白页且自动滤除。1.3支持国际通用扫描仪标准协议编码，能够支持所有扫描仪，图像扫描模块软件对扫描仪完全透明，完全通用。1.4图像格式采用最优化的算法，达到存储空间、清晰度及解码速度的结合点。病案图像清晰度不小于300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，适当提高分辨率。1.5扫描的图像格式应存储为主流格式，并根据采购人要求转换为主流格式的多页图像集合，其命名规则和对应病案号保持一致。采集图像输出支持彩色及黑白格式两种格式，适应不同场合使用。1.6支持对即对已拍摄病案进行补充/删除拍摄的操作，手动调整拍摄图像位置。可通过参数设置或者流程审批允许已打印的病案补拍、重拍、重新分类等修改病历的操作。1.7对于已打印的病案进行任何病案资料的后补操作，都应形成操作记录并支持追踪。支持连续补拍后集中一次性上传，也可以单张拍摄单张上传。1.8支持专科类首页录入。例如妇幼首页录入（病案号、母亲姓名、婴儿姓名、出生日期等）、重症首页录入、血透首页录入。支持人工录入、编辑病案首页信息。一病案数字化加工2.病案资料编目一病案数字化加工2.1支持OCR自动识别技术进行编目工作。支持图像裁剪编目，对于同一页中存在不同病案图像，可支持分辨并裁剪编目。病案目录属性字典数据可根据医院病案归档情况进行定制。2.2当前病案图像未编目完成，可对该病案进行未完成标注，或者允许设置为不完成编目，不允许进行下一卷病案图像编目。支持病案图像编目完毕后，为防止病案图像编目错误，将进行本卷病案图像编目的结果核对。2.3图像编目过程中记录操作员操作日志，方便进行工作量统计。★2.4编目过程中对资料不完整的病案做出缺陷标记，支持暂存此类病案。支持对缺页进行登记，在拍摄提交时会做校验，缺失的必含分类已做登记，允许该病案提交，待缺失报告补交回来再进行补拍。如果病案存在缺失登记且未补交的，在病案复印时会做出提醒。所有已登记的病案缺失信息可以在统一浏览界面查询。【提供功能界面截图】一病案数字化加工3.图片处理功能3.1图像加工参数设置以模板方式进行保存，模板绑定用户。支持图像一键修复功能。支持图像旋转(90、180、270)、图像翻转(页面垂直翻转、页面水平翻转、颜色黑白颠倒)、图像居中(版心居中、水平居中、垂直居中)、自动纠斜、手动纠斜、图像页面裁剪、图像页面、切边、黑边去除、装订孔去除、噪点去除、统一边距、移动位置、尺寸调整、图像颜色加强、图像颜色削减、选中套红、选中套黑。3.2图像处理过程中支持撤销与重做，支持误删后还原。3.3图像扫描后即可进行数据提交至服务器存储。图像存储文件结构可以树形结构存储。图像处理和编目过程中，自动进行图像数据备份。数据加工采集过程中可以方便的进行插页/卷、替页/卷操作，替换工作保留原页。支持自定义操作键盘快捷键，方便操作员使用。对于未能通过数据源同步的病案，可以通过该页面完成病案首页关键信息录入，使得病案在系统内有基础信息可以完成纸质病案的数字化。一病案数字化加工4.数据接口4.1文字信息接口对接对患者基本信息，包含病院号、姓名、出入院日期、科别、身份证号码等信息进行接口对接。一病案数字化加工5.数据抽检★5.1对病案加工数据的全流程节点进行可明确至节点的自查并记录结果，核定数据问题在加工过程中的环节(扫描拍照问题、图像处理问题、图像编目问题、数据录入问题)。【提供功能界面截图】5.2可按一定的组合查询条件检查全部数据或随机抽检一定比例或一定数量的数据。5.3数据抽检结果可供检索查询，供纠正数据问题与对操作员绩效考核做参照。一病案数字化加工6.加工查询统计6.1提供加工清单，应包括：病案扫描清单、病案拍照清单、病案编目清单、未扫描拍照清单、未编目病案清单。6.2病案加工工作量统计。按照工作节点，汇总统计图像扫描、图像拍照、图像处理、图像编目的份数、次数、页数。6.3统计条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;统计结果可打印输出或导出为 Excel电子表格。二病案管理7.病案审核★图片质量审核具有两种模式：一种是使用智能审核程序由机器后台完成审核后，再由人工进入该页面审核机器未通过的图片；另一种是不开启智能审核，图片拍摄完成后则由人工逐一审核。【提供功能界面截图】7.1支持对扫描初始病案文件进行逐份初步质控审核。初始扫描病案审核通过后正式生效供临床医护人员查看和调用，不允许再次加工修改；对审核驳回初始扫描病案特定内容（可自由选择，含驳回意见）系统提醒翻拍扫描人员进行再次加工完善。7.2审核界面支持纯键盘化快捷操作，支持审核过程中对图片进行同步编辑、重新分类、编目等操作。7.3支持多份病案批量审核通过，支持单份病案多张图片批量审核通过，支持单份病案中逐一审核各图片。7.4病案首页审核：显示内容完整，便于加工人员对病案快速检查其完整性。二病案管理8.审核不通过8.1提供审核不通过的图片集中展示界面，所有审核不通过的图片，可以在此根据用户所选条件查找到并对其进行重拍、图片编辑、重新分类、删除等操作。再次提交审核时，必须由原审核人再次审核。8.2图片被处理后，审核状态会再转为“待审核”，病案将会自动进入重新审核流程；未通过审核的图片状态被重置为待审核。8.3待处理事务明细以树型结构展示，优先显示未处理文件。8.4权限管理：不同账号删除权限不同。二病案管理9.病案删除支持删除病案。支持用户通过病案号、住院号、身份证号、姓名等要素查询病案信息，选中并删除。病案被删除时应将该病案在各环节产生信息同步删除。二病案管理10.错误检查支持利用知识库或者用户自定义规则对病案进行数据校验，支持图像存储信息与数据库记录信息一致性；在数据校验的过程中，系统支持罗列错误文件名及路径列；二病案管理11.病案下载11.1支持用户通过病案号、住院号、身份证号、姓名等要素查询病案信息。11.2支持病案打印水印的设置。11.3可批量下载病案，单份病案下载、单页、单张图片下载，下载记录可以集中展示并追踪。二病案管理12.病案抽查★12.1抽查已审核病案，复核加工质量。支持随机抽查、指定抽查、按条件检索抽查。支持组合查询功能并提供多项查询条件(可以匹配或查某一范围),如: 病案号、患者姓名、性别、入院年龄、入院日期、出院日期、入院科室、出院科室、诊断名、联系地址、诊断编码、诊断名、手术编码、手术名、肿瘤形态编码、肿瘤形态名等。【提供功能界面截图】12.2抽查不通过的病案将会被打回，重新修订并发回重审。12.3抽查形成记录可追溯。12.4提提供扫描病案的逐级驳回功能、质控意见系统反馈和统计。反馈意见系统通知至初级审核员及扫描整理人员。二病案管理★13.智能脱敏支持对患者病案敏感信息脱敏打码【提供功能界面截图】二病案管理★14.上报类导出支持依照病案书写规范，病案分类规则，图片分类规则，一键生成PDF或者符合上报要求的文件格式。【提供功能界面截图】二病案管理15.条码打印15.1支持自定义条码录入（序号标识、序号起始值、打印数量）。15.2可以查询已录入条码进行批量打印，未录入的条码不能打印。用户可以查询病案信息，选择要打的病案，使用病案号打印条码或者住院号+住院次数组合打印。二病案管理16.病案装箱16.1支持将箱号与住院号进行捆绑扫描。16.2支持唯一病案号下存在多条住院信息未装箱时出现弹窗提醒。用户可选择指定的病案，完成装箱操作。★16.3支持设置住院号段或者病案号段完成批量自动装箱的功能，箱号可支持条码标签纸质打印。已封的箱号，可以指定库房库位完成上架。【提供功能界面截图】二病案管理17.病案检索用户通过病案号可以检索病案所存放的箱号、库房、库位。二病案管理18.库房库位维护设置库房、库位。二病案管理19.病案调阅审批19.1支持提供WEB接口，内嵌至医生工作站。在医生工作站填写病案调阅申请单后，申请信息自动传递到病案调阅审批管理子系统中，有新申请时系统应有明确的弹窗、霸屏、声音等提示方式供采购人选择。19.2支持根据医生病案调阅申请给予开放或关闭。可设置开放时间，精确到分钟。19.3提供页面区域控制：对病案某页中一部分进行打印，其余页面进行自动屏蔽。19.4提供个别病案特殊内容鉴定与取消操作，并提供操作回溯功能。19.5提供以下查阅清单内容:19.5.1病案查阅日志19.5.2病案查阅清单19.5.3病案申请清单19.5.4病案审批清单19.5.5查询条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;19.6提供以下查阅统计内容：19.6.1病案查阅数量统计(按日汇总)19.6.2病案查阅数量统计(按月汇总)19.6.3病案申请数量统计(按日汇总)19.6.4病案申请数量统计(按月汇总)19.6.5病案批准数量统计(按日汇总)19.6.6病案批准数量统计(按月汇总)19.6.7病案审批工作量统计(按日汇总)19.6.8病案审批工作量统计(按月汇总)19.6.9查询条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;二病案管理提供以下工作量统计汇总清单：窗口工作量统计(操作员汇总)、窗口工作量统计(用途汇总)19.7.1提供工作量统计汇总清单19.7.2窗口工作量统计(操作员汇总)19.7.3窗口工作量统计(用途汇总)三安全管理20.安全管理20.1对于特殊病案，支持标注特殊原因。例如封存、纠纷、涉密、欠费、死亡、缺陷病案，并可结合浏览人员权限设置，进行分级申请调阅管理。20.2支持限定查阅病案的内容(控制范围可依据目录、页面、院区、区域)。20.3支持限定医生查阅病案时间精确到分钟。20.4提供可自设防拍水印设置，可含有医院及登录用户账户显示或选取相关图片作为水印标记。20.6防截屏功能，禁止图像非法复制。20.7查阅、申请数量控制(自设)。20.8多科室身份关联确认。20.9单点登陆功能，限制多台工作站使用同一账号登陆，提高安全性。四系统接口21.医院接口21.1支持对接病案首页系统，实现数据实时同步。从而实现病案精确检索，完成首页信息查询等功能。21.2支持接入HIS、电子病历、第三方系统。21.3支持对接统一登录系统。21.4临床文档中心，医院其他信息化系统数据经格式转换后形成图片进入病案数字化系统中，形成完整的数字病案。21.5数字化病案调用接口：提供B/S形式或C/S形式的调用接口，方便其他系统调用。无纸化病案系统技术参数1评级要求系统功能实现效果应符合电子病历应用水平6级、互联互通标准化成熟度五级乙等、智慧医院服务三级评审要求。 2数据自动采集1.根据采购人需求，支持通过医院信息集成平台，对接院内各业务系统、数据中心，完成门急诊、出院患者病历报告自动采集。也可支持直接对接院内各业务系统、数据中心，自动采集病历数据。2.支持多种系统对接方式：http、ftp、webservice、文件共享。3.自动采集子系统通过采购人质控要求（如电子病历完成状态）自动采集并可生成病历PDF文档，并存储到事先约定的服务器路径。4.数据采集服务应在后台自动执行，不影响其他业务系统的正常运行。5.支持实时监控病案修改状态，可自动重新采集病案修改后对应业务系统产生的病案数据，满足多次归档(采集)。★6.支持对特定业务系统配置延迟采集时间（如病理系统较晚出报告可以设置延迟采集），能够触发无纸化病案系统数据自动采集任务。并支持多院区设置单独采集服务。【提供功能界面截图】7.支持对指定业务系统设置重采天数及采集时间。8.支持视频格式的文件采集以及在线浏览。3单点采集1.支持使用单机采集程序，解决单机系统报告上传。2.系统支持配置单机科室设备，能对数字化病案影像自动进行图像分类，分类目录应该按照医院设定的病案内容种类与顺序建立。支持人为调增，支持OCR识别图像页面标题文字内容进行分类。3.支持记录单机采集日志，支持根据采集日期，单机机器名，采集项目名称进行定位跟踪。4病案数字化加工功能1.支持通过病案翻拍实现以往纸质病案数字化。2.支持图片删除、补拍功能，拍摄过程中能够对所拍图片进行同步编辑。3.初次未审核通过的病案资料，二次处理后再次进入审核流程。4.首次审核与二次审核可采用不同审核入口，支持病案一键归档。5.支持单个或批量打印病案条码，且支持配置病案条码的展示内容。6.支持病案装箱上架的功能，并可以快速检索病案存放位置。7.支持工作量统计如加工工作量、图片审核工作量、归档工作量统计等。5实时采集监控1.支持实施采集情况监控。应对实施采集的业务系统情况、数据归档情况、病历资料文件生成数量、实际上传数量，进行监控。2.支持数据采集行为闭环管理。可根据采购人规则，查看病案采集结果、各对接系统中数据采集状态、采集时间。3.支持重新获取报告，并更新。★4.支持数据源服务器心跳监控，实时跟踪采集服务运行状态。支持实施大屏监控集中展示，可实时查看采集服务运行状态、周期内采集报告统计、业务数据重采次数、入出院人数、归档数、需要展示的数据，并以图表化展示。【提供功能界面截图】6权限分级支持医院自主设置不同权限分级，并捆绑不同显示内容，允许读、写权限分权限等级设置。7质控配置1.全面支持住院专科化病案数据标准对照。采集到业务系统的报告包含2022年病案首页、重症科病案首页等均可以对照为标准的报告名称病案首页。2.支持终末评分标准配置，内置《病历质量评价标准2016》，并支持停用或启用规则项，以及分值区间对应的病历等级。8归档质控1.支持根据可配置的归档质控流程执行审批，审核通过的病历自动完成病案归档，归档病案存放于指定文档数据库中。★2.支持质控时查看病案采集状态，当前病案状态不符合质控规则则不允许进入归档质控环节。支持下钻查看采集不全、系统质控未通过的病案详情。【提供功能界面截图】3.支持以对质控未通过的不合格归档病案进行修改，并保留历次修改痕迹。在进行二次归档质控时，在归档质控界面应支持调用最近一次的质控报告文件方便工作人员开展工作。4.质控列表支持按照人员权限设置，快捷筛选死亡病历、特殊病历、返修病历、输血病历、各类专科病历等，特殊病历可查看所属的特殊种类详情。★5.支持病案质控信息在整合界面统一浏览。可查看质控报告详情、系统自检结果、历次质控记录，支持操作者自行增加批注等信息。【提供功能界面截图】6.支持病案质控意见分类可自动对应工作角色进行发送。例如医生、护士。★7.病案责任人可以快捷地查看被归档驳回的病案数量，填写整改意见后可再次提交归档申请。【提供功能界面截图】8.支持查看科室归档质控统计报表，快速追踪科室归档率；并且归档率可以选择依照EMR归档时间为标准，也可以依照出科审核时间作为标准。9.支持质控记录查询以及记录导出。★10.支持临床科室对指定病案标记为缺失或者特殊病历，并支持病案室人员对已标记缺失的病案补收；对于缺失未归的病案在系统自检及打印时均可以做到提醒。【提供功能界面截图】11.支持CA，对已提交的文件进行归档前添加数字签名，并支持批量签名。9质控报表1.支持使用系统内置的国家最新版《病历质量评价标准》完成终末病案质量评分，且支持以抽检的任务形式执行。2.支持使用患者姓名、住院号、出院科室、住院天数范围、评分等级等条件筛选查看终末质控记录。3.实现终末质控有科室质控问题报表(按照科室、质控份数、存在缺陷病案的份数、未存在缺陷病案的份数列统计)。4.实现终末质控缺陷数量统计(按照缺陷类别、缺陷名称、缺陷数量、缺陷数量占中缺陷的的比率统计)。5.实现终末质控审核人员工作量统计(按照质控人员、质控份数、缺陷数量、甲、乙、丙统计) 。6.实现修改状态中统计报表（按照病案住院号、住院次数、患者姓名、出院科室、出院时间、住院医生、主治医师、主任医师、科主任、质控人、质控时间统计）。7.实现各个管床医师统计报表（按照科室、住院医师、质控总数、缺陷总数、勾选的质控类别统计）。8.实现缺陷类型汇总(按照科室、质控总数、存在缺陷的病案份数、存在缺陷的病案份数占总质控病案份数的比率、勾选质控类别统计) ，并能导出Excel9.实现缺陷列表统计报表（按照病案住院号、住院次数、患者姓名、出院科室、出院时间、住院医生、主治医师、主任医师、科主任、缺陷类别、缺陷名称、备注、质控评分、质控人统计）。10.所有报表均需支持导出excel。10院级质控1.实现病案抽查分为随机抽查和精确抽查。随机抽查：按照出院科室、出院时间、抽查病案占出院比例、住院天数等信息进行检索。精确抽查：按照住院号、姓名、出院时间、出院科室、出院医师、出院方式、病历诊断等信息进行检索。2.支持采集结束后根据完整性规则完成对归档病案进行质控，并快速生成质控报告文件，并自动计算质控得分。病案终末质控缺陷能快速生成质控报告文件（PDF等文件格式）中描绘并进行问题定位、注释详细缺陷内容、建议整改内容，提供问题坐标链接，方便临床快速精确定位到PDF文书缺陷。支持当发现病案质控缺陷时，对接短信平台服务发送至采购人指定组或角色或者个人。3.实现质控数量统计(按照日期、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、缺陷数统计) 。4.实现科室质控报表(按照科室名称、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、科室平均分、缺陷数统计)。5.实现住院医师质控报表(按照住院医师、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、缺陷量统计) 。★6.实现质控缺陷报表(缺陷类别、缺陷名称、缺陷数量、（住院号、患者姓名、性别、住院科室、住院医师、病历等级、质控人、质控日期、缺陷名称))。7.实现质控工作量报表(质控人员、抽查份数、甲级病历数、乙级病历数、丙级病历数、质控平均分、缺陷量)。【提供功能界面截图】11病案打印1.支持设置病案打印权限，工作人员所有程序操作行为需系统留痕。2.支持人工窗口、自助设备打印管理，外接身份证读卡器自动读取二代身份证信息，且能够生成具有患者身份证或委托人身份证图片的电子申请单，同时支持户口簿、出生证明、保险单等材料的拍摄留存。3.支持打印内容定制模式，允许患者根据打印目的不同，选择适宜的打印内容模式，支持打印多份。4.支持采购人设定多种维度的打印收费标准（可按页、按份、按章节计费，支持多种维度混合计算收费金额），自动按照预设的费用计算规则，生成费用以便结算使用。5.支持身份证号、出入院时间、出院科室等多条件检索。6.支持根据病案实际情况进行分类，依照分类可设置是否允许打印，可限制未归档病案不允许打印。★7.支持多院区、医联体模式，跨院区、医联体内部成员单位病案共享打印。【提供功能界面截图】12病案示踪★1.支持对病案信息的归档、浏览、打印、借阅、召回、封存、质控等操作留痕，通过示踪轴可以追溯操作要素。【提供功能界面截图】2.库位管理。支持在系统中维护存档库位，设定相关库位编号规则，对其进行增、删、查、改，并支持将以上操作全程留痕。3.支持在统一界面查看病案全流程，以时间轴的方式，提供病案查询、打印浏览等功能。13病案查看1.支持网页端+客户端双模式病案浏览，且能使用病案首页信息检索。2.支持多种浏览渠道：手机APP、自助机、微信或支付宝小程序、WEB网站。3.浏览时需自动添加水印，防止非法拍摄截图。4.支持通客户端导出病案文件，导出文件可限制文件有效浏览期、有效浏览次数。5.支持通过客户端批量导出带有水印的病案PDF文件。14病案借阅1.支持病案借阅申请流程，申请被审批通过后方可浏览，借阅到期则自动关闭浏览权限。审批者可自由增减申请者可浏览的病历内容范围，操作需留痕。2.病案借阅到期后可支持申请人续借流程，需审批。★3.支持申请人与审批人在系统上查看各审核节点的审核意见。【提供功能界面截图】15病案封存1.支持病案封存/解封功能，支持申请、审批流程。2.解封/封存申请时支持上传文件、图片等格式附件。★3.病案封存期间，禁止借阅、浏览、打印操作。【提供功能界面截图】16病案召回1.支持对病案召回的申请、审批管理。★2.支持申请人填写召回原因，支持审核人录入审批意见；已打印病案的召回流程可设定为需要多级审批。【提供功能界面截图】3.对审核通过的召回病案可自动完成数据备份。4.支持对接第三方业务系统的召回状态，对已召回的病案监控其电子病历修改状态，把已修改的召回病案完成自动重采。16统计报表1.系统使用期间应根据采购人要求免费提供或增加统计报表，复印工作量统计、收费明细统计、复印用途统计、借阅工作量统计、病案脱纸率统计、相关质控指标类统计报表、无纸化归档率统计、缺陷病案统计等。17多院区管理★1.系统支持多院区数据管理，能够实现各院区配置属于自己的审批流程以及病案分类。【提供功能界面截图】2.支持给指定人员分配多院区权限。18系统设置1.支持审批流程配置：可针对归档质控、借阅、召回、封存配置多级审核流程，其中归档质控审批流能配置驳回跳签节点。2.支持节假日配置管理，用于实现归档率统计时排除节假日。3.支持个性化归档标准参数设置，用于逾期归档率报表统计的标准。4.支持非本院病案分类与本院无纸化病案分类编码对照，并可以保存对照关系。实现第三方病案分类直接转换为本院无纸化病案分类。5.支持特殊病历字典设置，用来实现病案标记时快速选择。19安全处理1.文件加密功能：服务器文件加密存储，无法直接打开文件。★2.水印功能：增加防拍照功能。对病案浏览、借阅具备自动添加水印的功能（水印形式可自定义设置图样）。【提供功能界面截图】3.权限控制：用户都有严格的数据权限控制，只能使用或查看属于自己权限科室的数据。★4.密码强度管理：系统支持强密码设置，验证用户的密码复杂度。【提供功能界面截图】5.对指定病案可设置保密等级，结合用户账号等级，低保密等级用户无法查看高保密等级病案。20后台处理1.具有采集验证的功能，对照第三方业务系统提供的数量视图系统可验证采集数量的一致性。2.支持对第三方系统进行结构化数据归集，由无纸化模板重组展示。3.系统后台支持系统可对采集数据进行清洗、解析、转换等操作从而生成标准的格式文件，系统自动将已数字化加工（拍摄或扫描）的图片通过webservice 上传到存储服务器，同时系统还能将拍摄与采集的数据自动融合并加密储存，从而形成一份的完整电子病案。4.支持患者在院报告采集，实现用户查看在院患者的最新归档报告。5.支持打印状态接口对外输出，用以支撑业务系统识别病案打印状态。6.支持导出的病案PDF文件加盖病案室电子签章及员工CA签章。21数据备份功能1.支持虚拟机服务器，支持服务器可以在线增加数据空间。2.具备完善的数据备份机制，支持增量备份以及数据转储。3.文件服务器存储结构清晰，使用子目录存储规范，便于定位患者加密文档。22CA接口1.全面支持医院、患者端CA应用。支持统一登录功能，支持用户CA验证登录系统，无需录入用户名。2.无纸化系统病案归档支持加盖审核人CA签章。3.单机报告采集时支持加盖CA签名。★4.在导出患者病案PDF文件时，支持病案室电子盖章嵌入PDF文件中，防止非法篡改PDF原始文件。【提供功能界面截图】23服务集成1.支持业务系统集成无纸化应用，实现系统之间的互联互通。2.具备无纸化病案详情、归档质控、借阅页面的外部链接供第三方系统集成。3.提供基于webservic接口供第三方系统内嵌无纸化病案详情、归档质控、借阅页面。4.具备无纸化病案召回、病案封存、终末质控、病案查页面的外部链接供医务系统做集成。5.提供基于webservic接口供第三方系统内嵌无纸化病案召回、病案封存、终末质控、病案查页面。6.消息推送支持医院根据管理要求，定制消息发送节点，如将采集失败、归档质控超时、质控驳回等信息推送至关联用户的手机短信、医院APP、微信小程序、支付宝小程序、HIS系统信息提示等。7.支持对接医院信息平台，支持对接统一登录系统，支持CA移动端登录验证。8.临床文档集中打印功能：无纸化病案系统应支持依照病案书写规范，病案分类规则，图片分类规则，一键生成PDF或者符合上报要求的文件格式。同时该系统应提供客户端程序，支持根据人员权限或所属科室，进行住院病案、门急诊病历的打印工作。所打印的文档应符合病案书写规范、病案分类规则、图片分类规则、采购人指定规则的约束，所打印的文档应“所见即所得、符合规范与标准”24完整性要求★1.系统内置多种首页逻辑完整性验证规则。例如：死亡患者须有死亡记录单、死亡讨论单，病危患者须有病危通知单，压疮患者须有跌倒压疮评估单，分娩患者须有产程记录单、产程图表、产科分娩安全核查表等。【例举项提供功能界面截图】2.支持医院定制规则增加进系统，实现完整性验证。3.支持完整性规则中存在必含项配置，支持。4.系统支持根据医嘱申请单内容对归档报告进行完整性验证。25数字化图片智能审核★1、支持图片智能审核功能，能审核出图片质量中的歪斜、黑边、空白页、手影、截断、模糊度检测等质量问题。【提供功能界面截图】2. 支持根据报告单配置病案分类审核模板，来辅助机器审核的精度。3. 支持设置忽略分类，用于机器预检时跳过该分类，推送给人工审核。4. 可配置截断的检测区域，模糊度阈值、倾斜度范围等用于机器验证的标准值。5. 可根据图片拍摄/扫描日期、病案号等作为查询条件统计质检结果；可导出质检正确、异常、漏杀、误杀的图片用于数据分析，提升机器质检精度的研究。6.可形成智能审核工作量报表。26历史数据利旧1.本系统需支持对接采购人原电子病历系统，将采购人自电子病历系统投入使用以来产生的所有历史病历文件（PDF等文件格式），进行统一管理再编目利用。注：乙方承诺所有接口对接费用包含在整体报价中，不再收取额外费用。乙方承诺合同项下软件产品按照《电子病历系统应用水平分级评价方法与标准》五级标准，《互联互通标准化成熟度评测方案》四级甲等标准建设交付，在本项目建设周期内通过《电子病历系统应用水平分级评价方法与标准》五级评审和《互联互通标准化成熟度评测方案》四级甲等评测。全力支持医院通过《电子病历系统应用水平分级评价方法与标准》六级评审、《互联互通标准化成熟度评测方案》五级乙等评测、医院智慧服务三级等级评审，涉及乙方软件产品不再收取任何形式或种类的数据对接、系统开发费用。五、技术方案要求：1、本次建设内容包括病案无纸化系统所需硬件设备，设备选型必须具备以下原则：设备基于国际、国内行业标准研制，具有良好的兼容性；具备先进的功能和性能指标，满足病案无纸化系统建设的应用需求；具备高可靠性，保障政务系统稳定、持续运行；具备良好的可扩展性能，保证在3-5年内不会过时；拥有较高的性价比，保护整体投资、控制预算；拥有良好的安全性能，加固整体系统安全性能保障；中文化管理界面，易于管理和使用，简化系统后期运维；拥有良好的售后服务机制和产品质保条件，免除后顾之忧；硬件配置清单（均要求质保1年）序号产品名称数量（按需）备注1高拍仪76台操作方式（外形）：直立非接触式 拍摄范围：最大至A4大小拍摄存档速度：约1秒完成彩色或黑白图象的拍摄和保存图象色彩：RGB24，1千6百万色全彩模式感应器分辨率：2048×1536计算机接口：USB2.0，传输速度可达480mb/s图象控制功能：亮度调整、曝光长度调整、锐利度调整、色彩调整、增益控制等拍摄形式：黑白，灰度，彩色文件格式：支持JPEG，TIFF，PDF，BMP等格式压缩方式：支持JPEG，Group4，BZip，Zip格式支持静态物体，动态物体，实物，文件，书本等拍摄支持光影校正，自动去底色，倾斜校正，视频屏蔽等特有功能2电子手写签名屏70台1.主显示屏不小于10.1英寸，彩色电容电磁屏，分辨率1920×1200。2.手写签名采集：采用电磁压感相应技术，实现对签名人手写生物特征的完整采集3.包含电容式指纹采集模块、单目摄像头，内置4G卡模块。4.可充电的锂离子电池，容量≥9800mAh，工作时间≥12小时。5.摄像头：单目摄像头，前置500万像素，后置1300万像素及以上。6.高通八核处理器，频率≥2.0GHZ。7.内存 4G以上/存储 64G 以上。8.通过手写屏采集签名笔迹，支持原笔迹手写签名，实现笔锋等效果、能够体现患者的手写生物特征。9.外壳材料：医用白色抑菌材料外壳，可耐受酒精、过氧化氢、丙乙醇、聚维酮碘等医院常用消毒剂（含屏幕部分）并提供耐医用酒精擦拭检测报告。10.条码扫描引擎：支持1D/2D条码读取。11.WIFI网络：支持802.11a/b/g/n/ac/ax Ready协议，支持wifi6 Ready；支持4G。12.防水防尘工业等级：防水防尘工业等级≥IP65，并提供本产品≥IP65测试的第三方检测报告13.医疗安全规范：产品需符合GB9706.1-2007医用电气设备安全通用要求标准，并提供本产品符合上述要求的第三方检测报告。2、投标人应提供完备的项目技术方案，详细对应技术参数需求，包括但不限于①项目背景和现状②建设目标③重点和难点等方面。对于以下要点：病案归档技术，能够明确单份病案应归档数量。归档质控技术，包括无纸化与数字化两类，能采用统一关键字段进行管理，能实现患者多次记录连续性查看。归档催交消息机制，能够实现需归档病历的及时催交技术体系。独有技术，投标人独有的有利于无纸化病案管理质量提升技术。以上四点技术要求，应在技术方案中做出重点体现。六、项目实施方案：（一）病案翻拍质量要求：（1）遵守标准规范的要求《中华人民共和国国家标准（GB/T11821—2002）照片档案管理规范》；《中华人民共和国行业标准（DA/T18—1999）档案著录规则》；《中华人民共和国行业标准（DA/T31—2017）纸质档案数字化技术规范》。（2）加工服务要求1.病案接收1.1对病案进行分批接收，在接收过程中进行详细登记，建立电子/纸质接收登记和入库、出库登记本，不出现漏登记或重复登记，记录资料的缺、残、漏、损、重、页码混乱等状况。对所接收的档案进行两人以上交叉核对、检查，与采购人进行书面交接并签字确认，要求《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接。1.2病案接收是数字化加工流程的第一步。为了保证接收过程中病案数目无误，病案实体的安全，要注意以下几个问题：1.3实体记录：病案的物理位置（库排架位置）、数量，年代、科别、住院号明细等信息。1.4实体安全：配备专门的安全防火、视频监控等用具，保证实体安全。1.5人员组织及安排：接收人员、时间的安排。每周接档一次。1.6交接验收：确定档案的验收方式、采购人的电子文件等。1.7计算机辅助管理：接收全过程用计算机人工记录管理，协助用户建立档案的库房管理与档案的统计台帐；接收用户的电子目录与电子文本、电子图像；档案的数量形态。1.8质量管理措施：根据用户的电子或纸质的档案目录清单与采购人的下架接收清单进行比对，如发现有误打印出勘误表由采购人签字确认。2.病案整理2.1充分考虑病案的可数字化加工性，避免损坏病案：2.1.1确保在扫描过程中不对病案原件造成二次损伤。2.1.2符合相关档案标准。2.1.3保证病案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。2.2病案拆卷：扫描之前，应在保证病案不受损的情况下，拆除装订物，如有缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，根据用户方要求进行修改，并作出标识;对破损、折皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理(压平或熨平等)，确保病案数字化质量。2.3页面修复：对病案整理过程中发现严重破损、字迹褪变、纸张霉变、受潮褶皱等无法直接进行扫描的病案，进行相应的处理后再进行扫描；对确实无法扫描的原件进行记录。2.4病案组卷：在数据验收合格后，将拆除过装订物的病案按原病案保管单位重新装订，并保持病案原有排列顺序不变(个别需调整页码的除外)，病案不掉页、漏页、右边和底边整齐。3.系统能够提供数字化病案文件编目功能3.1图像处理和编目过程中，自动进行图像数据备份。3.2数据对应：病案物理件与扫描图像100%正确对应;病案图像编目分类与原件类型100%正确对应。3.3支持图像裁剪编目，解决同一页病案图像上包含不同内容。3.4数据加工采集过程中可以方便的进行插页/卷、替页/卷操作，替换工作保留原页，以备参照用。3.5编目完毕后如果病案号或出院日期输入错误可以进行更改。3.6支持自定义操作键盘快捷键，方便操作员使用。4.成品质量要求4.1对扫描的图像去除污点、黑边等，进行逐页纠偏、裁边等处理，图像纠偏以视觉上不感觉偏斜为标准。4.2图像在100%显示状态下，图像内容字迹不断笔画且内容与原资料一致、并要保证图像的正常阅览。4.3病案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，应做到病案原件能辨认的，扫描图像必须可以辨认;文字上的污点无法去污时，保证正文文字和数字能看清楚。图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。4.4病案完整性，不能出现缺漏页情况;文件顺序，不能出现顺序错乱情况;非原件残损，不能出现扫描造成的图像残损。5.数据对应5.1数据对应：病案索引数据与病案图像对应100%正确。6.网上调阅6.1在规定时间范围内，完成扬州大学附属医院指定病案数字化工作，实现病案信息的快速网上调阅。7.报表功能7.1报表功能：生成统计报表与分析报表。（二）项目管理要求项目计划：为保障项目顺利实施完成医院电子病历评审要求，要求投标人自签订中标合同之日起，至2024年9月1日之前完成扬州大学附属医院指定病案翻拍任务，并通过采购人质量验收。本项目免收接口开发费，涉及第三方的项目服务费、接口费均包含在本项目中，以上内容请提供承诺函。组织设计：项目组织应明确各方责任制，完善责任制度，提供项目组角色组成以及职能，提供实施人员及名单。团队组成结构合理，包括业务专家、项目经理、分项目经理、研发工程师、测试工程师、实施工程师等。现场项目经理1个，现场研发人员不少于1个，现场实施人员数量不少于2个。项目文档要求：合同复印件、正式技术参数、项目组开工申请、项目硬件到场查验单、项目实施计划、项目实施计划变更申请单、项目需求提交单、多部门沟通记录单、项目实施周报、系统功能测试报告、系统安全测试报告、系统上线申请、系统操作和维护手册、项目验收申请单、项目整体验收汇报PPT、项目验收报告及备忘录等。七、售后服务要求维护期限：从本项目验收合格之日起，提供1年的免费维保。维护内容：免费维保期内，中标人需提供以下维保内容：数据备份和恢复、软件需求修改、软件故障排除、系统迁移、硬件现场维修等，保证软、硬件能够正常运行。免费维保到期后，需要延期的，延期价格每年维保费不得高于成交金额的10%，具体由双方友好协商确定。维护方式：为采购人提供专业周到的售后技术支持及服务，免费维保期内应提供不少于1人的驻场服务。每月至少对系统进行一次全面巡检，并按照采购人要求格式提供业务系统巡检报告，同时提供7*24小时的电话人工技术服务，在1小时内响应并提供网络远程解决问题，如未解决，应在24小时内到现场解决问题。培训方式：上线完成后，中标人应为采购人提供系统操作培训并出具详细的用户操作手册，具体时间由双方协商确定。八、信息安全方案要求信息安全方案必须能够全面地保障项目的信息安全，包括数据的完整性、保密性和可用性。信息安全方案应以预防为主，通过各种技术和管理的手段，降低信息安全风险，防止信息泄露、破坏、篡改等安全事件的发生。信息安全方案应具有高度的可靠性，保证信息的完整性和可用性，满足项目运行的连续性需求。信息安全方案应符合相关的法律法规和标准要求，确保组织的业务行为合法合规。信息安全方案应在保障信息安全的前提下，尽可能地降低成本和维护费用，提高性价比。信息安全方案应提供完善的安全审计功能，能够记录和监控组织的信息安全事件，便于后续的追溯和分析。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表序序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业1扬州大学附属医院无纸化病案与数字化病案翻拍系统软件和信息技术服务业23……第五章评标方法与评标标准本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为的中标候选人。本项目选取3名中标候选人。政府采购政策功能落实本项目专门面向中小企业采购1、小微型企业价格扣除（1）对小型和微型企业提供的服务给予/的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业/的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受/价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评分标准报价（20分）以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分20分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×20×100%。业绩（15分）投标人自2021年1月1日（以合同签订日期为准）以来具有同类项目成功案例的，本项满分15分。医疗机构类似同时实施无纸化与数字化系统，达到数据一体化共享管理效果，每一案例得2分，此项共10分，不提供不得分（提供合同关键页、合同验收报告）。且客户无纸化率达到 90%或以上，提供证明材料（证明材料格式不限，内容需明确写明医疗机构当前无纸化率，医疗机构盖章确认），有1例加1分，共5分，不提供不得分。企业实力（9分）1.投标人需提供与本项目相关的类似“病案数字化管理系统”、“无纸化病案系统”的软件著作权证书，每提供一份得1.5分，满分3分。2.投标人具有有效期内的信息技术服务管理体系认证证书的得2分。3.投标人具有有效期内的信息安全管理体系认证证书、质量管理体系证书，每个得1分，共2分。4. 投标人所投产品同时提供国产操作系统兼容认证证书及国产数据库兼容认证证书得2分，不提供不得分。注：以上须提供相关材料原件扫描上传。项目组人员构成（11分）1.实施团队组成结构合理，应包括项目经理、信息安全负责人、研发工程师、测试工程师、实施工程师等。1.1项目经理项目经理具备信息系统项目管理师(高级)证书，得1分；具备档案专业人员岗位资格证书，得1分；具备软件设计师证书，得1分；满分3分。(提供证书及投标人近三个月任意一个月为其缴纳社保的证明材料，原件扫描上传，不提供或提供不全的不得分)1.2信息安全负责人信息安全负责人具备信息安全保障人员认证证书(CISAW)资质，得1分；具备高级软件测试工程师证书，得1分；满分2分。(提供证书及投标人近三个月任意一个月为其缴纳社保的证明材料，原件扫描上传，不提供或提供不全的不得分)1.3研发工程师研发工程师具备数据库系统工程师证书，得1分；具备软件设计师证书，得1分；满分2分。(提供证书及投标人近三个月任意一个月为其缴纳社保的证明材料，原件扫描上传，不提供或提供不全的不得分)1.4项目组成员项目组成员(除项目经理、信息安全负责人、研发工程师外)要求具有数据库系统工程师、系统集成项目管理工程师证书、数据分析证书（高级）（工业和信息化部教育与考试中心发放）、信息安全保障人员认证证书(CISAW)资质的其中之一。每一有证书的人员得1分，满分4分(所有人员及证书均不重复计分)(提供人员名单，证书及投标人近三个月任意一个月为其缴纳社保的证明材料，原件扫描上传，不提供或提供不全的不得分)技术参数（25分）投标人必须制定“技术偏离表”，项目软件建设功能要求全部满足要求的得满分25分，其中带“★”项为关键功能指标，有一项负偏离扣1分，扣完为止。（按需求提供证明材料，扫描上传）项目技术方案（5分）优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。项目实施方案（5分）优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。售后服务方案（5分）根据投标人提供的售后服务内容、响应时间、驻场运维服务、评价报告等方面综合打分。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。信息安全方案（5分）根据投标人为提供的整体信息安全方案进行评分，包括但不限于完整性、安全事件预防方式、可靠性、经济性、合规性、可审计性等方面。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明六、供应商信用承诺函七、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）八、法人授权书九、投标函十、企业报价折扣证明（中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函）十一、联合体协议十二、投标分项报价表十三、技术要求响应及偏离表十四、商务要求响应及偏离表十五、开标一览表十六、主要标的信息一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告投标人成立不满一年不需提供三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6、供应商信用承诺函供应商信用承诺函承诺主体名称：统一社会信用代码：为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。十、本承诺书自签订之日起生效。（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）承诺单位（加盖CA电子公章）：年月日七、特定资格要求的证明文件如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。八、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：九、投标函致：扬州市公共资源交易中心根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日十、中小企业声明函（服务）（分包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加扬州市公共资源交易中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于软件和信息技术服务业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小微企业划型标准中小微企业划型标准如下：行业名称指标名称计量单位中型小型微型农、林、牧、渔营业收入（Y）万元500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20工业营业收入（Y）万元2000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入（Y）万元6000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300建筑业资产总额（Z）万元5000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员（X）人20≤X＜2005≤X＜20X＜5批发业营业收入（Y）万元5000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员（X）人50≤X＜30010≤X＜50X＜10零售业营业收入（Y）万元500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20交通运输业营业收入（Y）万元3000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员（X）人100≤X＜20020≤X＜100X＜20仓储业营业收入（Y）万元1000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员（X）人300≤X＜100020≤X＜300X＜20邮政业营业收入（Y）万元2000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10住宿业营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10餐饮业营业收入（Y）万元2000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员（X）人100≤X＜200010≤X＜100X＜10信息传输业营业收入（Y）万元1000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10软件和信息技术服务业营业收入（Y）万元1000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入（Y）万元1000≤Y＜200000100≤X＜1000X＜100房地产开发经营资产总额（Z）万元5000≤Z＜100002000≤Y＜5000Y＜2000物业管理从业人员（X）人300≤X＜1000100≤X＜300X＜100物业管理营业收入（Y）万元1000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10租赁和商务服务业资产总额（Z）万元8000≤Z＜120000100≤Z＜8000Y＜100其他未列明行业从业人员（X）人100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。十、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：十一、联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加扬州市公共资源交易中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：十二、投标分项报价表（分包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价123…………投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。十三、技术要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料……注：行数不够，可自行添加。十四、商务要求响应及偏离表（分包号：**）序号招标文件要求投标响应情况超出、符合或偏离证明材料注：行数不够，可自行添加。十五、开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：招标编号：分包号： 投标总报价小写： （人民币：元）大写： （人民币：圆）日期：年月日十六、主要标的信息主要标的信息（中标后将公示）投标人全称：货物类服务类名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价：名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件1商品包装政府采购需求标准（试行）一、适用范围本标准规定了商品使用的塑料、纸质、木质等包装材料的环保要求。二、商品包装环保要求1.商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；2.商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；3.商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；4.商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；5.塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；6.纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；7.木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。三、检测方法1.商品包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照GB/T10004-2008《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。2.商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。附件2快递包装政府采购需求标准（试行）一、适用范围本标准中的快递包装主要指快递封装材料，包括封套、胶带、面单、包装袋/箱、填充物、集装袋、周转箱等。二、快递包装环保要求1.快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；2.快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；3.快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于150mg/kg；4.快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；5.快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60%；6.快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于60%；7.快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于80次；8.快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；9.快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；10.快递应使用电子面单；11.直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可；12.快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。三、检测方法1.快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照GB/T10004-2008《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。2.快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。3.快递包装所使用的塑料包装的生物降解率的检测按照GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。4.快递包装使用纸基材的包装材料中有机氯的检测按照GB/T22904-2008《纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的检定》规定的方法进行。5.快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照GB/T19277.1《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的二氧化碳的方法第1部分：通用方法》规定的方法进行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本无纸化病案与数字化病案翻拍系统 病案数字化管理系统 病案数字化加工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。扬州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
