电子政务外网互联网安全加固 DNS负载均衡 国产化防火墙 镜像交换机 态势感知系统平台 态势感知系统探针 网络运营管理系统 边界墙特征库授权 NAS存储 系统集成服务 光模块招标公告（启东市数据局2024）
项目概况 启东市数据局电子政务外网互联网安全加固项目 JSZC-320681-JZCG-G2024-0054 招标项目的潜在投标人应在详见招标文件 获取招标文件，并于2024-09-10 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0054
项目名称：启东市数据局电子政务外网互联网安全加固项目
预算金额：268.000000万元
最高限价（如有）：268万元
采购需求：
详见招标文件，请仔细研究
合同履行期限：详见招标文件第三部分项目需求。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）
2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
3.法定代表人授权委托书原件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），投标代表本人身份证复印件
4.供应商信用承诺书（格式见附件4）
5.投标函（格式见附件5）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目无落实政府采购政策需满足的资格要求
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自本公告发布之日起至2024年8月28日
地点：详见招标文件
方式：详见招标文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-09-10 09:00 （北京时间）
地点：详见招标文件
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：启东市数据局
单位地址：启东市汇龙镇公园南路199号
联系人：李嘉杰
联系电话：18796170057
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：启东市公共资源交易中心（南通市公共资源交易中心启东分中心）
单位地址：启东市金桥路199号
联系人：周旺
联系电话：0513-83340291
3.项目联系方式
项目联系人：周旺
电话：0513-83340291
启东市电子政务外网互联网区安全加固项目_公平竞争审查.doc
启东市数据局电子政务外网互联网安全加固项目采购文件.doc
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.docx
启东市电子政务外网互联网区安全加固项目采购人信用承诺书.doc
启东市电子政务外网互联网区安全加固项目政府采购招标文件采购文件编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0054XX启东市公共资源交易中心2024年8月20日地址:启东市金桥路199号（政务服务中心三楼）邮政编码：226200江苏政府采购网目录第一部分投标邀请第二部分投标须知第三部分项目需求第四部分开标和评标第五部分投标文件格式第一部分投标邀请受[启东市数据局]的委托，启东市公共资源交易中心就[启东市电子政务外网互联网区安全加固项目](项目编号:JSZC-320681-JZCG-G2024-0054)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况启东市电子政务外网互联网区安全加固招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2024年9月10日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0054项目名称：启东市电子政务外网互联网区安全加固项目项目类型：货物所属行业：工业预算金额：268万元最高限价：268万元采购需求：详见招标文件，请仔细研究。合同履行期限：详见招标文件第三部分项目需求。本项目不接受联合体投标。本项目不接受分包。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至2024年8月28日地点：江苏政府采购网（网上注册登记成功后系统内免费下载）方式：本项目采用网上注册登记方式。1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、2024年9月10日9点00分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。地点：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。2、线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3、响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过苏采云系统参加开标会。3、项目演示、样品、答辩等：供应商需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式为*.mp4或*.avi，供应商须将视频文件分段压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件总共不得大于300M），上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其他部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：启东市数据局地址：启东市金桥路199号联系人：李先生联系方式：0513833123802.采购代理机构名称：启东市公共资源交易中心地址：启东市金桥路199号（政务服务中心三楼）联系方式：0513-833402913.项目联系方式招标文件制作人:0513-83340291项目开标人：0513-83340291交易系统软件维护人员：0519-86722801、0519-86722806第二部分投标须知（一）总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，启东市公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其他部分由交易中心解释。（二）招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标须知（3）项目需求（4）开标和评标（5）投标文件格式（6）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改2.2采购人视情组织答疑会3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。3.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。（三）投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标函、开标一览表、投标分项报价表、技术部分正负偏离表、商务部分正负偏离表、其他证明文件等部分。供应商按“第五部分投标文件格式”要求编写投标文件。2.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。3.投标有效期3.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4.投标有效期的延长4.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）投标文件的递交1.投标文件的递交1.1供应商应当按照江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。2.投标截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的拒收3.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。4.投标文件的撤回和修改4.1投标文件的撤回4.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。4.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。4.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。（五）开标与评标1开标1.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。1.2开标仪式由交易中心组织，在苏采云系统中进行开标，并公布各投标人的报价。1.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，按照《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》执行。2评标委员会2.1开标后，交易中心将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。3.评标过程的保密与公正3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，交易中心将设专门人员与投标人联系。3.4交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。4.投标的澄清4.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在苏采云系统中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。5对投标文件的初审5.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。进入评标程序后，资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加投标的资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及评标委员会联系。6.无效投标条款和废标条款6.1无效投标条款6.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）6.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。6.1.13不同投标人的投标文件经系统查询Mac地址、标书制作工具客户端标识码一致的。（符合本条款不同的投标人不得参加本项目的后续采购事项，并移送政府采购监管部门进行处理。）6.1.14投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。6.1.15商务技术分不满30分的。6.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开评标无法继续进行的。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）定标1.确定中标单位1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。1.3交易中心将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、招标文件中项目需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向交易中心提出，由交易中心负责答复。供应商于法定期限内提起质疑，向采购人或交易中心以书面形式提交质疑函。交易中心政府采购项目质疑受理部门为政府采购科，联系地址：启东市金桥路199号（政务服务中心三楼），联系电话：0513-83340291。采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一章。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3中标通知书3.l中标结果确定后，交易中心将向中标供应商发出中标通知书（详见招标文件第四部分）。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.合同信用融资扶持政策根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标（成交）供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标（成交）供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三部分项目需求投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示（一）项目需求按照国家电子政务外网管理中心对建设融合一体化电子政务外网的要求和全面推进启东市数字政府建设需要，以启东市电子政务网为骨干，上联省、市电子政务网，下联覆盖乡镇、街道及村级行政单位电子政务网，实现全网业务高效互通。强化政务网与互联网等其他网络的隔离管理，政务网终端不能同时访问互联网或与互联网连通的其他网络。以启东市电子政务网为核心，融合对接各部门专网业务，并经由已经满足与各专网对接条件的电子政务骨干网络，实现各业务系统的互联互通，减少基层接入点位专线重复投入，提升整体网络安全接入防护能力，打造经济、高效、安全以及统一管理的电子政务业务运行体系。结合启东市电子政务网现状，本项目主要完成启东市电子政务网互联网区网络架构改造和安全加固。（二）建设内容（1）互联网区建设按照南通市关于调整电子政务外网与省电子政务外网直接互联的统一改造规划，在市级进行省电子政务外网接入配置切换时，配合完成启东市电子政务网同步调整改造。将原有接入区调整为互联网区，保留现有3条互联网出口，作为全市各部委办局、乡镇和行政村的终端互联网访问。改造如下：1、互联网区核心骨干网络架构不变，沿用原接入区网络和安全设备；2、互联网区重新规划新IP地址（IPv4和IPv6）,新分配IP地址只能访问互联网。3、新增2台国密VPN设备，提供安全、高可用的远程移动办公接入方式，并与现网OA系统进行APPSDK集成。4、新增1台DNS负载均衡设备，提供基于负载均衡算法代理内网用户进行DNS请求转发，避免单运营商DNS解析出现单一链路流量过载，平衡多条运营商线路的带宽利用率。（2）专网融合区建设为满足日益增长的部门专网、社会面专线、视频融合接入需求，本次建设新增1台防火墙，实现电子政务外网与融合专网区社会面专线的安全接入。（3）安全管控区建设根据国家、省市电子政务外网管理要求，加强电子政务外网整体的安全防护能力，以安全监测为核心，构建安全监测体系，形成全网监测预警、信息共享和联动能力。本次电子政务网安全管控区建设内容如下：1、新增1套态势感知系统平台，来提升整体化网络安全态势感知能力。通过主动、灵活的威胁发现能力，实现对威胁和风险的全天候、全方位感知，并与现网安全设备进行联动，实现从安全检测、分析研判、通报预警到应急响应的良性循环，不断提升电子政务外网的安全保障能力。2、新增2台态势感知系统探针，用于监测和收集互联网区域和政务外网区域网络中的数据流量、事件和行为信息，以便实时分析和识别潜在的安全威胁。3、新增1台TAP镜像交换机，进行流量数据的统一采集、分类管理、数据分发权限管理，解决交换机端口镜像不足、扩大分析探针覆盖范围、各类旁路分析设备争抢镜像资源的问题。（5）安全运维区建设1、通过部署1套网络运营管理系统，实现便捷的方式增加和管理MPLSVPN资源，实现网络安全事件处理和网络故障报修的全流程闭环管理，包括事件申报、事件级别、智能派单、进度跟踪、关键操作审批、事件解决时限和服务质量管理等。2、利旧现网防火墙设备，通过新购威胁情报库和IPS授权，提升现网设备威胁情报能力和安全防护能力；（6）实施要求1、投标供应商须根据设计方案和统一管理要求，制订合理、可行的实施方案，并根据本项目要求对每一步、每个实施阶段进行逐一详细描述，须保证在网络升级改造过程中，所有功能能够实现，所有系统能正常运行，所有终端能正常访问。提供详细的实施小组成员安排、计划安排、设备供货安排及实施未达到预期目的的恢复方案等。2、实施过程断网割接时间不得超过1小时，如中标人未能在规定的时间内调试完成，每延迟1小时扣除项目合同金额的1%(以eSight或IMC监控时间为准)。（三）采购标的需执行的标准、规范1.《关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）2.《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）3.《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）4.《江苏省大数据发展行动计划》（苏政发〔2016〕113号）5.《江苏省数字政府建设2022年工作要点》（苏政办发〔2022〕26号）6.《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）7.《省政府办公厅关于印发江苏省数字政府建设2023年工作要点的通知》（苏政办发〔2023〕18号）8.《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（通政发〔2016〕11号）9.《南通市大数据发展规划（2019~2025）》（通政发〔2019〕100号）10.《关于做好全市电子政务外网骨干网IPv4/IPv6双栈改造工作的通知》（通数管〔2022〕4号）11.《市政府办公室关于印发〈南通市数字政府建设实施方案〉的通知》（通政办发〔2022〕105号）12.《市政府办公室关于印发南通市数字政府建设2023年工作要点的通知》（通政办发〔2023〕34号）13.《关于做好我省金审工程三期项目审计专网接入电子政务外网的通知》（苏审发〔2021〕62号）14.《关于做好省市场监管专网接入电子政务外网工作的通知》（苏政务办发〔2021〕31号）15.《关于做好“省市发改系统纵向网”专网并入电子政务外网工作的通知》（苏发改办传〔2021〕302号）16.《关于做好省农业农村专网接入电子政务外网的通知》(苏农市〔2021〕7号）17.《关于协助做好省药品监管局各检查分局接入电子政务外网工作的通知》（苏政务办发〔2021〕44号）18.《关于做好全省统计业务专网并入电子政务外网的通知》（苏统〔2022〕25号）19.《关于做好省卫生专网并入电子政务外网的通知》（苏卫规划〔2022〕12号）20.《关于做好全省生态环境业务专网并入电子政务外网的通知》（苏环办〔2021〕343号）21.《关于做好水利信息网并入电子政务外网的通知》（苏水网信办函〔2021〕11号）22.《关于做好全省自然资源业务专网并入省电子政务外网的通知》（苏自然资函〔2022〕1253号）23.《关于做好省应急管理指挥信息网并入省电子政务外网的通知》（苏应急函〔2022〕135号）24.《关于做好应急管理指挥信息网并入电子政务外网的通知》（通应急〔2022〕215号）25.《关于做好交通运输行业专网并入电子政务外网的通知》（通交技〔2022〕号）26.《关于切实做好全省人社金保工程专网并入电子政务外网工作的通知》（苏人社函〔2022〕277号）27.《江苏省电子政务外网管理办法》28.《关于做好全省电子政务外网骨干网IPv4/IPv6双栈改造工作的通知》29.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；30.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）31.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）32.《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》GB/T25058-201933.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》GB/T22240-202034.《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）；35.《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；36.《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2016（idtISO/IEC27001:2013））；37.《信息技术安全技术信息安全管理实用准则》（GB/T22081-2018（idtISO/IEC27002:2013））；38.《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）及相关的一系列具体技术标准。39.DB32/T3514-2019《电子政务外网建设规范》40.DB32T4318.1-2022电子政务外网安全大数据和运维保障平台接入规范第1部分：安全大数据平台41.DB32T4318.2-2022电子政务外网安全大数据和运维保障平台接入规范第2部分：运维保障平台42.符合GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求的第三级保护要求43.符合上级监管部门关于商用密码应用安全性评估、安全可靠国产化、IPv6的相关政策要求44.根据上级要求与南通市电子政务外网安全大数据平台、运维保障平台对接（四）设备清单序号设备名称数量核心产品主要标的（1）互联网区1DNS负载均衡1台2国密VPN2台（2）专网融合区1国产化防火墙1台是（3）安全管控区1镜像交换机1台是2态势感知系统平台1台是是3态势感知系统探针2台是（4）安全运维区1网络运营管理系统1套2边界墙特征库授权1项3NAS存储2台（5）系统集成服务1光模块240个2终端准入运维1年3互联网系统集成实施1项（五）技术参数要求（1）互联网区-DNS负载均衡序号功能项技术要求1性能指标▲四层吞吐量≥10Gbps，四层并发连接数≥1800万，四层新建连接数≥10万，七层新建连接数≥7万，内存≥16GB，硬盘≥240GB。千兆电口≥6个，千兆光口≥4个，万兆光口≥2个，冗余电源，需采用纯国产CPU与操作系统2DNS功能★支持自定义各类DNS解析；支持DNS健康检测与调度；支持IPV4、IPV6以及双栈域名解析；支持DNS本地安全策略；支持管理分员权分域模式。3DNS功能支持DNS透明代理功能，可基于负载均衡算法代理内网用户进行DNS请求转发，避免单运营商DNS解析出现单一链路流量过载，平衡多条运营商线路的带宽利用率。4负载均衡算法★支持轮询、加权轮询、按主机加权轮询、加权最小连接、按主机加权最小连接、动态反馈、最快响应、加权最小流量、按主机加权最小流量、加权源IP哈希、带宽比例、哈希、首个可用、优先级等算法。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）5链路负载均衡★支持基于URL的链路调度功能，内置不少于1000条的国外URL网址库，无需手动导入并支持自动更新，管理员可查看并进行编辑。可根据URL将访问国外网站的请求调度到指定线路。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）6链路负载均衡★内置完备的IP地址库，无需手动导入并支持自动更新，可查看并编辑各国家、国内各省份的IP地址段和国内各大运营商IP地址段，并可灵活匹配IP地址库进行流量调度分发，实现链路负载功能（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）7服务器负载均衡支持源IP、Cookie（插入/被动/改写）、HTTP-Passive、SSL Session ID等多种会话保持机制，支持跨虚拟服务的会话保持。8服务器负载均衡对于超过服务器的连接数上限或者请求数上限的新建连接缓存起来放入队列中，后续分批逐步发送给服务器，而不是直接丢弃数据包（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）9授权及服务▲包含全功能授权，五年升级服务，五年质保服务。（2）互联网区－国密VPN序号指标项指标要求1性能指标▲VPN国密专用系统主机，标准2U机架式设备，标配千兆电口≥4，千兆SFP光口≥4，冗余双电源；整机吞吐2Gbps；标配硬件加密卡，支持国家商用密码算法SM1、SM2、SM3、SM4；包含500个SSL VPN并发授权。2部署方式▲支持旁路或串接部署到用户网络。支持双机HA高可靠性部署。3管理员功能管理员可分为系统管理员，安全管理员，审计管理员，创建管理员可以为其分配相应的管理员权限。4认证功能★支持中标麒麟、银河麒麟、UOS等国产操作系统，采用客户端，而不依赖浏览器，具备独立的SSLVPN客户端5单点登入支持B/S和C/S的应用支持单点登录（SSO），并提供加密认证功能。访问多个应用，只须输入一次密码，支持针对不同的访问资源设定不同的SSO用户名和密码。6认证方式★认证方式支持12种，本地认证、短信认证、数据库认证、邮箱认证、证书认证、LDAP认证、windows AD认证、RADIUS认证，并且支持支持本地用户名密码、证书认证、第三方证书、LDAP、短信验证码、邮箱验证码的“与”的认证。可实现USBKey认证、LDAP认证、硬件特征码等多种因子绑定认证。支持任何4种认证方式进行组合，主认证可以自由选择。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）7产品资质★国家信息安全测评中心－信息技术产品安全测评证书EAL3+（投标时需提供有效证书复印件）APP封装服务▲中标人负责将SSL VPN接入功能封装入招标人移动办公APP9授权及服务▲包含500个SSL VPN并发授权，同时满足普通用户使用及封装APP用户使用；五年软件升级服务，五年硬件质保服务。（3）专网融合区－下一代防火墙序号指标项参数要求1硬件和性能▲国产化防火墙，标准2U机架式设备，网络层吞吐量≥40G，并发连接≥1200万，每秒新建连接数≥25万，标配千兆电口≥4，万兆SFP+光口≥4，冗余双电源； 2基础组网所投产品必须支持支持静态路由、策略路由及动态路由。策略路由支持用户自定义其优先级，动态路由应至少支持RIP v1/v2/ng， OSPFv2/v3，BGP4/4+协议；必须支持静态和动态多播路由，动态多播路由必须支持PIM-SM（稀疏模式）。3基础组网所投产品必须支持全面的NAT44和NAT66转换配置，包括一对一，一对多，多对一的源、目的地址转换，需要支持SYMMETRIC模式和FULL_CONE模式，以及NAT地址防封杀检测。4基础组网所投产品必须设备接口支持配置IPv6地址，并可使用IPv6地址管理设备；支持IPv6手动及自动的IP/MAC探测及绑定。5基础组网★所投产品必须支持路由模式、透明模式的HA高可靠性部署，可工作于主备、主主模式，会话、用户、配置可实时同步；HA高可靠性部署支持接口联动，某个端口失效（DOWN），属于同一接口组中其他端口都会进入失效状态（DOWN）；HA高可靠性部署支持配置接口权重；支持BFD链路探测（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）6访问控制所投产品必须支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、目的地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN等多种方式进行访问控制，并支持地理区域对象的导入以及重复策略的检查。7应用识别所投产品必须支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于2800种，可深度识别每种应用的属性，为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类型、使用场景、数据传输、风险等级等特征分类。8带宽管理★所投产品必须支持多调度类相互嵌套最大5级的带宽管理设置。支持设置每IP最大或最小带宽，支持对每IP进行带宽配额管理，可通过优先级实现多应用的差分服务，并支持对剩余带宽进行基于优先级的动态分配；支持转发优先级（DSCP），包含CS、AF、CP等不少于64种。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）9攻击防护所投产品必须支持基于不同安全区域防御SYN Flood、UDP Flood、ICMP Flood、IP Flood、Frag Flood、DNS Flood、HTTP Flood、NTP Query Flood 、NTP Reply Flood 和SIP Flood 攻击，并支持警告、丢弃、普通防护、增强防护、授权服务器防护等多种防护措施10病毒查杀所投产品必须能够对HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB六种协议进行病毒查杀；11漏洞防护★所投产品必须支持在设备漏洞防护特征库直接查阅攻击的名称、CVEID、CNNVDID、CWEID、严重性、影响的平台、类型、描述、解决方案建议等详细信息；（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）12协同防御★所投产品必须支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测等功能。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）13授权及服务▲包含五年的入侵防御特征库、防病毒特征库升级授权，五年硬件质保服务。（4）安全管控区－镜像交换机序号 指标项 指标要求1硬件形态▲要求产品为标准1U机架设备，基于ASIC架构，核心转发芯片必须是国产，支持冗余电源、冗余风扇，支持至少2G 内存， 8G Flash，4M包缓存，支持至少24个10G SFP+光口，支持至少2个40G QSFP+光口，支持600Gbps线速转发能力。2端口聚合端口聚合组数量最少16组，每个端口聚合组支持的成员端口数最少可以到64个3报文复制支持N个端口进来的报文转发到M个端口，N>=1, M>=1；支持N个端口进来的报文转发到一个负载均衡组，选择一个出口出去，并支持同源同宿负载均衡；支持对报文根据2-4层字段进行过滤，有条件的进行转发；支持在入方向和出方向分别进行过滤；支持将报文从入端口转发出去；4负载均衡支持Hash和轮询的负载分担方式，支持crc和xor两种Hash算法以供用户选择5单通可以支持端口单收以及单发，光模块只插单纤端口也能UP。6报文编辑支持修改报文的源Mac，目的Mac，源IPv4/IPv6, 目的IPv4/IPv6；支持增加、剥除和修改Vlan TAG；支持将VxLAN/GRE/IPinIP头剥掉，并且将内层报文转发出去支持将进来的报文加上vxlan header或者L2GRE header或者L3GRE header送出去；支持将MPLS头剥掉，并且将内层报文转发出去；支持将ERSPAN的头剥掉，并且将内层报文转发出去；可以将转发出去的报文截短，截短的长度全局指定，可以基于端口或者基于流来enable/disable该功能；7规格大小▲支持至少512个TAP group，支持至少1024条入方向过滤规则，支持至少250条出方向过滤规则。8质保服务▲五年硬件质保服务。（5）安全管控区－态势感知系统平台序号功能项技术要求1硬件要求▲标准2U国产化服务器机架式设备，采用国产处理器和国产操作系统，设备标配千兆电口≥4；万兆SFP+光口≥2；配置CPU≥2颗2.5GHz 16核32线程；内存≥128GB ；系统盘≥2*240GB ；数据盘≥ 40T；冗余双电源。2性能要求在带宽性能1Gbps时存储时长≥1500天/1Gbps。3资产管理支持通过主动发送微量包的扫描方式探测潜在的服务器（影子资产）以及学习服务器的基础信息，资产指纹信息包括资产类型、端口、操作系统、mac地址、主机名等。支持自定义配置资产指纹识别规则，可基于流量行为细化资产类型，支持资产类型识别规则自定义和属性指纹特征自定义。4脆弱性管理★支持弱密码主动扫描，支持SMB、MySQL、Oracle、RDP、SSH、Redis、MongoDB、ElasticSearch、MSSQL等扫描协议，支持自定义扫描周期、发包频率、扫描时间段、扫描优先级、扫描对象等。弱密码检测规则支持高度自定义，包括规则名称、生效域名、规则配置、账号白名单、密码白名单、弱密码内容导入文件，其中规则配置至少支持密码长度、字符种类、字典序、密码与账号相同、web空密码等。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）5威胁检测支持可视化的形式展示威胁的影响面，通过大数据分析和关联检索技术，可清晰直观看清失陷主机对其他主机的影响，评估受损情况，方便客户快速处置。支持通过首页搜索框输入IP/域名/URL/端口/通信对进行搜索，支持基于列表模式展示横向攻击、违规访问、风险访问、可疑行为、正常访问等详细信息，建立全方位的持续性的检测能力。支持入口点溯源功能，分析出首次失陷、疑似入口点、首次遭受攻击等信息，帮助管理人员快速找到攻击入口点。6威胁检测具备元数据行为分析引擎：httpflow、dnsflow、adflow、icmpflow、maillflow等， 通过异常行为分析，结合各类机器学习算法完成未知威胁检测。包括：内网穿透、代理、远控、隧道、反弹shell等事后检测场景。7威胁检测★支持EBA实体行为分析功能，通过对这些对象进行持续的行为分析和行为画像构建，识别服务器异常，包括DGA解析请求、外联C&C服务器、异常协议利用、下载可疑文件、异常横向访问等。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）8威胁检测★支持挖矿专项检测页面，帮助客户更好的应对日益严峻的挖矿风险，避免数据窃取和监管通报，支持基于规则的本地挖矿检测和基于主动探测技术的云端挖矿检测，以实现挖矿病毒的全面检测，支持挖矿实时检测播报本地和云端的挖矿检测分析结果，支持基于攻击阶段展示挖矿主机数量，便于掌握各阶段挖矿主机分布情况，支持以列表的形式展示挖矿事件，包括最近发生时间、威胁描述、威胁定性、挖矿阶段、威胁等级、受害者IP、攻击次数、威胁情报等信息；（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）9威胁检测★支持勒索专项检测页面，帮助客户更好的应对日益严峻的勒索风险，支持对勒索主题的安全告警进行统一展示和管理，支持以勒索病毒的感染途径/方式为维度进行分类，包括勒索常用端口、勒索常用漏洞、RDP爆破、感染勒索病毒、黑客勒索攻击、勒索C&C通信等维度，支持展示受害资产以及受害资产攻击数TOP5，支持以列表的形式展示勒索事件，包括最近发生时间、威胁描述、威胁定性、勒索风险、威胁等级、受害者IP、攻击次数等信息；（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）10报告中心支持PPT格式导出摘要报告，报告内容包括：网络安全整体解读、网络安全风险详情、告警及事件响应盘点，用户可直接通过导出的PPT报告进行工作汇报，高效体现工作价值。11设备管理具备IPS漏洞特征识别库、WEB应用防护识别库、僵尸网络识别库、实时漏洞分析识别库、URL库、应用识别库、恶意链接库、白名单库；支持定期自动升级或离线手动升级。12授权及服务▲包含特征库软件五年升级更新，五年软件升级服务，五年硬件质保服务。（6）安全管控区－态势感知系统探针序号指标项参数要求1性能及接口要求▲标准2U机架式设备，实际网络环境处理能力≥8Gbps，设备标配千兆电口≥4个，千兆SFP光口≥4，万兆SFP+光口≥2；内存≥16G，硬盘容量≥480G SSD；冗余双电源。2部署模式旁路部署，支持探针接入多个镜像口，每个接口相互独立且不影响3资产发现具备主动发送少量探测报文，发现潜在的服务器（影子资产）以及学习服务器的基础信息，如：操作系统、开放的端口号等。4基础检测功能具备报文检测引擎，可实现IP碎片重组、TCP流重组、应用层协议识别与解析等；具备多种的入侵攻击模式或恶意UR监测模式，可完成模式匹配并生成事件，可提取URL记录和域名记录。5网站攻击检测支持SQL注入、XSS攻击、网页木马、网站扫描、WEBSHELL、跨站请求伪造、系统命令注入、文件包含攻击、目录遍历攻击、信息泄露攻击、Web整站系统漏洞等网站攻击检测。6敏感信息检测支持敏感数据泄密功能检测能力，可自定义敏感信息，支持根据文件类型和敏感关键字进行信息过滤7漏洞利用攻击检测支持Database漏洞攻击、DNS漏洞攻击、FTP漏洞攻击、Mail漏洞攻击、Network Device、Scan漏洞攻击、System漏洞攻击、Telnet漏洞攻击、Tftp漏洞攻击、Web漏洞攻击等服务漏洞攻击检测。8漏洞利用攻击检测支持FTP、IMAP、MS Sql、Mysql、Oracle、POP3、RDP、SMTP、SSH、Telnet、等协议暴力破解检测9僵尸网络行为检测支持HTTP未知站点下载可执行文件、浏览最近30天注册域名、浏览恶意动态域名、访问随机算法生成域名、暴力破解攻击、反弹连接、IRC通信等僵尸网络行为检测。10高级检测★支持5种类型日志传输模式，包含标准模式、精简模式、高级模式、局域网模式、自定义模式，适应不同应用场景需求（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）11高级检测支持传输安全检测日志，包括网站攻击检测日志、漏洞利用攻击检测日志、僵尸网络检测日志、业务弱点发现日志12高级检测★支持传输协议审计日志，包括https、http、DNS、邮件协议审计日志、SMB、AD域、WEB登录、FTP、TELNET、ICMP 、SNMP 、SSL 、SSH、SIP 、ONVIF 、NFS 、SOCKS 、dhcp、netbios_nbns、全流量元数据审计、数据库审计协议等。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）13抓包分析★支持流量抓包分析，基于五元组灵活抓取数据包，可定义配置源IP、源端口、目的IP和目的端口、传输层协议以及标签类型（vlan、vxlan、mpls）选择添加抓包任务，接口额外提供标签选项，帮助安全工程师高效分析威胁。（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）14特征库★内置URL库、IPS漏洞特征识别库、应用识别库、WEB应用防护识别库、僵尸网络识别库、实时漏洞分析识别库、恶意链接库、白名单库（投标时需提供相关截图证明并加盖投标人公章）15联动响应支持将安全日志，审计日志上报给本次招标采购的的态势感知平台可供安全管理员、安全运维人员更方便快捷处理。16厂商资质★为保障产品安全效果，要求所投产品厂商同时为国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）技术组成员和用户组成员（投标时需提供有效证书复印件）17授权及服务▲包含全功能授权，五年的入侵检测特征库、防病毒特征库、威胁情报特征库升级授权，五年质保服务。（7）安全运维区－网络运营管理系统序号 指标项 指标要求1组织架构管理▲政务外网所设计的行政单位管理、网络接入单位管理、业务建设单位管理、专网建设单位管理、专网运维单位管理等。并可以与各类流程进行关联。2组织架构管理▲多维度权限控制，为不同角色账号开通不同权限，并支持分级分权。3终端接入管理▲政务外网所有接入单位的终端管理、云桌面管理、终端IP分配管理等，并可以与各类流程进行关联。4承载业务管理▲业务管理、运维接入管理、数据中心IP资源管理、对接IP资源管理、业务发布管理等，并可以与各类流程进行关联。5MPLS VPN资源管理▲MPLS VPN资源管理，支持便捷的方式增加和管理VPN资源，VPN资源包括：PE、CE、VPN、VRF。6MPLS VPN资源管理▲MPLS VPN资源管理支持参数管理、系统信息管理、接口管理、服务状态管理等。并可以与各类流程进行关联。7故障服务管理▲网络故障报修的全流程闭环管理，包括故障申报、故障级别定义、智能派单、进度跟踪、关键操作审批、故障解决时限和服务质量管理等，同时支持根据客户的要求可以灵活修改流程；8安全事件管理▲安全事件处理全流程闭环管理，包括事件创建、影响范围定义、智能派单、进度跟踪、关键操作审批、处理结果验证、事件归档、经验总结等；9平台要求能够提供丰富的门户组件，支撑PC段和移动工作台的快速构建，提供布局、主题、风格、颜色、组件等各类元素的自定义设置，根据用户角色权限推送信息，满足各级组织和用户千人千面的呈现需求。10平台要求流程化能力，配置化实现各类复杂业务流程及审批流程，支持流程业务自动监测、通过导入模板快速构建信息化流程。11平台要求应用配置化能力，借助建模平台提供的表单、接口、看板以及相关组件，配置化生成政务应用所需页面和功能。12平台要求数据仓库能力，提供数据中心可对数据进行归集、建模、管理、利用的一体化管理，为领导驾驶舱数据看板提供能力支撑。13平台要求提供系统内提醒功能，当用户收到需要处理、查阅的内容时，在消息中心会记录并以提醒框的方式提醒用户雷要查阅、处理相关内容。与指挥中心短信平台对接。（8）安全运维区－边界墙特征库授权序号 指标项 指标要求1原出口防火墙▲原互联网出口2台防火墙的特征库升级授权，包含三年的入侵防御特征库升级授权及五年威胁情报库升级授权2原边界防火墙▲原边界1台防火墙的特征库升级授权，包含三年的入侵防御特征库升级授权（9）安全运维区－NAS存储序号 指标项 指标要求1硬件配置▲企业级NAS存储服务器，标准2U机架式设备，配备2个万兆SFP+端口，支持12个3.5寸硬盘插槽，冗余双电源。2性能指标▲CPU≥4核，内存≥16GB 3容量要求▲配备12个16T企业级硬盘。4质保服务▲五年硬件质保服务。（10）集成服务－光模块序号 指标项 指标要求1数量▲240个2规格要求▲类型：SFP+，接口标准：10GBASE-SR，速率：万兆10Gb，连接器类型：LC3适配要求▲适配现政务外网核心设备4质保服务▲五年质保服务。（11）集成服务－终端准入运维序号 指标项 指标要求1驻场工程师▲2名驻场工程师2服务内容▲负责政务网接入单位用户准入权限开通、变更、关闭，现场检查，故障处置。3服务周期▲1年4服务要求▲5*8现场运维保障和5*8时间外的电话技术支持、必要情况下现场支持服务（12）集成服务－互联网系统集成实施序号 指标项 指标要求1实施服务▲政务外网互联网区域改造所涉及的所有设备调试和技术支撑事项；包括不限于网络架构设计、设备调试、系统调优、项目管理、沟通协调等；2安全规范▲架构设计及集成实施需满足等保三级规范要求；3集成服务▲本项目涉及的所有软硬件产品应包含安装部署调试、网络对接等系统集成服务，并提供相应互联对接所需的辅材；4售后服务▲本项目涉及的所有软硬件产品应提供包括但不限于服务：7*24热线&远程支持服务、7*24现场支持服务、定期巡检服务、软件及漏洞升级服务、系统调优服务；5平滑过渡▲承诺本项目在实施部署期间，系统割接时间不得超过1小时并恢复所有业务系统。注：技术参数要求中，▲项为基础参数不接受负偏离。中标后一周内可由用户方组织测试验证，按照采购人要求提供所投设备进行逐项现场测试并提供投标材料原件备查。如经测试发现与采购文件或报价文件不一致，则视为欺诈行为，采购人将不授予合同，投标人将承担一切后果与责任。（七）采购标的的其他技术、服务等要求1.商品包装环保要求：（1）商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；（2）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；（3）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；（4）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（5）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；（6）纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；（7）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。2.快递包装环保要求：（1）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；（2）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（3）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于150mg/kg；（4）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；（5）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60%；（6）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于60%；（7）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于80次；（8）快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；（9）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；（11）快递应使用电子面单；（12）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可；（13）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。3.绿色数据中心4.低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省VOCs含量限制标准。供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，予以评审优惠。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。5.节能环保产品：依据财政部、国家发展和改革委员会发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（本项目中没有政府强制采购节能产品），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见国家市场监督管理总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。（八）本项目核心产品为态势感知系统平台；（九）采购需求中必须满足的实质性要求；1、技术部分实质性要求：各设备具体参数需求表带“▲”的参数需求为实质性要求，若有任何一条未响应或不满足则导致投标无效。2、商务部分实质性要求：本项目合同价格包含项目实施产生的所有费用，包含但不限于后期可能产生的对接费等费用（十）付款方式：项目设备通过启东市市场监督管理局组织的检测，设备到场安装调试完毕，经验收合格后付合同价的90%；五年（从验收合格之日算起）满后支付余款10%。（备注：对满足合同支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内支付资金）（十一）项目交付时间、地点项目交付时间：项目合同签署后3个月内；项目交付地点：甲方指定地点；（十二）履约保证金：1、本项目中标后的履约保证金为项目成交价的10%，中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。4、若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。（十二）演示讲解供应商须进行演示讲解，演示讲解方式为视频录制，供应商需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式为*.mp4或*.avi，供应商须将视频文件分段压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件总共不得大于300M）。文件上传方式见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。演示视频未提供或者无法打开的视为未实质性响应。演示内容如下：（1）MPLSVPN资源管理（2）网络故障处理的全流程闭环管理（3）网络安全事件处理全流程闭环管理（4）运维资源管理（十四）本项目（不接受）进口产品投标（十五）合同条款政府采购供需合同供货方:（下称供方）采购方:启东市数据局（下称需方）签订时间:年月日根据政府采购相关要求，项目（项目编号：），在启东市公共资源交易中心通过方式采购，经过评委的严格审核评定，确定供方为本项目中标供应商，现就本项目供货事宜订立如下合同：一、货物供应明细如下：货物名称规格、型号（配置）计量单位数量单价总金额合计人民币（大写）： 小写¥备注交货时间为本合同生效起后日内。二、质量要求及供方对质量负责的条件和期限：1．供方必须保证提供的上列货物应当是原装、原封、原标记完好无异状的现物，且必须符合我国有关的国家质量标准。若无国家质量标准，则必须符合产品的制造商所执行的生产标准（产品说明书规定标准），随机资料必须齐全。2．供方必须对非需方原因所造成的产品质量问题，在本合同规定的对质量负责的期限内，承担产品质量责任。三、交货地点及相关费用：1．本合同的交货地点为需方所指定地址：。2．交货方式：由供方送货至约定的交货地点，费用及商品在途中风险由供方承担。四、验收方法及提出质量异议的期限：需方对供方交付的全部货物进行验收并签发验收单，如有质量问题，需方须在收货1个月内向供方提出，供方应在收到需方书面异议后十日内负责处理，否则，即视为默认需方提出的质量异议和处理意见，供方必须承担交付的货物不符合合同规定质量要求的违约责任。五、结算方式和期限：项目设备通过启东市市场监督管理局组织的检测，设备到场安装调试完毕，经验收合格后付合同价的90%；五年（从验收合格之日算起）满后支付余款10%。六、担保条款：供方自愿在签订本合同前向需方交纳本合同的履约保证金元（小写）。1、中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。七、违约责任：任何一方违约，均需按照下列约定向对方支付违约金。1．供方不能交货及需方中途无理由退货的违约金，执照违约部分货款总值的每日0.05%支付。2．供方逾期交货及需方逾期付款的违约金，按照逾期部分的货款总值的每日0.05%支付。3．验收时，如果供方交付货物有不符合规定的，则需方有权要求供方限期更换、退货或减少价款等。由于需方原因造成供方逾期交货的需方按约定承担逾期交货违约金。八、保修及后续（售后）服务：1．供方对所提供的货物免费进行集成安装调试和免费培训用户工作人员。2．供方对所提供的所有货物所承诺的免费保修期限为5年（若货物的制造商所规定或承诺的保修期限超过5年的，则按照该规定的保修期执行）。3．保修期内，供方在接到需方的报修电话小时内进行维修并使正常使用，若小时内不能修复，则需提供相同配置货物代替使用。供方维修服务联系人员：，维修联系电话：，人员及联系电话如有变化，须提前书面通知需方。4．如因同一质量问题连续两次维修后仍不能正常使用的，则供方应无条件给予调换零部件或退货（保修期自调换日重新计算）。5．供方必须严格履行售后服务承诺。九、解决合同争议的方式：本合同履行过程中如发生争议，供、需双方应协商解决，如协商不成，则任何一方均可向启东市人民法院提起诉讼。十、其它约定事项：1．供、需双方如在本合同的履行过程中，对标的物的质量问题发生争议时，以质量技术监督部门或有权鉴定部门的质量鉴定结果为准，由此所产生的一切费用由供方承担。2．如供方不履行本合同第八条所规定的保修或后续（售后）服务，则需方有权另行聘请其他维修单位进行维修及后续服务，所支出的合理的维修和服务费用在供方的履约保证金中扣付或需方直接向供方索取，如供方的履约保证金不足以支付该维修及后续服务的费用，则需方有权继续向供方追偿。3．除不可抗力的原因外，供方超过合同规定的履行期限十日内仍不能交付本合同项目货物的，则视为不能交货，需方有权选择决定是否继续履行本合同，如需方决定终止本合同的履行，则供方必须承担不能交货的违约责任，履约保证金不予退还，同时双方出具书面材料报鉴证机关备案。4．供方对需方提出货物或服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。5.如本合同条款与招标文件有冲突，以招标文件条款为准。十一、本合同由供、需双方签订并加盖公章（同时双方应加盖骑缝章），经供、需双方法定代表人或委托代理人签字或盖章并经启东市公共资源交易所备案后生效，合同一式四份（供需双方各执两份）。供方（盖章）：需方（盖章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：第四部分开标和评标一、开标不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过苏采云系统参加开标会。二、评标流程和评标标准采用综合评分法，总分值为100分。首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对投标人资格进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。（三）商务技术分：70分各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评审因素评分标准分值1技术指标完全满足招标文件“采购需求”中技术规格要求的得20分。技术参数要求中，▲项为基础参数不接受负偏离，加★项低于招标文件要求的或未响应的，每出现一条扣1分，其它技术指标项出现负偏离每项扣0.5分，扣完为止。202投标人资质投标人具有ISO9001质量管理体系认证的得1分，ISO27001信息安全管理体系认证的得1分，ISO20000服务管理体系认证的得1分， 没有不得分33人员资质具备高级信息系统项目管理师得1分，具备注册安全信息证书（CISP）的得1分，具备ITSS IT 服务项目经理证书得1分，具备PMP证书的得1分。没有不得分（上述人员均须为投标供应商单位正式人员，提供证书原件扫描件及在本单位近3个月社保缴费证明原件扫描件，如果是成立不足三个月的新公司，可以提供最近一个月）44合同案例投标人2021年1月1日至今具有类似项目业绩，每有一项得1分，满分3分。以合同签订时间为准，须提供合同扫描件加盖投标人公章，没有不得分35技术方案根据投标人对本项目整体功能的设计与需求契合程度方面进行评审，根据项目需求和现状的调研情况做出整体设计方案以及与现网的适配方案，方案设计科学合理与需求完全符合的得12分；方案设计与需求基本符合的得7分；方案设计与需求有较多偏离，整体设计简单得3分。没有内容或其情况不满足招标文件需求的不得分。126利旧集成所投态势感知系统需与现网边界设备、终端安全平台进行联动拦截并可以弹窗提醒的整体解决方案。满足上述要求的得4分，不满足不得分。47实施方案承诺本项目在实施部署期间，系统割接时间不得超过1小时并恢复所有业务系统。提供承诺函的得5分，不提供不得分。承诺函格式自拟。没有不得分58售后方案售后服务方案和服务承诺，具体包括服务体系、服务内容、安全事件处理、故障解决方案、响应时间和专业技术人员保障等完全响应采购需求，按方案最大程度满足项目使用需求，方案内容详实、流程清晰顺畅、能够提前预防安全事件和突发事件的发生，也能对此进行有效的应对处理，得8分；方案基本满足使用需求，方案内容详实，流程完整，虽不能提前预防突发事件发生，但能对此进行有效的应对处理，得 5 分；具有相关方案内容但未细化，流程简单，得2分。没有内容或其情况不满足招标文件需求的不得分。89运维流程管理系统演示讲解供应商结合本项目建设要求，直观演示系统的样式、操作流程及功能，提供类似本项目以下功能的演示：MPLS VPN资源管理，网络故障处理的全流程闭环管理，网络安全事件处理全流程闭环管理，运维资源管理。由评审专家根据供应商的演示酌情打分。内容齐全、功能符合要求、操作便捷流畅、界面清晰与用户需求贴合度高的得8分；内容较全面、功能较符合要求、操作较流畅、界面较清晰、操作较便捷较流畅、与用户需求贴合度较高的得4分；内容不全面、功能基本符合要求、操作繁琐、界面模糊、与用户需求贴合度一般的得2分；未提供不得分。（注：供应商需提交一份视频演示文件，演示内容确保真实。演示方式不限，如：系统演示、原型演示、PPT演示等。每家供应商展示时间不超过10分钟。）810节能环保1.投标产品属于财政部、国家发展和改革委员会公布的“节能产品品目清单”范围内的，投标人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书复印件的，有1个得0.5分，最多得1分。如投标产品均属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，本项不得分。2.投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品品目清单”范围内的，投标人提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的该环保产品认证证书复印件的，有1个得0.5分，最多得1分。3.依据《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号），供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的或者在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，优先使用低挥发性原辅材料的加1分（投标时须提供相应使用低VOCs 含量的有效证明材料，否则不得分）。3分备注：商务技术分不满30分的，作无效投标文件处理。（四）价格分：30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（五）政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。（六）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，综合评审得分最高的投标人为中标候选人，若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。本项目（每标段）选取1名中标候选人，并编写评标报告。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。（七）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告中标结果，公告期限为1个工作日。（八）发放中标通知书公告中标结果的同时，交易中心向中标供应商发放中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。中标供应商须提供一份纸质版投标文件正本至采购人处，否则不予签订合同。第五部分投标文件格式1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3.法定代表人授权委托书原件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），投标代表本人身份证复印件；4.供应商信用承诺书（格式见附件4）；5.投标函（格式见附件5）；6.商务部分正负偏离表（格式见附件6）；技术部分正负偏离表（格式见附件7）；填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。7.开标一览表（格式见苏采云系统内电子投标(响应)文件中表式）；8.分项报价明细表（格式见附件8）；9.小型、微型企业声明函（格式见附件9）；10.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）；11.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件11）。附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士，身份证号码：，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。单位名称(盖公章)日期：年月日附：法定代表人的身份证复印件盖单位公章附件3法定代表人授权委托书本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与********************采购项目（项目编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):------授权单位名称（盖章）：-----授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----XXXX年XX月XX日附：代理人(被授权人)身份证复印件盖公章附件4供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日附件5投标函致：__________（采购人名称）根据贵方的__________（项目名称、项目编号）招标文件，正式授权______(被授权人姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________（被授权人签字）兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件6商务部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件7技术部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的技术要求投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件8分项报价明细表（货物类）投标人（盖章）：序号名称规格型号品牌生产厂家名称单位数量单价金额备注（是否为主要标的）1234合计分项报价明细表（服务类）投标人（盖章）：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注1234合计注：1.投标人必须详细报出货物类项目采购清单中各个子项的名称、品牌、生产厂家名称、规格型号、数量、单价、备注中的内容（服务类项目按实际情况填写），且本表各分项报价合计应当与开标一览表报价合计相等。请各投标人务必按照以上要求填报，否则作为无效投标处理。2.供应商须详细备注主要标的信息，并将随中标（成交）结果公告进行公示。内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件9中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“货物”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.投标供应商须根据上述要求，详细列明货物清单中所有产品制造商的具体情况，否则不能享受中小企业扶持政策。4.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标（成交）供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。供应商全称（盖章）：日期：附件11监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标（成交）供应商为监狱企业的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件12质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件：办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象,对我单位在本项目（启东市数据局电子政务外网政务网扩容改造项目）政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通;不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益;三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益;四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息;五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同;六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金;七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令)答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督;本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。数厂采购单位（盖章上：启东市数2024年8月15日M12060121001
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子政务外网互联网安全加固 DNS负载均衡 国产化防火墙 镜像交换机 态势感知系统平台 态势感知系统探针 网络运营管理系统 边界墙特征库授权 NAS存储 系统集成服务 光模块涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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