防灾减灾气象服务招标公告（聊城市茌平区气象局2024）
聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目竞争性磋商公告
项目概况：聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取采购文件，并于2024年8月6日09时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371503000202402000149
聊城市公共资源交易中心系统内编号：XCPZFCG-2024-138
项目名称：聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：42.4万元
最高限价（如有）：42.4万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
1
聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目
1
详见磋商文件
42.4
合同履行期限：详见磋商文件。
本项目不接受联合体。
本项目监督单位：聊城市茌平区财政局。
特别说明：
（1）成交供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。
（2）本项目所属行业为其他未列明行业。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行政府采购有关支持中小微企业、福利企业、监狱企业等政策规定。
3.本项目的特定资格要求：/。
三、获取采购文件
1.时间：2024年7月26日09时00分至2024年8月1日17时00分（北京时间）。
2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。
3.方式：各供应商在规定时间内登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。
注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。
（2） 供应商在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。
4.售价：0元。
四、响应文件提交
截止时间：2024年8月6日9时00分（北京时间）。
地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）。
五、开启
时间：2024年8月6日9时00分（北京时间）。
地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。
不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java））；
2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。
2.电子交易系统特别注意事项
（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见：
①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；
②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；
③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。
因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。
（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：400-998-0000。
（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。
（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。
（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。
（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。
3.重要说明
（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的审核结果为准。
（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。
（3）供应商磋商前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的响应文件，采购人将不予受理。
（4）政府采购意向：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/article/site/2504/BNsxgJ5LJEn3poeQBEHUAvXd9WxKFZ2oUKU3pdbPzcGU1_OQDYKQeM1r817WTwMmDyTQzK0ty_HMFuosyARQvsQVhSODUDjHg2dfoY76HzliZG1M3F89yCQU3Hn8YV64aJVY1nOK0g==
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人：聊城市茌平区气象局
地址：聊城市茌平区
联系方式：闫局长 15863582992
2.招标代理机构：山东正信招标有限责任公司
地 址：山东省聊城市开发区东昌路159号
联系方式：梁杰/蔡庆玉 16606356330/16606356095
3.项目联系方式
联系方式：梁杰/蔡庆玉
联系方式：16606356330/16606356095
发布人：山东正信招标有限责任公司
发布时间：2024年7月25日
附件
磋商文件.pdf
聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目（服务）竞争性磋商文件（项目编号：SDGP371503000202402000149、XCPZFCG-2024-138）旺信集团采购人：聊城市茌平区气象局采购代理：山东正信招标有限责任公司日期：二〇二四年七月目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分合同格式第五部分响应文件格式山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第2页政府采购合同融资供应商须知为进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商通过“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（以下简称“山东省政采贷平台”）积极开展政府采购合同线上信用融资（以下简称“政采贷”）。1、什么是“政采贷”？政采贷是指有融资需求的中小微企业，凭借政府采购中标（成交）通知书和签订的政府采购合同获得该采购项目的融资服务。2、“政采贷”的流程是什么？打开“中国山东政府采购网”点击进入“山东省政采贷平台”，直接使用已在“山东省政府采购信息公开平台”注册的账号密码登录或者微信关注\"山东省政采贷\"公众号进行融资申请。3、“政采贷”的条件是什么？须为政府采购项目的中标（成交）供应商，仅凭借中标（成交）通知书及签订的政府采购合同即可。4、“政采贷”的利率是多少？利率一般在3.35％－7％之间，平均4.36%。5、“政采贷”的比例是多少？最高可以按照合同金额的70％进行融资。6、“政采贷”的期限是多久？双方约定融资期限，原则上与合同履约完成期限相匹配。7、“政采贷”的时间是多久？授信审批时间0-3天；从提交融资申请到放款时间3-10天。茌平区财政局业务咨询电话：0635-4219637山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第3页第一部分竞争性磋商公告聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目竞争性磋商公告项目概况：聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取采购文件，并于2024年8月6日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371503000202402000149聊城市公共资源交易中心系统内编号：XCPZFCG-2024-138项目名称：聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：42.4万元最高限价（如有）：42.4万元采购需求：标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）1聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目1详见磋商文件42.4合同履行期限：详见磋商文件。本项目不接受联合体。本项目监督单位：聊城市茌平区财政局。特别说明：（1）成交供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。（2）本项目所属行业为其他未列明行业。山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第4页二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目执行政府采购有关支持中小微企业、福利企业、监狱企业等政策规定。3.本项目的特定资格要求：/。三、获取采购文件1.时间：2024年7月26日09时00分至2024年8月1日17时00分（北京时间）。2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。3.方式：各供应商在规定时间内登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。4.售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2024年8月6日9时00分（北京时间）。地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）。五、开启时间：2024年8月6日9时00分（北京时间）。地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第5页清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第6页应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：400-998-0000。（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。（3）供应商磋商前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的响应文件，采购人将不予受理。（4）政府采购意向：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/article/site/2504/BNsxgJ5LJEn3poeQBEHUAvXd9WxKFZ2oUKU3pdbPzcGU1_OQDYKQe山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第7页M1r817WTwMmDyTQzK0ty_HMFuosyARQvsQVhSODUDjHg2dfoY76HzliZG1M3F89yCQU3Hn8YV64aJVY1nOK0g==八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人：聊城市茌平区气象局地址：聊城市茌平区联系方式：闫局长158635829922.招标代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市开发区东昌路159号联系方式：梁杰/蔡庆玉16606356330/166063560953.项目联系方式联系方式：梁杰/蔡庆玉联系方式：16606356330/16606356095发布人：山东正信招标有限责任公司发布时间：2024年7月25日山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第8页第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容规定1项目名称聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目2项目编号SDGP371503000202402000149、XCPZFCG-2024-1383采购人聊城市茌平区气象局4采购内容本项目共一个包：聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目，具体内容见项目说明。5控制价总控制价42.4万元，供应商的初始报价和最后报价超出预算及控制价的视为响应文件无效。6采购方式竞争性磋商。7供应商资格要求详见竞争性磋商公告。8资格审查方式资格后审。9资金来源财政资金。10付款方式1、合同签订后，签署当年采购人每三个月向成交供应商支付一次服务费。2、采购人将款项仅付至与成交供应商公司名称相同（磋商时宣布供应商名称）的账户，成交供应商因项目转让或其他原因使用其他账户，采购人将拒付款，其导致的后果由成交供应商自负。不允许负偏离，否则按响应文件无效处理。11服务地点山东省聊城市茌平区。12服务期限12个月。(负偏离为无效报价)13报价要求报价为非一次性报价。报价币种为人民币。序号内容规定13报价要求本项目报价系指在供应商所报的全费用报价，项目实施过程中产生的人员工资、差旅费、文印费、专家费等一切不可预见性费用均包含在委托费用内，采购人不再另行支付。供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的各项服务明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担。供应商漏报少报的费用，视为此项费用已包含在报价中，成交供应商不得再向采购人收取任何费用。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包，采购代理机构不接受有任何选择的报价方案，供应商只允许有一个报价，且包内所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。供应商对本项目内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。只要投报了确定额度，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。14质量标准1、符合国家、山东省、聊城市各级主管部门标准地评估相关法律法规、规章等规定。2、应符合相关技术规范，国家或行业标准、规程的要求。15评审标准及方法综合评分法。16报价有效期90日历日（自报价截止时间之日起）。17代理服务费用自成交结果公告之日起5个工作日内由成交供应商按预算金额执行国家发改价格[2011]534号文服务类收费标准向采购代理机构交纳代理费。山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第10页三、供应商基本条件1、已获得茌平区政府采购项目的中标（成交）通知书或已签订采购合同尚在履约期间的本地或者外地供应商；2、具备依法履行政府采购合同以及承担民事责任的能力；3、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等信用记录；4、金融机构要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的其他条件。四、合同融资渠道流程供应商直接登录“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）或者登录“山东省政府采购信息公开平台”，点击“政府采购融资”板块自动链接“合同融资平台”，查看“政采贷”线上融资业务介绍，了解业务模式及流程，开展合同融资业务。（一）融资申请有融资需求的供应商可根据自身情况，自主选择银行机构及其融资产品，凭政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同向银行机构提出融资申请，推送拟融资额度、期限等融资要素。（二）融资审核金融机构对供应商进行融资信息审查，决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后约定融资回款账户，经金融机构审批后，填写《政府采购合同及银行回款账户确认函》及金融机构相关融资材料，并由采购单位盖章签字确认。（三）账户管理1、政府采购合同签订前确定融资的，供应商持中标（成交）通知书提前与金融机构进行合同融资商洽，并将约定的融资回款账户在采购合同中予以载明，确保采购合同中的供应商收款银行账户与合同融资回款账户一致。2、政府采购合同签订后确定融资的，供应商持已经签订的采购合同向金融机构申请融资，如果采购合同中供应商的收款银行账户与拟贷款银行确定的回款账户不一致山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第87页时，供应商应向采购人提出变更合同账户书面申请，采购人通过“预算管理一体化政府采购模块”将合同中的账号变更为拟贷款银行确定的回款账户。3、财政部门（系统自动）根据金融机构反馈的融资成交信息匹配对应的政府采购合同，并标记为“政府采购融资合同”，融资回款账户作为采购资金支付的唯一账号在中国山东政府采购网的“信用担保和合同融资专区”中予以标识。采购人要加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经贷款银行同意，不得随意更改合同付款账户、非法支付项目资金。（四）发放贷款供应商向金融机构发出提款申请时，金融机构对融资回款账户确认无误后，根据融资约定事项及时向供应商发放贷款。（五）归还贷款。采购人必须将采购资金支付到政府采购融资合同约定的融资回款账户，供应商根据融资约定按时归还贷款。四、职责要求区财政局做好政府采购合同融资的政策引导和融资服务，为金融机构和供应商之间开展融资业务提供相关必要信息，加强供应商诚信体系建设，督促采购人依法公开政府采购合同等信息。（一）金融机构要转变抵押担保的传统信贷观念，对依法合规经营、信用资质良好、经营状况良好的中小企业开展融资业务，要建立绿色通道，安排专人定向服务，优化审查流程，简化审查手续，为供应商融资提供优质、便捷的服务。要对履约记录良好、诚信资质高的小微企业，在融资额度、利率优惠等方面给予更大支持。（二）供应商要遵循诚实信用原则，真实、完整、准确地向金融机构提供融资审查所需相关材料。与金融机构签订融资协议后，应将约定的融资回款账户作为政府采购融资合同资金回款的唯一账户，不得随意变更政府采购融资合同的回款账户。要严格按照政府采购合同履约，严格按照按融资约定归还贷款。（三）采购单位要积极配合金融机构和供应商开展政府采购合同融资业务，在合同签订、验收付款等方面给予必要支持，不得干预供应商选择金融机构融资，不得无故拖山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第88页延支付合同资金，及时将合同资金支付约定的融资回款账户。已经办理政府采购合同融资的，应当及时告知金融机构政府采购项目质疑、投诉、暂停、终止、结果变更等情况，及时备案政府采购合同、补充合同。（四）采购代理机构要积极配合做好政府采购合同融资业务工作，在采购文件和中标（成交）通知书和采购合同中应列明合同融资指引条款和内容，明确告知供应商在中标（成交）后就可以进行合同融资；发放中标（成交）通知书时和签订采购合同时，主动介绍合同融资政策，并积极开展《茌平区政府采购合同融资调研意向书》工作，充分发挥政府采购合同融资的政策功能。六、保障措施（一）加强组织实施。区财政局会同金融机构建立工作协调机制，加强信息共享，发挥部门合力，协同推进政府采购合同融资工作，积极引导和鼓励金融机构和供应商参与政府采购合同融资。（二）加强责任追究。供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式获取融资，或无故不按时还款的，金融机构可以解除融资协议。除按融资协议约定承担违约责任外，视情节轻重，依据《政府采购法》等有关法律法规作出处理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。采购单位干预供应商选择金融机构融资、无故拖延支付合同资金的，不按照规定支付约定的融资回款账户的，由财政部门视情况予以约谈，责令限期改正。（三）加强宣传推广。组织开展银企座谈会、业务推介会等多种形式的推广活动，向中小微企业普及政府采购合同融资政策，扩大政府采购合同融资的知晓度，让政府采购合同融资惠及更多中小微企业。附件1：《政府采购合同及银行回款账户确认函》附件2：《茌平区政府采购合同融资调研意向书》附件3：《关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采[2020]31号）聊城市茌平区财政局2022年8月4日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第89页附件1政府采购合同及银行回款账户确认函（参考）甲方（采购单位）：乙方（供应商）:丙方（融资银行）：为落实政府采购支持中小微企业融资有关精神，确保“政采贷”业务顺利进行，甲乙丙三方就政府采购合同及银行回款账户达成如下协议：一、乙方以政府采购合同向丙方申请“政采贷”信用融资业务，政府采购合同编号为：，，经三方核实，该采购合同真实有效。二、为保障“政采贷”信用融资贷款回收安全，三方当事人同意对回款账户进行锁定，具体如下：采购项目采购单位采购编号合同金额开户银行回款账户三、本确认函属于政府采购合同的补充条款，自三方盖章之日起生效。四、本确认函一式三份，采购单位、融资银行、供应商各持一份，并与合同一起使用时才发生效力。五、回款账户一经锁定，不允许随意变更。如果政府采购合同在履约过程中出现不可预见的情况，确实需要再次变更收款账户的，需三方同意并重新签署《政府采购合同及银行回款账户确认函》后，方可变更。六、采购方按照合同约定付款后，本确认函正式失效。甲方（盖章），乙方（盖章）丙方（盖章）年月日年月日年月日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第90页附件2茌平区政府采购合同融资调研意向书采购单位名称（盖章）：，年月日单位：万元基本情况基本情况基本情况基本情况项目名称供应商名称供应商地址供应商项目负责人手机号码代理机构名称（盖章）调研人姓名（必须手写）手机号码调研内容调研内容调研内容调研内容供应商法人（负责人）手机号码政府采购合同金额签订时间采购合同中收款银行拟融资银行是否有合同融资意向是，融资需求金额：期望融资利率：是，融资需求金额：期望融资利率：是，融资需求金额：期望融资利率：是否有合同融资意向否，必须写明原因：否，必须写明原因：否，必须写明原因：注：1、签订采购合同前，采购人（代理机构）必须进行供应商的融资意向调研，此调研意向书必须于中标（成交）后，最晚为采购合同备案时递交到区财政局1108室。2、调研人必须告知供应商，采购合同融资是解决中小企业融资难、融资贵问题，助力中小企业发展，力促有需求供应商的融资意向。3、财政部门将不定期进行融资意向调研及融资情况回访，确保合同融资政策落地。4、调研人必须告知供应商，在融资过程中遇到任何问题可向财政部门进行咨询。联系电话：0635-4219637手机：13969581386山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第91页聊城市茌平区财政局关于印发茌平区政府采购评审专家责任告知书的通知各区乡镇、街道办事处，区直各部门、各单位，政府采购代理机构和政府采购评审专家：为优化政府采购领域营商环境，进一步规范评审专家评审行为，提高评审工作的质量，促进政府采购评审工作的公平、公正。现发布聊城市茌平区政府采购评审专家责任告知书，并自发布之日起执行，同时评审专家签署后的告知书应随同政府采购项目评审报告等其他采购文件一同归档存档，其真实性和完整性将纳入政府采购监督检查和信用评价的范围。附件：茌平区政府采购评审专家责任告知书聊城市茌平区财政局2022年8月25日山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第92页附件聊城市茌平区政府采购评审专家责任告知书评审专家职责及违法违规行为评审专家职责及违法违规行为法律责任政策依据评审专家职责1.应当严格遵守评审工作纪律，按客观、公正、审慎的原则，根据照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2.发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。3.应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。4.发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应及时向财政部门报告。5.评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。6.应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。《政府采购法实施条例》第四十条、七十五条规定，《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十八条、十九条、二十二条、二十七条规定。违法1.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；2.泄露评审文件、评审情况；3.与供应商存在利害关系未回避；申请人或评审专家有1-7项情形地列入不良行为记录，由省级以上人民政府财政部门将其解聘。评审专家未完成评审工作擅自离开评审现根据《政府采购评审专家管理办法》（财库山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第93页项目编号：SDGP371503000202402000149、XCPZFCG-2024-138，采购文件违规行为违法违规行为4.收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；5.提供虚假申请材料；6.拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；7.以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。场或拒绝在评审报告上签字的，或者在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。〔2016〕198号）第六条、十一条、二十六条、二十九条规定。违规行为违法违规行为1.确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；2.接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；3.违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5.在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；6.记录、复制或者带走任何评标资料；7.其他不遵守评标纪律的行为；8.发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通、妨碍竞争、损害采购人或者其他当事人合法权益等违法行为的，应及时向财政部门报告。评标委员会成员有1-5项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十六条、六十二条、八十一条规定。违规行为违法违规行为1.收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；2.泄露评审情况及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密；3.明知与供应商有利害关系而不依法回避的；4.在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；5.在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；6.未按照采购文件规定的评定成交标准进行评审的。评审专家有1-6项情形之一，情节严重的，取消其政府采购评审专家资格，不得再参加任何政府采购项目的评审，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十五条规定。山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第94页附件政府采购文件公平竞争和政策功能审查表项目名称聊城市茌平区气象局防灾减灾气象服务项目项目编号采购人聊城市茌平区气象局联系人及电话闫局长15863582992闫局长15863582992代理机构山东正信招标有限责任公司联系人及电话蔡庆玉16606356095蔡庆玉16606356095采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款采购文件公平竞争影响性条款审查结果（）1.本次采购项目未按规定发布采购意向。1.本次采购项目未按规定发布采购意向。1.本次采购项目未按规定发布采购意向。1.本次采购项目未按规定发布采购意向。口有无2.采购需求内容在采购公告和采购文件中充分体现。2.采购需求内容在采购公告和采购文件中充分体现。2.采购需求内容在采购公告和采购文件中充分体现。2.采购需求内容在采购公告和采购文件中充分体现。有口无3.采购文件未免费提供，以资料费、咨询费、报名费等名义或无法规政策依据收取费用。3.采购文件未免费提供，以资料费、咨询费、报名费等名义或无法规政策依据收取费用。3.采购文件未免费提供，以资料费、咨询费、报名费等名义或无法规政策依据收取费用。3.采购文件未免费提供，以资料费、咨询费、报名费等名义或无法规政策依据收取费用。口有无4.非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，提出企业注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、在本地缴纳税收社保等要求。4.非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，提出企业注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、在本地缴纳税收社保等要求。4.非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，提出企业注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、在本地缴纳税收社保等要求。4.非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地，要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，提出企业注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、在本地缴纳税收社保等要求。口有无5.将供应商规模条件、所有制形式、组织形式、股权结构等设置为资格条件，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。5.将供应商规模条件、所有制形式、组织形式、股权结构等设置为资格条件，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。5.将供应商规模条件、所有制形式、组织形式、股权结构等设置为资格条件，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。5.将供应商规模条件、所有制形式、组织形式、股权结构等设置为资格条件，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。口有无6.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件等，违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商。6.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件等，违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商。6.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件等，违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商。6.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件等，违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商。口有无7.对供应商资格采取不同的资格审查标准，将标书的字号、字体、段落格式等作为审查条款，设置装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。7.对供应商资格采取不同的资格审查标准，将标书的字号、字体、段落格式等作为审查条款，设置装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。7.对供应商资格采取不同的资格审查标准，将标书的字号、字体、段落格式等作为审查条款，设置装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。7.对供应商资格采取不同的资格审查标准，将标书的字号、字体、段落格式等作为审查条款，设置装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。口有无8.以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。8.以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。8.以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。8.以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。口有无9.擅自提高采购标准。9.擅自提高采购标准。9.擅自提高采购标准。9.擅自提高采购标准。口有无10.设置与履约无关的条款。10.设置与履约无关的条款。10.设置与履约无关的条款。10.设置与履约无关的条款。口有无11.违规要求提供样品。11.违规要求提供样品。11.违规要求提供样品。11.违规要求提供样品。口有无-1-山东正信招标有限责任公司，网址：www.sdzhx.com，第95页项目编号：SDGP371503000202402000078、XCPZFCG-2024-071，采购文件12.未按规定设置实质性条款。12.未按规定设置实质性条款。口有无13.未依法设定评审因素。13.未依法设定评审因素。口有无14.未依法设定评审分值。14.未依法设定评审分值。口有无15.未依法设定价格分。15.未依法设定价格分。口有无16.非单一产品采购项目，未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。16.非单一产品采购项目，未根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。口有无17.约定收取没有法律依据的保证金，违规收取质量保证金。17.约定收取没有法律依据的保证金，违规收取质量保证金。口有无18.如收取履约保证金，是否接受银行、保险公司出具保函的形式。18.如收取履约保证金，是否接受银行、保险公司出具保函的形式。口是口否19.未依照政府采购法律法规规定选用采购方式。19.未依照政府采购法律法规规定选用采购方式。口是否20.违反全国统一大市场和优化营商环境规定。20.违反全国统一大市场和优化营商环境规定。口有无21.法律法规规定的其他不合理限制和壁垒。21.法律法规规定的其他不合理限制和壁垒。口有无采购文件政策功能落实情况条款采购文件政策功能落实情况条款审查结果（）22.未明确落实节能产品强制采购、优先采购，环境标志产品优先采购，绿色建材、科技创新产品采购，进口产品采购，促进中小企业发展，支持监狱企业、残疾人福利性单位发展，支持脱贫地区农副产品采购，扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策功能。22.未明确落实节能产品强制采购、优先采购，环境标志产品优先采购，绿色建材、科技创新产品采购，进口产品采购，促进中小企业发展，支持监狱企业、残疾人福利性单位发展，支持脱贫地区农副产品采购，扶持不发达地区和少数民族地区等政府采购政策功能。口有无23.无正当理由未按项目预算情况落实中小企业预留份额。23.无正当理由未按项目预算情况落实中小企业预留份额。口有无24.不专门面向中小企业预留的项目，未落实评审优惠政策。口有无承诺我单位已根据上述内容逐条进行审查，本项目采购文件不存在影响市场主体公平竞争、违反政府采购政策功能相关内容，符合现行法律法规和公平竞争审查相关规定。我单位已根据上述内容逐条进行审查，本项目采购文件不存在影响市场主体公平竞争、违反政府采购政策功能相关内容，符合现行法律法规和公平竞争审查相关规定。代理机构意见负责人签字：日期：2024.7.25单位盖章：负责人签字：日期：2024.7.25单位盖章：采购人意见苏万道7负责人签字：日期：2024.7.25,单位盖章：苏万道7负责人签字：日期：2024.7.25,单位盖章：虫山东正信招标有限责任公司，www.sdzhx.com，第96页
投标 / 标书制作要点（原创）
本防灾减灾气象服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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