重庆市康复服务招标公告（重庆市大渡口区建胜镇人民政府2024）
大渡口区建胜镇“渝康家园”精神障碍社区康复服务项目采购公告
发布日期： 2024年8月20日
一、采购方式：
竞争性比选
二、预算金额：
100,000.00元 (财政资金)
三、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
四、供应商资格要求
合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件和诚信资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（可基本资格条件承诺函替代）
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
4.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.供应商为在民政部门依法注册登记的社会组织，业务范围与社会工作专业服务内容相关，且近2年年检记录为合格。
2.供应商具有承接项目所需的相应的资质。
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2024年8月20日 至 2024年8月22日
文件购买费:0.00元
获取文件地点：重庆市大渡口区建胜镇人民政府民社办报名及领取比选文件
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件。
六、比选响应文件递交信息
比选响应文件递交开始时间： 2024年8月23日 09:30
比选响应文件递交结束时间： 2024年8月23日 10:00
比选响应文件递交地点：重庆市大渡口区建胜镇人民政府（重庆市大渡口区建胜镇正街39号201会议室）
七、评审信息
比选时间： 2024年8月23日 10:00
比选地点：重庆市大渡口区建胜镇人民政府（重庆市大渡口区建胜镇正街39号201会议室）
八、联系方式
1、采购人：重庆市大渡口区建胜镇人民政府
采购经办人：何老师
采购人电话：68562530
采购人地址：重庆市大渡口区建胜镇正街39号
九、附件
2024年——大渡口区建胜镇渝康家园精神障碍社区康复服务项目（定）(1).doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
竞争性比选文件1项目名称：大渡口区建胜镇“渝康家园”精神障碍社区康复服务项目2比选人：重庆市大渡口区建胜镇人民政府3二〇二四年八月3.1.13.1.2.一、竞争性比选采购内容项目名称采购预算（元）资金来源备注大渡口区建胜镇“渝康家园”精神障碍社区康复服务项目10万财政资金社会工作3.1.33.1.4.二、竞争性比选资格条件合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件和诚信资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（可基本资格条件承诺函替代）（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1.供应商为在民政部门依法注册登记的社会组织，业务范围与社会工作专业服务内容相关，且近2年年检记录为合格。2.供应商具有承接项目所需的相应的资质。3.1.5.三、采购服务内容及服务要求（一）服务区域大渡口区建胜镇（二）服务方向大渡口区建胜镇“渝康家园”精神障碍社区康复服务项目打造（三）项目需要解决的问题本项目主要解决建胜镇辖区精神疾病者社区康复中存在的问题。具体包括：1.基于个人层面存在的问题。患者在康复期间，由于自身的原因而导致病情复发。许多精神疾病患者存在对药物副作用的恐惧心理，往往自作主张减少药量或者拒绝吃药。缺乏对疾病知识的基本了解，没有健康和规律的生活方式，对自己的疾病存在大量负面消极的评价，内心痛苦、害怕焦虑、忧郁，认为自己的病治不好，给家人带来极大的负担，同时不愿与他人交往，自卑、无助和绝望感强烈。2.基于家庭结构层面存在的问题。家庭是帮助疾病患者恢复或痊愈最为重要的微观环境系统，也是极易出现问题的环节。以往的研究表明，精神疾病给家庭带来多方面的影响。经济方面的压力，表现为家庭支出增加，家庭成员为照顾患者停止或较少工作从而使收入减少。社会方面的压力，如正常的人际交往受阻或断裂、害怕被歧视或担心患者伤人、人际交往萎缩、亲朋的远离等。来自社会污名化所造成的家庭成员的心理压力，如耻辱感、自卑感、自责感、自罪感等。基于这些原因，患者家庭系统面临的问题会反射到与患者的关系处理中，引发家庭环境系统失衡，不利于患者的病情恢复（四）项目投入、服务产出和成果要求1.组建一支以精神科医师为核心，社会工作者、心理治疗师、心理咨询师、护士、康复师、镇街工作人员、志愿者等服务团队，为精神障碍服务对象提供优质实务社区康复服务。2.积极开展服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、家庭支持等服务，让服务对象恢复社会功能，提高生活质量。3、建立转介机制和平台，积极开展治疗、康复、就业等转介服务。还通过社区康复机构向医院快速转介，形成住院——社区——康复的良性循环。4、构建支持网络，建立家属、残疾人专干、民政工作员、社区医务人员、社区民警参与的康复工作模式，形成多层次的康复支持网络体系。5、在社区营造关爱氛围。引导大众树立正确的精神卫生观念，摒弃偏见和误解，鼓励大众关注和帮扶精神障碍患者，共同助力精神障碍患者能早日融入社会。6、项目可量化的服务产出。本项目（一年）将完成155份的服务对象建档，10例个案服务，6个小组活动，10个社区活动，100份以上的问卷调查，1份调研报告，1份年度服务方案，1份项目成果汇报资料、1支由心理咨询师、康复师、护士、医生等组合志愿服务队伍、1个专职社会工作人员和1个兼职社会工作人员，1次公益捐赠，1人就业，优秀案例1个，经验做法1篇。1次社区工作人员及志愿者专业能力提升培训，中央媒体报道不少于1篇、市级媒体报道不少于1篇、区级媒体报道不少于3篇，患者及家属对精康融合行动工作知晓率达60%以上，康复对象及家属满意度达90%以上，登记康复对象接受规范服务率达50%以上等。7、协助镇完成上级交办的社会工作相关的其他工作。（五）其他要求1.服务需常态化开展，项目一旦承接，不得以任何借口撤场，中断服务。2.项目执行期内，专业人员调整不应超过两次，且社工服务人员学历及职称需与项目采购配置要求一致。若出现上述情况，将在项目末期评估时进行扣分处理。3.项目实施方不得以任何形式、任何名义及借口向服务对象再次收取服务费用。4.资金的使用需严格按照《重庆市大渡口区民政局重庆市大渡口区财政局关于印发的通知》（渡民发〔2019〕36号）、《重庆市大渡口区民政局关于印发的通知》（渡民发〔2020〕42号）要求执行。（六）项目监管要求1.建胜镇为项目监管主体，项目实施方按月向监管主体报告项目实施计划。较大的实施成果以简报形式上报，监管主体有权以定期和不定期方式展开督查，督查情况与项目实施目标不一致的，有权责令项目实施方整改，3次以上提醒整改不到位的，有权终止项目实施。2.项目执行期内，若查实执行机构资质造假，合同即行终止，并追回项目资金。3.执行期内开展项目中、末期绩效评估，末期评估为不合格等次，不予拨付项目尾款。同时取消项目执行单位次年的项目申报资格。（七）项目结项要求按照项目方案执行项目，达成预期目标，通过大渡口区民政局组织的评估，合格等次可结项，并在项目末期验收的同时提供3000字左右的优秀案例1个或经验总结1篇。（八）需求方责任1.提供项目资金10万元。资金由人员经费、服务活动经费、督导经费、宣传经费等构成，其中：人员经费不超过项目经费70%，督导经费不高于10%，宣传经费不高于10%经费比例。2.做好有关部门之间的协调，为项目实施提供必要方便。3.加强与社会媒体对接，畅通项目实施、成效宣传渠道。3.1.6.四、服务期自合同签订之日起365天。3.1.7.五、付款方式按照1：1比例拨付项目资金，即：项目协议书签订合同后拨付项目资金总金额的50%；项目中期评估合格后，拨付项目资金总金额的30%，项目末期评估合格后，拨付项目资金总金额的20%，项目末期评估不合格，不予拨付项目末期款。3.1.8.六、联系方式采购人：大渡口区人民政府建胜镇民生服务办公室（民政社事岗）联系人：何老师电话：68562530地址：大渡口区建胜镇正街39号七、比选文件的获取请竞标人从2024年8月20日至2024年8月22日每天上午9:00-11:00，下午15:00-17:00（北京时间，节假日除外），持单位营业执照（复印件）、单位介绍信（原件）或授权委托书（原件）、联系人身份证（原件及复印件）到重庆市大渡口区建胜镇人民政府民社办报名及领取比选文件。八、时间安排及地点（一）竞选人在获取到竞争性比选文件等资料后，应仔细检查竞争性比选文件的所有内容，如有疑问等应在北京时间2024年8月22日12:00时前以书面形式递交至建胜镇民社办。竞选人未在规定时间内提出质疑，视为竞选人已全面确认竞争性比选文件内容。（二）2024年8月22日17时30分（北京时间），建胜镇将在行采家（https://www.gec123.com/）网上发布答疑或补遗（如果有）。（三）竞选文件递交时间：2024年8月23日9时30分--10时00分。（四）开标时间：2024年8月23日10时00分。（五）竞选和开标地点：重庆市大渡口区建胜镇人民政府（重庆市大渡口区建胜镇正街39号201会议室）。九、发布公告的媒介本次比选公告于2024年8月20日起，在行采家（https://www.gec123.com/）上发布。3.1.9.十、评选方法及标准(一）资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，采购人对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。1供应商应符合的基本资格条件（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件）1供应商应符合的基本资格条件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件）1供应商应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件）1供应商应符合的基本资格条件（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件）1供应商应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件1.供应商为在民政部门依法注册登记的社会组织，业务范围与社会工作专业服务内容相关，且近2年年检记录为合格。2.供应商具有承接项目所需的相应的资质。注：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。（二）符合性检查。依据比选文件的规定，采购方从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个分包只能有一个响应方案。1有效性审查报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件数量符合比选文件要求。2完整性审查响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。3比选文件的响应程度审查响应文件内容1.对比选文件“七、项目服务内容及服务要求”以及“八、商务条款”内容作出响应。3比选文件的响应程度审查投标有效期满足比选文件规定。1.澄清有关问题。采购方在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.采购方要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（三）评审标准1.综合评分法。满分100分，采购方对入围（资格性检查、符合性检查合格）的报名供应商的报价、技术部分、商务部分进行详细评审，综合得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。序号评分因素及权值分值评分标准说明1投标报价（30%）30分满足资格性、符合性要求且投标报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100高于预算价为无效报价2技术部分（40%）40分项目背景（15分）对项目实施情况基本了解，分析社会背景到位，把握了解项目实施的总体要求，得15分；能较好的分析到项目背景和实施要求，得10分；基本分析到项目背景和实施要求，得5分；不了解项目实施情况、项目背景分析缺失，没把握总体情况或未提供得0分。提供相关方案，格式自定。2技术部分（40%）40分服务方案（15分）项目内容、考量指标、工作要求等内容透彻，层次清楚，针对性强，具有操作性、创新性、专业性，得15分；项目内容、考量指标、工作要求等内容较透彻，层次较清楚，针对性较强，具有较强的操作性、创新性、专业性，得10分；项目内容、考量指标、工作要求等内容一般，层次不太清楚，针对性一般，操作性、创新性、专业性不太强，得5分方案书条理不清、操作性不强或未提供方案的得0分。提供相关方案，格式自定。2技术部分（40%）40分实施亮点（10分）项目实施思路创新，充分体现专业社工方法，目标任务明确，保障措施有力，得10分；思路、方法、措施较好6分；思路、方法、措施一般的2分；较差或者未提供得0分。供应商提供书面材料加盖供应商公章。3商务部分（30%）媒体报道情况（5分）2020年至今供应商单位执行项目中获得中央媒体报道1例得2.5分，每增加1例加2.5分，累计得分不超过5分。提供相关媒体报道资料并加盖供应商公章。3商务部分（30%）专业人员情况（6分）1. 专职社工是助理社工师及以上得3分；2. 专职社工具有全日制社会工作专业专科及以上资质得3分。提供相关证书复印件。3商务部分（30%）志愿服务荣誉情况（4分）近年来机构志愿服务项目获得全国荣誉（银奖或二等奖及以上）得4分，市级荣誉（银奖或二等奖及以上）得3分，区级荣誉（银奖或二等奖及以上）得2分。（不可重复得分，若多项同时具备以分值高的为准。）提供相关证明资料。3商务部分（30%）执行能力（10分）2020年至今供应商单位执行的社会工作项目评估结果为优秀得10分，良好得6分；合格得2分；不合格不得分；本项最高得10分。（不可重复得分，若多项同时具备以分值高的为准。）需提供第三方社工项目评估报告。3商务部分（30%）资源链接能力（5分）2020年来投标单位链接相关单位资源回应服务对象的需求情况，有1个合作单位2.5分，每增加1个合作单位加2.5分，累计得分不超过5分。提供相关合作单位的合作协议书、合同等资料的复印件并加盖供应商公章注：若供应商的评审得分相同，按照报价由低到高的顺序排列推荐；评审得分和报价都相同的，按照技术部分由高到底的排序推荐；以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。3.1.10.十一、其他（一）供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。（二）采购人将以平台的线上资料作为评判依据。（三）供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。（四）供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。（五）本项目不允许转包、挂靠。（六）项目一经承接，不得以任何理由、借口撤场和中断服务。（七）其他未尽事宜由供需双方在采购协议书中详细约定。3.1.11.十二、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商所提交的响应文件不按竞采文件第四条规定签字、盖章；（三）供应商的报价超过采购限价的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与竞采；（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（七）供应商的服务期、质量保证期及响应有效期不满足比选文件要求的；（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。3.1.123.1.13.十三、供应商编制响应文件要求项目名称响应文件供应商名称：(盖单位法人章)法定代表人或其委托代理人：(签字)年月日4.（一）报价1、报价函（采购人名称）：我方收到____________________________（项目名称）的比选文件，经详细研究，决定参加该项目的竞采。1、愿意按照比选文件中的一切要求，提供本项目要求的所有服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。2、我方现提交的响应文件为：线上电子文档份。3、我方承诺：本次竞采的有效期为90天。4、我方完全理解和接受贵方比选文件的一切规定和要求及评审办法。5、在整个竞采采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购·云平台规定给予惩罚。6、我方若中选，将按照竞采结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。供应商名称（公章）：年月日（二）分项报价明细表项目名称：序号名称相关信息数量单价合计1人员经费专职社工工资、五险11人员经费兼职社工补贴12服务经费小组活动62服务经费个案服务102服务经费社区活动102服务经费活动志愿者补贴202服务经费入户探访155人2服务经费工作人员培训1次2服务经费心理咨询师、心理治疗师、精防医生、康复师12次3宣传经费广告制作费用/3宣传经费媒体合作费用/4督导经费项目督导费12次管理及税费管理及税费总计 小写： 元（大写： ）供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.请供应商完整填写本表；2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。5.（三）资格条件及其他按照比选文件要求提供复印件加盖供应商公章6.（四）法定代表人身份证明书或授权委托书法定代表人身份证明书采购项目名称：致：_________________（采购人名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）：法定代表人签字：年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）7.（五）法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书采购项目名称：致：_________________（采购人名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的竞采、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件，如法定代表人参加本次竞采的则不须提供）（供应商公章）年月日8.（六）基本资格条件承诺函基本资格条件承诺函致（采购人名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日9.（七）服务方案（格式自定）10.（八）其他应提供的资料（商务部分）
投标 / 标书制作要点（原创）
本康复服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
