江苏省老年精神关爱 老年大学合唱节 老年春节联欢会项目 老年书画摄影作品展 老年太极健身推广展演 幸福老年全媒体新闻行动 老年春节联欢会招标公告（江苏省民政厅2024）
项目概况 2024年江苏省老年精神关爱项目 JSZC-320000-SCZX-G2024-0394 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2024-09-11 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0394
项目名称： 2024年江苏省老年精神关爱项目
预算金额：450.000000万元（采购包1：50.000000万元；采购包2：60.000000万元；采购包3：200.000000万元；采购包4：50.000000万元；采购包5：50.000000万元；采购包6：40.000000万元）
最高限价（如有）：本项目设定最高限价，采购包1：50万元；采购包2：60万元；采购包3：200万元；采购包4：50万元；采购包5：50万元；采购包6：40万元。
采购需求：
采购包一：人口老龄化国情省情教育大讲堂项目，要求组织专家进社区、进院校、进机关、进企业、进养老机构，举办人口老龄化国情省情教育大讲堂30场，每个设区市举办2至3场；开展人口老龄化国情省情线上宣传教育；汇编印刷江苏人口老龄化国情省情教育大讲堂宣讲材料1000册。印制人口老龄化国情省情教育宣传拎袋、宣传海报、宣传折页等；采购包二：老年大学合唱节，要求举办启动仪式1场，老年观众500人左右；协助13个设区市分别开展合唱节目选拔；举办总汇演1场，不少于15个节目，参演人员1000人左右；采购包三：老年春节联欢会，要求举办启动仪式1场，老年观众500人左右；协助13个设区市各举办海选活动1场，每场节目不少于10个，老年观众不少于800人；举办总汇演1场，不少于15个节目，参演老年人1000人左右，老年观众2000人左右；采购包四：老年书画摄影作品展，要求向社会公布活动方案，面向13个设区市老年人征集书法、绘画、摄影作品；举办书法、绘画、摄影获奖作品展览1场；编印获奖作品集1000册；采购包五：老年太极健身推广展演，要求举办启动仪式1场；举办总汇演1场，13个设区市各出1个代表队，参演老年人不少于1000人，老年观众1000人左右；采购包六：幸福老年全媒体新闻行动，要求开设“幸福老年全媒体新闻”专栏，采访13个设区市老龄工作特色亮点和创新做法，每个设区市发布1篇综合性通讯报道；日常发布老龄工作新闻资讯、图文海报、宣教视频等，全年推送转载不少于100篇。“敬老月”期间，整版宣传报道全省老龄事业发展成效。（详细内容见本招标文件第四章）
合同履行期限：自合同签订之日起1年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。
7.法人授权书
8.投标函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：采购包一投标人必须是在各级民政部门登记的社会组织（提供能够反映2022年度或2023年度年检合格信息的登记证书副本复印件，成立不满一年的不需提供年检材料）。
采购包2-6：无
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。
地点：江苏政府采购网
方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-09-11 09:30 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2、采购包3、采购包4、采购包5、采购包6
单位名称：江苏省民政厅（机关）
单位地址：南京市中山北路277号
联系人：黄晓晔
联系电话：025-83590610
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏省政府采购中心
单位地址：南京市建邺区汉中门大街145号
联系人：王烨
联系电话：025-83668550
3.项目联系方式
项目联系人：王烨
电话：025-83668550
2024年江苏省老年精神关爱项目采购文件.doc
招标文件项目名称：2024年江苏省老年精神关爱项目项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0394江苏省政府采购中心2024年8月总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………7第3章合同文本……………………………………15第4章采购需求……………………………………20第5章评标方法与评标标准………………………27第6章投标文件格式………………………………33第一章投标邀请受江苏省民政厅（机关）的委托，江苏省政府采购中心就2024年江苏省老年精神关爱项目(JSZC-320000-SCZX-G2024-0394)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况2024年江苏省老年精神关爱项目招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年9月11日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-03942.项目名称：2024年江苏省老年精神关爱项目3.预算金额采购包号采购包名称预算金额（人民币：万元）1人口老龄化国情省情教育大讲堂项目502老年大学合唱节项目603老年春节联欢会项目2004老年书画摄影作品展项目505老年太极健身推广展演项目506幸福老年全媒体新闻行动项目404.最高限价采购包号是否设定最高限价（是/否）最高限价（人民币：万元）1是502是603是2004是505是506是405.采购需求（简介）：采购包一：人口老龄化国情省情教育大讲堂项目，要求组织专家进社区、进院校、进机关、进企业、进养老机构，举办人口老龄化国情省情教育大讲堂30场，每个设区市举办2至3场；开展人口老龄化国情省情线上宣传教育；汇编印刷江苏人口老龄化国情省情教育大讲堂宣讲材料1000册。印制人口老龄化国情省情教育宣传拎袋、宣传海报、宣传折页等；采购包二：老年大学合唱节，要求举办启动仪式1场，老年观众500人左右；协助13个设区市分别开展合唱节目选拔；举办总汇演1场，不少于15个节目，参演人员1000人左右；采购包三：老年春节联欢会，要求举办启动仪式1场，老年观众500人左右；协助13个设区市各举办海选活动1场，每场节目不少于10个，老年观众不少于800人；举办总汇演1场，不少于15个节目，参演老年人1000人左右，老年观众2000人左右；采购包四：老年书画摄影作品展，要求向社会公布活动方案，面向13个设区市老年人征集书法、绘画、摄影作品；举办书法、绘画、摄影获奖作品展览1场；编印获奖作品集1000册；采购包五：老年太极健身推广展演，要求举办启动仪式1场；举办总汇演1场，13个设区市各出1个代表队，参演老年人不少于1000人，老年观众1000人左右；采购包六：幸福老年全媒体新闻行动，要求开设“幸福老年全媒体新闻”专栏，采访13个设区市老龄工作特色亮点和创新做法，每个设区市发布1篇综合性通讯报道；日常发布老龄工作新闻资讯、图文海报、宣教视频等，全年推送转载不少于100篇。“敬老月”期间，整版宣传报道全省老龄事业发展成效。（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：自合同签订之日起1年。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。（投标文件中无需提供证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.本项目均不接受联合体投标。（二）本项目的特定资格要求采购包一投标人必须是在各级民政部门登记的社会组织（提供能够反映2022年度或2023年度年检合格信息的登记证书副本复印件，成立不满一年的不需提供年检材料）。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年9月11日9点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：江苏省民政厅地址：南京市中山北路277号联系人：黄晓晔联系方式：025-835906102.江苏省政府采购中心信息地址：南京市汉中门大街145号联系人：王烨联系方式：025-83668550八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。投标人也可前往“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块详细了解关于CA办理、标书制作、开标投标指引等事宜。如果“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）信息与“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块中信息不一致，以“江苏政府采购网”信息为准。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的修改7.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。7.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。7.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及度量衡单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9、投标文件构成9.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。9.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。10、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件10.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。10.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11、投标分项报价表11.1投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。11.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。12.2投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。13、投标函和开标一览表13.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。13.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14、投标有效期14.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。15、投标有效期的延长15.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交16、投标文件的递交16.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17、投标截止时间17.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第25.1.2条规定做无效投标处理。17.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。18、投标文件的拒收18.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的撤回和修改19.1投标文件的撤回19.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。19.2投标文件的修改19.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。19.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20、开标20.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。20.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。20.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21、评标委员会21.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。22、评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。23、投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24、对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。25、无效投标条款和废标条款25.1无效投标条款25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。25.1.3投标人同一采购包提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。25.1.6未通过符合性审查的。25.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。25.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。25.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。25.2废标条款25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。25.2.3因重大变故，采购任务取消的。25.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。25.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：25.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标26、确定中标单位26.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。26.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。26.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标的。26.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27、质疑处理27.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。27.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述26.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：27.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；27.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；27.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。27.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。27.4供应商（含潜在供应商）对与本项目有关的所有询问、质疑均请向采购人提出，由采购人负责答复。采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人不接受无快递运单号的快递）。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。27.5以下情形的质疑不予受理27.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。27.5.2超出政府采购法定期限的质疑。27.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。27.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。27.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。27.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28、中标通知书28.l中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。请中标供应商在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标供应商自行承担。28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29、签订合同29.l中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。29.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3签订合同后，中标供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。30、服务（包含与服务相关的货物）的追加30.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31、政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：*****项目编号：*****采购包号：*****甲方：（买方/采购人）_________乙方：（卖方/中标供应商）_________甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：________圆（________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：***6.2.2履约保证金退还时间：***6.2.3履约保证金退还条件：***6.2.4履约保证金不予退还的情形：***七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：甲方在合同签订后30个工作日内支付乙方预付款，预付款支付比例：合同金额的70%。8.1.2尾款支付时间：服务结束并验收合格后30个工作日内，尾款支付比例：合同金额的30%。8.1.3甲方支付以收到乙方开具的等额有效发票为前提，因乙方开票问题造成的延期付款，甲方不承担任何责任。8.1.4因财政审批造成的延迟付款，甲方不承担任何违约责任。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值10%的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额千分之六每日向乙方支付违约金，但甲方累计支付的违约金总额不超过合同总金额的百分之五。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应当退还已收合同款项并向甲方支付合同价款总额10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。14.3本合同正本壹式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执壹份。（以下无正文）甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目。本项目均不接受进口产品投标。采购标的清单采购包采购标的对应中小企业划分标准所属行业1人口老龄化国情省情教育大讲堂其他未列明行业 2老年大学合唱节其他未列明行业3老年春节联欢会其他未列明行业4老年书画摄影作品展其他未列明行业5老年太极健身推广展演其他未列明行业6幸福老年全媒体新闻行动其他未列明行业一、项目概况（一）项目简介本项目为老年精神关爱项目，共计6个项目，投入扶持资金共计450万元，资金来源为省级福彩公益金。其中，人口老龄化国情省情教育大讲堂项目1个，资助金额50万元；老年大学合唱节项目1个，资助金额60万元；老年春节联欢会项目1个，资助金额200万元；老年书画摄影作品展项目1个，资助金额50万元；老年太极健身推广展演项目1个，资助金额50万元；幸福老年全媒体新闻行动项目1个，资助金额40万元。（二）服务内容采购包一：人口老龄化国情省情教育大讲堂项目项目内容：为提高全社会人口老龄化认知水平，增强应对人口老龄化主动性针对性自觉性，营造社会各界关心支持参与老龄事业发展的良好氛围。项目要求：1.组织专家进社区、进院校、进机关、进企业、进养老机构，举办人口老龄化国情省情教育大讲堂30场，每个设区市举办2至3场，每场讲座老年听众不少于100人；2.开展人口老龄化国情省情线上宣传教育；3.汇编印刷江苏人口老龄化国情省情教育宣讲材料1000册；4.印制人口老龄化国情省情教育宣传拎袋、宣传海报、宣传折页等采购包二：老年大学合唱节项目项目内容：举办全省老年大学合唱节，充分展示我省老年教育成果，倡导积极健康的精神文化生活，让更多老年人老有所学、老有所为、老有所乐。项目要求：1．举办全省老年大学合唱节启动仪式1场，介绍合唱节的主题及报名、活动形式、汇演阶段相关情况；2．协助13个设区市分别开展合唱节目选拔，确保合唱节的质量；3．举办全省老年大学合唱节总汇演1场。参演的节目不少于15个，参加演出的老年大学学员人数不少于1000人；4．做好合唱节总汇演现场整体效果的策划、设计、制作、执行等工作，负责合唱节汇演现场相关设备、场地（根据主办方的要求进行选择）、仪器等；5.做好老年大学合唱节的宣传，包括统一定制宣传海报、总汇演的录播（要求在江苏电视台播出）等；6.活动应为参加的老年人购买意外伤害保险。采购包三老年春节联欢会项目项目内容：举办全省性老年春节联欢会，为老年人提供才艺展示的平台，展现当代老年人热爱生活的精神风貌，丰富和活跃老年人的精神文化生活。项目要求：1.举办全省老年春节联欢会启动仪式1场，介绍联欢会的主题及报名、海选、专场、汇演阶段相关情况；2.协助13个设区市各举办海选活动1场；每场海选的参选老年节目不少于10个，老年观众和其他观众人数不少于800人；3.举办全省老年春节联欢会总汇演1场；参演的老年节目不少于15个，参演老年人1000人左右，老年观众2000人左右；4.负责海选和总汇演现场整体效果的策划、设计、制作、执行等工作；负责海选和总汇演现场的相关设备、场地（根据主办方的要求进行选择）、仪器等；5.做好联欢会宣传，包括统一定制宣传海报、报名表、海选、专场、总汇演的录播（老年春节联欢会要求春节期间在江苏电视台播出）等；6.活动应为参加的老年人购买意外伤害保险。进度要求：老年春节联欢会总汇演在2024年春节前举办。采购包四老年书画摄影作品展项目项目主题：举办全省性老年书画摄影作品展，充分展示我省老年人积极向上、老有所学、老有所乐的精神风貌，搭建老年人书画摄影作品交流展示平台。项目要求：1.向社会公布活动方案；2.参展作品包括书法、绘画、摄影，面向13个设区市60岁以上老年人征集；3.组织专家进行评审，设置奖项若干；4.组织书法、绘画、摄影获奖作品展示，要求在专业展厅举办；5.编印获奖作品1000册免费发放给老年人。采购包五老年太极健身推广展演项目项目内容：开展老年太极健身推广展演活动，倡导全民健康，推进健康老龄化，推动科学健身的普及和提高，提升广大老年人的生命生活质量。项目要求：1.举办全省老年人太极健身推广启动仪式1场，向社会公布活动方案；2.举办全省老年人太极健身推广总汇演1场，要求在体育馆（场）举办。13个设区市各出1个代表队参演；3.活动应为参加的老年人提供基本的饮水，食品等；4.活动应组织相应的志愿者或服务队伍；5.活动应配备基本的药品、医疗救护设施及救护人员；6.活动应为参加的老年人购买意外伤害保险；7.做好活动的宣传策划，包括宣传海报、横幅、场地布置以及广播、电视、报纸以及网络的宣传等。采购包六幸福老年全媒体新闻行动项目项目内容：通过大众媒体展示我省积极应对人口老龄化做法，展示老年人共享经济社会高质量发展成果，呈现幸福老年生活面貌。项目要求：1.开设“幸福老年全媒体新闻”专栏，采访13个设区市老龄工作特色亮点和创新做法，每个设区市发布1篇综合性通讯报道；2.日常发布老龄工作新闻资讯、图文海报、宣教视频等，推送转载不少于100篇；3.“敬老月”期间，整版宣传报道江苏老龄事业发展成就。（三）实施地域、实施周期及服务对象项目实施周期不超过1年；实施地域为江苏省内地区；服务对象为实施地域内的老年群众。（四）项目标准1．广泛性。项目所回应的问题是老年人共同面临的，具有普遍推广的必要性。2．针对性。项目设计针对明确的受益群体，有精准的定位，服务内容为受益群体所需、急需。3．公益性。以服务民生和追求社会效益为主要目的，符合公共利益，公益色彩突出。4．可操作性。项目具备良好的群众基础，符合政府相关政策导向，资金投入可以产生预期的社会效益。5．可持续性。项目具有清晰的发展模式，在资助期结束后有持续运作的可能，可在条件类似的地区推广、复制。（五）其他要求1.投标人能力。（1）投标人具备组织架构和内部管理制度，组织架构明确清晰有层次，内部管理制度包含行政管理、财务管理等规范的制度。（提供证明材料）；（2）投标人曾获得过国家级或省级或市级政府行政部门或群团组织授予的表彰（提供证明材料）；（3.1）采购包一投标人是投标人是从事类似老年问题研究的老年社会组织（老年社会组织“章程”中规定其业务范围包括老年问题研究方面的内容）。采购包二、三投标人是从事类似演艺、文化有关活动的。采购包四投标人是从事包括类似书画摄影等文化活动的。采购包五投标人是从事类似体育活动的机构；采购包六投标人是从事类似报业传媒的省级主流媒体机构；（3.2）采购包一投标人专业性强，提供能够证明专业性强的材料：有在省级或国家级相关机构立项并取得成果的老龄方面研究课题；有老龄方面的专委会；有相关研究和实践基地。采购包二、三投标人2022年1月以来曾举办过省级及以上主题文艺活动、综合性或专题大型文艺活动（提供媒体报道和现场照片等证明材料）。采购包四投标人2022年1月以来曾举办过书画摄影类比赛或展览（提供媒体报道和现场照片等证明材料）。采购包五投标人2022年以来曾举办过体育赛事或健身活动（提供媒体报道和现场照片等证明材料）。采购包六投标人报纸在全省范围内发行，拥有报、网、端、微、屏主流媒体宣传能力（提供证明材料）；（4）投标人曾实施过类似项目（提供合同或协议等证明材料）；（5）投标人具有专职会计人员（提供证明材料及投标人为其缴纳社保证明。投标人如无需为其缴纳社保，请提供证明及说明材料）。2.项目预算。（1）投标人预算编制中至少70%的开支用于受益对象和公益服务活动上。（2）投标人预算编制按科目列出，有详细的分类分项，有资金测算过程。（3）投标人能够提供配套资金（提供配套资金相关证明材料，材料中配套资金支出合理、明细清晰，提供给予配套资金的承诺书）。3.执行团队。（1）采购包一项目负责人具有组织过省级及以上老龄政策法规、孝老敬老文化等应对人口老龄化国情省情教育活动与科研课题研究经历(提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。采购包二、三项目负责人具有组织、策划或主持省级及以上晚会、活动经历（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。采购包四项目负责人具有组织过省级及以上书画摄影作品展活动经历（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。采购包五项目负责人具有组织过省级及以上体育运动赛事或体育健身活动经历（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。采购包六项目负责人具有组织、策划过省级及以上民生领域宣传报道活动经历（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）；（2）采购包一项目执行团队具有从事老年问题研究的专家及高校学者，其中必须有教授、研究员及以上职称（提供职称证书,且本单位为其缴纳社保的证明材料或其他如聘书类等证明材料）。采购包二、三项目具有专业的执行团队，团队中项目总监、编导、策划、主持专业人员齐全（提供有效证明材料），有国家级或省级或市级电视台正式工作过从业经历人员（提供证明材料）。采购包四项目具有专业的执行团队，有担任过大型书画摄影比赛评审的专家（提供证明材料），有书画摄影布展经验的人员（提供证明材料）。采购包五项目具有专业的执行团队，有2人及以上参加过相关运动赛事组织管理培训，并取得结业证书（提供证明材料）。采购包六项目执行团队具有专业的全媒体采编队伍，有中级及以上记者3人及以上（提供职称证书证明材料,提供投标人为其缴纳社保的证明材料）。4.实施方案。（1）投标人项目实施地域在省内地区，覆盖全省13个设区市，实施时间在2025年10月以前，按照进度要求并细化活动时间节点；（2）对照项目需求，提供内容详细、质量高、创新性强的项目实施计划报告，做到项目服务内容具体、详实，主题突出，针对性强；（3）项目具有创新性、示范性，总结、复制、推广意义较强；（4）项目受益群体界定清晰，符合项目宗旨，受益群体为有精神文化需求的60岁以上老年人；（5）项目对受益群体面临的问题和需求进行摸底调查（提供详细、真实、参考价值高的摸底调查报告）；（6）针对受益群体面临的问题和需求提出对策分析（提供具体、有效、可行性强的对策分析和解决方案）。5.风险管理。（1）对项目执行中可能遇到的风险有预测，预测周密、合理，有原因分析；（2）有相对合理的风险应对方案（提供详细、有效、可行性强的应对方案或应急预案）；（3）执行项目时能够在活动现场提供基本安全保障手段，包括应急医药箱、医护人员等，提供承诺书；除上述保障外，还具备其他安全和应急手段，且根据活动现场和受益对象特点配备合理周全，提供承诺书。二、执行要求（一）中标人在项目中标实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%，实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并报送末期执行报告，由省老龄办进行评估。内容包括：项目实施情况、决算报告、自我评估报告、资金使用管理情况、宣传报道情况等。（二）中标人应规范执行项目，不得将项目转包、分包给其他组织实施，不得将项目委托给与组织负责人、分支机构负责人、员工有直接利益关系的组织或个人合作开展。（三）中标人应加强对项目的管理，制定切实可行的项目实施方案，建立项目管理制度，明确项目执行的程序、进度、责任；重大事项履行集体决策程序并做好记录，定期做好项目的评估与优化工作；项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点，预测可能出现的风险并确定应急方案。三、项目管理（一）中标人应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，将省级补助资金纳入单位财务统一核算和管理，便于追踪问效和监督检查；严格遵守项目资金支出范围，将项目资金全部用于受益对象和服务活动，确保专款专用。（二）中标人应建立有效的内部控制程序，购买物资或服务履行必要的询价或比价程序以保证购买价格的公允，并保存有关资料；受益对象选择遵循公开、公正、公平和诚实信用原则，妥善保管相关材料，必要时在一定范围内公示。（三）中标人应规范项目资料管理，及时将项目立项、执行、财务、受益对象确认、监督、评估等资料汇集整理，保证项目资料的妥善保管、有序存放、方便查阅。（四）省民政厅、省财政厅将不定期对中标项目资金使用管理情况进行监督检查，适时组织审计，确保执行进度和资金的安全、高效使用。（五）中标人在项目实施过程中的对外宣传活动场合，或者以资助经费购置有关物品时，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识，并及时收集视频、音频素材，整理典型感人事例，建立项目宣传档案，定期向省老龄办上报项目简报。省老龄办邮箱：965387716@qq.com。四、付款标准、付款方式和进度安排本项目的款项均以人民币方式支付，甲方在合同签订后30个工作日内支付乙方预付款，预付款支付比例为合同金额的70%，甲方支付以收到乙方开具的等额有效发票为前提。服务结束并验收合格后30个工作日内，支付乙方尾款，尾款支付比例为合同金额的30%。第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。采购包号选取中标候选人数量选取中标候选人的原则11满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。21满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。31满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。41满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。51满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。61满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。评标方法与评标标准评审因素评分标准分值投标人能力 (27分)1、组织架构和内部管理制度投标人具备组织架构和内部管理制度，组织架构明确清晰有层次，内部管理制度包含行政管理、财务管理等规范的制度。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。（提供证明材料）5投标人能力 (27分)2、投标人所获荣誉投标人曾获得过政府行政部门或群团组织授予的与所投采购包相关的表彰，按照国家级、省级、市级分别得5分、3分、1分（提供证明材料）。最高得5分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。5投标人能力 (27分)3.1、投标人从事业务采购包一：投标人是从事类似老年问题研究的老年社会组织得2分（老年社会组织“章程”中规定其业务范围包括老年问题研究方面的内容）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包二、三：投标人从事类似演艺、文化有关活动的得2分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包四：投标人从事包括类似书画摄影等文化活动的得2分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包五：投标人是从事类似体育活动的机构得2分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包六：投标人是从事类似报业传媒的省级主流媒体机构得2分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。5投标人能力 (27分)3.2、投标人专业能力采购包一：投标人专业性强的得3分（提供能够证明专业性强的材料：有在省级或国家级相关机构立项并取得成果的老龄方面研究课题；有老龄方面的专委会；有相关研究和实践基地。每项得1分）。最高得3分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包二、三：投标人2022年1月以来曾举办过省级及以上主题文艺活动、综合性或专题大型文艺活动，每个活动得1分（提供媒体报道和现场照片等证明材料），最高得3分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包四：投标人2022年1月以来曾举办过书画摄影类比赛或展览，每个活动得1分（提供媒体报道和现场照片等证明材料），最高得3分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包五：投标人2022年以来曾举办过体育赛事或健身活动，每个活动得1分（提供媒体报道和现场照片等证明材料），最高得3分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包六：投标人拥有报、网、端、微、屏主流媒体宣传能力得3分（提供证明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。5投标人能力 (27分)4、类似项目投标人曾实施过类似项目，每个项目得2.5分，最高得10分（提供合同或协议等证明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。10投标人能力 (27分)5、专职会计人员投标人具有专职会计人员得2分（提供证明材料及投标人为其缴纳社保证明。投标人如无需为其缴纳社保，请提供证明及说明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。2项目 预算（11分）6、预算编制投标人预算编制中至少70%的开支用于受益对象和公益服务活动上。高于或等于80%得3分，低于80%但高于或等于70%得2分，低于70%的不得分。（提供承诺书）3项目 预算（11分）7、预算编制明细投标人预算编制按科目列出，有详细的分类分项，有资金测算过程。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5项目 预算（11分）8、配套资金投标人能够提供配套资金得3分（提供配套资金相关证明材料，材料中配套资金支出合理、明细清晰，提供给予配套资金的承诺书）。不符合招标文件要求或未提供的不得分。3执行 团队（17分）9、项目负责人能力采购包一：项目负责人具有组织过省级及以上老龄政策法规、孝老敬老文化等应对人口老龄化国情省情教育活动与科研课题研究经历的得5分（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包二、三：项目负责人具有组织、策划或主持省级及以上晚会、活动经历的得5分（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包四：项目负责人具有组织过省级及以上书画摄影作品展活动经历的得5分（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包五：项目负责人具有组织过省级及以上体育运动赛事或体育健身活动经历的得5分（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包六：项目负责人具有组织、策划过省级及以上民生领域宣传报道活动经历的得5分（提供的证明材料应当明确反映活动内容及活动负责人）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。以上各个采购包均需投标人提供其为项目负责人缴纳社保的社保缴纳证明，投标人如无需为其缴纳社保，请提供证明及说明材料。未提供的不得上述分值。5执行 团队（17分）10、项目执行人员能力采购包一：项目执行团队具有从事老年问题研究的专家及高校学者，其中有教授、研究员及以上职称5人及以上得1分，7人及以上得3分，10人得7分，10人以上每增加1名教授或研究员得0.5分，最高得12分（提供职称证书,和投标人为其缴纳社保的证明材料或其他如聘书类等证明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包二、三：项目具有专业的执行团队，团队中项目总监、编导、策划、主持等4类专业人员需配备齐全。每一分类中有国家级电视台正式工作过从业经历人员的得3分、省级的得2分、市级的得1分。每个分类最高得3分，累计最高得12分。（提供证明材料）。以上4类专业人员配备不齐全的不得分，不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包四：项目具有专业的执行团队要求，每有1名担任过大型书画摄影比赛评审的专家得1分（提供证明材料），最高得6分；每有1名有书画摄影布展经验的人员得1分（提供证明材料），最高得6分。最高共得12分。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包五：项目具有专业的执行团队，有2人参加过相关运动赛事组织管理培训，并取得结业证书得5分，有3人得7分，3人以上每增加1人得1分，最高得12分（提供证明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。采购包六：项目执行团队具有专业的全媒体采编队伍，有中级及以上记者3人得5分，5人得7分，5人以上每增加1名副高记者得1分，每增加1名正高记者得2分，最高得12分（提供职称证书证明材料,提供投标人为其缴纳社保的证明材料）。不符合招标文件要求或未提供证明材料的不得分。12实施 方案（30分）11、项目实施地域、时间投标人项目实施地域覆盖全省13个设区市、实施时间按照进度要求并细化活动时间节点。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5实施 方案（30分）12、项目实施计划投标人对照项目需求，提供项目实施计划报告，且计划报告内容详细、质量高、创新性强，做到项目服务内容具体、详实，主题突出，针对性强。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5实施 方案（30分）13、项目创新性投标人项目具有创新性、示范性，在全省范围内可总结、复制、推广。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5实施 方案（30分）14、受益群体投标人项目受益群体界定清晰，符合项目宗旨。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5实施 方案（30分）15、项目摸底调查报告投标人项目对受益群体面临的问题和需求进行摸底调查，提供摸底调查报告，且报告详细、真实、参考价值高。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5实施 方案（30分）16、项目需求分析投标人针对受益群体面临的问题和需求提出对策分析，提供对策分析和解决方案，且方案具体、有效、可行性强。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5风险 管理（15分）17、风险预测投标人对项目执行中可能遇到的风险有预测，预测周密、合理，有原因分析。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5风险 管理（15分）18、风险应对投标人有相对合理的风险应对方案，提供应对方案或应急预案，且方案详细、有效、可行性强。优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。5风险 管理（15分）19、安全保障执行项目时能够在活动现场提供基本安全保障手段的得3分（包括应急医药箱、医护人员等，提供承诺书）；优于上述要求的得5分（除上述保障外，还具备其他安全和应急手段，且根据活动现场和受益对象特点配备合理周全，提供承诺书。）本项最高5分。不符合招标文件要求或未提供承诺书的不得分。5总计 得分100第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件的组成一、基本目录1.开标一览表（格式见附件1）2.投标分项报价表（格式见附件2）3.技术要求响应及偏离表（格式见附件3）4.商务要求响应及偏离表（格式见附件4）二、资格审查内容1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明2.上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件5）5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件6）6.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录（投标文件中无需提供证明材料）7.法人授权书（格式见附件7）9.投标函（格式见附件8）总备注：上述“资格审查内容”中1-5条、8、9条投标人必须在投标文件中提供相关材料，否则作无效投标处理；6条如招标文件要求必须提供相关材料而未提供的，作无效投标处理。三、符合性审查内容投标人必须对技术要求和商务要求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则作无效投标处理。（格式见附件12）四、价格扣除证明文件1.中小微企业声明函（格式见附件9）2.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）附件1开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：采购包号： 投标总报价小写： （人民币：元）附件2投标分项报价表（采购包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1合同签订后 日2投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。附件3技术要求响应及偏离表（采购包号：**）序号技术要求投标响应情况超出、符合或偏离1……附件3-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件4商务要求响应及偏离表（采购包号：**）序号商务要求 投标响应情况超出、符合或偏离1……附件4-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。附件6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。附件7法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-320000-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）被授权人电子邮箱：授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：附件8投标函致：江苏省政府采购中心根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件9中小微企业声明函（服务类项目）（采购包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为JSZC-320000-****，（项目名称）（采购包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订采购包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（供应商填写招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于（供应商填写招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.供应商应对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）的规定，自行勾选承接企业的企业规模类型。附件10残疾人福利性单位声明函（服务类项目）（采购包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为JSZC-320000-****的项目（采购包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。2.非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标/成交结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：附件11联合体协议（参考格式）（采购包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（采购包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。联合体中各供应商全称（公章）：日期：备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。附件12实质性要求响应及偏离表（采购包号：**）序号技术要求和商务要求中的实质性要求（斜体且有下划线部分或加*号条款）投标响应情况超出、符合或偏离12……附件12-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。3.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该采购包作无效投标处理。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本老年精神关爱 老年大学合唱节 老年春节联欢会项目 老年书画摄影作品展 老年太极健身推广展演 幸福老年全媒体新闻行动 老年春节联欢会涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
