食堂经营权委托管理招标公告（芜湖高级职业技术学校2024）
芜湖高级职业技术学校2024年—2027年食堂经营权委托管理项目招标公告
项目概况
芜湖高级职业技术学校2024年-2027年食堂经营权委托管理项目的潜在投标人应在招标公告规定的时间内以本公告约定的方式获取采购文件，并于2024年09月13日14点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WHSZB-QS-2024060
项目名称：芜湖高级职业技术学校2024年-2027年食堂经营权委托管理项目
预算金额：无
最高限价：无
采购需求：芜湖高级职业技术学校2024年-2027年食堂经营权委托管理招标，具体要求详见附件。
合同履行期限：三年（1+1+1），合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标供应商需具备有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。
3.2信用要求：截至提交投标文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取招标文件
时间：2024年08月24日至2024年08月30日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
方式：凡有意参加本项目招标的供应商单位，请于获取时间内将报名邮件发送至174352900@qq.com邮箱。报名邮件需在邮件正文用文字编辑参加本项目招标的供应商名称、本项目名称、联系电话，并在邮件附件添加报名供应商的营业执照（或其他证明）扫描件。
售价：0元/套。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年09月13日14点30分（北京时间）
地点：芜湖市鸠江区苏宁环球写字楼A座1209室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目免收投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖高级职业技术学校
地址：安徽省芜湖市弋江区上麻路10号
联系方式：0553-3861490
2.采购代理机构信息
名称：安徽求是工程建设咨询有限公司
地址：芜湖市鸠江区苏宁环球写字楼A座
联系方式：17555033321
3.项目报名及咨询联系方式
电话：17555033321
附件列表：
公告附件-采购需求.docx
采购需求说明一、学校基本情况。1、芜湖高级职业技术学校（城南校区）为寄宿制中专学校，目前共计学生3500余人（其中住校生2200余人）、教职员工400余人。2、学校有寒、暑假和法定节假日、学生军训、高三学生离校进厂实习等情况，可能会对食堂持续经营产生影响。3、学生因学校组织外出活动、比赛等原因，需要配送供餐的，必须无条件准备并安排车辆按时送达，不得随便拒绝或为之订外卖。4、食堂需根据学校作息时间安排，为全校师生提供学生一日三餐的采购、加工制作、存储、保管、餐厅现场管理、工作餐、招待餐及餐具回收、整理、清洗、消毒服务及超市经营等服务。5、本次招标经营场所以食堂一、二楼及其他所有配套场所为主（二楼操作间无配套设施）。如学校需要改造维修（提前一周通知），中标供应商需随时无条件配合。6、合同期间，食堂三楼设施经学校同意后，可供中标供应商使用，不得向外开放。中标供应商须承担维护保养之责，并在学校需要改造等原因需要使用时，无条件撤出。7、本次投标经营单位，只准使用现有的设施、设备，不得随意调换、使用二楼设备、设施，如有需要，必须经学校先行同意方可实施。8、为进一步提高我校餐饮服务质量和服务水平，更好地为广大师生员工服务，通过公开招投标方式，引进优质社会餐饮企业对学生食堂经营权实行委托管理，同时按照“零租赁”的要求，免收企业经营管理费。9、教师窗口另设。每天需有8个以上的菜品供教师选择。提供免费汤。每天须明码标价。二、经营条件及有关要求。1、本次招标为芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理招标。中标单位以食堂一、二楼餐厅和超市经营区域为主。2、学校提供的设备以设备清单为准。设备（电梯除外）按清单交付给中标人使用，使用期间如需维护或者维修，如在设备正常保修期范围内的，可联系厂家更换及维修。其它设施、设备（含：门窗、水、电、门帘、纱门、纱窗等）应适时更换、维护或者维修，费用由中标方自己承担。经营期满后如数交还，损坏餐具和遗失按价赔偿。3、校内实行“校园卡”管理，学校负责校园卡系统的一次性安装。维修及安全运行由中标方安排专人进行收费及管理，POS机及校园卡由中标方自行解决，购卡费用及平时使用维修维护产生的费用由中标人承担。4、学校一次性安装了城市卡专用卡机4台，使用及维修所产生费用由中标方自理，如需增加，经校方同意，自行解决，费用自理。5、食堂一律使用天然气或电能，禁止使用煤、液化气罐等燃料。6、委托管理期内，升级改造时，未征得招标人同意前，不得私自挪动、损毁食堂现有的设备设施。中标人不得改变房屋主体结构（如承重墙等），确保建筑安全。中标人在升级改造过程中必须按照规范做好施工过程安全防范，招标人不承担升级改造过程中的一切安全责任。升级改造用到的材料必须符合食品、消防安全及环保相关规范要求。中标人对食堂（含二楼）餐厅、操作间、售卖间等装潢改造或添置大型设备，必须事先提交改造、添置方案，并向校方报备施工单位的企业及项目负责人（项目经理）的施工资质，经校方研究同意方可实施，费用由中标人承担。委托经营期结束后，其装修改造形成的资产不得损毁，其添置的可移动的设施设备可在合同期满后带离食堂。土建装潢不得拆除，可移动设备自行拆移。不可移动设备若可以继续使用的，原则上由下一轮中标供应商给予本轮中标供应商一定的经济补偿，补偿折扣率按照上一轮合同中的约定执行，支付方式等其他细节由双方协商确定。7、委托管理期内，食堂经营范围内所有卫生均由中标供应商承担，中标供应商应尽“门前三包”责任。因食堂经营而产生的垃圾，中标供应商需根据垃圾分类规定妥善处置并运输出校，不得占用学校公共垃圾桶。8、相关投标人的要求：有以下情况之一的，不得投标，中标后，一经发现，学校随即终止合同。（1）2024年6月1日之前，经营过程中有食物中毒等食品安全事故发生。（2）公司无固定办公场所，资信状况差。（3）挂靠联合投标。三、招标内容。1、食堂经营权招标：芜湖高级职业技术学校食堂餐厅（含超市）经营权招标2、经营范围：饭菜、面食、特色小吃、水果；袋装食品、文具、水果、饮料，生活用品等有益于学生身体健康的商品。严禁出售烟酒和含酒精成分的饮料。四、委托经营期限及相关费用。1、承包期限：本次食堂招标合同履行期限自合同签订之日（预计2024年9月）起至2027年7月31日，合同采取：“1+1+1”的模式，即中标人与芜湖高级职业技术学校签订承包合同，食堂经营合同期限为一年，第二年如果双方对上年的运作均较满意，师生满意度达60%（含）以上可续签一年。第二、第三年按照此方案执行。三年结束后，重新招标。2、合同签订前，中标方应向学校缴纳（1）设备保证金壹拾万元整（￥100000.00），合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，校方将不退还或者扣除中标供应商已交的设备保证金：a、设备损坏，在限期内不进行维修或不进行同设备替换；b、设备损坏情况极其严重，影响正常经营。（2）食品安全保证金人民币：贰拾万元整（￥200000.00）合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，校方将不退还或者扣除中标人交纳的食品安全保证金（具体扣除金额，在校方拟定的食堂管理细则中明确）：a、投标人中标后，拒签合同或者不能严格履行合同约定的；b、签订承包合同者（单位）不亲自经营或中途停业或中止合同的；c、承包期间发生食品安全事故以及其他安全责任事故的；d、有违背学校管理制度和规定情形的。注：以上两项费用合计人民币30万元整，视作本项目履约保证金金额。3、中标人经营期间发生的水、电费用按芜湖市收费标准据实结算，每月自查一次，每年7月15日、12月15日前分二次到学校会计室自行缴纳。燃气费用直接由投标人向芜湖中燃公司缴纳。4、学校考虑到食堂工作的特殊性，条件允许的情况下，可适当考虑解决食堂员工值班室，所产生的水、电费，另外按表计量收取，场所由学校指定。管理人员办公室涉及办公用品、设备由中标方自己解决。5、各种劳动工具、材料，如扫帚、簸箕、纸篓、清洁剂、毛巾、垃圾袋、洗衣粉等日常保洁耗材及疫情防控物资由中标单位自行解决。6、中标单位负责给员工购买社保并办理卫生健康合格证。五、考核制度。1、学校定期或者不定期组织师生及学生家长对承包单位进行全面考核，承包单位应无条件给予配合，不得以任何理由拒绝。2、学校根据综合考核结果，有权对中标供应商予以经济处罚或决定是否提前终止合同（具体相关事宜在合同中约定）。3、食堂应严格按学校规定的时间和地点营业，确保能及时满足师生的就餐需求，擅自停供一天扣减履约保证金5000元/次。4、中标单位采购腐烂变质和对人体食用有害的原料和食品，一经发现或经举报查实，校方有权无条件终止承租合同,并给予经济处罚（扣减履约保证金10000元/次）及诉讼法律。5、中标单位在承包期内，发生集体食物中毒事件，校方有权无条件终止合同,中标单位负责中毒人员治疗、陪护等一切费用。如造成严重后果，触犯法律，移送司法机关处理。六、投标人要求。1、员工上岗前必须办理卫生健康合格证，所涉及费用由中标供应商承担。2、各种劳动工具、材料，如扫帚、簸箕、纸篓、清洁剂、毛巾、垃圾袋、洗衣粉等日常保洁耗材及疫情防控用品由中标单位自行解决。3、所有设备使用过程中如在保修期内可联系厂家维护更换，如出现其它维护或者维修，费用中标方自理。4、投标人必须亲自经营，不得转包、分包或出租他人经营。5、遵守学校各项制度，特别是食堂方面各项管理规定，无条件服从学校和有关部门的监督管理和检查指导。学校安排的工作日内必须有人正常工作。6、承包人在经营期间，窗口不得拒收现金。7、承包人在经营期间所发生的各种安全责任事故（含食品卫生安全、消防安全、人身安全、实施设备使用安全等），由其中标方承担一切责任。若发生食物中毒事故，严格按照程序依法处理，同时学校有权提前终止合同。8、对特种设备使用方面如锅炉，中标供应商必须提供持有锅炉操作证的专业人员资格证件，并由专人负责操作。年检及维护费用由中标供应商自理。9、严禁食堂在售卖间加工各种食品以免造成交叉污染。对违反规定的，将严格按照食品安全法的有关条例处理。10、未经学校有关部门许可，严禁自行隔断或搭建。11、中标供应商若需自行添置设备，必须书面报告学校，经学校批准同意完备一切手续后方可办理。对所添置的可拆移搬运资产，合同结束后，经学校核实由前一轮中标供应商带走。12、学校保证水、电、气的正常供应。如因供水、供电、供气部门的原因造成不能正常供水、电、气的，中标供应商应主动采取应急保障措施，学校予以配合。13、学校有重大活动、培训、寒暑假、双休加班等情况，需要解决短期或临时供餐，投标方必须无条件服从安排。14、中标人须建立食堂餐饮经营管理制度和服务质量管理体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公布餐饮经营服务项目及主要服务标准；按照食品安全卫生管理等相关规定，科学设置食堂各类操作区域，布局合理。建立和完善相关台账，虚心接受学校和上级有关部门检查指导。加强食堂信息化建设，推进智慧厨房建设，中标供应商为本食堂配备智慧食堂软件。食品留样按照规定严格执行，并做好记录登记档案留存。定期组织员工体检，取得卫生部门所颁发的《健康证》原件报学校备案。15、中标供应商采购所有食品必须在有资质的正规厂家（或公司）采购，实行定点采购，并索取QS准入证和其它相关证件资料交由学校审核通过后方可采购，所提供的小票和清单必须加盖供货单位印章或供货人签名（材料存档备查）。采购肉类、猪油、活禽等必须提供当天供货检疫小票，严禁私自采购未经检疫合格的炼制好的成品猪油及转基因食用油，否则，按违约处理。投标方对所采购的食品负有验收并严把质量关的责任，若因食品质量问题（含使用过期食品、违规使用添加剂等）而引发的一切责任和后果，一律由中标供应商负责。中标供应商应当加强安全生产管理和教育，造成任何事故（包括食品卫生安全等方面）均应承担一切相应的后果。16、中标人建立健全系统完备的食品安全监管体系和稳价保供机制，确保校园食品安全，确保饭菜供应平稳，确保食堂价格稳定，将基本大伙（保障性伙食）的间接成本控制一般在25-30％，风味小吃的间接成本控制在30-40％；注重学校食堂的公益性，建立成本核算机制，严格控制毛利润。努力满足师生的营养需求和个性化需要，积极改善伙食，确保主食品种及副食品种的丰富多样，高、中、低档菜合理搭配，每学期开学前经学校审核后公布饭菜价格并明码标价，饭菜价格必须不高于本地区兄弟学校食堂的伙食标准。若因物价上涨，确需调价，必须书面报告学校，经学校组织听证等，书面答复批准后方可调价。未经学校许可，不得擅自涨价。超市所有物品不得超出学校规定物品范围，价格应不高于芜湖市大型商超的同期价格。所有食品必须在保质期范围内经营。17、服务人员服务操作规范，做到文明用语、礼貌服务、热情周到；在经营期间，须积极支持配合学校是给一些家庭比较困难的学生提供勤工俭学的岗位。18、学生窗口：（1）每餐必须保证有12个以上的菜品供学生选择，少用半成品油炸食品、多些绿色茎叶蔬菜。（2）所供应的菜品需明码标价且单价不得超过5元（荤菜），每天应有一到二个特价菜品（成本价），一到二个一元菜品；基本大伙套餐一荤一素不得高于8元每份，两荤一素不得高于10元每份，米饭免费。（3）免费汤（中、晚）要保证质量，不断供。（4）单份菜重量要求：无汤无汁类150克/份，带汁类180克/份，带汤类200克/份，在食堂就餐区设置公平台和公平秤。（5）早餐品种丰富，价格合理；面食、水果必须供应；特色小吃低于周边市场同类价格；尽量减少油炸食品等不健康食品窗口，保证食品安全。（6）每年端午节、中秋节必须向每个住校学生免费提供价格在6元左右的时令食品（采购时学校安排人员到现场确定具体商品及价格）。（7）超市每天必须有三个以上的特价商品（成本价在1—5元）供学生选择。19、食堂每天所供应的蔬菜必须当天使用，严禁第二天向学生兜售，发现一次扣除食品安全保证金1000元，20、超市所有商品必须明码标价，所有向学生供应的商品，同类、同标准、同型号、同保持期的商品不得高于芜湖市大型商超同期价格。如有师生或其他消费者发现购买到的产品价格高于芜湖市大型商超同期价格的，中标供应商需退还其5倍差价。如在巡查过程中发现上架产品售价高于芜湖市大型商超同期价格的，采购人将扣除商品售价5倍的履约保证金。21、中标供应商对学校所提供的房屋、设施和设备要实行严格管理，规范使用，定期保养维护，确保设备安全完好，保障正常使用。投标方在使用过程中产生的维修费用由其自理。合同终止时，按照有关规定，应保证学校资产不缺少、无人为损坏，否则按价赔偿。对特种设备使用方面如锅炉，投标方必须配备持有锅炉操作证的专业人员。对锅炉水处理和日常维护方面，锅炉日常维护费、检测费、水处理（含维修材料费、工业盐等）等一律由中标供应商承担。对食堂排油烟设备每年4月、10月需各进行一次清洗、维修，其费用由食堂承担。22、学校负责对中标供应商经营范围内的环境卫生、食品卫生、服务态度、服务承诺、饭菜质量及价格、来人接待等进行检查、监督和考核，以维护学校和师生员工的合法权益。学校定期或不定期安排学生及学生家长到食堂检查，广泛收集师生意见。对师生反映的意见和提出的问题，要求食堂及时给予答复，同时总务部门下发整改通知单，限期整改。中标供应商应无条件接受学校食堂卫生安全领导小组对食堂工作检查指导，定期对食堂各项工作进行考评并予以公布。考核结果是学校和食堂是否续签合同的主要依据。23、如发生下列情形之一者，将实行“一票否决”，取消其承包食堂资格。⑴在经营期间，若发生食物中毒事故，并造成严重影响的。⑵在经营期间，有偷水偷电现象，或水电表出现故障、不转甚至倒转而不及时报修的。⑶在经营期间，有违反《食品安全法》，违规使用食品添加剂和过期食品等而造成不良影响的。⑷在经营期间，如擅自提高物价，带来一些不安定因素，给学校正常教学秩序直接造成影响。⑸在经营期间，无论在什么情况下，只要食堂员工与学生发生冲突，甚至有伤害学生行为，造成一定影响的。24、中标供应商所聘用的食堂所有工作人员必须具备下列条件：①具有完全民事行为能力的人；②有为师生服务的意识和大局观念，遵纪守法，品行端正，工作责任心强，无劣迹行为；③身体健康，无传染疾病的、经县级以上医院体检合格者，并持有健康合格证，且随时接受卫生部门的检查和监督。④工作服务人员需统一着装，佩带口罩，手套上岗。⑤所雇人员必须符合国家规定的用工条件，达到法定年龄25、中标供应商负责搞好食堂室内外的卫生保洁工作，须达到以下标准要求：①每天保持食堂室内外环境整洁美观，各类厨具和物品摆放整齐，窗明几净，做到“六面光净”（地面、墙面、物面、餐桌和工作台面、天花面、各类器具灯具电器窗帘面等），室内桌椅、桌斗内无杂质；各建筑物场内设置垃圾篓（池、桶）、废物箱，实行垃圾袋装化，保持清洁，及时清运垃圾；食堂、浴室、开水房和超市室内楼梯、走道和卫生间每天清扫、拖擦，并随时保洁。做到整个工作环境无“四害”。公共场地（含绿地草坪、各种花坛花池花圃内）无纸屑、烟头、杂物；地面无污垢、积水、痰迹、纸屑、烟头、杂物，各种地砖面、花岗岩地面、水磨石地面有光泽；楼宇内的平台、阳台、窗台无灰尘，窗明几净，窗帘挂放整齐，保持干净美观和整洁；墙壁无乱张贴、乱画、乱写现象，墙面无灰尘、无污染；扶手、公共门窗、配电箱、消防柜等保持干净无浮尘；定期对天花板、墙角和有关水池、垃圾池（桶）进行清理，公共场所的天花板、墙角、墙面、地面、水池、垃圾池（桶）、公共楼梯、走道、护拦保持清洁，做到无浮尘、无污染、无蜘蛛网、无掉灰、无油迹、无杂物、玻璃明亮，架空层、地下室内无污迹、杂物，整洁美观。②公共卫生间每天清扫2—3次，保持干净、通风、无异味、无积水、无便渍，洗手台面无油渍、污迹，纸篓随时清理，小便池内应放卫生球。③保洁工具与保洁用品要统一放在指定地点，保证操作间、餐厅、室内外楼道、楼梯、大厅和卫生间全天干净整洁。④中标供应商聘用的工作人员捡拾物品应及时上交校保卫处作失物招领，不得私自处理。⑤一楼大厅南、西门口外台阶、北出口外每天上、下午应各打扫一次，随时保持干净。26、投标文件中须提供项目负责人身份证扫描件和投标人为其缴纳近6个月（2024年2月-2024年8月）的社保证明（或社保缴费凭证）扫描件并加盖投标人公章。27、投标单位承诺中标后法人或授权项目经理、食材进货验收登记人员、安全保卫人员必须保证经营时间内在现场，否则学校有权随时中止合同，由此带来的一切损失由投标单位承担。28、中标人必须严格按照市政府及学校有关城市卡使用规定执行，严格按照学校规定的城市卡使用时间进行操作。否则，造成的后果自负。引进另一家后，教师可以任意选择一家消费，学校不作要求。29、中标人必须按照学校传染病防控常态化管理要求和规定，积极配合学校防控的临时性措施。30、二楼使用期间，负责进出二楼的上、下楼梯、二楼平台、电梯间的卫生保洁。31、员工值班室用的男、女厕所每天必须安排人保洁一次，并自觉接受学校检查。32、中标单位必须为在校就餐师生购买校园食品安全责任险，因每年招生人数不确定，具体保费在合同中约定。七、本项目中标单位人员要求。*1、本项目部每天须至少4名工作人员在食堂值守，其中：项目经理1人，“校园卡”充值员1名、食材验收登记员及留样记录、材料收集整理1名、安全保卫1名。投标供应商针对以上内容出具承诺函，承诺函格式自理，加盖公章。2、投标人可自行勘察现场，勘察结束后，到学校领取签字盖章的勘探承诺函。勘察注意事项，详见本文件第二章“投标人须知前附表”。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂经营权委托管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
