环卫作业一体化服务外包招标公告（眉山市住房和城乡建设局2024）
眉山市住房和城乡建设局眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目招标公告
2024-08-26 14:46:22
项目概况
眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2024年09月18日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5114012024000212
项目名称：眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目
采购方式：公开招标
预算金额：262,431,840.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1095日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2024年08月27日至2024年09月02日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年09月18日 09时30分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：眉山市住房和城乡建设局
地址：眉山市东坡区彭寿街71-16号
联系方式：028-38299777
2.采购代理机构信息
名称：四川固恒工程技术有限公司
地址：眉山市东坡区眉州大道天天向上5栋1单元6楼
联系方式：028-38220613
3.项目联系方式
项目联系人：邓女士
电话：028-38220613
四川固恒工程技术有限公司
2024年08月26日
相关附件：
采购需求-具体需求以招标文件为准.pdf
政府采购项目采购需求采购单位：眉山市住房和城乡建设局所属年度：2024年编制单位：眉山市住房和城乡建设局编制时间：2024年08月26日-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目（二）项目所属年度：2024年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：262,431,840.00元，大写（人民币）：贰亿陆仟贰佰肆拾叁万壹仟捌佰肆拾元整（五）项目概况：根据眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包开展情况，服务区域内第一轮外包服务到期，为加快推进眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目服务商采购顺利推进，本项目拟通过政府采购服务方式，在充分的市场竞争下引入优秀的社会服务商，充分发挥其专业分工、融资、技术和管理优势，提高项目的质量和效率，从而提升服务品质，降低成本，进而降低地**府的财政负担。旨在服务片区实现清扫保洁、垃圾收运、公厕及环卫设施设备维护管理、水域保洁一体化的服务体系，建立更加合理的整体管理流程，以实现片区精细化环卫管理。本项目采购服务期3年，最高限价262431840.00元（服务期3年，服务合同三年一签），年度限价：87477280.00元/年（其中东坡城区79277280.00元/年，南湖、崇礼片区8200000.00元/年）。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目需要需求调查，具体情况如下：·本项目属于以下应当展开需求的情形1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；（一）需求调查方式咨询（二）需求调查对象玉禾田环境发展集团股份有限公司、盈峰环境科技集团股份有限公司、北控城市环境服务集团有限公司、深圳市金地物业管理有限公司、原鸿环保科技集团有限公司、福龙马集团股份有限公司（三）需求调查结果1.相关产业发展情况《四川省全面开展清洁城市环境活动实施方案的通知》要求全面推进环卫作业市场化改革，培育大型骨干环卫企业，实现前后端环卫作业“一条龙”和连锁经营，提高产业的集中度，确保清洁城市环境活动全面持续推进。加强环卫行业管理队伍和专业队伍建设，提高环卫管理水平和工作技能，提高环卫职工工资，福利待遇，加强环卫职工劳动保护，完善环卫职工权益保障措施。环境卫生作业是维护城市环境、提升城市形象、保障城市功能、展现城市文明的重要支撑，这也对城市环境卫生作业水平提出了更高的标准。2.市场供给情况本项目的实施，旨在眉山区域内，延续实现清扫保洁、垃圾收集、垃圾转运、垃圾处理一体化的服务体系。利用信息化和智能化手段，建立更加合理的整体管理流程，以实现精细化环卫管理。城市环境卫生问题是广大人民群众看得见、摸得着、触得到的，提高环境卫生作业水平和服务质量，改善城市卫生环境，可以有效提高公众满意度。社会专业服务商具有先进的、专业的技术和管理经验，本项目拟通过政府采购服务方式，在充分的市场竞争下引入优秀的社会服务商，可以实现资源的优化配置，充分发挥社会服务商的专业分工优势，利用其融资、专业、技术和管理优势，提高项目的质量和效率，从而提升服务品质，降低成本，进而降低地**府的财政负担。不仅在环卫设备的研发、制作方面有雄厚的实力，而且能够带来先进管理理念和先进技术手段，创建垃圾分类收集、分类运输（转运）、分类处理的模式，达到环卫服务全过程的清洁化、垃圾处理的减量化、资源化、无害化。3.同类采购项目历史成交信息情况1、项目名称：成都市龙泉驿区城市管理局龙泉驿区环卫作业一体化运营管理服务采购项目（第二批），采购单位：成都市龙泉驿区城市管理局，预算金额：7420万元/年，服务期三年，中标单位：成都市佳美环境管理有限责任公司，中标金额：74,043,092.52元；2、项目名称：彭州市综合行政执法局2024—2025年彭州市城区环卫作业服务项目，采购单位：彭州市综合行政执法局，预算金额：120,923,790.00元，中标单位：彭州市国经市政工程有限公司，中标价：下浮：2.10%；3、项目名称：成都市青羊区综合行政执法局成都市青羊区第八轮（2024-2027）环卫作业项目，采购单位：成都市青羊区综合行政执法局，预算金额：234,199,586.16元，中标单位：成都市兴环城市管理服务有限公司，中标金额：229,800,000.00元；4、项目名称：成都市武侯区综合行政执法局武侯区环卫一体化服务采购项目，采购单位：成都市武侯区综合行政执法局，预算金额：594,100,000.00元，中标单位：四川蓉城锦业城市管理服务有限公司，中标金额：588,192,626.52元；4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况在合同期内，如因项目现状需要追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签定补充合同，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。5.其他相关情况无。三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）采购方式：公开招标-第2页-（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目不专门面向中小企业采购（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：是（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于一签多年项目：是一签多年服务期限：三年四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)不专门面向中小企业采购2、预算金额（元）：262,431,840.00，大写（人民币）：贰亿陆仟贰佰肆拾叁万壹仟捌佰肆拾元整最高限价（元）：262,431,840.00，大写（人民币）：贰亿陆仟贰佰肆拾叁万壹仟捌佰肆拾元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求采购品目清扫服务，标的名称眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目数量，1.00单位项合计金额（元），262,431,840.00单价（元），262,431,840.00是否涉及强制采，不涉及强制采购否，无1购节能产品，节能产品原因是否涉及优先采，不涉及优先采购购环境标志产品否，环境标志产品原无因是否涉及采购进口产品否，标的物所属行业其他未列明行业标的名称：眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目参数性质序号，技术参数与性能指标根据眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包开展情况，服务区域内第一轮外包服务到期，为加快推进眉山市东坡城区环卫作业一体化服务外包（第二轮）项目服务商采购顺利推进，本项目拟通过政府采购服务方式，在充分的市场竞争下引入优秀的社会服务商，充分发挥其专业分工、融资、技术和管理优势，提高项目的质量和效率，从而提升服务品质，降低成本，进而降低地**府的财政负担。旨在服务片区实现清扫保洁、垃圾收运、公厕及环卫设施设备维护管理、水域保洁一体化的服务体系，建立更加合理的整体管理流程，以实现片区精细化环卫管理。本项目采购服务期3年，最高限价262431840.00元（服务期3年，服务合同三年一签），年度限价：87477280.00元/年（其中东坡城区79277280.00元/年，南湖、崇礼片区8200000.00元/年）。一、项目基本情况本项目实施范围包括两部分，分别如下：（一）东坡城区实施范围包括眉山市东坡城区（不含岷东新区、开放式小区、城中村和城郊结合部）道路、广场等公共区域及附属绿化带日常清扫保洁和洒水降尘作业；地面及高度2米以下的墙体、电线杆等小广告、牛皮癣清理；道路护栏清洗保洁；环卫公厕和水域（东坡湖、永通河）日常管护；城区生活垃圾分类收集、运输和大件垃圾收集转运；交安设施清洗；生活垃圾压缩转运站运行维护；生活垃圾收集站（点）、果屑箱等垃圾收集容器、各类环卫作业车辆、水域保洁船只等环卫设施设备的日常维护；生活垃圾分类宣传引导；城区日常环境卫生、环境保护等应急事项处置。服务片区内包含各类道路共计413条（段），道路面积（含机动车道、非机动车道、人行道等）约649.94万㎡；广场15个，面积11.05万㎡；护栏保洁长度6.74万m，其中机动车栏杆4.79万m、非机动车栏杆1.95万m；绿化保洁面积共计109.97万㎡，其中道路绿化带面积70.26万㎡、非机动车道以外的绿地面积39.71万㎡；水域保洁面积共计890895㎡，其中东坡湖793671㎡，永通河97224㎡。根据2020年至2022年项目服务片区范围内垃圾收集转运统计数据，2020年日生活垃圾量约370吨/天（受疫情影响）、2021年约420吨/天、2022年约405吨/天。同时根据《2022年眉山市东坡区统计年鉴》，2019年东坡区常住人口为89.41万人、2020年为89.93万人、2021年为90.45万人、2022年为90.55万人，近几年平均人口增长率为0.5%，人口涨幅小，但是眉山市目前正加快推动成眉一体化、天府新区眉山片区等政策实施，未来经济增长潜力大，人口、企业流入可能性高，因此垃圾产生量将进一步提高，预测垃圾产生量的增长率将达2%左右，在未来三年内，预测东坡城区平均每天垃圾量为420吨/天。公厕运行管护80座，其中一类公厕2座、二类公厕78座，公厕采取“专职管理、24小时免费开放”管理模式。环卫设施设备及垃圾分类宣传相关设施设备运维，包括生活垃圾收集站16座（含2个大件垃圾临时收集站）、生活垃圾压缩站2座、有害垃圾暂存点1个、果屑箱2294个、塑料垃圾桶1327个（不含垃圾分类亭垃圾桶）、垃圾分类亭144个（每个分类亭设4个垃圾桶，共计垃圾桶576个）、垃圾分类主题公园、宣-第3页-教站、宣传角等维护。包括生活垃圾分类的宣传引导、分类设施设备维护；智慧家居馆、垃圾分类科普馆等相关宣教设施设备的运营维护等。实际数量会根据环卫管理需要调整。在采购周期内，中标人负责环卫设施的维护、更新，产权为实施机构所有。（二）东坡湖南片区、崇礼新城（以下简称“南湖、崇礼片区”）道路及附属绿化带日常清扫保洁和洒水降尘作业；地面及高度2米以下的墙体、电线杆等小广告、牛皮癣清理；道路护栏清洗保洁；环卫公厕和水域日常管护；乡镇生活垃圾的压缩转运；片区生活垃圾分类收集、运输和大件垃圾收集转运；交安设施清洗；生活垃圾收集站、果屑箱等垃圾收集容器、各类环卫作业车辆及环卫设施设备的日常维护；城区日常环境卫生、环境保护等应急事项处置。服务片区内包含各类道路共计21条（段），道路面积（含机动车道、非机动车道、人行道等）约64.46万㎡；护栏保洁长度1.10万m，其中机动车栏杆0.54万m、非机动车栏杆0.56万m；绿化保洁主要为道路绿化带面积9.33万㎡；水域保洁东坡湖（南）75489㎡。根据乡镇垃圾量统计，2022年乡镇运往垃圾压缩站的生活垃圾约200吨/天、到2023年7月底乡镇运往垃圾压缩站的生活垃圾约290吨/天片区范围内生活垃圾的收集转运，眉山市目前正加快推动成眉一体化、天府新区眉山片区等政策实施，未来经济增长潜力大，人口、企业流入可能性高，考虑到乡镇生活垃圾收集率的不断提高，东坡区乡镇生活垃圾数量按平均310吨/天计算，其中崇礼片区每天垃圾量为50吨/天。主要包含崇礼片区50吨/天的生活垃圾收集、生活垃圾收集站管理、东坡区其余乡镇生活垃圾压缩转运至发电厂260吨/天。公厕运行管护二类公厕1座，公厕采取“专职管理、24小时免费开放”管理模式。环卫设施设备及垃圾分类宣传相关设施设备运维，包括生活垃圾收集站1座、果屑箱、塑料垃圾桶若干。实际数量会根据环卫管理需要调整。二、项目服务内容本项目服务内容包括两部分，分别如下：（一）东坡城区服务内容1.道路、广场清扫保洁1.1道路分类根据《四川省城市环境卫生作业劳动定额》，本项目按道路繁华程度、车行人流量及清扫保洁的质量要求和作业方式的不同，环卫清扫保洁划分为三级，划分条件如下。一级道路：1、商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段。2、主要旅游点、车站的主干道及其所在地路段。3、大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在地路段。4、主要领导机关、外事机构所在地。二级道路：1、城市主、次干道及其附近路段。2、商业网点较集中，占道路长度60-70%的路段。3、公共文化娱乐场所所在路段。4、有固定公交线路的路段。三级道路：1、商业网点较少的路段。2、居民区和单位相间的路段。3、城郊结合部的主要路段。4、人流量、车流量一般的路段。1.2道路、广场规模（1）服务片区内包含各类道路共计413条（段），道路面积（含机动车道、非机动车道、人行道等）约649.94万㎡。（2）广场15个，面积11.05万㎡。（3）护栏保洁长度6.74万m，其中机动车栏杆4.79万m、非机动车栏杆1.95万m。具体道路基本情况，详见“附表1-眉山市东坡城区道路统计表”。清扫保洁包括但不限于机械化清扫保洁、人工清扫保洁、路面冲洗、人行道清洗、路面洒水、快速保洁、城市立面保洁、护栏清洗保洁、广场人工保洁等。表3-1服务范围内道路清扫保洁面积汇总表项目量（条、段长度道面积（㎡动车道面人行道道栏杆（米动车栏杆道路数机动车非机机动车非机汇总）（米））积（㎡）面积（㎡））（米）一级529811035390641711683866道路604.00075.6846.799.875.125.89二级739313322201604702190474道路971.34167.2547.094.890.624.58三级251084130586966619137607道路540.24422.2520.9370.97.964.81合计23533740846119125478719441255.58665.1814.8195.743.7085.27表3-2广场清扫保洁面积汇总表序号路名，总计（㎡）1白玉广场，176242普田广场，5493.473春江广场，5017.184诗碑广场，1102.055激情广场17980.116香颂城外广场3760.77兰溪八期外广场4034.668启明星广场7327.339金太阳假日广场16433.3610火车站广场14525.4211蓬莱广场，3114.8512山水园林地下车库广场2645.0113三苏国际雕像广场5880.3514上南首座广场781.9715春熙广场4800合计，110520.462、绿化保洁本项目服务范围内绿化保洁主要为道路绿化带和非机动车道以外的绿地的保洁，绿化保洁面积共计109.97万㎡，其中道路绿化带面积70.26万㎡、非机动车道以外的绿地面积39.71万㎡。3、水域保洁包括东坡湖793671㎡，永通河97224㎡，水域面积共计890895㎡。表3-3水域管护汇总表序河道，长度宽度面积号名称起止（米）（米）（㎡）㎡-第4页-东坡湖滨路1与滨江路交苏湖路583524-37936湖界处，3971永通玉龙半一环路2，5423189722河岛南段，4合计，89084、垃圾收集转运生活垃圾收运按照垃圾分类要求实行分类收集、分类运输，城区生活垃圾收集站的其他垃圾收运至眉山一号、二号生活垃圾压缩转运站压缩后，转运至中机眉山再生能源有限公司进行无害化处理（以下简称“市生活垃圾环保发电厂”，焚烧处置费由实施机构支付），可回收物、有害垃圾、厨余垃圾分类收集、分类运输至指定地点，进行分类处理；收运东坡城区大件废旧家具（重量超过5公斤或体积大于0.2立方米或长度超过1米，整体性强、需要拆解后再利用或处理的废弃家具，包括沙发、床垫、衣柜、床等）至甘眉园区大件垃圾拆解中心。4.1垃圾转运量根据2020年至2022年项目服务片区范围内垃圾收转运统计数据，2020年日生活垃圾量约370吨/天（受疫情影响）、2021年约420吨/天、2022年约405吨/天。同时根据《2022年眉山市东坡区统计年鉴》，2019年东坡区常住人口为89.41万人、2020年为89.93万人、2021年为90.45万人、2022年为90.55万人，近几年平均人口增长率为0.5%，人口涨幅小，但是眉山市目前正加快推动成眉一体化、天府新区眉山片区等政策实施，未来经济增长潜力大，人口、企业流入可能性高，因此垃圾产生量将进一步提高，预测垃圾产生量的增长率将达2%左右，在未来三年内，预测东坡城区平均每天垃圾量为420吨/天。4.2垃圾收集清运4.2.1大件垃圾采用2辆大件垃圾运输车从城区2座大件垃圾收集点转运至甘眉园区大件垃圾拆解中心拆解处理后，不可回收利用的大件垃圾转运至市生活垃圾环保发电厂处理。4.2.2生活垃圾转运分为3个阶段第一阶段：将街面收集的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾分别按规范运输至可回收物分拣中心、有害垃圾暂存点、餐厨垃圾资源化利用项目、生活垃圾收集站。根据眉山市东坡城区生活垃圾收运经验数据，街面中由三轮收集车直接收运至生活垃圾收集站的生活垃圾每天约210吨，占东坡城区日产生活垃圾量约一半，其余生活垃圾主要通过各小区、单位自有的垃圾转运车辆转运至生活垃圾收集站。第二阶段：将其他垃圾由生活垃圾收集站转运至垃圾压缩站。该阶段由摆臂车负责转运。乡镇生活垃圾由摆臂车转运至压缩站第三阶段：压缩站至市生活垃圾环保发电厂。该阶段除东坡城区420吨/天生活垃圾外，还承担乡镇310吨/天生活垃圾压缩转运工作。该阶段由钩臂车负责转运。5.公厕运行管护包含80座公厕，其中一类公厕2座、二类公厕78座，公厕采取“专职管理、24小时免费开放”管理模式。表3-4公厕管运行管护汇总表序，建筑类号公厕名称，地址形式别1城市驿站1号滨江大道苏提公园独立式一2城市驿站2号滨江大道苏提公园独立式类3民福街公厕诗碑广场独立式4玫瑰世纪城公厕玫瑰世纪城附属式湖滨路（外滩枫景）5公厕湖滨路香草房子对面独立式湖滨路（琼海路口）6公厕湖滨路与琼海路交汇口独立式湖滨路（远景楼）公7厕湖滨路远景楼处独立式湖滨路（弯弯头）公湖滨路成都银行对面独立式8厕湖滨路（湖滨印象）9公厕湖滨路木子酒店对面附属式10文安路（党校）公厕文安街红绿灯口独立式文安路（旭光小区北文安路东一段旭光小区北独立式11门）公厕门文安路（红顶世家）12公厕文安路英伦蓝岸独立式文安西路（长庚街）文安路西二段独立式13公厕文安西路（东坡中学14）公厕文安路西二段独立式临江街（激情广场）15公厕激情广场附属式16科一路（阳光新城）科一路新城1号小区旁附属式公厕诗书路（三苏路小学17）公厕诗书路三苏小学对面独立式民乐街（东湖丽景）民乐街，独立式18公厕永通河1号公厕（一19环北路）永通河边独立式联通路（白玉广场）20公厕联通路白玉广场内附属式滨江路（春江广场）滨江路中一段水车旁独立式21公厕文忠街（世纪风景）22公厕文忠街世纪风景旁独立式玉屏街（传世风景）玉屏街292号独立式23公厕-第5页-24双凤街公厕双凤街启明星广场内独立式25顺河街公厕顺河街九巷十坊对面独立式顺河街（清樾华庭）顺河街北三段35号独立式26公厕学士街（香颂城）公27厕学士街独立式疏竹街（阳光未来城28）公厕疏竹街独立式29积水潭公园2号公厕积水潭公园内独立式30积水潭公园1号公厕积水潭公园内独立式31金府玉龙半岛公厕阜城路西四段140号独立式32龙半岛）阜成西路公厕眉州大道西三段（金府玉独立式33岷江生活广场公厕青衣街岷江生活广场独立式34凯旋国际公厕江公街3号独立式一环东路（东门）公东门红绿灯旁（一环东路35，独立式二厕，711号），类湖滨路（皇冠左岸）36公厕湖滨路南段超市旁附属式37湖滨路（水闸）公厕湖滨路南四段水闸旁附属式湖滨路（东方首座）湖滨路南三段东方首座对38公厕面附属式湖滨路（老泉桥）公39厕湖滨路老泉桥桥头独立式40环湖西路公厕环湖路西段89号独立式41医卫巷公厕医卫巷1号附1号独立式西子街（临江邸）公西子街，独立式42厕苏堤路1号公厕（云43梦州）苏堤路独立式苏堤路2号公厕（临44江邸）苏堤路独立式苏堤路3号公厕（鑫苏堤路，独立式45龙湾）苏堤路4号公厕（浣46溪台）苏堤路独立式苏堤路（玻璃栈道）苏堤路玻璃栈道桥下独立式47公厕苏堤路（领秀东方）48公厕苏堤路岷江一桥下独立式顺河路（九龙豪府）顺河路与三苏大道交界口49公厕（抗洪广场对面）独立式一环南路（交警二大50队）公厕凤翔中路6号对面独立式蓬莱南路（蓬莱广场51）公厕蓬莱南路蓬莱广场独立式52西象桥公厕顺河路44号对面独立式金象大道（洞子口）53公厕金象大道洞子口926对面独立式永通北街（上南首座54）公厕永通北街广场内独立式55秋岚街公厕秋岚街附属式56火车站广场公厕火车站广场独立式顺河路（新富地）公57厕顺河路新富地小区大门外独立式58世纪新村公厕世纪新村163号对面独立式59铁环东路公厕铁环东路独立式60水碾河公园1号公厕水碾河公园内独立式61水碾河公园2号公厕水碾河公园内独立式顺河街（裴城桥）公62厕裴城桥与顺河街交界处独立式63齐通路东五段公厕领地兰台府独立式64陵州路149号公厕金府名门独立式65金色春天公厕蜀山路附属式66阳光云溪上公厕齐通路独立式67万霖钱丰公厕文定街独立式湖滨路（天盛长岛）68公厕湖滨路与青衣街交汇处附属式湖滨路（东坡湖广场东坡湖广场对面独立式69）公厕-第6页-70金罗马广场公厕金罗马广场独立式眉州大道（915地质71队）公厕915水文地质工程地质队独立式大雅路菜市场1号公72厕宜合大厦内附属式大雅路菜市场2号公宜合大厦内附属式73厕湖滨路（书海广场）环湖路延伸段与湖滨路交74公厕，叉口，附属式三一环东路（农校）公一环东路与环湖路交界口附属式类75厕（一环东路399号）76仓房街公厕仓房街3号附属式77兴隆街公厕兴隆街43号附属式78正西街（十字口）公正西街13号附属式厕79桂香街公厕桂香街140号巷内二楼附属式80云梦州公厕苏洵路北一段1号附属式6、环卫设施设备及垃圾分类宣传相关设施设备运维包括生活垃圾收集站16座（含2个大件垃圾临时收集站）、生活垃圾压缩站2座、有害垃圾暂存点1个、果屑箱2294个、塑料垃圾桶1327个（不含垃圾分类亭垃圾桶）、垃圾分类亭144个（每个分类亭设4个垃圾桶，共计垃圾桶576个）、垃圾分类主题公园、宣教站、宣传角等维护。包括生活垃圾分类的宣传引导、分类设施设备维护；智慧家居馆、垃圾分类科普馆等相关宣教设施设备的运营维护等。实际数量会根据环卫管理需要调整。在采购周期内，中标人负责环卫设施的维护、更新，产权为实施机构所有。表3-5垃圾收集站汇总表序名称地址建筑双单备注号方式箱箱农校地一环东路与环湖附属1库路交界口399号式√眉一中独立2地库文学街式√环中巷独立3生活垃圾分环中巷，√智能式类驿站式西子街西子街7号独立√4地库式√白虎滩附属5地库子由路6号式√世纪新顺河街中段108独立6村地库号式√西象桥顺河街北一段1独立7地库96号式√凤翔路独立8地库交警二大队旁式√洞子口金象大道与站前独立9地库路交叉口式√火车站独立10地库火车站广场旁式√苏南路苏南路二段85独立，大件垃11大件垃圾收号，式√圾收集点集点双凤街12地库双凤街独立√疏竹街13地库疏竹街独立√红顶世文安路英伦蓝岸独立，压缩车14家地库旁√在压白玉广15场地库白玉广场独立√压缩式长庚街长庚街独立，压缩式16地库（二）南湖、崇礼片区服务内容1道路、广场清扫保洁服务片区内包含各类道路共计21条（段），道路面积（含机动车道、非机动车道、人行道等）约64.36万㎡。护栏保洁长度1.10万m，其中机动车栏杆0.54万m、非机动车栏杆0.56万m。具体道路基本情况，详见“附表2：眉山市东坡区南湖、崇礼片区道路统计表”。清扫保洁包括机械化清扫保洁、人工清扫保洁、路面冲洗、人行道清洗、路面洒水、快速保洁、城市立面保洁、护栏清洗保洁等。表3-6服务范围内道路清扫保洁面积明细表道路机动长非机人行机动非机项目数量（度（m车道面动车道面道面积车道栏杆动车栏杆汇总条、段）积（㎡㎡积（㎡）㎡（㎡）㎡（m）（m）））三类20432565915453845627道路219573886635.00.002、绿化保洁绿化保洁主要为道路绿化带面积9.33万㎡。-第7页-3、水域保洁包括东坡湖（南）75489㎡。表3-7水域管护汇总表序河道名，长宽面积号称起止度度（㎡）㎡东坡湖苏湖南湖公23024-7541（南）路园055892合计，7544、垃圾收集转运根据乡镇垃圾量统计，2022年乡镇运往垃圾压缩站的生活垃圾约200吨/天、到2023年7月底乡镇运往垃圾压缩站的生活垃圾约290吨/天片区范围内生活垃圾的收集转运，眉山市目前正加快推动成眉一体化、天府新区眉山片区等政策实施，未来经济增长潜力大，人口、企业流入可能性高，考虑到乡镇生活垃圾收集率的不断提高，东坡区乡镇生活垃圾数量按平均310吨/天计算，其中崇礼片区每天垃圾量为50吨/天。主要包含崇礼片区50吨/天的生活垃圾收集、生活垃圾收集站管理、东坡区其余乡镇生活垃圾压缩转运至发电厂260吨/天。5、公厕运行管护包含二类公厕1座，公厕采取“专职管理、24小时免费开放”管理模式。表3-8公厕运行管护汇总表序号，公厕名称，地址，类别1，南湖街（南湖别苑）公厕南湖街42号（南湖片区1），二类6、环卫设施设备及垃圾分类宣传相关设施设备运维包括生活垃圾收集站1座、果屑箱、塑料垃圾桶若干。实际数量会根据环卫管理需要调整。三、作业规范和标准（一）清扫保洁作业规范和标准1.清扫保洁作业规范（1）作业时间。一、二级道路清扫保洁时间：春夏季普扫时间早上7:00前完成，下午15:00前完成，保洁时间7:00至22:00；秋冬季普扫时间早上7:30前完成，下午15:00前完成，保洁时间7:30至22:00，重要保障期间无条件服从业主调控。三级道路清扫保洁时间：春夏季普扫时间早上7:30前完成，下午15:00前完成，保洁时间7:30至18:00；秋冬季清扫时间早上8:00前完成，下午15:00前完成，保洁时间8:00至18:00。（2）作业方式。街面普扫每天不少于2次（上午、下午各一次），清扫保洁人员服装统一、整洁，全天对辖区内的市政和绿化区域进行巡回保洁，无串岗、溜岗、早退、集群闲谈现象；每天对辖区的果屑箱、花台、座椅、花箱进行一次擦洗；对地面和2米以下公共设施的小广告、牛皮癣巡查清理2次；每月对雨篦子、边沟（边坡）清理一次；晴天上午普扫完后巡回保洁不少于3次，下午先对街面进行白色垃圾拾捡后再进行普扫，并不少于3次的巡回保洁；雨天视情况先对街面进行白色垃圾拾捡，待雨停后再进行普扫和扫水作业；巡回保洁的内容含白色垃圾、烟头、瓜果皮、蓄粪、枯枝败叶等。2.清扫保洁作业标准（1）路面废弃物控制指标路面废弃物控制指标（单位：1000㎡）道路（区域）等，白色垃圾（个，污水、积泥积尘、灰级果屑（片））烟蒂（个）污渍痰迹（处）带（㎡）其它（处）一级≤4≤1≤4≤4，无，无二级≤5≤1≤5≤5，无，无三级≤6≤2≤6≤6，无，无（2）垃圾箱（桶）、垃圾分类亭、果屑箱外观整洁不得有积尘、污物，设置点及周围2—3米内无垃圾、污水、积泥等污迹污垢，无满溢、无恶臭，垃圾箱（桶）、垃圾分类亭、果屑箱完好率95%以上，并规范张贴对应的标识标牌。（3）一、二级道路内绿化带、树池保洁标准。随机抽查200米（单侧）无积存垃圾，废弃物总数少于5个。（4）三级道路内绿化带、树池保洁标准。随机抽查200米（单侧）无积存垃圾，废弃物总数少于6个。（5）雨篦子、边沟（边坡）。至少每月清理一次，雨篦子、沟渠（边坡）应无垃圾、杂物堆积。（6）地面及高度2米以下的墙体和电线杆、果屑箱、垃圾箱、垃圾分类亭等收集容器无乱贴、无喷绘“牛皮癣"。（二）城市立面保洁作业标准按照“全面覆盖，不留死角”的原则，清除各类乱涂写、乱张贴、乱刻画，及时清除房屋等建筑物，桥梁、围墙（挡）、仓库等构筑物，踏步、护栏、绿化池、供电线杆、照明灯杆、通讯线杆、交通标志、有线电视接线箱、候车亭、站牌、街名牌、广告设施、阅报廊、宣传廊（板）等设施，以及路面、树木上喷涂、张贴、刻画、刷写、印章式加盖的文字、图画等各类乱贴乱画、乱扯乱挂。1、作业时间城市立面保洁作业时间：8:00至18:00持续性巡查清理。2、作业方式（1）对大面积、“牛皮癣”比较密集的地方，首先使用水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告清除，然后用清洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告彻底清除。（2）对面积较小、较零散的“牛皮癣”，利用专业清洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建筑的颜色。（3）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至彻底清除。（4）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的灰浆进行覆盖，不能做遮盖处理的临街墙体或其他范围用药水清洗。注意不得损坏该作业范围的原有颜色。（5）临街墙体（灰墙）在清洗过程中损坏墙体灰层后，1日内用颜色一样或相近的灰浆填补因清洗损坏的墙体表面。清洗工作结束后，将清理中产生的所有垃圾及时清理干净。（6）清理过程注意应高压水、清洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。3、质量标准使用三轮电动冲洗车及专用工具对片区内道路附属设施、城市家具、立面（2米以下）等非法张贴的宣传品和小广告、公交站台、公交站牌、路名牌、护栏、供（变）电箱、通信交换箱、消防栓等设施进行保洁清理，确保整洁干净。每条街道单侧“牛皮癣”及乱张贴小广告总数＜5处。（三）水域管护保洁规范和标准1.水域管护保洁规范（1）作业时间。东坡湖、永通河每年4月至10月早上7:30前完成首次保洁，夜间作业至20:30；11月至次年3月早上08:00前完成首次保洁，夜间作业至18:30，其余为巡回保洁时间。（2）作业方式。东坡湖、永通河的湖（河）面保洁采取船只打捞和岸上打捞保洁的作业方式；作业人员需佩戴安全绳，着救生衣等安全设施；作业人员-第8页-在打捞漂浮物时应按照“先重后轻、先脏后净”的原则进行打捞；每天对打捞设施和船只冲洗消毒不少于2次；打捞物做到日产日清，规范处置；作业人员严禁出现垂钓、下网等捕鱼行为；作业人员应每天采用清捞工具、拦网清理水面的纸屑、塑膜、饮料瓶、油污等废弃物，确保水面和堤岸坡面整洁、卫生。2.水域管护保洁规范和标准随机抽查10000㎡水面内漂浮物在1㎡以下；拦截设施内聚集的废弃物或水生植物不得超过0.2㎡以上；水域堤岸坡面每200㎡暴露垃圾不得超过0.5㎡；桥角、桥墩边、水闸前面无垃圾及漂浮物，严禁采取开闸放漂；巡回保洁中发现的漂浮物，在20分钟内实施处置。（四）垃圾收集转运作业规范和标准1.垃圾收集转运作业规范（1）生活垃圾收集。①作业时间。东坡城区所有街道的生活垃圾收运春夏季在早上7:30前完成，秋冬季在早上8：00前完成，果屑箱、垃圾桶应每日内部清掏、外部保洁，每日不少于3次：即早上05:30—08:00、13:00—15:00、18:00—21:30，公交站台、小饮食店、繁华商业区等人口密集区域，应增加清掏、保洁频次。②作业方式。将临街面的垃圾收集容器内的垃圾密闭转运至生活垃圾收集站；垃圾收集容器实行套袋收集，并按垃圾分类要求实行分类收集清运；每天对垃圾容器和转运车辆冲洗不少于1次。（2）生活垃圾转运①作业时间。摆臂车转运作业时间为05:00—21：30；钩臂车作业时间为06:00—23:00，做到日产日清。②作业方式。将垃圾收集站箱内的生活垃圾从收集站转运至生活垃圾压缩转运站，再从压缩转运站运至环保发电厂处置，自压式垃圾转运车直接转运至环保发电厂处置；严格执行各项交通行驶和安全管理规定；每天对垃圾箱体和转运车辆冲洗不少于1次。（3）大件垃圾、建筑垃圾收运①收集时间。每日早上8点前将街面的废旧家具、废旧家电；街面上零星的建筑垃圾（渣土、砖头、沙石、装饰装修垃圾）等及时转运至对应的转运站。②收运方式。垃圾收集车将街面上的零星建筑垃圾、大件垃圾转运到指定临时存放点，再由运渣车和大件运输车将其运输到眉山城投建筑材料有限公司，做到日产日清无堆积，并做好建筑垃圾、大件垃圾收运和处置台账。（4）垃圾收集站①开放时间。每天早上5：30——21：30为开放时间。②作业方式。开站后及时开启灭蝇除臭设施，并进行一次全面消杀；垃圾倾倒完后及时清扫、冲洗站内场地，将箱体及时封闭；站内物品摆放有序；站内消杀每天不少于4次，鼠药半月投放一次，垃圾做到满库即走。（5）垃圾压缩转运站①开放时间。每天早上05:00—22:00为开放时间。②作业方式。开站后及时开启各项环保运行设施，并对站内的计量、压缩、环保、安全设施进行巡查；垃圾转运车辆按规定计重后依次进入倾倒平台规范倾倒，车辆、箱体不得夹杂垃圾或未倾倒完毕离开倾倒平台；每车倾倒完后及时对倾倒平台进行清扫、冲洗；每天对站内洒水、冲洗、消杀不少于4次；出料平台做到即走即冲；进、出口未有车辆作业时要及时关闭卷帘门；洗车车间要做到即走即冲；污水流量器每天检查、疏通，做好每天台账。2.垃圾收集转运作业标准（1）垃圾收集作业标准。根据箱体内垃圾存量及时收运，收运后应对箱体及地面进行保洁，做到外观整洁无积尘、污物，设置点及周围2—3m内无垃圾、污水、积泥、灰带等污迹污垢，无满溢、无恶臭；车容整洁、密闭运输、无抛洒滴漏发生；及时转运，做到日产日清。（2）垃圾转运作业标准。作业车辆外观整洁，密闭良好，无破损、无大面积油漆脱落，挡板整洁无缺损，车牌号码完整无污渍，卫星定位系统和行车影像记录仪运行正常。作业车辆不得超高超载，不得沿途抛、洒、滴、漏或车轮带泥污染道路，严禁箱体夹杂垃圾上路。（3）垃圾收集站作业标准。收集站及周边10米范围内应整洁，无散落、存留垃圾和污水，消毒、灭蚊、灭蝇每天不少于4次，设置鼠药投放点，做好消杀、投药台账；收集站站内保持干净整洁、工具摆放整齐，内外墙面无乱张贴、乱涂写、无积尘、无明显污迹；收集站作业时应在明显位置设置安全警示标志，严禁个人私自入库倾倒垃圾，进入库区要听从管理员指挥、协助。（4）垃圾压缩转运站作业标准。严格执行《生活垃圾转运站运行维护技术标准》（CJJ/T109-2023）等相关标准；站内地面全部硬化、平整，通风良好，垃圾随到随压并密闭储运，站外场地整洁清爽，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，墙面无明显污迹、积尘，无明显异味；站内有防噪、降尘、除臭、排污设施设备且运行良好，噪音、灰尘、臭气、污水等处置应当符合环境保护技术规范，每次压缩流程和转运作业完成后，对操作场地、压缩箱体、站内墙面及地面进行清洗、消杀、除臭；压缩站及配套设施要及时维修，保证正常使用；严禁将易燃易爆、有毒有害、餐厨垃圾、粪袋、建筑渣土等运进生活垃圾压缩转运站，严格按规程作业，确保安全生产。（五）公厕运行管护作业规范和标准负责对范围内公厕的卫生保洁，除厕所主体外设备设施的维修维护及更新，负责标识标牌的设置以及公厕用品和耗材的配备。1.公厕保洁作业规范（1）作业时间。眉山市东坡城区公厕实行24小时免费开放，安排专职清扫保洁人员对公厕进行日常维护保洁，保洁时间：每年5月至10月为6:00—22:00，每年11月至次年的4月为6:30—21:30，一类公厕、旅游公厕的保洁时间为0：00—24：00。（2）作业方式。保洁人员上班后迅速对公厕进行全面的冲洗和保洁，及时对夜间产生的污物进行处理；早上8点前开启公厕内的通风、除臭设施，并点燃盘香；每天对公厕内的所有设施擦洗不少于1次，洗手台面做到有水即擦；每日对公厕灭蝇消毒不少于1次，对公厕内部选用化学杀虫剂进行湿润喷洒，消灭苍蝇及蝇蛆，喷洒作业需在每天6:00前或22:00后进行，如白天进行则需避开人流高峰期，并建立台账；每月对化粪池的满溢检查不少于1次，并建立台账。2.公厕保洁作业标准（1）公共厕所环境卫生应做到“七无七净”，“七无”即无烟头纸屑、无阻塞、无尿垢、无积灰网、无积水、无蛆蝇、无臭味；“七净”即墙壁净、门窗净、隔断净、蹲位地面净、设施设备净、室外门前净、管理用房净。（2）在每日常规清洁的基础上有计划地定期对卫生间的墙面、门窗、天花板、隔板（隔墙）、灯具及通风设备等进行清洁。（六）环卫机械化作业标准1.机械化作业规范（1）作业时间抑尘车作业时间:7：30—11：30，12：30—23：00。洒水车：夜班作业时间2：00—6：00，白班作业时间7：30—11：30，12：30—23：00。洗扫车：夜班作业时间2：30—6：00，白班作业时间7：30—11：30，12：30—17：00。护栏清洗车：夜班作业时间0：00—7：30，白班作业时间8：30—11：30，14：30—17：00。（2）机械化作业操作规范①冲洗作业规范。冲洗作业应在机扫作业15分钟前进行。车速控制为5公里/小时～10公里/小时；冲洗压力≥300千帕，洒水量0.2～2.0升/平方米，喷水口喷水有力，不得出现断续喷水的现象。不得漏洗，如路面较宽，应二次冲刷，不得倒车作业。应注意避让车辆及行人。人行道冲洗按重点路段冲洗每月不少于3次，一、二级街道冲洗每月不少于2次，三级街道冲洗每月不少于1次，冲洗时应注意避让车辆及行人。②洒水作业规范。作业时控制车速为10公里/小时～20公里/小时，喷水口喷水有力，不得出现断续喷水的现象；应覆盖道路的所有机动车道，不得漏洒、花洒，作业后路面无干燥路段和片区。主幅路面过宽时，洒水车应沿行车道行驶进行双侧洒水，不得在超车道单侧洒水。洒水作业必须按照不同季节调整作业模式，以达到降尘、控尘、除尘和夏季小环境降温的效果。③清洗作业规范。应在机扫作业完成15分钟后进行，白天作业应避开交通高峰时段；一级道路及主要二级道路可增加夜间人机结合清洗方式；如遇雨天，-第9页-则可利用雨水进行道路清洗。清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色，作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。作业车速不超过10公里/小时，副发动机转速控制在1800转/分，路面较脏时，副发动机转速控制在2200转/分，并应开双侧吸嘴喷杆喷水。作业过程要密切注意作业效果，如果发现高压喷嘴堵塞、吸嘴漏吸等现象，应立即停车处理，保证作业达到预期效果。作业时污物箱必须保持密闭，作业过程中无污物拖、挂和污水滴漏现象。2.机械化作业质量标准（1）机扫作业质量标准。机扫作业时不扬尘、不漏污，机扫作业后路牙无浮土、路面净，无烟头、纸屑、瓜果皮核、塑料袋、灰土砖石等废弃物。（2）冲洗作业质量标准。冲洗作业时要先中央后两边，并及时调整高压喷嘴位置保证路面无污物，路牙无浮土。（3）洒水作业质量标准。城市道路洒水作业后，路面湿润无漏洒或积水现象。（4）清洗作业质量标准。清洗作业应达到（1、2）所规定的全部要求，且路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无积尘、积水，见本色。（5）严格执行车辆维修、保养和检查制度，确保出车车况良好，各类作业车辆应保持标志清晰、齐全，车体无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。3.道路扬尘治理东坡城区道路扬尘治理工作严格按照《城市道路清扫保洁与质量评价标准》中的路面尘土量检测评价标准执行。四、建设环卫数字化管理平台（投标人须针对本条要求在投标文件中单独提供承诺函（承诺函格式自拟，未单独提供承诺函或承诺内容与本项目要求不符合的，投标文件将被作为无效投标文件处理）供应商在投标时须单独承诺中标后应搭建环卫智慧管理系统依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理和数据实时分析，通过智慧化管理合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动项目高效运行。智慧化管理需要中标供应商配置基础信息管理子系统、保洁区域与垃圾采集点管理服务、环卫作业管理服务、地库及压缩中转箱管理服务、监管监控管理服务、社会服务大屏展现服务等，为东坡区环卫各领域进行全方位的数据支持，并负责将数据接入眉山市环境卫生管理处智慧管理平台，受主管部门监管。（一）目标沿环卫作业链条，从道路清扫保洁、垃圾收集运输、垃圾转运直至到达终端处理厂之前，对整个作业环节涉及的人员、车辆、设施等进行智能化管理，把环卫作业车辆、环卫工人、环卫巡检人员、垃圾产生点、垃圾转运站、公厕、水域保洁等作业主体通过网络方式进行智能联网，对作业过程进行在线监管。（二）功能1.基础数据管理分为三部分：系统管理、基础数据设置、数据接口服务。（1）系统管理：实现环卫管理平台的系统用户管理、权限管理、角色分配等基础数据维护功能。系统可以为每个用户分配、修改、删除权限。同时对系统和终端登录用户进行身份验证，权限验证和匹配。权限分为功能权限和数据权限，功能权限用于限制特定角色只能进行特定功能的操作，数据权限用于限制特定人员只能查看与自己相关或者自己管辖范围内的所有数据。仅有最高级权限的用户才可对整个系统进行设置或更改，各级授权只能进行上级给予操作或查看。根据不同的权限验证，系统在规定时间建好后无条件接入监管单位数据管理。（2）基础数据设置：支撑系统运行所需要的公共数据档案或参数的设置，包括短信模板设置、资讯设置等。（3）数据接口服务：连接车载北斗定位、视频摄像头、读卡器等，进行数据接收发送，自动进行数据处理。技术实现：包括数据持久化、模块之间的接口处理、配置管理、北斗数据通信、数据通讯、网络通信、数据协议解析和收发、线程处理、地图接入和基础定位功能。2.智慧地图管理借助GIS信息管理，将环卫管理动、静态信息数据在一张图上集中展示，同时也可以根据各主题进行显示、集中调度，从而实现可调度资源整体“一张图管理”，达到“可视化展现、针对性查找、全面化覆盖”的效果。3.环卫作业人员管理实现环卫作业人员的工作范围、岗位状态管理，明确任务，落实责任，满足网格化管理要求；细化工作条例、量化考核指标，通过日常督查处置情况报表和周期性工作考评，实现监督考核管理；实现数据智能分析，通过统计查询汇总形成工作质量报告等。4.环卫车辆管理实现对环卫车辆的实时监管：车辆实时定位、监测是否按规划作业路线进行机扫及洒水作业、作业车速、是否超长停车、清运进度实时统计、设备维修保养记录、异常事件报警、垃圾清运作业轨迹、作业次数、作业时间、作业里程、行驶里程、作业区域电子围栏等指标。系统形成相关统计分析表。5.环卫设施管理建设完成环卫基础设施台账的数字化管理，通过数据分析及可视化技术，对环卫设施信息进行地图管理和统计分析。实现对环卫设施监管：对管辖范围内的公用基础设施（果屑箱、垃圾桶、生活垃圾分类亭、公厕、生活垃圾收集站、生活垃圾压缩站等）的基本信息管理、视频监控管理、地图定位管理、设施维修管理以及设施建设时间、责任单位（人）、作业状态等功能并形成各类报表图标等统计。运用可视化地图、数据模型等技术，基于服务面积、服务人口、历史垃圾量等数据提供科学的布局建议。具体包括设施布局状况的在线查询、布局合理性分析、布局建议生成及规划方案的自动生成。6.调度管理对采集到生活垃圾收、运、处数据进行统一展现、快速汇总及在线预警，结合电子地图的可视化展现方式，为应急调度指挥提供便捷的手段。针对所有事件和SOS求援，建立应急处理机制，通过监控中心，实现环卫作业人员、作业车辆、设备的指挥调度。五、作业机具配置要求（投标人须针对本条要求在投标文件中单独提供承诺函（承诺函格式自拟，未单独提供承诺函或承诺内容与本项目要求不符合的，投标文件将被作为无效投标文件处理）供应商在投标时须单独承诺中标后除按照《表3-9.东坡城区供应商向实施机构租赁机具表》、《表3-10南湖、崇礼片区供应商向实施机构租赁机具表》租赁采购人现有的设施设备外，还须按照《表3-11东坡城区供应商自行配置机具表》、《表3-12南湖、崇礼片区供应商自行配置机具表》另行租赁或新购置车辆及设施设备，所有要求供应商自行租赁或新购置的车辆要求为国内一线品牌（如福龙马牌、中联牌等），必须为新能源车辆。投标人租赁或新购置的所有机动车辆必须保证正常上户上牌，具有合法牌照，能正常上路作业，不得无牌无证上路。中标供应商须为作业机动车辆购买车辆交强险、车损险、第三者责任险，其中第三者责任险赔付额度不得低于300万元。环卫车辆驾驶和操作人员须具备相应驾驶资格和操作资格。作业车辆应配置符合要求的车载北斗系统、视频摄像头、读卡器等。（一）租赁采购人现有机具。供应商中标后须按《表3-9.东坡城区供应商向实施机构租赁机具表》、《表3-10南湖、崇礼片区供应商向实施机构租赁机具表》，向实施机构租赁机具，使用并维护。租赁费用依据《政府会计准则》按原值及平均年限折旧法计算出当期折旧额作为当期租赁费用，租赁费用按月支付，于次月15日前一次性缴纳至采购人指定的专用账户。供应商租用设备期间，如发生设施设备破损不能使用或被盗，由供应商负责按折旧价赔偿。如发安全事故，均由供应商承担全部经济赔偿和一切法律责任。租用的设施设备，只服务于本项目，未经采购人同意，供应商不得私自借（调）。如发生自然灾害或应急抢险工作任务时，由采购人统一安排调配。组成如下表：表3-9东坡城区供应商向实施机构租赁机具表作业设施设备类，规格、型号（配置车辆数，厂牌型号，车辆来源类型别，吨）人行道路清扫凯驰VACUMSWEEPERS，环卫处车，20.5114虹宇牌HYS5251TDYE5，环卫处-第10页-快铁铁乐社环路环路921423，913区南17517521.347.7169.60.647.7否51，23侧道附1附21120362路号号快铁铁乐社环路环路951453，913区中16916985.022.0507.92.522.0否52，66间道附1附24791649路号号兰东81153溪六湖13坡大月9048.048.24.00否53期后滨路22道日16，168面岷3乐江大裴313050.131.182.525.131.否54居街道西城路595-21段岷3醴江大石413824.386.210.912.386.否55泉路道中桥街457-20段新一诚花9293193连环路23园8.8-1245.03.6149.122.03.6否56鳌街南一16期南752214762段围墙东3联坡大档713238.573.181119.573.否57通路道北案局74637221.591922三段颖161663凌琼113州南318.01.5920.59.301.5否58云街州路244-17路742454楠3亚湾一桃1192142593东侧环南园东00064.424.3188.82.224.3，否道路路街367926裴迎112613裴113城路春北389.056.445.94.7056.否60城路178-36附街街410546105明诗729323平713星南书路33.730.764.566.830.7否61安巷52路中段49379平3沙路长大237087.16.6504.43.716.6否62后无庚街雅街28名巷3栖拱文813250.059.530625.059.否63云路极街忠街446-1901239.240123-第44页-3庆长大23月15861.371.233.30.7371.否64祥路庚街雅街28日55652865华一314113琼兴架123环西006.225.231.503.225.否65州路料租605-28路0104050104赁顺儋9416213荣53河街州中-13.91.441.032.445.741.0否66军巷6中段路534724阜3桑江成路113379.960.340.89.6960.否67榆街月路东四677-21段商721323商欣143业东42.380.3022.71.180.3否68华街欣街58.5-8街787598盛同紫112513世苑升苑13竹西7041.134.175.20.7134.否69东侧2期34街511768617道路院墙盛同紫951453世苑升苑113竹西33.110.0443.66.510.0否70西侧2期272街46276道路院墙诗纱252153石书中113毂行090.43.4633.045.43.4否71堰街路三415北段3948324段岷3疏江大413120.840.961.060.840.否72竹街道中235段水苏，7733碾河源路21221200否73公园，2.252.25积，3333水潭25825800否74公园，6.056.05铁，8，83顺崇41，43环路00.700.70否75电路义路87，00.4附街，9，9苏高16633洵小玉43铁桥2月1678.678.339.0否76学无屏街52下6日12，1206名路眉铁山市铁，6，633环路东坡223环路344.344.172.0否77150区粮446附街，06，0603号食储备库-第45页-3文五大213138.176.314.069.176.否78博街圣路东街5183文仓学33.8-2341.181.522.170.181.否79庙街房街道街77育3文金131，15才东否803体巷城巷66-7.8000.000.00.10街31，316凤5623文白957，73翔北.8-7.35.178.6否81星巷鹤路557.37.85，7.85路5，55同中无升苑172673兴皮123名路2期279.84.4063.39.784.4否82卡北0604西北599959面门无顺，427223，石693名路河街85.421.506.942.721.5否83，堰街5.55中段，13413顺顺无河街河街3，41，163名路北二北二30否84，324.9，24.92.457段（段（西）东）大大无雅路雅路224123，213名路南街南街129.138.268.064.138.否85，285-2881721609154459654号号诗无赤书路62，213，23名路壁东中段月13030.030.015.0否86，409路382日35，3518号渝无诗6141743，州路23名路书路.5-1550.42.7993.75.242.7否87，1626410中段45653185号湖无，8，843，滨路173名路95.095.047.50否88东南二12.5101，6，63坡大段无道南湖9，943四段滨路13名路814.614.657.30否89102南二078，84段喜67，733武大13雨东.5-7.51.751.775.80否90庙巷北街08巷24，47盛盛3西世苑世苑113532.101.634.66.4101.否91和巷西侧东侧854道路道路-第46页-儋顺9282183西23州中河街.6-1024.82.3907.012.82.3否92贸巷82路中段166501335盛盛3西世苑世苑113340.94.5334.70.194.5否93民巷西侧东侧634道路道路西眉永54，43来堰1，13州大通河月9926.926.0是94大桥100，100道边日42，42辅道喜一61，173大2，8，83雨东环东月8544.633.72.3否95北街35，8.91，8.91巷路日73，647喜，6617313无大93雨西.5-114.348.362.707.148.3否96路北街0巷，077497下下大南大南一1182683，街二13街二环南0月1332.60.4192.66.060.4否97，段155段附路5日0634933附55街号文3鲜兴定街432月1646.771.418.823.771.否98店路和街南二606日8348314248段下3学南大文33.6-1567.212.779.283.212.否99道街街一庙街56段文湖4永安路滨路530月1709.062.772.354.062.否00和街东二中三654日1883015983段段4永大芙113501.91.7992.50.691.7否01宏巷北街蓉街830金环4永鑫东湖路43月16002.325.327.001.325.否02寿街街二东一90日32142161段段4永常432月1887.425.312.443.425.否03泰街富街45永6日8311949211泰街113914永常213914.696.610.57.1696.否04兴街富街094-16铁成812124站1，23环路昆铁月22531961.827961.是05前路666，499北段路日5.28626.962同561264长文613运南647.619.226823.619.否06闲路忠街798街01446.455144-第47页-4正无东193069.01.3470.34.701.3否07贸街路外街54.6三紫12，514中苏大3，2，23竹西2月2976.665.488.否08直街道中51，689，689街0日76，7638段紫二2214紫玉街283环西215.215.107.0否09118路42.862，6281玉街号岷4林裴江大213，33773.072.386.否10园路城路道西416-30299，299段景科34贤街齐24218223工园34.4否11（北通路0770090550410385090二路94段）景4贤街阜齐2374.0549.733.282.774.733.否12（南成路通路0段）4济，5313美桥，0094总353740461913026970599993777319948248787计55.66514.09529.78.08472.96.3085.223.758.1881.74886.229366.137附表2：眉山市东坡区南湖、崇礼片区道路统计表非，车行道作业人行机动车，作业方式（含非机动车道机动非机，机非，道作业长宽，人行绿化道以外，）序道街，车道面积动车道面，动车道机动车起止度（米度（米道面积（带面积（的绿地号路等级道名称，（平方米积（平方，栏杆（栏杆（非机人））平方米）平方米）面积（机人人工）米），米）米）机动械作业工作业平方米动车道行道作业面积车道长度面积）机富崇富牛1135.3006138104532，机人2310413，械作崇大道礼大道大道5053.0888.365.139.51械作业工作业业0065.13崇崇嘉业103691760313，机人2076023礼中路礼大道路40.27304.455.340.04，械作业工作业80.545.34寻崇望江651199651，机人1365133，15江路礼大道路88.352.02，械作业工作业162.02望大金渡121392770，人人69677043，10江路桥下路992.547.77，工作业工作业1.277.77阅寻岷江551026382167，机人1138253，19江路江路一桥8.761.161.129.63，械作业工作业17.521.12大人望崇礼人人63江路大道5，工作业工作业桥下的，2932611595132956工作175513路，7.8452.364.992127业83.284.99人崇岷岷东机人311024375299100，工作6237529973礼大道江一桥大道30，械作业工作业3156.583.5431.319.41，业623.5431.31岷崇苏湖1530.454953514机人3053583江大桥礼大道路0241.870.5816械作业工作业040.58颐崇启明681055396，人人52739693，14泉路礼大道路12.90.61，工作业工作业6.450.61-第48页-1渔崇寻江455031212，人人2512123，140乐路礼中路路7.193.79，工作业工作业5.5953.791启崇阅江323664211，人人1832113，141明路礼中路路7.959.16，工作业工作业2.4759.161金崇阅江365059220，人人2522203，142渡路礼中路路3.033.57，工作业工作业9.5153.571八金嘉业161654856，人人827856.3，143景路渡路路2.29.41，工作业工作业.145411嘉阅欣望571165612748.机人116123，204业路江路街02.364.2746，械作业工作业404.271南滨苏堤447859622，机人886223，18，05湖街河路南路3.787.67，械作业工作业67.671上滨苏堤444332318538.人人2163183，106游街河路南路7.121.0918，工作业工作业6.061.091双滨苏堤456483437132，机人904373，187河街河路南路2.69.343.35，械作业工作业49.341马滨苏堤504972354422.人人2483543，108家渡街河路南路7.360.1756，工作业工作业6.180.171滨苏苏堤171766955368，人人8839553，89河路湖路南路782.37.0515.27，工作业工作业1.157.05机2，16376523013412110械作33134二苏滨河机人3环东路2湖路路60347.202.1305.1364.6547械作业工作业2005.130，607.202.1305.1364.6547业2005.132苏苏千禾346143204301，机人692043，181堤南路湖路大道746.3728.2766.42，械作业工作业4828.27合计，02043235651549335356，29547154957.0388.3296.33634.7927.488427，278.0662.66634.798、供应商一般资格要求序号，资格要求名称，资格要求详细说明投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）1具有独立承担民事责任的能力。函》完成承诺并进行电子签章。2，函》完成承诺并进行电子签章。具有良好的商业信誉，投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）3，函》完成承诺并进行电子签章。具有健全的财务会计制度。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。函》完成承诺并进行电子签章。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。函》完成承诺并进行电子签章。6，函》完成承诺并进行电子签章。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）7合同项下的政府采购活动的行为。函》完成承诺并进行电子签章。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。函》完成承诺并进行电子签章。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称，资格要求详细说明-第49页-序号资格要求名称资格要求详细说明无无无10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审项目分析根据投标人针对本项目提供的项目分析进行综合评审，包含但不限于项目范围内①道路广场清扫保洁分析；②水域保洁分析；③垃圾收集清运分析；④垃圾分类、宣传及环卫设施设备运营维护分析；⑤公厕运营维护分析。至少应包括：重难点分析及重难点解决措施，方案完全符合采购需求的得10分，方案每缺少一项扣2分，方案每有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。10.00否2详细评审道路广场清扫保洁作业方案投标人根据招标文件中的采购需求、项目实际情况，制定详细的道路广场清扫保洁作业方案，包含但不限于①机械与人工保洁、②日常工作流程、③作业频次及作业时间、④作业人员和机具的管理等内容。方案完全符合采购需求的得8分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。8.00否3详细评审水域保洁作业方案投标人根据招标文件中的采购需求、项目实际情况，根据自身经验进行优化设计，制定详细水域保洁作业方案，应包含但不限于：①工作流程及作业频次、②作业标准等内容，两项内容完全符合采购需求的得4分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。4.00否4详细评审垃圾清运方案投标人根据招标文件中的采购需求、项目实际情况，制定详细的垃圾清运方案，包含但不限于①工作流程、②作业频次及作业标准、③车辆管理等内容。方案完全符合采购需求的得6分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。6.00否5详细评审垃圾分类、宣传及环卫设施设备运营维护方案投标人根据招标文件中的采购需求、项目实际情况，制定详细的方案，包含但不限于①垃圾分类方案、②垃圾分类宣传引导方案、③垃圾环卫设施设备运营维护方案等内容。方案完全符合采购需求的得6分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。6.00否6详细评审公厕运营维护方案投标人根据招标文件中的采购需求、项目实际情况，制定详细的公厕运营维护方案，包含但不限于①日常工作流程、作业频次及作业时间、②作业人员和机具的管理等内容。方案完全符合采购需求的得5分，方案每缺少一项扣2.5分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。5.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项7详细评审质量保证措施方案根据投标人针对本项目提供的质量保证措施方案进行综合评审，包含但不限于①安全文明管理制度及安全事故处理方法；②人员配备、岗位职责及考核管理制度；③设施设备配备及维修保养、管理制度等。方案完全符合采购需求的得6分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的扣1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。6.00否8详细评审重大活动及应急管理保障方案投标人根据招标文件要求，制定重大活动及应急管理保障方案，方案应当包含但不限于①重要接待保障、重大活动保障及节假日保障、②迎检及突击整治工作预案、③极端天气应急预案、④突发事件应急预案等内容进行分析。方案完全符合采购需求的得8分，方案每缺少一项扣2分，方案每具有一处存在错误或瑕疵的1分，直至该项分值扣完为止。注：本项所述错误是指：项目名称、实施地点、时间、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；瑕庛是指：套用其他项目方案、内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述或过于简略等。8.00否9详细评审企业荣誉投标人自2020年1月1日以来（以颁发时间为准）获得县（区）级及以上人民政府颁发的环卫类荣誉、奖项的，每提供一项得2分，本项满分4分。注：投标人须提供相关证书或人民政府评定文件原件扫描件加盖投标人公章。投标人提供的上述证明材料须体现投标人名称，未提供或提供不全不得分。4.00是10详细评审履约能力投标人自2020年1月1日以来至今，具有已完成或正在实施的类似项目业绩，每具有1个得1分，本项最高得10分。注：类似项目指环卫清扫保洁项目或环卫垃圾收集项目或环卫垃圾转运项目或环卫一体化作业类似项目，且作业内容至少包含环卫清扫保洁，环卫垃圾收集，环卫垃圾转运，垃圾压缩站运营维护，公厕运营维护,水域/水面/河道保洁等作业内容中的四个或以上作业内容，须提供合同协议书和中标（成交）通知书和业主评价原件扫描件并加盖投标人公章，同一项目按不同年限签订的多个合同，按一个业绩计算。（单个业绩资料提供不全的不得分）10.00是11详细评审人员配备投标人在满足本招标文件第三章人员配备最低要求的基础上，拟配备以下人员：1、项目经理（1人）同时具有大学本科及以上学历、人社部门颁发的环境类（环保类）高级及以上职称，得2分；在满足以上条件的基础上获得过县（区）级及以上行政主管部门颁发的环卫类荣誉证书的，得2分。本项满分4分。提供相应学历证书、职称证书，环卫类荣誉证书原件扫描件加盖供应商公章。2、项目副经理（1人）同时具有本科及以上学历、人社部门颁发的环境类（环保类）中级职称的得1分，同时具有本科及以上学历、人社部门颁发的环境类（环保类）高级及以上职称的得2分；在满足以上条件的基础上获得过县（区）级及以上行政主管部门颁发的环卫类荣誉证书的得1分。本项满分3分。提供相应学历证书、职称证书、环卫类荣誉证书原件扫描件加盖供应商公章。3、片区主管（5人）同时具有本科及以上学历、人社部门颁发的环境类（环保类）中级及以上职称的，每提供一人符合要求的得1分；本项满分5分。提供相应学历证书、职称证书原件扫描件加盖供应商公章。4、项目行政主管（1人）同时具有本科及以上学历、人社部门颁发的企业人力资源管理师二级及以上证书的得2分。本项满分2分。提供相应学历证书、企业人力资源管理师相应证书原件扫描件加盖供应商公章。5、项目环境主管（1人）同时具有环境类专业本科及以上学历、环境类中级及以上职称的得2分。本项满分2分。提供相应学历证书、职称证书原件扫描件及相关的证明材料加盖供应商公章。6、项目安全主管（1人）同时具有本科及以上学历、注册安全工程师的得2分。本项满分2分。提供相应学历证书、应急管理部颁发的注册安全工程师证书且注册在投标人名下，提供证书原件扫描件及相关的证明材料加盖供应商公章。注：（1）以上人员不重复计分；（2）以上拟派人员须为本单位在职人员，还须提供相关证明材料（本单位为其缴纳社保证明或劳动合同等证明材料复印件）。18.00是1价格扣除落实支持中小企业发展政策价格扣除计算公式：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：价格扣除比例满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）要求。10.00%是1价格分价格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15%×100。15.00是11、合同管理安排1）合同类型：买卖合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：10954）合同履约地点：采购人指定地点5）支付方式：一次付清6）履约保证金及缴纳形式：-第51页-中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）合同支付约定：1、付款条件说明：分期支付，达到付款条件起12日内，据实情况说明为付款方式以招标文件中明确的支付条款为准。。9）验收交付标准和方法：按照财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库[2016]205号）、招标文件技术参数及要求、投标文件中的响应内容及人员、合同条款要求其他相关法律法规或行业规定组织验收。10）质量保修范围和保修期：本项目为服务项目，不涉及保修范围和保修期。如有，以采购人要求为准。11）知识产权归属和处理方式：一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标人承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。12）成本补偿和风险分担约定：成本补偿和风险分担约定由双方协商在合同中详细约定。13）违约责任与解决争议的方法：1.合同履行期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜，双方可协商解决，单方面无权变更合同。2.在履行合同期间，中标供应商如需要提前终止本合同的，必须提前90天书面通知采购人，并经采购人同意才能终止本合同。3.中标供应商在服务期内出现以下情形的，采购人有权单方终止合同，并有权要求中标供应商按照合同价款的10%承担违约责任：（1）连续两次或全年累计三次考核得分低于85分（不含）或一次考核得分低于75分（不含）的。（2）因中标供应商自身原因导致本项目无法正常运行或造成不良社会影响的。（3）中标供应商私自收集转运合同约定服务范围以外垃圾2次及以上的。（4）中标供应商违反《劳动法》相关规定，发生劳资纠纷并造成群体上访事件且情节严重的。（5）中标供应商违反《安全生产法》《环境保护法》等法律法规，发生重大及以上安全生产责任事故和生态环境污染事故的。4.如因中标供应商违约，由此而给采购人造成损失的，包括但不限于诉讼费、保全费、评估费、拍卖费、律师费、鉴定费等，均由中标供应商承担。5.合同执行过程中发生任何争议，如双方不能通过友好协商解决，应向项目所在地人民法院诉讼解决。14）合同其他条款：因系统原因，本项目实际支付条款如下：采购合同签订后收到中标供应商提供当地税务部门正式发票后，10个工作日内采购人支付第一个月服务费的30%作为预付款，该预付款在采购人支付首月服务费时扣除。采购人根据月度考核结果按月支付，据实结算支付相应的服务费（如有扣款应进行相应扣除后支付）12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：供应商提出验收申请之日起（因系统格式原因，此项具体按约定执行），达到验收条件起30日内，验收合同总金额的100.00%；8）验收组织的其他事项：双方协商约定。9）技术履约验收内容：根据招标文件中技术要求进行验收10）商务履约验收内容：根据招标文件中商务要求进行验收11）履约验收标准：按照财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库[2016]205号）、招标文件技术参数及要求、投标文件中的响应内容、合同条款要求其他相关法律法规或行业规定组织验收。12）履约验收其他事项：无五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是1）国家政策变化风险的应对措施：及时收集、研究、落实国家政策要求，及时调整项目开展的战略目标，响应国家政策导向，领会国家政策精神，规范项目战略规划编制、实施和动态管理、提高项目规划和实施的科学性和可操作性，保证项目在响应国家政策要求下顺利开展。。2）实施环境变化风险的应对措施：坚持以人为本，坚持问题导向、需求导向，进一步转变工作作风，加大工作力度，加快工作进度，按照规模适度、经济实用、功能齐全的原则，切实提升干部周转房购置的质量品质，加速推进周转房购置采购，保障基层干部“安居乐业”。制定社会维稳工作纲要，该项目实施过程中可能引发的社会不稳定因素具有一定的不确定性。一旦发生问题，需要多部门联动快速行动。因此在落实上述措施化解风险的同时，还应制定相应的应急处理预案。一旦发生影响社会稳定问题苗头和事件时，要及时启动应急预案。1）成立项目社会稳定工作协调领导小组，协调各相关部门。各有关职能部门积极配合，明确参与人员，加强领导、强化责任意识、明确各组织的责任。2）建立社会稳定风险信息管理平台，建立预防预警机制，进行动态跟踪。。3）重大技术变化风险的应对措施：强化科技支撑，实现动态管理，建立完善的项目服务运行和评价体系。。4）预算项目调整风险的应对措施：关注项目预算变化，及时调整并加强预算调整管理工作，强化内部控制。。-第52页-5）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施：1、质疑：供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2、投诉：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。财政部门依法进行调查取证时，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位及人员应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的,视为该投诉事项不成立；被投诉人未按照投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果。财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。财政部门向相关单位、第三方开展检验、检测、鉴定、专家评审的，应当将所需时间告知投诉人。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序，并书面告知相关当事人。投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同，责令重新开展采购活动。（四）政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。投诉人对废标行为提起的投诉事项成立的，财政部门应当认定废标行为无效。财政部门应当将投诉处理决定书送达投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。投诉处理决定书的送达，参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的规定执行。。6）采购失败风险的应对措施：及时调整和完善采购项目计划，建立与完善采购风险管理机制，坚持采购决策制定从实际出发，做好采购环节的规划，避免事故再次发生。。7）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施：严格按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规执行。供应商中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，中标、成交无效，并向其追究法律责任；如供应商如因其工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，由供应商对此均应承担全部的赔偿责任。。8）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施：遵循依法处理原则，严格按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规执行。。9）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施：采购人和中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。。-第53页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫作业一体化服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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