垃圾中转站 保洁 垃圾中转站保洁招标公告（江山市保安服务有限公司2024）
公告日期：2024年8月28日
根据有关规定，杭州市建设工程管理集团有限公司受江山市保安服务有限公司委托，以竞争性磋商的方式对虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目组织采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商
一、项目基本情况
1.项目编号：HZCPM-2024-0820
2.项目名称：虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目
3.采购需求：
序号
项目名称
数量
预算金额（万元）
备注
1
虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目
1年
28
具体详见采购文件第三章内容
4.合同履行期限：按采购单位要求。
5.本项目不接受联合体投标。
二、磋商供应商资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。
2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且能承担本项目的供应商；
3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
4.本项目谢绝联合体参与投标。
三、报名方式、时间、地址:
凡有意参加的供应商于2024年8月28日至2024年9月4日（法定公休日、节假日除外）持企业法人营业执照、法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）或法定代表人授权委托书及办理报名人的有效身份证件到杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司（江山市南市街长河广场4楼）报名，报名费200元，售后不退。报名截止时间：2024年9月4日17：00，逾期不予接受。
四、磋商响应文件提交截止时间：2024年9月9日15时00分前（北京时间）；
五、磋商响应文件提交地址：杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司开标厅（江山市南市街长河广场4楼）。
六、磋商响应文件开启时间：2024年9月9日15时00分（北京时间）；
七、磋商地址：杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司开标厅（江山市南市街长河广场4楼）。
八、公告期限：3个工作日
九、其他事项
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售 截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。
十二、联系方式
1、采购代理机构名称：杭州市建设工程管理集团有限公司
联系人：蔡先生
联系电话：0570-4024758
地址：江山市南市街长河广场4楼
2、采购人名称：江山市保安服务有限公司
联系人：毛先生
联系电话：0570-4033840
地址：江山市虎山街道南三街5号
3、监督管理部门名称：江山市交通建设投资有限公司内审风控部
联系人：张女士
监督投诉电话：0570-4018782
地址：江山市江滨北路1号
4、使用单位名称：江山市虎山街道办事处
联系人：毛先生
联系电话：13906706159
地址：江山市虎山街道
磋商文件（虎山街道集镇保洁）定稿.doc
虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目竞争性磋商文件(非政府采购)项目编号：HZCPM-2024-0820委托单位：江山市保安服务有限公司采购代理机构：杭州市建设工程管理集团有限公司编制人：谭彬彬审核人：蔡杰睿二〇二四年七月目录第一章竞争性磋商3第二章磋商须知前附表及磋商须知5第三章采购内容及要求11第四章磋商办法及磋商程序15第五章合同草案18第六章应提交的有关格式范例21第一章竞争性磋商根据有关规定，杭州市建设工程管理集团有限公司受江山市保安服务有限公司委托，以竞争性磋商的方式对虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目组织采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商一、项目基本情况1.项目编号：HZCPM-2024-08202.项目名称：虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目3.采购需求：序号项目名称数量预算金额（万元）备注1虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目1年28具体详见采购文件第三章内容4.合同履行期限：按采购单位要求。5.本项目不接受联合体投标。二、磋商供应商资格要求:1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且能承担本项目的供应商；3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体参与投标。三、报名方式、时间、地址:凡有意参加的供应商于2024年8月28日至2024年9月4日（法定公休日、节假日除外）持企业法人营业执照、法定代表人身份证复印件（加盖单位公章）或法定代表人授权委托书及办理报名人的有效身份证件到杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司（江山市南市街长河广场4楼）报名，报名费200元，售后不退。报名截止时间：2024年9月4日17：00，逾期不予接受。四、磋商响应文件提交截止时间：2024年9月9日15时00分前（北京时间）；五、磋商响应文件提交地址：杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司开标厅（江山市南市街长河广场4楼）。六、磋商响应文件开启时间：2024年9月9日15时00分（北京时间）；七、磋商地址：杭州市建设工程管理集团有限公司江山分公司开标厅（江山市南市街长河广场4楼）。八、公告期限：3个工作日九、其他事项供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。十二、联系方式1、采购代理机构名称：杭州市建设工程管理集团有限公司联系人：蔡先生联系电话：0570-4024758地址：江山市南市街长河广场4楼2、采购人名称：江山市保安服务有限公司联系人：毛先生联系电话：0570-4033840地址：江山市虎山街道南三街5号3、监督管理部门名称：江山市交通建设投资有限公司内审风控部联系人：张女士监督投诉电话：0570-4018782地址：江山市江滨北路1号4、使用单位名称：江山市虎山街道办事处联系人：毛先生联系电话：13906706159地址：江山市虎山街道第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内 容说明与要求1采购人江山市保安服务有限公司2项目名称虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目 3采购预算28万元4服务期限1年（起止时间以合同签订之日为准）5磋商有效期磋商响应文件递交截止之日起90天6响应文件递交份数资格文件一份正本，三份副本。技术文件一份正本，三份副本。报价文件一份正本，三份副本。7签订合同成交通知书发出后三十天内签订合同。 8成交供应商履约保证金交纳成交供应商在合同签订前向采购人交纳合同价1%的履约保证金。9成交供应商履约保证金退还合同期满后无服务质量问题1个月内无息退还。10代理服务费采购代理服务费由成交供应商承担，代理费按3000元计取，成交供应高在领取成交通知书时一并付清。11评审专家费专家评审费由成交单位承担，费用按实结算，成交供应商在领取成交通知书时一并支付给代理机构。二、磋商须知1.1.适用范围本磋商文件仅适用于本次采购项目的磋商、合同履约、付款等行为。1.2.定义2.1“组织方”系指组织本次招标的杭州市建设工程管理集团有限公司。2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市保安服务有限公司。2.3“使用人”系指本次采购的使用单位：江山市虎山街道办事处。2.4“供应商”系指向组织方提交磋商响应文件的供应商。2.5“服务”系指按竞争性磋商文件要求提供的本项目所有工作内容。2.6“货物”系指根据招标文件规定，中标人必须提供本项目的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.7“▲”系指实质性要求条款。1.3.磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。1.4.招标方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。1.5.投标委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。1.6.联合体投标本项目不接受联合体磋商。1.7.转包与分包本项目不允许转包、分包。一经发现有转包、分包现象，采购人可无条件中止取消与供应商合同。1.8.特别说明：8.1▲供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2▲供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其中标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。三、磋商文件说明3.9.磋商文件的组成3.9.1.1竞争性磋商公告；3.9.2.2磋商须知前附表及磋商须知；3.9.3.3采购内容及要求；3.9.4.4合同的通用和专用条款；3.9.5.5应提交的有关格式范例；3.9.6.6磋商办法及磋商程序。3.10.磋商文件的澄清及修改3.10.1.1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。四、响应文件的编制11.总体要求11．1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效处理；11.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。12、响应文件的组成及份数▲投标文件应分为【资格文件】、【技术文件】和【报价文件】。资格文件、技术文件和报价文件均提供正本一份、副本三份。12.1【资格文件】12.1.1▲磋商响应函（格式参照后附表）12.1.2▲供应商资格声明（格式参照后附表）；12.1.3▲有效的《企业法人营业执照》副本复印件；12.1.4▲授权代表参加的，须提供法人授权委托书（格式参照后附表），法定代表人参加的此项无需提供；12.1.5▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加磋商人员提供）；12.1.6▲符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面承诺（格式参照后附表，加盖公章）；12.1.7▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖公章）；注：资格不通过不进入下一轮评标12.2【技术文件】12.2.1见第四章评分标准。12.2.2涉及评分的其他材料及原件；12.3【报价文件】（包括以下内容）12.3.1▲开标一览表；12.3.2其他供应商需提供的证明。13.响应文件内容填写说明13.1供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。13.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。13.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。13.4响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其磋商将被拒绝。如果磋商文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致磋商被拒绝。13.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，可以拒绝其响应文件。13.6响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。13.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。4.14.磋商报价4.14.1.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写；4.14.2.2磋商报价是履行合同的最终报价，报价中必须包含服务、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。供应商在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变，供应商不得以任何理由予以变更；4.14.3.3最终报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。4.14.4.4报价应按不同费用类别分开填写4.14.5.5技术规范要求的费用应包括在磋商报价中。4.14.6.6供应商在计算报价时应考虑国家、省、市颁布有关材料价格调整因素，供应商所填写的单价、总价在合同实施期间不因价格政策、市场因素而变动，供应商在计算报价时考虑的风险系数自行决定。14.7报价统一为人民币价，并包括向政府及行业管理部门交纳的各种税费。4.15.磋商有效期4.15.1.1▲响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为90天；五、响应文件的签署及规定16.1供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资格文件”、“技术文件”、“报价文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。4.16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法人代表或经法人授权的代表在响应文件上签字及加盖供应商公章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。17.响应文件封面须加盖供应商单位公章。18.任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商文件签字人在旁边签字才有效。6.19.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。6.20.响应文件的密封和标记6.21.▲响应文件应分为资格文件1包（一份正本，三份副本）、技术文件1包（一份正本，三份副本）和报价文件1包（一份正本，三份副本）三部分，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。22.每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、磋商文件名称（即资格文件、技术文件、报价文件）6、响应文件的递交23.递交响应文件截止期▲投标人须在递交响应文件截止时间前将响应文件及原件递交至采购文件指定地点，逾期不予接收。24.响应文件的修改和撤销（1）供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的递交响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。（2）供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交响应文件截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。（4）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。7、磋商无效的情形25.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：25.1响应文件逾期送达的；25.2不具备磋商文件规定资格要求；25.3响应文件内容未按竞争性磋商文件规定签字或盖章的、未按规定装订、密封、未有效授权的;25.4磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；25.5资格或技术文件中包含报价的；25.6供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；25.7响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.8报价超出采购预算价的；25.9提供虚假材料谋取中标的；25.10不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。8、采购终止的情形26.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，招标人应将终止理由通知所有供应商：26.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；26.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4因重大变故，采购任务取消的；26.5提交最后报价的供应商少于3家的。9、磋商程序27.磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。28.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。29.磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“▲”加注或特别说明的内容为实质性要求。30.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。31.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。32.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。33.算术错误将按以下方法更正:磋商时，（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准10、授予合同34.中标通知和合同授予34.1成交结果经采购人确定后在财政部门指定网站公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。成交供应商应于本公告发布之日起两个工作日内，凭授权委托书及被授权人身份证原件至代理公司领取成交通知书，逾期领取的后果自负。供应商与采购单位须按本公告发出两个工作日后的三十天内签订合同，并经代理公司签证后生效。34.2成交供应商不遵守磋商文件的要约、承诺，擅自修改磋商文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同的，采购单位监督部门处理并有权取消成交资格。34.3签约后即为磋商结束。响应文件一律不退。十一、法律责任35.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由市场监督管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:35.1提供虚假材料谋取中标的;35.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;35.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;35.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;35.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;35.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十一、其他36、解释权：本磋商文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定编制的，解释权属组织方。第三章采购内容及要求一、项目概况1、项目名称：虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目。2、保洁地点：虎山街道辖区范围内。二、人员车辆要求1、集镇：清扫2人，清运1人。2、垃圾中转站：1人3、管理人员：1人三、上班时间集镇：上午6：30-11：00，下午：14:00-17:30垃圾中转站：5：30-16:00管理人员：上午6：30-10：30，下午：14:00-17:30四、保洁范围虎山街道老何家山集镇区(东北角从邵建军屋边空地开始；东南角从薛有福屋边空地开始；南边从薛有福屋后砌至集镇39号屋后磡，延伸至钱江森、吴文玉等住户屋后磡止；西边以48省道为界；北面从邵建军屋后磡始延至原何家山乡政府门前至何六泉屋后磡止)，作业内容为保洁范围内垃圾的清扫、收集、清运工作以及街道垃圾中转站的管理。五、保洁清运要求1、日常保洁相关要求：重点路段、重点区域实行8小时保洁,在岗时间为上午6：30-11：00，下午14:00-17:30。2、垃圾桶相关要求：每月对集镇所有垃圾桶擦拭至少2次(每次洗以照片在群里反馈为准)，存放垃圾桶处必须规范整洁。垃圾桶需配对正确、盖好盖子放于指定位置，如果存在缺失、破损等情况及时告知甲方。3、清运相关要求：集镇区域内所有垃圾桶（含四色垃圾桶、两分垃圾桶、果壳箱）每日至少2次清运，清运结束必须合上盖子。4、若有上级组织检查指导时，成交供应商应组织力量做好迎检准备且无条件服从使用单位安排调度，限时完成使用单位交办的任务。若在日常保洁服务、春节等法定节假日保洁服务及创文创卫迎检应急检查中，成交供应商不能达到使用单位保洁要求的，使用单位和甲方有权单方解除合同。六、工作行为要求1、成交供应商必须按照环卫作业标准规范执行，服从使用单位指导、督查、考核和处罚。2、成交供应商作业人员上岗时必须穿戴反光服、反光帽。3、成交供应商所收集的垃圾应运送到镇垃圾中转站集中处理，不得随处乱倒或焚烧垃圾。4、成交供应商在垃圾清运时，必须持证上岗，规范操作，遵守交通管理法规，车辆摆放整齐，设施完好清洁，密闭运输，如有破损及时修复，若发生交通等一切意外事故均由成交供应商自行处理解决，一切费用成交供应商自行承担。5、成交供应商应规范管理，自觉接受使用单位等各级领导的检查、督促和社会舆论的监督。七、督查考核1、路段每天早上日检由公司自行组织，镇考核组每月以抽查方式对其进行考核。2、承包款按季度拨付，由生态文旅办、集镇办组成督查小组每月考核汇总后，按季度拨付。以100分制进行考核，每月考核90分（包括90分）为合格；80分至89分（含89分），按每低1分扣100元的标准执行，即月度扣款额=（90分-月度考核分值）*100元；低于80分以下按每低1分扣200元的标准执行，即月度扣款额=（90分-80分）*100元+（80分-月度考核分值）*200元。累计三个月在90分以下，使用单位和甲方有权单方解除合同，考核表见附件。3、因成交供应商保洁清运不及时而造成村民投诉、上级通报批评或媒体曝光的，经镇文旅办核实后，每次从当月承包款中直接扣除200元。八、付款方式1.服务款支付：服务费实行先做后付，并按月结算，采购方在收到中标单位的结算凭证及增值税专用发票后，1个月内支付；服务费以银行转账方式支付给中标单位。2.所有费用支付前需提供使用单位出具的结算凭证及中标单位开具的增值税专用发票；3.由考核验收结果、使用单位发放督办单等引起的经济扣罚累计费用直接在当期服务费中扣除。4.在每次支付服务费用时，须扣除当次应付费用的8%，中标单位可开具增值税专用发票进行抵扣。抵扣后不足8%部分在当次应付费用中扣除。九、安全保险成交供应商必须为工作人员购买社保或雇主责任险，根据实际投保人数（列明投保人员名单、管理地点，标准为要求工亡或意外伤残不得低于80万元的保额）负责办理保险事宜，相关费用考虑在投标报价中（保险合同复印件报使用单位及采购单位备案）。十、其他▲如成交供应商注册地不在江山，须承诺在成交通知书发出15日内在江山设立具有独立法人资格的全资子公司,并由全资子公司开具全额增值税专用发票。如15个工作日内未按要求设立全资子公司的，则取消其中标资格。附件：清扫保洁作业质量考核标准1主干道区清扫保洁作业质量标准1.1主干道等级道路质量标准做到五无五净：即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖、沟槽畅通干净、垃圾筒等环卫设施整齐干净，河道、渠道清洁，无漂浮物，道路两边无杂物堆放，垃圾中转站周边地区清扫。1.3动态作业保洁质量标准（1）保洁责任路街（区域）内无垃圾废弃物（包括纸屑、塑膜、瓜果、皮核、烟蒂、砖块、沙石等各类明显杂物）。垃圾筒等环卫设施外观整洁，收集后内无明显残余垃圾和积泥等杂物。（2）路面无明显积水(雨停24小时后)、积泥。（3）主次干道的人行道、步阶、树穴、绿化带内无明显杂草。（4）作业时间范围内垃圾滞留时间主干道≤30分钟。2主干道道路清扫保洁作业要求2.1工作行为要求（1）遵守劳动纪律，按时上下班，严格执行上、下班交接制度。（2）清扫保洁作业人员必须统一着反光工作服、帽上岗。（3）严禁清扫保洁人员及垃圾收集员拾捡废旧物品。（4）路段清扫保洁员不得拒绝居民将生活垃圾倒入环卫专用三轮车内。（5）每位职工要爱护公物和清扫工具，如遗失追究责任，照价赔偿，公车不能私用。（6）早班作业时，不得大声喧哗，避免影响居民休息，上班时要做到衣着装整齐，不得穿拖鞋，拾到东西及时归还。上班和下班时不准摆弄是非，不吵架，不讲粗话、脏话，同时邻里要团结。（7）清扫时，文明作业，不把垃圾、污泥，污水溅到行人身上，遇到行人乱扔垃圾，不爱护环卫设施的行为时，要主动上去劝说，做到举止文明礼貌，以礼服人，尊老爱幼。（8）在工作时注意交通安全，遵守交通规则：拉车时做到五不停（车站进口不停，路面斜坡不停，消防设施前不停，交通路口不停，横道线不停），同时车辆摆放时应与人行道平行。（9）清扫保洁作业中不得坐岗，不得擅离作业岗位。（10）清扫、清运人员发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况需及时制止或汇报。（11）清扫作业时做到不漏扫，不漏堆，严禁把泥、灰和垃圾扫入、停留或倒入窨井和绿化带内，江、渠内保持路面清洁。2.2清扫保洁要求（1）清扫保洁作业实行全天保洁，质量应符合市区清扫保洁质量标准。（2）清扫人员上班必须按规定对责任路段、交叉处、人行道、树穴等进行彻底清扫。在责任路段不间断地随脏随扫，巡回保洁，达到路面无垃圾，无积泥、积水，无零星垃圾堆积物，绿化带无垃圾、塑料、烟蒂，达到路面清洁。①时间从上午6：30—11：00时，下午14：00—17：30时进行普扫和巡回保洁；特殊情况延长到20时。遇市级、省级和国家级检查，乙方应无条件服从，具体清扫保洁时间服从甲方统一安排。（3）垃圾收集时要做到车走垃圾筒（房）周围干净，由垃圾清运翻桶车运送垃圾到中转站。（4）对沿街垃圾筒及垃圾房实行每日定时清洗，垃圾筒及垃圾房四周地面上的油污也要一起清洗。（5）每天上班清扫保洁要做到“时间、任务、质量”三保证。在清扫的同时，每天上班都要清除垃圾筒内的垃圾，和擦洗垃圾筒，并及时疏通窨井。（6）在清扫时，必须先清除大堆垃圾及包装袋垃圾，再清扫保洁路面。（7）清扫、清运的垃圾按规定运往中转站。（8）环卫车辆位置停放得当，不影响交通行人。（9）环卫专用三轮车行于道路时应盖上盖，不得敞开。（10）上班前，要始终保持车容整洁、标志清晰（含自行车），按规定的地点停放整齐，环卫车辆每天要洗干净，及时加机油、黄油。车辆损坏后及时修理，不拉病车上班。同时环卫专用三轮车要保持干净，确保每日1次清洗，并注意节约用水。2.3其他相关要求（1）路段每天早上日检由公司自行组织。（2）如遇上级有关部门考核检查或重大活动期间，路面需清洗的，公司需提供清洗车对马路进行冲洗，每周不少于一次清洗。（3）公司应建立内部考核责任制，路段作业管理配备管理人员，管理人员不得少于1人，人员到位，在本区域内巡查和安排工作。（4）主干道区域保洁责任范围以外新增清扫路段，面积少于2000平方米（含）的公司要无条件接受清扫保洁，不得提出任何费用补偿。垃圾中转站管理制度和处罚规定为了垃圾中转站安全作业，减少机械损耗，延长压缩装置使用年限，特制定本管理制度。城镇垃圾中转站考核办法及处罚规定：一、装垃圾操作规程（30分）1、倒好平箱耙成里高外低或耙平压一次得5分，发现一处扣0.5分；2、每满平箱耙成里高外低或耙平压一次得5分，发现一处扣0.5分；3、每箱垃圾要有4-5次的耙平压实的操作过程得5分，发现一处扣0.5分；4、常加润滑油得5分，发现一处扣1分；5、严格执行操作规程，安全生产，维持秩序得10分，发现一处扣2分。二、中转站卫生要求（70分）1、每天一次冲洗地面、地坑得9分，发现一处扣1分；2、经常清扫地坑周围垃圾，保持站内外清洁得9分，发现一处扣1分；3、每月清淘集水坑污泥得9分，发现一处扣2分；4、机械设备保持完整清洁得9分，发现一处扣1分；5、遵守上班劳动纪律得9分，发现一处扣1分；6、服务态度、文明礼貌得9分，发现一处扣1分；7、进出站车数如实正确登记得9分，发现一处扣1分；8、墙壁内外无蜘蛛网得7分，发现一处扣1分；三、处罚规定1、地面、地坑不冲洗扣10元/次；2、集水坑污泥过多，月内不清掏，每次扣10元；3、违犯操作规程，不耙平下压发现第一次扣20元，第二次扣50元，第三次扣200元；4、垃圾中转站机器维修费，费用在1000元以内由公司自行承担，更换机油费由公司自行承担，超过1000元的维修费用需要公司向街道提出纸质说明，盖单上报确认。第四章磋商办法及磋商程序1、磋商小组的组成磋商小组由3人组成或由采购单位代表1名以及从江山市国企临时专家库随机抽取的2名专家组成，磋商小组对响应文件进行审查、评估和比较。2、磋商办法2、1.本磋商办法采用综合评分法，由技术分、报价分合计组成,满分为100分。经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步评审、比较、打分。2、2.磋商小组所有成员采用集中与单一供应商就项目进行磋商，以递交竞争性磋商响应性文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人或委托代理人就项目的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人或委托代理人进行回复与承诺。2、3.在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。2、4.磋商小组根据磋商文件和响应文件，结合技术评分细则对各供应商的技术部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为各供应商的技术分值。专家评标委员会打分与投标供应商自评分不一致的，必须在评审报告和评审资料中详细说明原因，同时将客观分评分情况告知投标供应商，允许投标供应商当场提出疑问。技术分一旦宣布将不能修改或重评。2、5.推荐中标候选人名单。所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内（10分钟内）进行第二次报价（最终报价）,所有供应商派代表到场现场开标，评审及合同签署中应以二次报价为准，二次报价是供应商响应文件的有效组成部分。技术分加报价分为最终得分，得分最高者为成交候选人。如果得分相同，以技术分得分高者为成交候选人；若技术分得分也相同，抽签决定成交候选人。（注：二次报价表格由代理公司统一发放。。2、6.评定结果经采购人确认后在媒体发布成交结果公告，代理公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。组织方无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回响应文件。《成交通知书》将作为签订合同的依据。2、注意事项评审时如发现供应商的最后报价明显低于成本价的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的磋商文件作无效处理，同时招标方应将该情况报监管部门，并视情将其列入不良供应商名单。3、评分标准（一）技术文件评分细则（90分）内容评分内容评 分 细 则分值技术部分采购要求响应情况客观分根据各供应商针对招标文件第三章内容及要求逐项响应情况，完全满足磋商文件第三章内容及要求的得69分；注：未响应（负偏离）的，每一小项扣1分，本项分扣完为止。0-69分技术部分类似业绩客观分投标人提供自2019年1月1日以来（以签订合同为准）承揽过类似的业绩，提供一个业绩合同计0.5分，最多得1分。注：合同复印件、结算发票及收款凭证复印件编入技术文件，（每份完整的类似业绩至少提供一个月配套的结算发票及收款凭证复印件）未同时提供的不得分。0-1分技术部分管理服务方案的详细描述根据服务组织机构设置、运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道、处理机制及应急响应预案等是否科学、合理、高效等内容进行综合评分：内容齐全得基础分得3分，方案比较合理的加1分，方案更加合理优越2分，本项最高5分，未提供的不得分。0-5分技术部分内部管理、考核制度根据投标人提供的各项制度（包括职工岗位责任制；劳动纪律；职工奖惩制度；各项目检查、考核制度；职工行为规范制度等）进行综合评分：内容齐全得基础分得3分，方案比较合理的加1分，方案更加合理优越2分，本项最高5分，未提供的不得分。0-5分技术部分针对本项目的特点和难点分析及解决措施、合理化建议根据投标人对项目现状、存在的问题和保洁服务的难点、要点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点技术措施等内容进行综合评分：内容齐全的得基本分3分，方案比较合理的加1分，方案更加合理优越2分，本项最高5分，未提供的不得分。0-5分技术部分服务区域基本情况根据投标人对服务区域基本情况的了解、涉及本项目基础资料的掌握程度综合进行评分：内容完整的得基本分3分，了解、掌握程度比较详实的加1分，了解、掌握程度更加详实2分，本项最高5分，未提供的不得分。0-5分报价得分报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10舍五入，保留两位小数。报价高于预算价或最高限价的，为无效投标文件。0-10分4、磋商程序1.主持人宣布磋商截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布磋商开始；2.现场监督人员确认供应商本人或授权委托代理人资格、到场等情况；3.供应商代表检查各供应商的标函密封、标记情况；4.主持人按送达标书逆顺序当众启封各供应商资格文件、技术文件、报价文件。5.磋商小组分别与符合条件的供应商就人员安排、价格等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。6.磋商结束后，磋商小组对符合条件的供应商技术,报价部分进行打分。7.由主持人宣布各供应商技术得分与最后报价、总得分。8.磋商小组按磋商办法和细则规定推荐中标候选人。9.主持人宣读磋商结果。10.磋商结束。第五章采购合同（草案）项目名称：虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目项目编号：HZCPM-2024-0820甲方：江山市保安服务有限公司乙方：甲、乙双方根据2024年月日在组织的虎山街道办事处老何家山乡集镇及垃圾中转站保洁采购项目竞争性磋商的结果，签署本合同：一、服务内容乙方按采购文件要求完成相应工作内容，承担相应责任，本项目使用单位为江山市虎山街道办事处，服务内容详见附件。二、合同金额：合同价（大写）元，（小写）￥元。本合同总价款含所有税费。三、技术资料乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关管理方案。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方在合同签订前向甲方缴纳：人民币元作为本合同的履约保证金，服务期满，无任何（服务）质量问题，无息退还。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、质量保证期和质量保证金1.质量保证期/年（自验收合格之日起计）。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：壹年，自年月日至年月日止。2.履行方式：直接提供服务。3.履行地点：按甲方要求。九、付款办法1.服务款支付：服务费实行先做后付，并按月结算，甲方在收到中标单位的结算凭证及增值税专用发票后，1个月内支付；服务费以银行转账方式支付给中标单位。2.所有费用支付前需提供使用单位出具的结算凭证及中标单位开具的增值税专用发票；3.由考核验收结果、使用单位发放督办单等引起的经济扣罚累计费用直接在当期服务费中扣除。4.在每次支付服务费用时，须扣除当次应付费用的8%，中标单位可开具增值税专用发票进行抵扣。抵扣后不足8%部分在当次应付费用中扣除。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按采购文件规定向甲方及使用单位提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生问题，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在2小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.在岗工作期间，因劳务服务人员违反国家法律法规或过失、失职导致发生人员伤亡事故或造成第三方损失的，乙方必须承担所有经济与法律责任，甲方与使用单位不承担任何责任。6.乙方要承担派驻人员劳动合同或劳务关系主体责任，派驻人员的劳动纠纷与工伤意外事故由乙方负责处理并承担一切经济与法律责任。7.乙方对工作中所用的设施、设备、车辆安全、用品、用具等使用安全负责，并承担由此引起的对采购单位、使用单位、劳务人员及第三方造成的一切经济与法律责任。8.与本项目相关的一切费用（包括劳务服务人员工资福利、保险、服装、税金等）均由乙方承担。如乙方未按规定支付与缴纳的，所发生的一切纠纷和费用由乙方自行承担，与甲方和使用单位无关。9.乙方必须为全部管理人员购买雇主责任险，根据实际投保人数（列明投保人员名单，标准为要求工亡或意外伤残不得低于80万元的保额）负责办理保险事宜，相关费用考虑在投标报价中（保险合同复印件报甲方及使用单位备案）。10.相关验收、考核由使用单位具体负责。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.出现下列问题，甲方或使用单位可直接解除合同；①服务人员影响甲方或使用单位声誉的，每次罚款1000元，累计3次及以上的；情节严重的甲方可直接解除合同。②服务人员严重失职、故意犯罪等造成使用单位或甲方重大经济损失的，并追究法律责任。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同的生效1.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。2.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经采购代理机构鉴证后生效。3.本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构执一份。甲方：乙方：法定（授权）代表人签字：法定（授权）代表人签字：联系电话：联系电话：日期：2024年月日日期：2024年月日鉴证方：经办人：鉴证日期：第六章应提交的有关格式范例一、响应文件封面资格文件（技术文件、报价文件）项目名称：项目编号：磋商响应方：（盖单位公章）日期：年月日二、资格文件格式1．磋商响应函致：（采购单位名称）：根据贵方为_____________________________项目的磋商公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资格文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本三份文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方已详细审查全部“响应文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于响应文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。3.我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有争议。4.本投标有效期自开标日起__90__天。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：__________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名_______职务：_____________磋商响应方(公章):___________________开户银行：银行帐号：授权代表签字:___________日期:_____年___月___日2．法定代表人（负责人）授权书江山市保安服务有限公司：（投标人全称）法定代表人（负责人）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目，并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人（负责人）签字或盖章：磋商响应方（盖章）：日期：附：授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：…………………………………………………………………………………………………被授权代表身份证复印件粘贴处3．供应商资格声明（采购单位名称）：本单位自愿参加项目的投标，并保证投标响应文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。同意此次投标文件中的各项内容。同意提供贵方可能要求的与本次投标有关的一切数据或资料等。本单位如中标，保证按照投标响应文件的承诺与采购人签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。磋商响应方（盖章）：法定代表人（或负责人）或授权委托人（签字）：声明日期：年月日4.符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面承诺我公司符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。特此承诺！磋商响应方：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：2024年月日5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明江山市保安服务有限公司：我单位郑重声明：我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。磋商响应方（盖章）：年月日三、技术文件格式1.自评表序号评分项目评分细则分值自评分12345投标人名称(盖公章)：日期:2.采购要求响应情况表项目名称：项目编号：序号招标文件第三章内容响应内容是否偏离123…投标人（盖公章）：日期：四、报价文件格式1.开标一览表项目名称：项目编号：金额单位：人民币（元）序号项目名称数量单位总价（元）11年2服务期限壹年3投 标 总 价大写： 元整（小写：￥ 元）备注：报价包括完成该项目的所有费用。磋商响应方（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾中转站 保洁 垃圾中转站保洁涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
