安保服务 保安服务招标公告（遂宁市安居区教育和体育局2024）
遂宁市安居区教育和体育局政府购买公办学校安保服务项目竞争性磋商公告
项目概况
政府购买公办学校安保服务项目
的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于
2024年09月09日 14时00分
（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5109042024000072
项目名称：政府购买公办学校安保服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：3,000,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：服务期限2年，服务合同一年一签，服务期间若有考核不达标，经整改后仍不符合要求，采购人有权解除或终止合同。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前无行贿犯罪记录的承诺函并进行电子签章。；(2)提供公安机关核发的有效的《保安服务许可证》扫描件并加盖供应商电子签章。
三、获取采购文件
时间：
2024年08月30日
至
2024年09月05日
，每天上午
00:00:00
至
12:00:00
，下午
12:00:00
至
23:59:59
（北京时间）
途径：
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：
在线获取
售价：
0元
四、响应文件提交
截止时间：
2024年09月09日 14时00分00秒
（北京时间）
地点：
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：
2024年09月09日 14时00分00秒
（北京时间）
地点：
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目采购预算/最高限价：3000000.00元/年。
2、为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：
遂宁市安居区教育和体育局
地址：
遂宁市安居区安居大道中段282号
联系方式：
0825-8663218
2.采购代理机构信息
名称：
四川洪博志信项目管理有限公司
地址：
四川省遂宁市船山区遂宁市船山区界福东路66号
联系方式：
0825-2688276
3.项目联系方式
项目联系人：
单位管理员
电话：
0825-2688276
四川洪博志信项目管理有限公司
2024年08月29日
相关附件：
采购需求.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:3,000,000.00采购包最高限价（元）:3,000,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1保安服务遂宁市安居区教育和体育局政府购买公办学校安保服务1.00（项）3,000,000.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1遂宁市安居区教育和体育局政府购买公办学校安保服务1.00（项）3,000,000（元）3,000,000.00总价该报价为1年的报价。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：遂宁市安居区教育和体育局政府购买公办学校安保服务序号符号标识技术参数与性能指标1不涉及3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★（一）服务内容1、负责校园内的所有建筑1★（一）服务内容物外围、景观植物、道路、停车场、围墙、公共区域设备设施等的保卫与安全。2、负责维护校园内的正常教学秩序、公共秩序、治安秩序、交通秩序，保护公私财物、师生人身安全。3、负责校门的值班、执勤，重点、要害部位守护，校园巡逻。4、负责处置安全隐患和突发事件，制止危害社会和学校安全的行为，协助政府执法部门处理有关问题。5、负责消防安全检查、防范、处理与报告；突发事件、自然事故及其他事故的抢险救护。6、负责学校大型活动及其他安全与保卫。7、临时交办安保任务：承担其它属于安保服务范围内的采购人临时交办的任务。2★（二）安保配置标准1、按四川省公安厅、教育厅《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（川公发﹝2015﹞43号）要求：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职安保人员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职安保人员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职安保人员。寄宿制学校至少配2名专职安保人员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职安保人员。供应商需为全区公办中小学、幼儿园（不含安居职中）配置安保人员100名。具体分配到每个学校的安保人员名额2★（二）安保配置标准后期由采购人提供，供应商按采购人要求为各个学校分派安保人员，合同签订后所有安保人员应在2024年9月29日前到遂宁市安居区指定学校上岗。3★（三）安保人员配置要求1、人员素质要求（1）年龄：男18岁以上、60岁以下，女18岁以上、50岁以下；（2）身高：男1.65米以上，女1.55米以上；（3）初中文化程度以上；知法，懂法，依法办事，能够灵活执行校区安全保卫整体方案。（4）安保人员无违法犯罪记录和不良嗜好（赌博、吸毒、酗酒等），品行端正、身心健康、无纹身等；（5）同等条件下，退伍军人优先聘用。2、政审和体检所有安保人员须进行政治审查和健康体检。须保证所有人员无违法犯罪史或受过刑事、治安处罚；无吸毒和赌博等或因此受公安机关处罚的行为；无精神病史或不适宜安保工作的疾病和遗传病史、传染病等。3、培训和考核组织符合条件的人员进行专业强化培训。供应商安排专职教员对预备安保人员进行专业化系统培训，内容包括：准军事化训练；体能训练；擒拿格斗基本技巧；消防知识；突3★（三）安保人员配置要求发事件处置演练；安保服务理论、文明礼仪等安保专业知识培训，培训后应进行考核，考核合格后，取得保安员证。考核未通过的人员不得派驻到本项目中。4、检查验收、上岗所有派驻到本项目中担任安保的人员须接受相关部门及领导检查验收，验收合格后，组织预备安保人员换装统一的安保制服，并依据规定配备执勤装备，分配岗位，所有预备上岗安保统一建立档案资料。5、所聘用的安保人员具有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。4★（四）管理工作要求1、依法办事，文明值勤，严格管理，保障校园财产和人身不受侵害，维护正常的工作、学习、生活、教学、科研等秩序。2、供应商应为本项目至少配置1名专职管理人员，负责项目的整体管理。3、供应商应根据安保行业服务标准与校方管理规定与服务要求，独立运作，制定切实可行的校园安全保卫整体方案和应急预案等，并结合校园变化实际在实践中不断完善，突发事件反应迅速，处置有力，能够在管理中随时经受学校、安居区教育体育局、地方公安机关等的质量审核和评估。4、供应商从校园安全实际出发，经常性开展在岗人员业4★（四）管理工作要求务培训和紧急演练。5、供应商严格控制人员轮换比例，合同期限内人员变动率不得超过10%，采取切实有效措施维护队伍的稳定，并在投标书中作出详细说明；安保人员更换，应提前一个月以书面形式通知服务学校，并在校方备案登记，以便于考核人员变动率；未经许可，严禁利用外单位人员擅自顶岗。6、安保人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交服务学校备案；非本市户口从业安保人员应主动接受当地公安机关管理；离职安保人员不得擅自进入校园。7、做到全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园安全保卫管理工作普遍认可。8、安保人员必须服从学校保卫科领导、管理和考核；每周按时向校方书面汇报所承担的安全保卫工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。9、对执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理、向校方报告情况及安保队伍的管理等，有详细的记录，并保存完好，以备校方核查。10、积极与当地公安机关协作，内外联动，开展校园一体化安全防范。11、供应商在本项目服务实施过程中，应做好相应的安全管理工作，避免发生安全事故，承诺若项目实施过程中发生的一切安全责任均由供应商承担全部责任，采购人不承担责任。（单独提供承诺函，格式自拟）12、安保人员必须遵守国家保密法和保密条例，不得利用监控设备侵犯集体、他人合法权益或个人隐私；不得偷拍保密文件和其他资料。13、学校负责提供进驻安保人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等。14、供应商应每月按时支付安保人员工资，支付的安保人员工资不得低于当地法定最低工资标准，若在履约期间产生劳务纠纷，由供应商自行负责处理，并不得影响采购人和学校的正常秩序和名誉。5★（五）安保岗位职责要求1、项目管理人员（1）熟悉本项目涉及的各个校园的基本情况、办公场所、机动车数量、消防设施设备的基本情况。（2）负责制订适合校园安保管理办法及制度，配合校方对违规事件的处理。（3）组织召开安保工作会议，传达落实校方的服务要求与管理规定。（4）定期检查校园消防、安保执勤工作情况，发现问题及时处理并做好管理日志。（5）加强与校保卫处沟通和联系，组织安保人员对校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，制止校内暴力事件，随时准备提供紧急援助；组织校园内重大活动的安全警戒与秩序保障；组织学校有关活动的安全保卫。（6）建立健全安保队员档案资料及校方所属安保设备资产的领用维修台帐。（7）负责处理校园内治5★（五）安保岗位职责要求安、车辆、消防等事项的处理。（8）完成其他和临时性的工作任务。2、安保队长(处突队长)（1）负责维护校园内治安秩序，预防和查处安全事故；做好安全保卫工作。（2）据校园的情况和周边社会治安情况，配备相应的安保人员，并对安保人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。（3）密切保持与安保人员的通讯联络，检查各值班岗位人员的值勤情况。（4）制定突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度；建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标；做到点、面结合，每天定时或不定时巡视校园安全工作，并做好记录。（5）完善校园内安全防范措施；安全岗位设施、设备、器材等的使用情况，保证其能在工作中达到预定的使用效果；检查校园内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，并及时进行纠正，对整改意见、跟进处理结果，做好记录。（6）提高工作效率，做好安保人员的出勤统计、业绩考核等的登记管理工作；以身作则、亲力亲为，全面提高安全管理，贯彻落实校方任务要求与安保人员的工作安排，确保及时准确无误，并为广大师生提供优质服务。3、监控室岗位（1）24小时值班，工作人员责任心强，坚守岗位，高度警惕，密切注视校园监控点的动向。（2）熟练掌握监控系统操作规程，专人操作；定时对录像资料进行查阅，发现异常或故障及时处理，处理不了的及时报告校方；与巡逻岗联动，发挥校园“110”调度指挥作用。（3）发现有异常现象和报警，迅速反应，冷静处置，及时通报相关部位人员出警，并跟踪处理情况，对相关录像资料进行有效保存，认真做好执勤记录。（4）协助队长加强对可视岗位安保队员的监督管理，对违规行为予以纠正；对得到保卫处工作人员批准调看录像资料的人员做好详细的记录。（5）严禁闲杂人员进入监控室，禁止吸烟，杜绝做与工作无关的事，保持室内及设备的卫生整洁；值班人员不得睡觉，不得擅离岗位，爱护使用设备，不得擅自拆装监控设备。（6）监控室所监控范围及摄像监视的时间均属保密,不传播监控中发现的各种情况特别是他人隐私，不损害他人声誉，不泄露录像内容，非保卫科领导批准，不外借录像资料或保卫处以外的人员翻看、检查监控资料，因不遵守保密制度而造成严重不良后果的，由泄密人员承担法律责任。4、门卫管理岗位（1）严格对人员、车辆、物资进出管理；师生凭校徽、校园卡、工作证、学生证、身份证等有效证件进校。经营从业人员一定要佩戴好工号牌才能进入或放行。（2）对来访人员严格实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园。对携物出门实行出门证验审查制度，防止财物流失。（3）对外单位车辆实行换证入校制度，及时疏通和人员的进出，维护好校区交通秩序，保证车辆及行人出入安全。（4）互通信息，按时立岗，热情大方接受访客和学生家长的咨询，树立良好的窗口形象。（5）按规定着装、佩戴工牌、保持服装整洁、仪表端庄、精神饱满、态度和蔼、办事公正、坚持原则、以理服人，语言要标准，指挥车辆动作要规范。（6）值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包，完成学校保卫科交办的其他事项。5、校区管理岗位（1）熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法，负责安全保卫措施的落实，消除各种隐患。（2）听从队长工作安排与监控室调度指挥，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预。（3）发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。（4）禁止无施工任务的施0.5分/次；发现各类问题未及时上报的扣3分/次，对巡逻情况没有按月汇总上交的扣4分/次。4、不按要求维持学校的正常工作秩序，驱离推销人员，清理商贩及闲杂人员，劝阻疏导乞讨、精神异常、游离人员及有禽类宠等物带入学校的，发现扣1分/次；发现携带管制刀及有隐患苗头未及时采取措施的，发现扣1分/次，并扣减50元/次服务费。5、做好物品交接记录。损坏或丢失学校所配警戒装备(照价赔偿外)，发现扣0.3分/次。6、执勤中私自扣留他人的物品不归还或不上缴；擅自处理或挪用的。发现扣1分/次，情节严重将当事安保人员退回公司。7、值班室环境卫生干净整洁，物品摆放有序，设施设备良好。违规扣0.2分/次。8、值班室内禁止进行食品加工，禁止存放违禁品，严格遵守学校用电及安全管理规定。违规扣1分/次，造成安全故事引发经济和法律责任由供应商负责。44应急工作应急工作20201、熟悉各项突发事件应急预案处置程序，掌握应急处置方法和基本处置技能。不知晓，不会处置，不懂得处置技能，不会报告，发现扣2分/次。2、第一时间赶到现场，控制好现场，不让事态扩大和蔓延，并向上报告相关情况，等待增援。不能有效控制局面，不制止，随意离开现场，发现扣3分/次。消极处理，不尽职责引发经济和法律责任由供应商负责。3、各项突发事件应急处置过程中，参与安保人员必须听从指挥，坚决完成任务，不得擅离职守，不得畏惧不前。违规扣2分/人/次。情节严重将当事安保人员退回公司。合计3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限服务期限2年，服务合同一年一签，服务期间若有考核不达标，经整改后仍不符合要求，采购人有权解除或终止合同。2★服务地点采购人指定地点。3★支付方式分期付款4★付款进度安排1、本项目按季度支付，采购人于每季度底的次月，达到付款4★付款进度安排条件起10日内，支付合同总金额的25.00%2、本项目按季度支付，采购人于每季度底的次月，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%3、本项目按季度支付，采购人于每季度底的次月，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%4、本项目按季度支付，采购人于每季度底的次月，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%5★验收、交付标准和方法严格按照国家及行业相关规范和标准、采购文件的技术指标、成交供应商的响应文件及承诺、合同约定标准以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。6★违约责任与解决争议的方法1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方6★违约责任与解决争议的方法的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3、合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法向甲方所在地管辖法院提起诉讼维护其合法权益。3.4.其他要求采购包1：★一、付款方式（3.3.2商务要求中“付款进度安排”，由于系统格式固化问题，均以此处的付款方式为准）：本项目按季度支付，采购人于每季度底的次月10日内支付每年总成交金额的25%，每笔服务费支付前，供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行结算支付，因供应商未出具完税发票或凭证资料导致采购人无法结算支付的，采购人不承担违约责任。★二、报价要求：服务费采用总价包干方式，包括人员基本工资、加班工资、社会保险费、综合补贴费、通讯费、培训费、服装费，以及内部管理成本或费用、合理利润、应缴纳的各种税费及其它完成安保服务所必须支出的一切费用，采购人不再支付其他任何费用。三、其他要求：（一）供应商应为本项目提供安保服务方案、校园安全防范管理方案、管理培训方案、校园安全防范应急预案，根据自身情况及对项目的理解，结合综合评分标准要求，自行撰写1、安保服务方案（内容至少包括：①项目整体管理思路和理念，②安保队伍的管理措施方案，③安保人员的配置方案，④各安保岗位服务工作方案，⑤重大活动安保方案，⑥突发事件应急处置措施，⑦安保服务质量保证措施）；2、校园安全防范管理方案（内容至少包括：①安全组织工作管理制度，②安全防范检查制度，③课间及课外活动安全防范管理制度，④车辆管理制度及门卫管理制度）；3、管理培训方案（内容至少包括：①培训计划，②培训内容，③人员培训考核措施）；4、校园安全防范应急预案（内容至少包括：①校园治安案（事）件应急预案，②考试安全应急预案，③学校消防安全应急预案，④自然灾害应急预案，⑤学校防范处置暴力袭击校园应急预案）（二）供应商根据自身情况，结合综合评分标准要求，提供“履约能力”证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
