交投环卫全成本预算绩效管理咨询招标公告（启东市城市管理局(启东市综合行政执法局)2024）
受[启东市城市管理局]的委托，就[启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目]进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
一、项目基本情况
项目名称：启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
预算金额：28万元
最高限价：28万元
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：详见磋商文件。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受分包。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2024年8月29日至2024年9月10日9时00分（北京时间）
地点：启东市人民政府网
方式：凡有意参与磋商的供应商须自行从“启东市人民政府网”下载。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
截止时间：2024年9月10日9时00分（北京时间）
开标时间：2024年9月10日9时00分（北京时间）
地点：启东市林洋路377号皇冠假日酒店501开标室。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：免收
2、项目磋商活动模式：见面开标模式。
3、项目演示、样品、答辩等：无
4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出。
5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：启东市城市管理局
地 址：启东市和平中路426号
联系人：韩祥贵
联系方式：0513-83252215
2、采购代理机构
名称：江苏希地丰华项目管理集团有限公司
地 址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店5楼
联系人：顾工
联系方式：0513-83109381
发布版竞争性磋商文件-启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目.doc
启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目竞争性磋商文件采购人：启东市城市管理局代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司日期：2024年8月29日目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件组成第六部分合同范本第一部分竞争性磋商公告受[启东市城市管理局]的委托，就[启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目]进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。一、项目基本情况项目名称：启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目项目类型：服务所属行业：其他未列明行业预算金额：28万元最高限价：28万元采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。合同履行期限：详见磋商文件。本项目不接受联合体投标。本项目不接受分包。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2024年8月29日至2024年9月10日9时00分（北京时间）地点：启东市人民政府网方式：凡有意参与磋商的供应商须自行从“启东市人民政府网”下载。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点截止时间：2024年9月10日9时00分（北京时间）开标时间：2024年9月10日9时00分（北京时间）地点：启东市林洋路377号皇冠假日酒店501开标室。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目磋商活动模式：见面开标模式。3、项目演示、样品、答辩等：无4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出。5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：启东市城市管理局地址：启东市和平中路426号联系人：韩祥贵联系方式：0513-832522152、采购代理机构名称：江苏希地丰华项目管理集团有限公司地址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店5楼联系人：顾工联系方式：0513-83109381第二部分磋商须知（一）总则1.采购方式1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2招标代理费（2604元）由中标单位在领取中标通知书时向采购代理机构支付。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由代理机构解释。7.报价要求7.1本项目为合同总价报价，合同总价是指完成本项目全部内容的全部费用，应包括(但不限于)：专家论证费用、材料费、通讯网络费、人工费、交通费、住宿费、餐饮费、利润、税费及一切技术和售后服务费等所有不可预见的全部费用。（二）磋商文件1.磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：（1）采购邀请（2）磋商须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）响应文件组成（6）附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.磋商文件的修改3.1在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。3.2采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在启东市人民政府网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力，请供应商及时关注网站公告信息。（三）响应文件的编制1.响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。3.磋商响应有效期3.1磋商响应有效期为响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4.磋商响应有效期的延长4.1在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）响应文件的提交1.响应文件的提交磋商响应文件请于2024年9月10日9时00分前密封至启东市林洋路377号皇冠假日酒店501开标室（只接受直接送达），逾时则不予受理。并于2024年9月10日9时00分开标。2.磋商响应文件必须提供正本一份、副本二份；文件分三包密封：一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本），否则视为无效投标文件。供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”），密封袋封口处均应加盖供应商印章，否则视为无效投标文件。（五）磋商与评审1.磋商小组1.1磋商开始仪式结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。1.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。1.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。1.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。1.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。2.磋商评审过程的保密与公正2.1磋商小组、采购人和代理机构等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。2.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。2.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。2.5在评审期间，代理机构将设专门人员与供应商联系。2.6代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。3、评审过程的澄清3.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。3.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改3.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.对响应文件的初审4.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。4.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由磋商小组对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。4.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。4.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商人，代理机构将告知其未通过资格审查或符合性审查的原因。4.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。4.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。4.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。4.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。4.7提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4.8供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构磋商小组联系。5.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。5.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。5.1.1响应供应商未按本采购文件要求递交响应文件的；5.1.2同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的；5.1.3不具备磋商文件中规定的资格要求的；5.1.4响应报价超过了采购预算或最高限价的；5.1.5未通过资格性、符合性审查的；5.1.6不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；5.1.7供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录；5.1.8响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.1.9磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；5.1.10本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；5.1.11响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章；5.1.12投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。5.1.13商务技术分不满35分的。5.1.14其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形5.2出现下列情形之一的，磋商失败。5.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；5.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；5.2.3因重大变故，采购任务取消的。5.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。5.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：5.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）成交1.确定成交单位1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3采购人将在“启东市人民政府网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人、代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向代理机构提出，由代理机构负责答复。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3．成交通知书3.1成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见磋商文件第四部分）。3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第三部分项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。其内容包含：一、服务内容1.核算项目成本。根据委托方明确的成本核算时间范围对启东城区环卫保洁项目（启东交投环卫服务有限公司负责实施）按照环卫作业类型分类确定成本核算方法，结合项目相关历史数据，对启东市城区环卫保洁项目成本进行核算分析，提出相关降本增效的的改进建议。2.构建全成本预算绩效指标体系进行项目绩效评价分析。围绕“环卫保洁投入成本、环卫保洁产出质量、环卫保洁效益效果”三个维度建立完善相应一级、二级指标，区分共性和个性化指标，形成城区环卫保洁成本预算绩效分析评价指标体系并以此科学有效地开展环卫保洁项目绩效分析评价。3.建立环卫保洁项目支出定额体系。根据国家、省定额标准，以全成本分析为基础，按照环卫保洁作业项目分类，通过标杆分析和趋势分析，剔除历史成本中不合理因素，建立适应本地的城区环卫保洁定额体系。4.根据上述相关分析，提出适合本地的城区环卫保洁事项财政资金安排的科学化、合理化建议，最终形成包含“成本核算分析、绩效评价、定额体系”三个方面以及相关资金安排科学合理化建议的总报告。二、其他要求：1.服务期限：成交供应商于2025年1月底前提交报告初稿，由成交供商组织地级市以上专家库内专家论证，采购人组织本市相关部门共同参与论证，成交供应商按专家论证意见修改后于2025年2月底前提交最终报告。2.供应商须为本项目实施配备至少1名项目负责人(以响应文件中的报送名单为准),项目负责人须具备高级会计师或高级经济师或注册会计师(须提供相关证书复印件，不提供视为无效响应)。项目实施期内未经采购人同意不得随意更换项目负责人。3.信息保密：严格执行国家信息安全制度，供应商须做好保密措施，不得以任何方式将数据、图件等信息资料透露给采购人以外的任何单位和个人，否则将承担法律责任。三、付款方式：项目完成并通过验收一个月内提供符合甲方要求的发票后一次性支付合同价款。四、履约保证金：1.本项目中标后的履约保证金为项目成交价的10%，中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2.成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。4.根据《南通市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（通财购〔2022〕23号）精神，对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔2022〕8号），直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。五、合同条款：1启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目合同书甲方：启东市城市管理局乙方：二〇二四年月甲方：乙方：甲、乙双方根据依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致，订立以下合同：第一章服务内容1.核算项目成本。根据甲方明确的成本核算时间范围对启东城区环卫保洁项目（启东交投环卫服务有限公司负责实施）按照环卫作业类型分类确定成本核算方法，结合项目相关历史数据，对启东市城区环卫保洁项目成本进行核算分析，提出相关降本增效的的改进建议。2.构建全成本预算绩效指标体系进行项目绩效评价分析。围绕“环卫保洁投入成本、环卫保洁产出质量、环卫保洁效益效果”三个维度建立完善相应一级、二级指标，区分共性和个性化指标，形成城区环卫保洁成本预算绩效分析评价指标体系并以此科学有效地开展环卫保洁项目绩效分析评价。3.建立环卫保洁项目支出定额体系。根据国家、省定额标准，以全成本分析为基础，按照环卫保洁作业项目分类，通过标杆分析和趋势分析，剔除历史成本中不合理因素，建立适应本地的城区环卫保洁定额体系。4.根据上述相关分析，提出适合本地的城区环卫保洁事项财政资金安排的科学化、合理化建议，最终形成包含“成本核算分析、绩效评价、定额体系”三个方面以及相关资金安排科学合理化建议的总报告。第二章乙方应按下列要求完成服务工作：1.服务期限：乙方于2025年1月底前提交报告初稿，由乙方组织地级市以上专家库内专家论证，甲方组织本市相关部门共同参与论证，乙方按专家论证意见修改后于2025年2月底前提交最终报告。2.乙方须为本项目实施配备至少1名项目负责人(以响应文件中的报送名单为准),项目负责人须具备高级会计师或高级经济师或注册会计师(须提供相关证书复印件，不提供视为无效响应)。项目实施期内未经甲方同意不得随意更换项目负责人。3.信息保密：严格执行国家信息安全制度，供应商须做好保密措施，不得以任何方式将数据、图件等信息资料透露给采购人以外的任何单位和个人，否则将承担法律责任。第三章付款方式：服务费用总额：人民币(大写)人民币(小写)元本合同为固定总价。合同总价是指完成本项目全部内容的全部费用，应包括(但不限于)：专家论证费用、材料费、通讯网络费、人工费、交通费、住宿费、餐饮费、招标代理费（2604元）、利润、税费及一切技术和售后服务费等所有不可预见的全部费用。项目完成并通过验收一个月内提供符合甲方要求的发票后一次性支付合同价款。第四章履约保证金1.本项目中标后的履约保证金为中标价的10%元，乙方的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入甲方账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），乙方凭中标通知书与甲方签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2.乙方全部履约合同义务，经甲方验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收合格后一次性退还履约保证金，甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3.发生以下情况的，乙方不予退还或部分退还：a.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。b.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。第四条甲方权利和义务：1.甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内免费加急提供服务，直至符合要求为止。2.如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。3.由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。4.甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造适当的服务工作便利，并提供适合的配合工作，协助乙方完成服务工作。5.如果甲方因工作需要对原有合同内容进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整内容，并与乙方协商解决。第五条乙方权利和义务：1.乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务。2.按合同要求按时完成任务和报告编制，并及时向甲方提交相关报告等材料；3.严格遵守甲方的有关保密、安全工作要求，不向第三方提供或披露与本合同相关的资料、信息；4.乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的配合工作；5.如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任；6.如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。7.如果乙方在合同要求服务范围内未能有效履职，导致甲方出现被政府通报的较大环境问题或安全生产事故的，终止合同、扣除履约保证金，并计入企业不良行为上报招投标主管部门。8.其他为履行本合同所应承担的义务。第六条违约责任：合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。（一）甲方违约责任1．合同签订后，由于甲方原因而终止合同的，双方应协商确定乙方实际完成的本合同各分项工作占本合同应完成的相应分项工作的比例，结算合同价款，并按结算的合同价款多退少补；甲方不承担其它任何费用，同时乙方应向甲方提交已完成的所有成果。（二）乙方违约责任1．合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，须全额放弃所交履约保证金，另须赔偿合同总价款5%的违约金。2．乙方应按照甲方及本合同要求按时合格完成各阶段服务，若逾期，每逾期一天应支付本合同总金额的千分之一作为违约金；若经甲方催告后10日还无法完成，则甲方有权没收履约保证金作为违约金，并有权单方解除本合同，若违约金不足以弥补甲方损失，甲方有权向乙方继续追偿。3.乙方成果报告的质量经专家评审为不合格的，乙方应无偿给予修改或重做，采取补救措施以达到质量要求。因质量不符合同约定的要求并因此给甲方造成损失的，乙方应对此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。4.乙方须积极协助甲方推进与本项目有关的报批工作，若因乙方原因影响报批进程，甲方可酌情进行处罚，乙方无条件接受。第七条不可抗力：1.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2.合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。第八条其他：1.双方协商解决；2.如协商不了，向启东市人民法院提起诉讼。甲方：乙方:法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：地址：地址：日期：日期：账户：账户:开户行：开户行:第四部分评审方法和评审标准一、磋商方式线下磋商模式：供应商须在磋商开始时间前到达开标地点。二、磋商程序及评审方法和标准1.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。所有的响应供应商须在20分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的或超过第一轮报价的，视作无效响应处理。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）磋商小组对供应商资格进行审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（三）商务技术分：70分各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评审项目分值评审细则1项目总体分析20运用绩效分析手段对启东市环卫服务的成本合理性展开分析，制定分析方案，方案内容包括：项目重难点分析、分析思路、分析方法；核心绩效指标体系；社会调查方案等。1.分析思路和方法(5分)：根据供应商提供的项目重难点分析、分析思路和分析方法进行评分：项目重难点分析到位、分析思路和分析方法内容完整、针对性强、逻辑性好、可操作性强的得5分；项目重难点分析比较到位、分析思路和分析方法内容比较完整、针对性较强、逻辑性较好、可操作性较强的得3分；项目重难点分析不够到位、分析思路和分析方法内客一般、针对性一般、逻辑性一般、可操作性一般的得1分；不提供的不得分。2.绩效指标体系(8分)：根据供应商提供的环卫绩效指标体系进行评分：指标体系能够反映对环卫服务质量、环卫可持续发展等方面的绩效分析，指标体系科学合理、完整性高、可操作性强的得8分；指标体系能够基本反映对环卫服务质量、环卫可持续发展等方面的绩效分析，指标体系较科学合理、完整性较高、可操作性较强的得5分；指标体系不够科学合理，完整性一般、可操作性一般的得2分；不提供的不得分。3.社会调查方案(7分)：根据供应商提供的社会调查方案进行评分：方案全面合理、可操作性强的得7分；方案较全面合理、可操作性较强的得4分；方案不够全面合理、可操作性一般的得1分；不提供的不得分。2建议及数据分析10在成本合理性分析的基础之上，运用数据分析手段深入分析传统环卫、定制环卫等业务运营状况，制定运营效能分析方案，方案内容包括:对启东城区环卫保洁项目（启东交投环卫服务有限公司负责实施）按照环卫作业类型分类确定成本核算方法，结合项目相关历史数据，对启东市城区环卫保洁项目成本进行核算分析，提出相关降本增效的的改进建议。1.相关建议(5分)：根据供应商提供的运营效能分析方案(对启东城区环卫保洁项目（启东交投环卫服务有限公司负责实施）按照环卫作业类型分类确定成本核算方法，结合项目相关历史数据，对启东市城区环卫保洁项目成本进行核算分析，提出相关降本增效的的改进建议)进行评分：方案明确性强、详细度高、可操作性强的得5分；方案明确性较强、详细度较高、可操作性较强的得3分；方案明确性一般、详细度不高、可操作性一般的得1分；不提供的不得分。2.数据分析手段(5分)：根据供应商提供的运营效能分析方案中采用的数据分析手段进行评分：数据分析手段科学合理逻辑清晰的得 5 分；数据分析手段较科学合理、逻辑较清晰的得3分；数据分析手段不够科学合理、逻辑不够清晰的得1分；不提供的不得分。3工作方案5实施环卫成本规制，并据此优化政府购买环卫服务支出方式和支出标准，内容包含:环卫成本规制实施方案、政府购买环卫服务支出优化方案等。工作方案(5分)：根据供应商提供的工作方案进行评分：工作方案科学性强、适用性好、完整度高的得 5分；工作方案科学性较强、适用性较好、完整度较高的得3分；工作方案科学性一般、适用性一般、完整度一般的得1分；不提供的不得分。4实施方案10项目实施方案整体质量(10分)：供应商提供的服务方案中:①数据采集、处理和分析工作方案，能有效支撑绩效分析、运营效能分析工作；②工作程序规范，能有效保障项目实施的各个环节的实施质量；③现场调研协调及管理方案，能有效保障项目按计划推进；④项目实施时间计划清晰合理、具备可操作性；⑤能够利用专业信息化应用开展相应的分析工作。对照上述要求，根据供应商提供的项目实施方案进行评分：项目实施方案整体质量高的得 10分；项目实施方案整体质量较高的得7分；项目实施方案整体质量一般的得3分；不提供的不得分。5企业实力101.供应商(含项目负责人)具备环卫行业全成本预算绩效管理咨询服务经验的得5分。本项最高得5分。2.供应商自2021年7月1日以来(以合同签订时间为准)承担过省级及以上绩效评价项目的得5分；做过市级绩效评价项目的得3分；做过县级绩效评价项目的得1分；本项最高得5分。注：提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章，不提供的不得分。6项目人员配置15提供至少1名项目负责人，须具备高级会计师或高级经济师或注册会计师(须提供相关证书复印件，不提供视为无效响应)。1.供应商拟派项目人员中(项目负责人除外)，每具备一名高级会计师或高级经济师或注册会计师的得2分；每具备一名中级会计师或中级经济师的得1分；本项最高得7分。2.供应商拟派项目人员中(项目负责人除外)，具备与成本绩效管理相关项目经验的，一人有1个项目经验的得1分；一人有2个项目经验的得2分；一人有3个及以上项目经验的得3分（不同人员参与同一项目的不重复计分）；本项最高得8分。注:以上人员均须为供应商在职员工。提供人员名单、相关证书、相关工作经验证明材料【提供人员工作履历证明材料，提供合同(协议)复印件或履约验收资料复印件(证明材料中能体现拟派人员的名字)】复印件及供应商为其缴纳的本公告发布之日前三个月内任意一个月的养老保险缴费证明，不提供的不得分。备注：商务技术分不满35分的，作为无效投标处理。（四）价格分：30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。（六）成交供应商的确定①各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；②由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，综合得分最高者推荐为第一中标候选人。③若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定第一中标候选人。（七）采购人代表宣布评审结果。（八）公告成交结果自确定成交供应商之日起2个工作日内，在启东市人民政府网公告成交结果，公告期限为1个工作日。（八）发放成交通知书公告成交结果的同时，采购中心向成交供应商发放成交通知书。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。（九）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。第五部分响应文件组成响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书）；4.有效的营业执照复印件；5.磋商承诺书（格式见附件12）；6.其它需要提交的资格审查证明材料。二、商务技术文件（不能出现价格文件）1.供应商情况一览表；（格式见附件4）2.商务部分正负偏离表；（格式见附件5）3.技术部分正负偏离表；（格式见附件6）填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。4.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；5.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。三、价格文件1.磋商报价表（按照附件7格式填写，必须加盖投标人公章）（报价表必须密封在价格标密封袋内，磋商响应文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效磋商响应文件处理。）；2.磋商报价表（最终）（按照附件8格式填写），最终报价表将在磋商现场填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。3.中小企业声明函（格式见附件9）4.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）5.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件11）附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加（项目名称），（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章附件3法定代表人授权委托书本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):------授权单位名称（盖章）：-----授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----XXXX年XX月XX日附件4供应商情况一览表单位名称单位优势及特长单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润单位概况流动资金万元人主要产品1.单位概况固定资产（万元）原值：净值：万元人2.单位概况占地面积M2原值：净值：万元3.本次投标主要产品情况本次投标主要产品名称型 号上年产销量产品技术先进水平曾获何级何种奖励主要用户名称本次投标主要产品情况本次投标主要产品情况本次投标主要产品情况本次投标主要产品情况其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。其它附件5商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的商务条款响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件6技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，由磋商小组认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件7磋商报价表采购项目名称：启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目序号内容投标报价（元）1启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目大写：小写：磋商响应方全称：法定代表人或授权代表（签字）：日期：附件8磋商报价表（最终）采购项目名称：启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目序号内容投标报价（元）1启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目大写：小写：磋商响应方全称：法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：此表将在磋商现场填写，不得密封在竞争性磋商响应文件中。附件9中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“货物”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.投标供应商须根据上述要求，详细列明货物清单中所有产品制造商的具体情况，否则不能享受中小企业扶持政策。4.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。供应商全称（盖章）：日期：附件11监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：中标供应商为监狱企业的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件12磋商承诺书启东市城市管理局：（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目名称为：启东交投环卫全成本预算绩效管理咨询项目招标的有关活动，并宣布同意如下：1．我方愿意按照磋商文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以磋商响应文件为准）。2．我方完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的权利。3．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。5．我方的磋商响应文件自开标后30天内有效。6．与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标方代表姓名：职务：投标单位名称：（加盖单位公章）日期：年月日附件13质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本交投环卫全成本预算绩效管理咨询涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
