绍兴市水利工程标准化管理服务运行管护 堤防工程招标公告（绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司2024）
浙江国信工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）公开招标公告
项目概况
章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）招标项目的潜在投标人应在乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上获取招标文件，并于2024年09月23日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJGX-2024-058
项目名称：章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）
预算金额（元）：2228800
最高限价（元）：2228800
采购需求：
标项名称: 章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等） 数量: 1 预算金额（元）：2228800 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 本项目涉及3座小一型水库，7座小二型水库、山塘38座、电排站12座、陈墩活动坝、五洞坝、石山庙灌溉机埠日常巡查、检查、日常养护 、档案整理 、日常观测、白蚁防治检查和蒋山埂、八社埂、新龙埂、青丰埂、保卫埂、大浸北埂、大浸南埂、西俞埂、西山埂、泰山埂、杭浦埂、河浮埂等共48.83公里堤防工程的巡查、保洁、绿化养护、工程零星维修、清障及白蚁防治检查等。 备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起至合同履行完毕
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024年08月30日至2024年09月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年09月23日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录乐采云投标客户端投标，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe
开标时间：2024年09月23日 09:30
开标地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼 363 开标室开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云投标客户端下载、安装完成后（下载链接：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d）），可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：① 应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。② 投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供应商－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则质疑将不予受理。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒① 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。② 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司
地 址：绍兴市上虞区章镇镇
联系方式：0575-82091366
2.采购代理机构信息
名 称： 浙江国信工程管理咨询有限公司
地 址：上虞区城北都悦大厦23楼
联系方式：13486527540
项目联系人：张沅沅
附件信息：
2024.8.30-公开招标定稿.-章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）doc.doc478.0K
章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）招标文件招标编号：ZJGX-2024-058采购方式：公开招标采购人：绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司采购代理机构：浙江国信工程管理咨询有限公司目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6一、总则9二、招标文件9三、投标文件的编制11四、投标文件的递交14五、开标15六、资格审查15七、评标16八、定标20九、合同签订及其他21十、质疑与投诉22第三部分评标办法及评分标准24第四部分采购需求28第五部分采购合同36第六部分应提交的有关格式范例47第一部分招标公告浙江国信工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）的非政府采购招标公告公告日期：2024年08月30日参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江国信工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司委托，现就章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：ZJGX-2024-058二、采购组织类型：国企采购－公开招标三、招标项目概况：序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（万元）备注1章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）1项本项目涉及3座小一型水库，7座小二型水库、山塘38座、电排站12座、陈墩活动坝、五洞坝、石山庙灌溉机埠日常巡查、检查、日常养护 、档案整理 、日常观测、白蚁防治检查和蒋山埂、八社埂、新龙埂、青丰埂、保卫埂、大浸北埂、大浸南埂、西俞埂、西山埂、泰山埂、杭浦埂、河浮埂等共48.83公里堤防工程的巡查、保洁、绿化养护、工程零星维修、清障及白蚁防治检查等。222.88 /四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2.不允许联合体投标；3.本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2024年09月23日上午9:30之前获取。2．获取采购文件方式：供应商登录乐采云平台www.lecaiyun.com，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云投标客户端下载、安装完成后（下载链接：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d）），可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供应商－国企采购项目电子交易操作指南》：（需登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则质疑将不予受理。5.投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6.特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2024年09月23日上午09时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2024年09月23日上午09时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼开标室(一)363开标。开标时间后30分钟内（2024年09月23日10:00前）供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2024年09月23日10:00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标（不）提供现场视频。九、投标保证金：本项目不设置投标保证金。十、公告期限：5个工作日十一、联系方式：1.采购代理机构名称：浙江国信工程管理咨询有限公司联系人：张沅沅联系电话：13486527540地址：绍兴市上虞区都悦大厦23楼2.采购人名称：绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司联系人：叶先生联系方式:0575-82091366地址：绍兴市上虞区章镇镇3.上级主管部门：上虞区章镇镇人民政府联系人:章先生联系方式:0575-82916850第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）2项目实施时间自合同签订之日起至合同履行完毕3最高限价本项目最高限价人民币 222.88 万元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13投标保证金投标保证金：本项目不设置投标保证金。14履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价 1 %的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）在合同期满后一个月内根据考核结果无息退还剩余部分。15采购及中标公告发布媒体浙江政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站16质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。17投诉按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后 15 个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在 30 个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。18特别说明投标人应无条件的、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。19招标代理服务费招标代理服务费由成交供应商支付，按下列服务招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向采购代理机构付清。20是否允许分包本项目不允许分包21是否提供演示本项目不需要提供演示。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。23其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1．项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不损害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。2．采购方式公开招标。3．投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相反规定除外）。二、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例4.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。5．招标文件的解释5.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。5.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。6．招标文件的修改、澄清6.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。6.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在乐采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。7．投标报价7.1投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（包括但不限于管护及管理人员的工资福利、员工社会保险费（养老保险、医疗保险、工伤保险等）、服装费、管理费、税费、劳动用品、通讯费、管护设施等设备购买及运行费、机物料消耗费、草及垃圾清运处置费等一切为本项目而产生的所有费用）。7.2其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。7.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制8．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。9.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）。9.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下所列的技术文件：1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）2磋商项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）4对工程物业管理工作的现状调查与问题剖析；5管理制度；6物业化实施方案；7安全措施；8拟投入设备情况；9防汛预案编制、应急突发事情方案；10服务响应能力；11评分标准中要求提供的相关资料。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。9.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下所列的商务文件：1商务响应表（格式见附件）；2投标人资信分自评表（格式见附件）；3企业业绩；4企业认证；5项目人员情况。注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。9.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标报价明细表（格式见附件）。10．投标有效期10.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。10.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。10.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录：11.1投标人在投标有效期内撤回投标的；11.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；11.4中标人未按规定与采购人签订合同；11.5未按规定提供履约保证金；11.6投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；11.7投标人在投标过程中串通投标的。12．投标文件的编制和签署12.1按招标文件9.1条、9.2条、9.3条、9.4条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、技术文件、商务文件和报价文件四部分。12.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。13．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交14．投标截止期14.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在乐采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。14.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。15．投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标16．开标16.1在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。16.2投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。16.3采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。16.4本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。16.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、资格审查17．资格审查17.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；17.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；17.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标18．评标原则18.1竞争优选；18.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；18.3价格合理，方案、产品先进可行；18.4反对不正当竞争。19．评标组织19.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；19.2评标工作由评标委员会负责，并推选产生的组长主持；19.3本次评标为在线评标。20．评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。21．投标文件符合性审查21.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。21.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。21.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行技术、商务和报价评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015}13号）规定，“对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”22．修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：22.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；22.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；22.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购产品和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。23．投标文件的澄清23.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过乐采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。23.2供应商通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。24．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：24.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；24.2《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；24.3个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；24.4投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；24.5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；24.6因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；24.7出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；24.8投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；24.9对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；24.10投标文件有招标方不能接受的条件；24.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。24.12投标报价超过预算金额或最高限价的；24.13投标文件“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；24.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；24.15投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；24.16有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：24.16.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.16.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.16.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.16.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.16.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。24.17其他违反法律法规的情形。25．废标按照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定，在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：25.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家；25.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3投标人的报价均超过了采购预算；25.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。26．中止电子交易活动和重新组织采购26.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。27．保密及其他注意事项27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；27.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；27.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；27.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；27.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；27.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标28.1项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.4采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；28.5中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。28.6中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他29.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。30.履约保证金采购合同条款要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。31.验收31.1采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。31.2采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。31.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。32.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。33.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》的规定，采购供应商可以依法提起质疑和投诉。34.供应商询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.供应商质疑参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定35.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人、采购代理机构应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3具体的质疑事项及事实依据；4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。35.3采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.4询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。36供应商投诉参照《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定36.1质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购人主管部门应当通知采购人暂停采购活动。36.2投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。第三部分评标办法及评分标准第一章评标办法一、本次招标将按下列第1种评标办法进行评标：1.综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、商务分、报价分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2.最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以评审后最低评标价的投标人作为中标候选人。如最低报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。第二章评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1.本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价为人民币贰佰贰拾贰万捌仟捌佰元整（小写2228800.00元）。2.投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。3.本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围投标人有效报价中的最低报价作为最佳报价。4.最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。5.当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则做无效投标处理。7.投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二.技术文件评标内容及标准（70分）1.评分细则评分项目评标要点及说明分值技术（70分）对工程物业管理工作的现状调查与问题剖析评委根据供应商对本项目范围内物业管理的现状、存在的问题等情况进行打分。项目管理了解程度（0-2分），现状、存在的问题分析（0-3分），本项最高得5分。5技术（70分）对工程物业管理工作的现状调查与问题剖析评委根据供应商对物业化管理的重点、难点进行调查剖析并提出的应对措施的有效性、合理性进行打分。重点、难点剖析的全面性（0-2.5分），措施的有效扎实性（0-2.5分），本项最高得5分。5技术（70分）对工程物业管理工作的现状调查与问题剖析评委根据供应商针对水利工程运维标准化管理提出的合理化看法（0-2.5分）、设想及建议的全面性（0-2.5分）进行综合打分。本项最高得5分。5技术（70分）管理制度评委根据供应商提供“管理架构方案”的项目组织架构的完整性（0-2分）、人员安排与职责有效性、科学性（0-3分）进行综合打分。本项最高得5分。5技术（70分）管理制度评委根据供应商提供管理规章制度方案进行综合打分，项目内部管理（0-1分），安全文明生产（0-1分），工程检查（0-1分），维修养护（0-1分），人员作业（0-1分），本项最高得5分。5技术（70分）管理制度评委根据供应商针对本项目提出相应档案管理方案的全面性（0-3分），主要档案管理制度（0-2分）等进行综合打分。5技术（70分）物业化实施方案评委根据供应商针对本项目制定的物业化实施计划进行综合打分。检查观测方案（0-1分）、维修养护与保洁方案（0-1分）、白蚁防治方案（0-1分）、安全生产方案（0-1分）、运行管理方案（0-1分），本项最高得5分。5技术（70分）物业化实施方案评委根据供应商针对本项目的人员分工职责（0-1分）、人员考核（0-2分）及各岗位目标（0-2分）进行综合打分，本项最高得5分。5技术（70分）物业化实施方案评委根据供应商针对本项目各项工作操作流程编制的完整性、有效性、科学性进行打分。日常检查流程（0-1分），汛前汛后检查流程（0-1分），年度检查流程（0-1分），特别检查流程（0-1分），维修养护流程（0-1分），本项最高得5分。5技术（70分）安全措施评委根据供应商针对本项目过程中对安全管理措施的可靠性进行综合打分（0-2.5分）；评委根据供应商针对本项目过程中对人员安全防范措施的科学合理性进行综合打分（0-2.5分）。5技术（70分）拟投入设备情况评委根据供应商提供的设备种类（0-2分）、设备功能（0-3分）进行综合打分，最高得5分。注：须提供供应商购买设备的证明材料（发票）复印件、照片等，租赁设备须提供租赁合同并加盖供应商单位公章，由评委根据供应商所提供的内容打分。5技术（70分）防汛预案编制、应急突发事件方案评委根据供应商对防汛预案的处理方案的整体目标（0-0.5分）、体系职责（0-0.5分）、险情报告（0-1分）、预案实施（0-1分）、保障措施（0-1分）、后期处置（0-1分）等进行综合打分，本项最高得5分。5技术（70分）防汛预案编制、应急突发事件方案评委根据供应商对突发事件（包括但不限于发生台风、暴雨等灾害性天气及断水、断电、断气、防台、地震、火灾等其他突发事件）制定的应急预案（0-3分）及保障措施（0-2分）进行综合打分。5技术（70分）服务响应能力评委根据供应商对项目服务响应能力（0-1分）、响应时间（0-1分）、响应流程（0-1分）、服务承诺（0-2分）等方面进行综合打分。5三.商务文件评标内容及标准（10分）评分项目评标要点及说明分值商务（10分）企业业绩供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接过类似项目业绩的，每个得0.5分，最高得1分，没有不得分。注：须同时提供中标通知书及合同扫描件并加盖供应商单位公章，否则不得分。1商务（10分）企业认证供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、 职业健康安全管理体系认证证书、售后五星服务认证证书且认证范围须包含水利工程运行管理及维护或水利工程物业管理服务或防洪除涝设施管理的，每个得1分，最高得4分。注：须提供有效期内的证书复印件并加盖供应商单位公章。4商务（10分）企业认证供应商具有水利相关软件著作登记证书的得1分，没有不得分。注：须提供证书复印件并加盖供应商单位公章。1商务（10分）项目人员情况项目负责人具有水利相关专业中级工程师及以上职称的得2分,具有水利相关专业初级工程师的得1分。注：须提供证书、社保证明材料复印件并加盖单位公章。2商务（10分）项目人员情况技术负责人具有注册测绘师的得2分。注：须提供证书、社保证明材料复印件并加盖供应商单位公章。2注：1.评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。商务分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2.所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章服务内容及要求一、项目概况章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）涉及3座小一型水库，7座小二型水库、山塘38座、电排站12座、陈墩活动坝、五洞坝、石山庙灌溉机埠日常巡查、检查、日常养护、档案整理、日常观测、白蚁防治检查和蒋山埂、八社埂、新龙埂、青丰埂、保卫埂、大浸北埂、大浸南埂、西俞埂、西山埂、泰山埂、杭浦埂、河浮埂等共48.83公里堤防工程的巡查、保洁、绿化养护、工程零星维修、清障及白蚁防治检查等。二、服务年限本次招标的服务年限定为一年(具体时间根据甲乙双方签订的采购合同为准)。三、人员要求序号岗位名称岗位数备注1物业主管（项目负责人）11、熟练掌握水利工程标准化平台；具有处理运行中常见故障的能力。2技术管理人员11、了解水利工程管理、运行等方面的有关知识；掌握机电设备基本性能和安全操作技能；2、具有发现、处理常见故障的能力；3、责任心强，身体健康，熟练掌握智能手机和巡查APP的使用操作；4、熟悉档案管理等专业知识。3巡查管护及清草保洁人员（非全日制）761、人员要求责任心强，身体健康；2、熟练掌握智能手机和巡查APP的使用操作；合 计78四、服务要求、服务范围1.物业主管及技术管理人员须保证水利工程信息化平台日常使用，内容包括日常运行维护资料及工程资料录入；日常巡查、检查并做好巡查记录，发现问题应及时向采购人报告并提供相应的建议和解决方法；做好平台每年的运行维护及维修养护；资料整理完整，符合采购人要求；做好渗漏观测（对存在渗漏大坝做好定期观测，保存图片、影像等台账，定期向管理单位负责人汇报）、清草保洁、工程设施日常维修保养等工作。日常巡查及渗漏观测频次应达到水库山塘标准化管理要求。2.巡查频次要求山塘水库汛期每天不少于一次，非汛期每三天一次，高水位（溢洪道出水）每天不少于一次；标准江堤汛期每两天一次，非汛期每三天一次；区防指启动防汛应急IV级响应后，每天巡查不少于两次，启动防汛应急III级响应后，每隔8小时进行巡查一次，启动防汛应急II级响应后，每隔4小时进行巡查一次，启动防汛应急I级响应后，巡查人员需24小时随时待命，每次巡查后应上报巡查记录。3.工程日常维修保养包括大坝、溢洪道日常养护、放水设施保养，完成水库大坝、防浪墙溢洪道的简单维修，做好启闭设施（吸虹管）日常养护，油漆防腐；工程资料录入，巡查记录及时每周至少录入信息化平台一次、每年需整理当年工程档案、渗漏观测资料并进行简单分析说明；配合业主单位做好工程的汛前检查、年度检查和特别检查。按要求每库落实常驻人员，承担清草保洁、放水设施启闭、驻库巡查及日常维修养护工作，另落实专人负责至少每周一次巡查资料录入、渗漏观测以及水库（山塘）资料归档和维修加固记录。必须按业主要求承担防止库区管理范围游泳、烧烤等突击性管理工作，并保持水库大坝坝面整洁。4.日常维修;根据山塘水库堤埂的实际需要（如启闭机拉杆的更换、虹吸管更换等），由服务单位提出申请，业主审核认可后实施（含白蚁防治），该费用不包含在本次合同价中；工程量按实结算，相应单价按：定额单价的《浙江省水利工程维修养护定额标准》预算后下浮10%作为结算依据，无定额单价的，由双方协商确定，结算时需后附单价清单，服务期限内结算总计金额不超过十万元。5.日常观测：每天对十座水库情况进行物业化日常观测，发现有严重渗漏的水库，进行沉降观测。第二章付款方式及要求付款方式：按每季度结算支付，每季度支付该季度服务费的90%，余款在服务期结束经考核结算后在30日内予以付清。考核标准见下表：水库工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准管理及养护定期进行清草、清杂、清障。做到大坝清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无新增线杆等，库区无漂浮物等；做到溢洪道无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保溢洪道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在20cm 以下。养护范围：内外坡、坝顶，马道及排水棱体等。大坝管护、库区管护达不到标准及要求的，小（一）型水库扣 2000 元/次，小（二）型水库扣 1600 元/次；溢洪道 管护达不到标准的，小（一）型水库扣 1000 元/次，小（二）型水库扣 800 元/次。管理及养护及时修复雨淋沟、天打洞等，保持坝顶平整不积水；要求第一时间发现护坡塌落、滑坡、蚁害兽害、大坝渗漏、涵管破损等险工隐患，且必须立即上报并在8 小时内记录。产生雨淋沟、天打洞、坝顶坑洼积水等不修复的，小（一）型水库扣 400 元/次、小（二）型水库扣 300 元/次；出现不危及大坝安全的蚁害兽害、护坡塌落等，巡查人员未发现或发现而未记录的，小（一）型水库扣 2000 元/次、小 （二）型水库扣 1600 元/次；出现险工隐患危及大坝安全的，巡查人员未发现或发现未立即上报、未记录的小（一） 型水库扣 4000 元/次、小（二）型水库扣 3000 元/次，严重的视后果辞退、追究相关责任。管理及养护对启闭设施进行定期维护（不少于每年二次），确保启闭设备正常运行未达到要求进行定期维修养护的，每少一次扣 400 元；发现启闭机启闭不灵或拉杆缺失而未及时上报记录的，扣 800 元/次；发现锈蚀、剥落等影响正常运行的，扣 1000 元/次；人为原因损坏启闭设施的，小（一）型水库扣 1000 元/次，小（二）型水库扣 800 元/次。管理及养护观测设施完整，不缺失，不遭人为破坏大坝观测设施缺少或遭人为破坏未及时修复的，一次性扣1000元。管理及养护管理房确保“专房专用”，界桩和公告牌完好、不遭人为破坏，信息及时更新。管理房被占用或挪作他用的，扣 1000 元/次；管理范围未设置界桩和公告牌的，扣 2000 元/次，界桩或公告牌损坏 未及时恢复的，扣 1000 元/次。公告牌责任人信息未及时更新的，扣 500 元/次。工程巡查按水库山塘巡查要求的范围及内容进行；非汛期每三天巡查一次，汛期每天一次，特殊天气加密巡查次数。按规定时间记录准确、详实规范。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%安全状况及时制止违法侵占、破坏活动，保障溢洪道出水顺畅，坝体完整。每发生一处违法侵占和破坏却未上报记录的扣1000元/次，每发现一次溢洪道侵占堵塞扣1000元/次。安全状况对水库原有存在渗漏点等情况，能按要求观测记录，发生变化必须立即上报并记录。对原有工程隐患点不认真观测和记录的500元/次，出现变化后未发现或发现未立即上报并记录的扣1000元/次。服从防汛调度及安全运行要求严格按水库安全度汛预案和防汛办调度运行等。不按照度汛预案和防指办要求运行的，扣1000元/次。 其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/ 次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。山塘工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准管理及养护定期进行清草、清杂、清障。做到大坝清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无新增线杆等，库区无漂浮物等；做到溢洪道无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保溢洪道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在20cm 以下。养护范围：内外坡、坝顶，马道及排水棱体等。大坝管护、库区管护达不到标准及要求的，扣 1000 元/次；溢洪道管护达不到标准的，扣 500 元/次。管理及养护及时修复雨淋沟、天打洞等，保持坝顶平整不积水；要求第一时间发现护坡塌落、滑坡、蚁害兽害、大坝渗漏、涵管破损等险工隐患，且必须立即上报并在8 小时内记录。产生雨淋沟、天打洞、坝顶坑洼积水等不修复的，扣 200元/次；出现不危及大坝安全的蚁害兽害、护坡塌落等，巡查人员未发现或发现而未记录的，扣 1000 元/次；出现险工隐患危及大坝安全的，巡查人员未发现或发现未立即上报、未记录的，扣 2000 元/次，严重的视后果辞退、追究相关责任。管理及养护对启闭设施进行定期维护（不少于每年二次），确保启闭设备正常运行未达到要求进行定期维修养护的，每少一次扣 400 元；发现启闭机关闭不灵或拉杆缺失而未及时上报记录的，扣 800 元/次；发现锈蚀、剥落等影响正常运行的，扣 1000元/次；人为原因损坏启闭设施的，扣 500 元/次。管理及养护观测设施完整，不缺失，不遭人为破坏大坝观测设施缺少或遭人为破坏未及时修复的，一次性扣 1000 元。管理及养护管理房确保“专房专用”，界桩和公告牌完好、不遭人为破坏，信息及时更新。管理房被占用或挪作他用的，扣 1000 元/次；管理范围未设置界桩和公告牌的，扣 2000 元/次，界桩或公告牌损坏未及时恢复的，扣 1000 元/次。公告牌责任人信息未及时更新的，扣 500 元/次。工程巡查按水库山塘巡查要求的范围及内容进行；非汛期每三天巡查一次，汛期每天一次，特殊天气加密巡查次数。按规定时间记录准确、详实规范。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%安全状况及时制止违法侵占、破坏活动，保障溢洪道出水顺畅，坝体完整。每发生一处违法侵占和破坏却未上报记录的扣1000元/次，每发现一次溢洪道侵占堵塞扣1000元/次。安全状况对山塘原有存在渗漏点等情况，能按要求观测记录，发生变化必须立即上报并记录。对原有工程隐患点不认真观测和记录的500元/次，出现变化后未发现或发现未立即上报并记录的扣1000元/次。服从防汛调度及安全运行要求严格按山塘安全度汛预案和防指办调度运行等不按照度汛预案和防指办要求运行的，扣1000元/次。 其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/ 次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。堤防工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准工程巡查对养护责任段(包括堤顶、交叉建筑物、迎水坡、背水坡、堤脚，护堤地)进行巡查，及时发现、汇报、记录等工程存在隐患和缺陷。汛期每2天1次，非汛期每3天1次，防汛防台，强降雨等特殊气候期间驻堤巡查。纪录应在巡查当天完成。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%清洁卫生堤塘范围内无垃圾，堆积物、摊晒物、飘移物等，保持堤身清洁。堤塘范围内存在纸屑、塑料袋等杂物未清除；堤塘范围内存在建筑垃圾、生活垃圾等堆积物的。检查中发现上述情况，扣600元/次堤防割草堤塘范围内保持割草整齐、完整，堤身草长控制在10cm以下，堤身除草不得使用除草药剂。（割草范围：堤塘内坡割至内界墙，外坡割至塘脚。堤塘范围内消除一枝黄花。）堤塘范围内割草不整齐、不完整，草长超过10cm的，超过10平方米，扣款按照700元/次扣除；堤塘范围内使用除草药剂扣1000元/次。水政管理及时发现、报告和制止有害堤塘安全、结构定整、堤身清洁及违法种植、建设等侵占堤塘的一切行为。发生在堤塘管理范围垦种、建房、非法挖掘、取土、搭建，改变现状等有害堤塘安全、完整和损坏附属设施的行为而未发现扣200元/次扣除，一直未向乡镇(街道)报告制止和汇报记录的，追加扣400元/次维护养护堤身出现雨淋沟，冲沟、积水等无需机械设备而养护人员独自能够修复和排除的隐患，应当及时清除，保持堤身完好堤身出现雨淋沟、冲沟、积水等无需机械设备而养护人员独自能够修复和排除的隐患，养护人员未及时修复和消除扣200元/次；未能及时修复而造成滑坡、坍塌等的追加扣400元/次。其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款 标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。电排站管理要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准制度上墙《交接班制度》、 《事故处理制度》、《安全生产制度》 、 《设备操作制度》等各项制度上墙各项制度未上墙的扣500元/次，上墙制度字迹模糊不清的扣 300 元/次。安全运行操作人员持证上岗；安全生产等管理制度齐全；运行记录完整；无较大及以上安全生产责任事故。未持证上岗的，扣500 元/次；安全生产制度、标识标牌、安全用具不全的，扣300元/次；运行记录填写不完整的，扣200元/次；发生安全生产事故后，未及时上报的，扣500 元/次。维修养护机组设备完好、运行正常，并按规定进行维护机组设备出现故障未及时维修的，扣500元/次。厂区环境厂区整洁，工作区与生活区分开。作业场所不整洁，生活设施随意摆放在工作区的，扣500元/次，影响设备正常运行的，加扣300元/次。其他突击检查考核受省级及以上通报的， 扣2000元/次； 受省级以下通报的，扣1000 元/次。上级检查未及时整改落实的扣1000元/次其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣1000元/次；未及时整改落实的，扣1000元/次。物业管理工作考核办法及细则以采购人解释为准。第五部分采购合同合同编号：（2024）第号签订日期：2024年月日甲方：乙方：甲方经公开、公平、公正招标，由乙方中标，甲方现将章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）委托乙方管理，根据《中华人民共和国民法典》、采购文件，签订本合同。一、项目概况章镇镇水利工程标准化管理服务运行管护项目（山塘、水库、电排站、堤埂等）涉及3座小一型水库，7座小二型水库、山塘38座、电排站12座、陈墩活动坝、五洞坝、石山庙灌溉机埠日常巡查、检查、日常养护、档案整理、日常观测、白蚁防治检查和蒋山埂、八社埂、新龙埂、青丰埂、保卫埂、大浸北埂、大浸南埂、西俞埂、西山埂、泰山埂、杭浦埂、河浮埂等共48.83公里堤防工程的巡查、保洁、绿化养护、工程零星维修、清障及白蚁防治检查等。二、服务年限本次招标的服务年限定为一年(具体时间根据甲乙双方签订的采购合同为准)。三、人员要求序号岗位名称岗位数备注1物业主管（项目负责人）11、熟练掌握水利工程标准化平台；具有处理运行中常见故障的能力。2技术管理人员11、了解水利工程管理、运行等方面的有关知识；掌握机电设备基本性能和安全操作技能；2、具有发现、处理常见故障的能力；3、责任心强，身体健康，熟练掌握智能手机和巡查APP的使用操作；4、熟悉档案管理等专业知识。3巡查管护及清草保洁人员（非全日制）761、人员要求责任心强，身体健康；2、熟练掌握智能手机和巡查APP的使用操作；合 计78四、服务要求、服务范围1.物业主管及技术管理人员须保证水利工程信息化平台日常使用，内容包括日常运行维护资料及工程资料录入；日常巡查、检查并做好巡查记录，发现问题应及时向采购人报告并提供相应的建议和解决方法；做好平台每年的运行维护及维修养护；资料整理完整，符合采购人要求；做好渗漏观测（对存在渗漏大坝做好定期观测，保存图片、影像等台账，定期向管理单位负责人汇报）、清草保洁、工程设施日常维修保养等工作。日常巡查及渗漏观测频次应达到水库山塘标准化管理要求。2.巡查频次要求山塘水库汛期每天不少于一次，非汛期每三天一次，高水位（溢洪道出水）每天不少于一次；标准江堤汛期每两天一次，非汛期每三天一次；区防指启动防汛应急IV级响应后，每天巡查不少于两次，启动防汛应急III级响应后，每隔8小时进行巡查一次，启动防汛应急II级响应后，每隔4小时进行巡查一次，启动防汛应急I级响应后，巡查人员需24小时随时待命，每次巡查后应上报巡查记录。3.工程日常维修保养包括大坝、溢洪道日常养护、放水设施保养，完成水库大坝、防浪墙溢洪道的简单维修，做好启闭设施（吸虹管）日常养护，油漆防腐；工程资料录入，巡查记录及时每周至少录入信息化平台一次、每年需整理当年工程档案、渗漏观测资料并进行简单分析说明；配合业主单位做好工程的汛前检查、年度检查和特别检查。按要求每库落实常驻人员，承担清草保洁、放水设施启闭、驻库巡查及日常维修养护工作，另落实专人负责至少每周一次巡查资料录入、渗漏观测以及水库（山塘）资料归档和维修加固记录。必须按业主要求承担防止库区管理范围游泳、烧烤等突击性管理工作，并保持水库大坝坝面整洁。4.日常维修;根据山塘水库堤埂的实际需要（如启闭机拉杆的更换、虹吸管更换等），由服务单位提出申请，业主审核认可后实施（含白蚁防治），该费用不包含在本次合同价中；工程量按实结算，相应单价按：定额单价的《浙江省水利工程维修养护定额标准》预算后下浮10%作为结算依据，无定额单价的，由双方协商确定，结算时需后附单价清单，服务期限内结算总计金额不超过十万元。5.日常观测：每天对十座水库情况进行物业化日常观测，发现有严重渗漏的水库，进行沉降观测。五、合同金额、履约保证金及付款方式：1、本物业管理服务的服务费为人民币元（小写：），人员费用、管护及管理人员的工资福利、员工社会保险费（养老保险、医疗保险、工伤保险等）、服装费、管理费、税费、劳动用品、通讯费、管护设施等设备购买及运行费、机物料消耗费、草及垃圾清运处置费等，上述费用及完成本项目所需的一切费用必须包含在报价中，如以后已实施而未列入报价的费用将被视为供应商优惠，采购人均不予支付。2、付款方式：按每季度结算支付，每季度支付该季度服务费的90%，余款在服务期结束经考核结算后在30日内予以付清。3、履约保证金：在签订合同前成交供应商须向采购人递交合同总金额1%的履约保证金，在合同期满后一个月内向中标人无息退还其履约保证金。考核标准见下表：水库工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准管理及养护定期进行清草、清杂、清障。做到大坝清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无新增线杆等，库区无漂浮物等；做到溢洪道无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保溢洪道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在 20cm 以下。养护范围：内外坡、坝顶，马道及排水棱体等。大坝管护、库区管护达不到标准及要求的，小（一）型水库扣 2000 元/次，小（二）型水库扣 1600 元/次；溢洪道 管护达不到标准的，小（一）型水库扣 1000 元/次，小（二）型水库扣 800 元/次。管理及养护及时修复雨淋沟、天打洞等，保持坝顶平整不积水；要求第一时间发现护坡塌落、滑坡、蚁害兽害、大坝渗漏、涵管破损等险工隐患，且必须立即上报并在8 小时内记录。产生雨淋沟、天打洞、坝顶坑洼积水等不修复的，小（一）型水库扣 400 元/次、小（二）型水库扣 300 元/次；出现不危及大坝安全的蚁害兽害、护坡塌落等，巡查人员未发现或发现而未记录的，小（一）型水库扣 2000 元/次、小 （二）型水库扣 1600 元/次；出现险工隐患危及大坝安全的，巡查人员未发现或发现未立即上报、未记录的小（一） 型水库扣 4000 元/次、小（二）型水库扣 3000 元/次，严重的视后果辞退、追究相关责任。管理及养护对启闭设施进行定期维护（不少于每年二次），确保启闭设备正常运行未达到要求进行定期维修养护的，每少一次扣 400 元；发现启闭机启闭不灵或拉杆缺失而未及时上报记录的，扣 800 元/次；发现锈蚀、剥落等影响正常运行的，扣 1000 元/次；人为原因损坏启闭设施的，小（一）型水库扣 1000 元/次，小（二）型水库扣 800 元/次。管理及养护观测设施完整，不缺失，不遭人为破坏大坝观测设施缺少或遭人为破坏未及时修复的，一次性扣1000元。管理及养护管理房确保“专房专用”，界桩和公告牌完好、不遭人为破坏，信息及时更新。管理房被占用或挪作他用的，扣 1000 元/次；管理范围未设置界桩和公告牌的，扣 2000 元/次，界桩或公告牌损坏 未及时恢复的，扣 1000 元/次。公告牌责任人信息未及时更新的，扣 500 元/次。工程巡查按水库山塘巡查要求的范围及内容进行；非汛期每三天巡查一次，汛期每天一次，特殊天气加密巡查次数。按规定时间记录准确、详实规范。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%安全状况及时制止违法侵占、破坏活动，保障溢洪道出水顺畅，坝体完整。每发生一处违法侵占和破坏却未上报记录的扣1000元/次，每发现一次溢洪道侵占堵塞扣1000元/次。安全状况对水库原有存在渗漏点等情况，能按要求观测记录，发生变化必须立即上报并记录。对原有工程隐患点不认真观测和记录的500元/次，出现变化后未发现或发现未立即上报并记录的扣1000元/次。服从防汛调度及安全运行要求严格按水库安全度汛预案和防汛办调度运行等。不按照度汛预案和防指办要求运行的，扣1000元/次。 其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/ 次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。山塘工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准管理及养护定期进行清草、清杂、清障。做到大坝清洁无灌木、无垃圾、无堆晒物、无垦种、无新增线杆等，库区无漂浮物等；做到溢洪道无杂物、杂草、垃圾、拦网等，确保溢洪道通畅；不得使用除草药剂；杂草长期控制在20cm 以下。养护范围：内外坡、坝顶，马道及排水棱体等。大坝管护、库区管护达不到标准及要求的，扣 1000 元/次；溢洪道管护达不到标准的，扣 500 元/次。管理及养护及时修复雨淋沟、天打洞等，保持坝顶平整不积水；要求第一时间发现护坡塌落、滑坡、蚁害兽害、大坝渗漏、涵管破损等险工隐患，且必须立即上报并在8 小时内记录。产生雨淋沟、天打洞、坝顶坑洼积水等不修复的，扣 200元/次；出现不危及大坝安全的蚁害兽害、护坡塌落等，巡查人员未发现或发现而未记录的，扣 1000 元/次；出现险工隐患危及大坝安全的，巡查人员未发现或发现未立即上报、未记录的，扣 2000 元/次，严重的视后果辞退、追究相关责任。管理及养护对启闭设施进行定期维护（不少于每年二次），确保启闭设备正常运行未达到要求进行定期维修养护的，每少一次扣 400 元；发现启闭机关闭不灵或拉杆缺失而未及时上报记录的，扣 800 元/次；发现锈蚀、剥落等影响正常运行的，扣 1000元/次；人为原因损坏启闭设施的，扣 500 元/次。管理及养护观测设施完整，不缺失，不遭人为破坏大坝观测设施缺少或遭人为破坏未及时修复的，一次性扣 1000 元。管理及养护管理房确保“专房专用”，界桩和公告牌完好、不遭人为破坏，信息及时更新。管理房被占用或挪作他用的，扣 1000 元/次；管理范围未设置界桩和公告牌的，扣 2000 元/次，界桩或公告牌损坏未及时恢复的，扣 1000 元/次。公告牌责任人信息未及时更新的，扣 500 元/次。工程巡查按水库山塘巡查要求的范围及内容进行；非汛期每三天巡查一次，汛期每天一次，特殊天气加密巡查次数。按规定时间记录准确、详实规范。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%安全状况及时制止违法侵占、破坏活动，保障溢洪道出水顺畅，坝体完整。每发生一处违法侵占和破坏却未上报记录的扣1000元/次，每发现一次溢洪道侵占堵塞扣1000元/次。安全状况对山塘原有存在渗漏点等情况，能按要求观测记录，发生变化必须立即上报并记录。对原有工程隐患点不认真观测和记录的500元/次，出现变化后未发现或发现未立即上报并记录的扣1000元/次。服从防汛调度及安全运行要求严格按山塘安全度汛预案和防指办调度运行等不按照度汛预案和防指办要求运行的，扣1000元/次。 其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/ 次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。堤防工程巡查要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准工程巡查对养护责任段(包括堤顶、交叉建筑物、迎水坡、背水坡、堤脚，护堤地)进行巡查，及时发现、汇报、记录等工程存在隐患和缺陷。汛期每2天1次，非汛期每3天1次，防汛防台，强降雨等特殊气候期间驻堤巡查。纪录应在巡查当天完成。每月巡查到岗率90%~95%，巡查扣款5%；每月巡查到岗率80%~90%，巡查扣款10%；每月巡查到岗率70%~80%，巡查扣款20%；每月巡查到岗率50%~70%，巡查扣款35%；每月巡查到岗率50%以下，巡查扣款100%清洁卫生堤塘范围内无垃圾，堆积物、摊晒物、飘移物等，保持堤身清洁。堤塘范围内存在纸屑、塑料袋等杂物未清除；堤塘范围内存在建筑垃圾、生活垃圾等堆积物的。检查中发现上述情况，扣600元/次堤防割草堤塘范围内保持割草整齐、完整，堤身草长控制在20cm以下，堤身除草不得使用除草药剂。（割草范围：堤塘内坡割至内界墙，外坡割至塘脚。堤塘范围内消除一枝黄花。）堤塘范围内割草不整齐、不完整，草长超过10cm的，超过10平方米，扣款按照700元/次扣除；堤塘范围内使用除草药剂扣1000元/次。水政管理及时发现、报告和制止有害堤塘安全、结构定整、堤身清洁及违法种植、建设等侵占堤塘的一切行为。发生在堤塘管理范围垦种、建房、非法挖掘、取土、搭建，改变现状等有害堤塘安全、完整和损坏附属设施的行为而未发现扣200元/次扣除，一直未向乡镇(街道)报告制止和汇报记录的，追加扣400元/次维护养护堤身出现雨淋沟，冲沟、积水等无需机械设备而养护人员独自能够修复和排除的隐患，应当及时清除，保持堤身完好堤身出现雨淋沟、冲沟、积水等无需机械设备而养护人员独自能够修复和排除的隐患，养护人员未及时修复和消除扣200元/次；未能及时修复而造成滑坡、坍塌等的追加扣400元/次。其他突击检查考核受省级及以上通报的，扣 2000 元/次；受省级以下通报的，扣 1000 元/次。上级检查未及时整改落实的，扣 1000 元/次。其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款 标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣 1000 元/次；未及时整改落实的，扣 1000 元/次。电排站管理要求及细则考核项目考核标准及要求考核扣款标准制度上墙《交接班制度》、 《事故处理制度》、《安全生产制度》 、 《设备操作制度》等各项制度上墙各项制度未上墙的扣500元/次，上墙制度字迹模糊不清的扣 300 元/次。安全运行操作人员持证上岗；安全生产等管理制度齐全；运行记录完整；无较大及以上安全生产责任事故。未持证上岗的，扣500 元/次；安全生产制度、标识标牌、安全用具不全的，扣300元/次；运行记录填写不完整的，扣200元/次；发生安全生产事故后，未及时上报的，扣500 元/次。维修养护机组设备完好、运行正常，并按规定进行维护机组设备出现故障未及时维修的，扣500元/次。厂区环境厂区整洁，工作区与生活区分开。作业场所不整洁，生活设施随意摆放在工作区的，扣500元/次，影响设备正常运行的，加扣300元/次。其他突击检查考核受省级及以上通报的， 扣2000元/次； 受省级以下通报的，扣1000 元/次。上级检查未及时整改落实的扣1000元/次其他巡查设备巡查人员应加强巡查设备的保管工作，若出现巡查设备损坏、丢失的，由巡查人员自行维修及购置，确保巡查工作正常运行。若出现巡查轨迹断档，仍按巡查要求考核扣款标准执行。其他媒体曝光、信访投诉等出现媒体曝光、信访投诉等案件的，扣1000元/次；未及时整改落实的，扣1000元/次。物业管理工作考核办法及细则以采购人解释为准。五、合同期限本次合同的服务期限为一年（年月日至年月日），乙方不得转包或分包。六、甲方的权利义务1、按物业管理服务考核标准组织实施物业管理考核工作，每季度开展不定期检查，季度考核分由检查结果综合平均值及其它相关记录得出；2、有权要求乙方整改不符合规章制度和违反程序的操作；七、乙方的权利义务1、乙方必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》的有关规定，加强对工作人员的培训和教育，爱护公共财物，确保安全工作，杜绝各类事故。甲方如临时有紧急工作任务，乙方必须无条件调动人员，保证完成工作；2、按要求配好工作人员，确保工作质量，若甲方提出任何需要整改的意见，乙方应立即予以整改，乙方也可向甲方提出合理化意见和建议；3、乙方工作人员要统一工作服装，并佩挂统一工作证，遵守甲方各项内部规章制度，并按甲方要求做好工作记录；4、乙方应对管理所内各类设施设备、建筑物、构筑物进行保护和管理，如发现人为损坏，造成配套设施设备被盗或被毁的，经核实，乙方按原标准提供实物，由甲方负责安装。如不及时提供实物的，由甲方负责采办，该费在乙方承包款中扣除，不足部分在履约保证金中扣除。5、各类设施设备在正常使用过程中发现损坏或自然耗损，乙方须及时报告甲方，甲方派专人查验后进行维修，材料费由甲方承担；6、乙方应为每一位职工缴纳人生意外险（费用包含在投标报价中，不再另行支付）；如乙方不为职工办理人生意外险的，产生一切后果由乙方自行负责。7、乙方应加强安全管理工作，并承担合同履行期间一切安全责任，在被委托期间，发生人员伤亡由乙方承担一切费用，甲方概不承担任何责任。乙方用工应签订劳动协议，并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成的一切损失由乙方承担全部责任。8、未按要求购置必备劳保用品、装备、工作服、保洁工具、卫生用品等，经甲方书面督促二次(含)以上未整改的，由甲方负责采办，费用在乙方履约保证金中双倍扣除。9、乙方违反《中华人民共和国劳动法》有关规定或无正当理由拖欠、克扣员工工资的，甲方有权动用履约保证金进行处理。履约保证金不足支付的，甲方有权在承包款中直接扣除。10、乙方应于每月25日之前将当月工作总结和下月工作计划书面形式报告甲方。11、乙方有合理化的建议，经甲方认可后方可执行。12、本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。八、合同的变更与终止1、合同的变更与提前终止必须采用书面形式；2、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；3、在合同履行过程中，如遇不可抗的因素，双方协商以补充合同方式解决；4、合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方。九、合同解除1、乙方严重失职造成甲方管理的重大损失，甲方可以解除合同，并按违约责任要求赔偿；2、乙方发生严重违约后，在甲方收到方书面通知一个月内仍不能采取补救措施及行动，甲方可以单方面解除合同。十、违约责任1、如甲方未按合同规定期限向乙方付费，经乙方催讨后仍未支付时，对逾期未付的费用每逾期一天，按应付金额的3‰支付滞纳金。2、如乙方未能按合同要求进行服务（按考核标准）给甲方造成恶劣影响和损失时，甲方有权向乙方收取剩余合同金额3‰的违约金，并扣除履约保证金。3、乙方不得转包或分包，如发现转包或分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。十一、争议解决在履行合同中，如双方发生争议，双方本着互谅互让的原则友好协商解决，协商不成可向合同执行地人民法院提起诉讼。十二、合同生效本合同一式四份，甲方、乙方各执两份。本合同经双方授权代表签字盖章后生效。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行账号账号投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、技术文件、商务文件、报价文件分别上传，并与招标文件的评分要点准确设置关联点。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人授权书（格式见附件）；（2）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；（4）投标人承诺函（格式见附件）。附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司：浙江国信工程管理咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表身份证复印件（正反面）附件二：投标人承诺函绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司：浙江国信工程管理咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：技术文件目录1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）2磋商项目明细清单（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）4对工程物业管理工作的现状调查与问题剖析；5管理制度；6物业化实施方案；7安全措施；8拟投入设备情况；9防汛预案编制、应急突发事情方案；10服务响应能力；11评分标准中要求提供的相关资料。附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件六：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务文件目录1商务响应表（格式见附件）；2投标人资信分自评表（格式见附件）；3企业业绩；4企业认证；5项目人员情况。附件七：投标人商务文件中商务分自评表项目名称：采购编号：序号商务分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件八：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式见附件）。附件九：投标函绍兴市上虞章振城镇建设开发有限公司：浙江国信工程管理咨询有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表和投标报价明细表中所列的所有服务，服务期为：天。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。6、我单位承诺，一旦发生招标文件第二部分第12条规定情形之一的，承担该条款约定的责任。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十：开标一览表项目名称：项目编号：投标总价大写： 元（小写： 元）报价包括但不限于人工成本费、管理费、税费、耗材费、保险费用、应急处置费、通讯费、养护维修费、养护维修工具、车辆费用、绿化养护卫生保洁费、防汛及应急处置费、耗材费用、房租费、安全管理相关费用、维护安装费等其他一切费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件十一：投标报价明细表项目名称：采购编号：序号名称内容其他单位数量投标报价（元）序号名称内容其他单位数量单价小计123………投标总价大写： 元（小写： ）报价包括但不限于人工成本费、管理费、税费、耗材费、保险费用、应急处置费、通讯费、养护维修费、养护维修工具、车辆费用、绿化养护卫生保洁费、防汛及应急处置费、耗材费用、房租费、安全管理相关费用、维护安装费等其他一切费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。注：内容可根据投标人实际情况自行调整。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月
投标 / 标书制作要点（原创）
本水利工程标准化管理服务运行管护 堤防工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绍兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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