卫片执法专项招标公告（都江堰市规划和自然资源局2024）
都江堰市规划和自然资源局2024年卫片执法专项项目竞争性磋商采购公告
项目概况
2024年卫片执法专项项目
的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于
2024年09月14日 10时00分
（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101812024000148
项目名称：2024年卫片执法专项项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：政府采购合同签订生效后至2024年12月31日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供具有行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上测绘资质证书并加盖电子签章。。
三、获取采购文件
时间：
2024年09月04日
至
2024年09月10日
，每天上午
00:00:00
至
12:00:00
，下午
12:00:00
至
23:59:59
（北京时间）
途径：
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：
在线获取
售价：
0元
四、响应文件提交
截止时间：
2024年09月14日 10时00分00秒
（北京时间）
地点：
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：
2024年09月14日 10时00分00秒
（北京时间）
地点：
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
1、计划备案编号：51018124210200003655[2024]00209。2、本项目采购预算：800000元，采购预算最高限价800000元。单价最高限价：国家下发图斑(含违法用地测量）2300元/个，省级下发图斑150元/个。3、监督单位：都江堰市财政局；联系电话：028-89747932。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：
都江堰市规划和自然资源局
地址：
都江堰市彩虹大道南段76号
联系方式：
028-89741978
2.采购代理机构信息
名称：
四川同创建设工程管理有限公司
地址：
四川省成都市金牛区成都金牛高新技术技术产业园区兴科中路36号3层303号
联系方式：
028-87655071
3.项目联系方式
项目联系人：
蒋女士
电话：
028-87655071
四川同创建设工程管理有限公司
2024年09月03日
相关附件：
采购需求.pdf
采购需求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:800,000.00采购包最高限价（元）:800,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1其他服务2024年卫片执法专项项目1.00（项）800,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1国家下发图斑(含违法用地测量）个元2,300.00单价本项目采用单价报价,供应商报价不得超过单价最高限价，否则将被作无效响应处理。2省级下发图斑个元150.00单价本项目采用单价报价,供应商报价不得超过单价最高限价，否则将被作无效响应处理。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及不涉及不涉及不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：2024年卫片执法专项项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标1★一、采购标的及单价最高限价一、采购标的及单价最高限价一、采购标的及单价最高限价一、采购标的及单价最高限价1★序号采购标的卫片图斑类型单价最高限价12024年卫片执法国家下发图斑(含违法用地测量）2300元/个22024年卫片执法省级下发图斑150元/个注：本项目服务费用根据实际工作量×成交单价据实结算，最终结算不得超过：800000元。上述单价报价为全包报价，包括人员劳务、差旅、设备投入、成果、保险、风险、税金、利润以及磋商文件规定的一切费用。二、服务内容及要求(一)服务内容本项目是在都江堰市全域范围内开展2024年卫片执法技术服务（技术服务图斑包括：卫片图斑、自然资源督察图斑、省级执法监测图斑等各级各部门下发的各类“非农化”用地图斑和疑似违法图斑，以及日常举报违法图斑等），针对下发图斑的外业定点举证、基本信息收集、影像对比、图斑分割、图件制作、系统录入上报、省区市研判和材料补正，具体服务内容为：1.外业实地调查举证。对卫片执法检查图斑进行实地调查，调查每宗地的详细坐落位置、项目名称、用地单位、实际用途、动工时间、土地权属、建（构）筑物情况等，并现场拍照，填写相关表册。2.内业分析。将卫片执法检查图斑逐个叠加前时相影像图、后时相影像图、土地利用总体规划图、基本农田图、土地征（供）用勘界图等数据，在内业分析并计算出各个图斑的现状、规划、基本农田、征供地等相关数据。3.合法性判定。根据外业调查和内业分析，判定图斑类型为合法、违法、其他用地（包含设施农用地、临时用地、农村道路、未变化）。4.制作图件。根据相关要求对卫片执法检查图斑制作相应的地形测绘数据成果、土地利用现状截图、土地利用总体规划截图、征（供）地截图、前时相影像截图、后时相影像截图、照片附图等。5.数据汇总及上报。根据土地卫片执法监督检查信息系统要求，录入相关数据，填写卫片执法图斑的相关表册和数据，并协助上报数据。6.卫片整改监管服务。按照整改要求对历年卫片整改图斑进行整改跟踪，逐宗建立整改档案，形成整改调查报告。7.日常的执法工作。历年卫片执法图斑整改销号（资料收集、系统录入上传、归档等）、协助违法用地查处工作中的认定资料的收集和相关图件的制作等。（二）成果要求本项目包含但不限于以下成果，最终以国家、省、市要求为准：（1）涉及图斑的规划叠加图；（2）涉及图斑的前时相或后时相影像叠加图；（3）全部宗地的照片图；（4）涉及宗地的登记卡和信息系统数据；（5）组卷资料及其他相关数据和成果；（6）对违法用地图斑按要求出具测绘报告。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1履约能力要求1.项目履约所需的人员配置及分工，具体详见评审标准；2.供应商具有与本项目类似的相关履约经验，具体详见评审标准。3.项目服务方案：3.1项目技术方案：包含①对本项目理解；②技术路线；③工作程序；④项目成果1履约能力要求管理。3.2项目管理方案：包含①项目管理机构图；②职责分工；③日常管理制度；④考核办法。3.3质量、进度、保密措施方案：包含①质量措施；②进度保障措施；③保密措施。3.4后续服务方案：包含：①售后服务机构设置及服务内容和范围；②响应时间；③保障措施。2★保险1.供应商2★保险应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。3★其他要求1.采购合同签订时间及要求：供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。2.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同，并办理各种用工手续，如3★其他要求因用工不当，给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担。3.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由供应商承担。4.供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目供货的重大事项及其进度。5.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。6.本项目采购过程和合同履行过程中的风险严格按照采购人的风险控制管理要求执行。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限政府采购合同签订生效后至2024年12月31日2★服务地点都江堰市3★验收、交付标准和方法按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技3★验收、交付标准和方法术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、政府采购合同签订生效后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为供应商按要求完成2024年第1、2季度工作并提供发票后，采购人根据供应商完成的实际工作量进行结算；供应商按要求完成2024年3、4季度和年度工作，并按要求完成合同期内全部任务，供应商提供发票后，采购人根据供应商完成的实际工作量进行结算。结算总价低于80万元的，按照实际工作量结算，结算总价超过80万元的，按照80万元进行结算。6★违约责任与解决争议的方法(一)甲方违约责任1.甲方逾期支付合同款项的，除应及时付足合同款外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期付款超过60天的，乙方有权终止合同；2.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。(二)乙方违约责任1.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在6★违约责任与解决争议的方法履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.乙方不能按时提供服务（成果）或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向甲方偿付逾期提供部分服务总额的万分之5/天的违约金，赔偿费用不得超过甲方已向乙方支付费用。4.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任，赔偿费用不得超过甲方已向乙方支付费用。5.有下列情形之一的，当事人可以解除合同：5.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非乙方或甲方原因，致使合同实质性条款无法实现的)；5.2当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；5.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；5.4法律规定的其他情形。(三)解决争议的方法1.因服务的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。3.4.其他要求采购包1：一、投诉受理单位：都江堰市财政局，联系电话：028-89747932，地址：四川省成都市都江堰市幸福镇凤邻路99号，邮编：611830注：①供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定，并使用财政部下发《投诉书》范本，格式详见附件。②供应商可通过在线、现场、邮寄、邮箱等多种方式提起投诉。二、本项目涉及国家强制标准、企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫片执法专项涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
