门户网站维保及配套服务 门户招标公告（桐庐县数据资源管理局2024）
桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目竞争性磋商采购公告
根据招投标相关法律法规的规定，现就桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合投标人资格条件的投标单位前来投标：
一、项目编号：SJZY-TL2024CS-001
二、采购组织类型：自行委托代理采购（非政府采购）
三、公告期限：5个工作日
四、采购项目内容、数量及预算
序号
采购内容
单位
预算金额（万元）
备注
1
桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目
项
10
具体详见采购需求
五、供应商资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无
注：本项目拒绝联合体。
六、投标报名：
本项目不需要投标报名。
七、磋商文件获取：
投标人可到桐庐县人民政府网（网址 http://www.tonglu.gov.cn/）上自行查看和下载电子文件。
八、投标保证金：本项目不设置投标保证金
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2024年09月14日15时00分00秒前将投标文件送交到桐庐县数据资源管理局318办公室，逾期送达作无效标处理。（授权代表应当携带身份证明及法定代表人授权书有效证明出席）。
十、开标时间及地点：
本次招标将于2024年09月14日15时00分00秒前在桐庐县数据资源管理局318办公室，投标人可以派授权代表出席开标会议。
十一、递交方式
（1）投标人投标文件提交方式：现场提交。
十二、业务咨询
名 称：桐庐县数据资源管理局
地 址：桐庐县迎春南路301号
项目联系人：陆明
项目联系方式：13968060558
采购代理机构名称：杭州龙魁采购管理有限公司联系人：王超
联系电话：13758248175
地 址：桐庐县迎春南路61号萧商大厦20楼
监管部门：领导小组
联系人：董婧
监督投诉电话：13989867395
地址：桐庐县迎春南路301号
桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目.发布稿....doc
桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目竞争性磋商文件项目编号：SJZY-TL2024CS-001采购单位：桐庐县数据资源管理局采购机构：杭州龙魁工程管理有限公司2024年09月目录第一章竞争性磋商采购公告-3-第二章投标人须知-5-第三章评标办法及评分标准-14-第四章采购需求-18-第五章采购合同-18-第六章投标文件格式附件-27-1.第一章竞争性磋商采购公告根据招投标相关法律法规的规定，现就桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合投标人资格条件的投标单位前来投标：一、项目编号：SJZY-TL2024CS-001二、采购组织类型：自行委托代理采购（非政府采购）三、公告期限：5个工作日四、采购项目内容、数量及预算序号标项名称采购内容单位预算金额（万元）备注1桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目网站图片制作修改、页面调整、专题制作、常态化网站监控、紧急响应、网站故障与错误修复、敏感信息清除处理、数据统计、ssl证书采购、适老化复测、其他项10具体详见采购需求五、供应商资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无注：本项目拒绝联合体。六、投标报名：本项目不需要投标报名。七、磋商文件获取：投标人可到桐庐县人民政府网（网址http://www.tonglu.gov.cn/）上自行查看和下载电子文件。八、投标保证金：本项目不设置投标保证金九、投标截止时间和地点：投标人应于2024年09月14日15时00分00秒前将投标文件送交到桐庐县数据资源管理局318办公室，逾期送达作无效标处理。（授权代表应当携带身份证明及法定代表人授权书有效证明出席）。十、开标时间及地点：本次招标将于2024年09月14日15时00分00秒前在桐庐县数据资源管理局318办公室，投标人可以派授权代表出席开标会议。十一、递交方式（1）投标人投标文件提交方式：现场提交。十二、业务咨询名称：桐庐县数据资源管理局地址：桐庐县迎春南路301号项目联系人：陆明项目联系方式：13968060558采购代理机构名称：杭州龙魁采购管理有限公司联系人：王超联系电话：13758248175地址：桐庐县迎春南路61号萧商大厦20楼监管部门：领导小组联系人：董婧监督投诉电话：13989867395地址：桐庐县迎春南路301号2.第二章投标人须知一、前附表序号内 容要 求1项目名称及数量详见《竞争性磋商采购公告》2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3答疑与澄清供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于磋商文件截止时间6日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况予以答复；答疑内容是磋商文件的组成部分，将在提交磋商文件截止时间5日前，在桐庐县人民政府网上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。4是否允许转包与分包转包：否分包：否5是否接受联合体投标否6是否现场踏勘自行安排现场踏勘7是否提供演示否8投标文件组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件正本各 1 份；副本各2份。（中标单位在中标后再向采购机构提供2份投标文件）9中标结果公告中标结果经采购单位确认后，发布在桐庐县人民政府网（网址 http://www.tonglu.gov.cn/）进行中标公示。10投标保证金详见采购公告11合同签订时间中标通知书发出后30日内。12履约保证金具体详见“第四章 采购需求”13付款方式具体详见“第四章 采购需求”14投标文件有效期90天15投标文件的接收招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件。如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、仅以非纸制文本形式的投标文件；4、超过投标截止时间送达的投标文件。投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。二、总则（一）适用范围本次采购磋商文件适用于桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购机构”系指组织本项目采购的杭州龙魁工程管理有限公司。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“采购人”系指委托招标方采购本次服务项目的桐庐县数据资源管理局。4、“货物”系指磋商文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、设施、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指磋商文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按磋商文件规定向采购人提供的需求总称。（三）投标人及委托有关说明1、授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（投标文件正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。4、投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（磋商文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑采购项目名称、编号及采购内容；c具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e质疑的日期。（六）磋商文件的澄清与修改1、招标方主动进行得澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。2、磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容地表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成。1、资质文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（4）供应商认为有必要提交的其他资料。2、技术及商务文件（目录可自拟）（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）（2）需求分析；（3）云平台的可靠性及安全性；（4）标人基本情况及项目组人员素质（5）服务方案情况；（6）优惠承诺；（7）评审所需的证明材料复印件等；（8）投标方认为需要的其他文件资料。注：资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。1.（三）投标文件的有效期2.1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数、包装1、投标人应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。建议采用胶装装订。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定的可提供复印件外均需提供原件。副本为正本的复印件。招标方提倡双面打印或书写。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6、投标人应按资质文件、技术及商务文件、投标报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资质文件、技术及商务文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（五）投标报价1、投标文件每个标项只允许有一个报价，投标报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该投标报价应与投标报价一览表报价汇总相等，有选择性地报价将不予接受。2、投标报价应为完成本次投标需完成全部工作所发生的所有费用，投标报价应是“采购需求”中规定以及其他完成本项目所需的一切内容。投标报价不得高于最高限价，高于最高限价的为无效报价。3、本采购文件中所有对项目的描述内容，仅供投标单位在投标中参考，其目的是使投标单位对项目概况有一个相对充分的了解。因此，本采购文件中有关项目描述不能成为今后中标单位在合同实施过程中索赔及追加费用的依据。投标人应对本项目进行实地踏勘，以充分了解项目位置、情况、详细的项目情况及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目现场情况而导致的索赔申请将不获批准。4.除非本采购文件或补充通知另有规定，采购范围包括本须知所述的全部内容，以投标人提交采购人认可的总报价金额和中标单价为支付基础。5.本合同实施过程中，采购人对由投标人的失误造成的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。6.除非有特别说明，本项目合同实施过程中的一切风险，均由投标人考虑并承担。7.投标期间发生的费用由投标人自行承担。8、合同履行期间，合同价不因市场因素和政策因素的变动而调整。9、本项目的招标代理费按本次采购的招标代理服务费为945元。以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。（六）投标保证金1、详见采购公告。（七）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装。（八）投标无效的情形1.在符合性审查、资信和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（2）未按规定密封、签章、装订的；（3）不符合采购文件标明的资格要求的；（4）投标文件应签署盖章（公章）而未签署盖章或盖非公司章的、未装订、正副本标书数量不足的；投标文件无法定代表人或委托代理人签字，委托代理人签字的而未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（5）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（6）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（7）投标文件内容虚假的；（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）与其他参加本次投标供应商的投标文件（资信技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（3）投标方案不明确，存在一个及以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有效的。（4）在技术文件中出现投标报价的；3.在商务报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的；4.符合采购文件明确规定的其他无效投标条款的。5.有下列情形之一的，投标无效且将投标文件、询标记录等报同级监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；（2）采购活动中存在违法行为的；（九）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、磋商原则和程序遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。一、拆封响应文件1.采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点收取磋商文件。迟到的响应文件予以拒收。2.供应商法定代表人或法定代表人授权代表必须出席磋商会议。3.磋商开始时，采购人将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封响应文件。二、磋商小组1.本项目磋商小组依法由3人（含）以上奇数人员组成，磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。2.磋商期间，供应商法定代表人或授权委托人必须在场，负责解答有关事宜。3.监管人员由桐庐县数据资源管理局派出。4.磋商过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何磋商信息。三、竞争性磋商原则与方法1.磋商小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供服务的价格、实施方案、保障服务、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。2.磋商小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3.在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋商资格。4.在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。5.采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。四、磋商程序1.磋商小组审核磋商响应文件。磋商小组逐项审核响应文件。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求做出响应。2.磋商顺序和方法2.1磋商的顺序，按供应商签到的时间顺序进行。2.2开展磋商，按磋商项目内容与各供应商进行磋商。2.3磋商小组可视情况与各供应商（供应商法定代表人或法定代表人授权代表必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复应以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.4为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改磋商文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动。2.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。3.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。4.磋商注意事项1）磋商时，供应商应派代表在指定的地点参加磋商。供应商应及时解释和澄清响应文件相关内容，以书面的形式重新做出承诺并签署确定。后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。2）评定时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效标处理，同时采购组织机构应将该情况报监管部门，并视情将其列入不良磋商供应商名单。五、磋商文件的澄清1.供应商对磋商文件如有疑义的，应在规定的答疑时间内以书面形式告知采购人，以便及时对磋商文件作出澄清。2.在磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其提交的文件资料进行澄清。供应商应派授权代表和有关专业人员接受询问，并对有关内容进行澄清。3.对在澄清中涉及的商业秘密，磋商小组成员及参加磋商的有关工作人员负有保密责任。4.磋商小组以书面形式对磋商文件作出的修改或补充，与磋商文件具有同等法律效力。六、确定供应商办法本项目由采购人确定成交供应商。本次评审采用综合评分法，即在质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。磋商结束后，磋商小组拟制评审报告。六、确定中标人的原则1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在桐庐县人民政府网上发布中标公告，并向中标方发出书面《中标通知书》。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同，招标方作为合同签订的鉴证方。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金本项目不设置履约保证金。3.第三章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人评标综合得分为商务报价分和资信技术分汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列；若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,综合得分和报价都相等时，按资信技术分抽签决定排列顺序；评标委员会推荐综合得分最高的为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=商务报价分+资信技术分资信技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数），计算结果为该资信技术分的最终得分，四舍五入保留小数点后2位。二、评标内容及标准（一）商务报价分（价格分）（30分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，等于评标基准价的投标人价格分为满分30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=评标基准价/投标报价×30分2.投标人的报价超出上限价的，作无效标处理。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（2）商务技术分：合计70分序号评分项目评分标准及细则分值1类似项目业绩供应商具有类似项目的实施案例（2019年1月1日起至今,以合同签订时间为准）每个得1分，最高3分。注：提供合同或采购中标通知书复印件加盖公章。32企业及人员情况供应商具有有效的ISO9001质量管理认证体系证书的，得4分。注：提供有效的证书复印件加盖公章。42企业及人员情况供应商具有有效的ISO27001信息安全管理体系认证证书的，得4分。注：提供有效的证书复印件加盖公章。42企业及人员情况供应商开发的网站项目相关的计算机软件著作权登记证书，每个得2分，最高得2分。注：提供有效的证书复印件加盖公章。22企业及人员情况供应商具有有效的ITSS三级信息技术服务标准符合性证书及以上认证证书的，得4分。注：提供有效的证书复印件加盖公章。42企业及人员情况项目负责人具有高级信息系统项目管理师证书的的得2分。注：提供有效的人员证书复印件加盖公章。22企业及人员情况项目参与人员具有高级数据库管理资质证书、高级WEB开发工程师证书、高级软件工程师证书、高级软件测试工程师证书，每个证书得1分，最高得4分。注：提供有效的人员证书复印件加盖公章。43项目整体方案 要求提供完整的服务方案，包括服务体系、组织实施方案、系统保障及应急方案等内容，根据对本项目需求理解是否全面、科学、深入，是否结合桐庐实际情况、是否可操作性等情况进行打分。（0-20分） 204情况了解对于桐庐县人民政府门户网站运行保障服务内容有具体的了解，根据提供的方案内容打分。（0-6分）对于桐庐县人民政府门户网站内容运维服务内容有具体的了解，根据提供的方案内容打分。（0-6分）对于桐庐县人民政府门户网站监测内容有具体的了解，根据提供的方案内容打分。（0-5分）175售后服务售后服务方案是否周到、合理，对用户故障的响应、处理等情况进行综合评定。（0-7分）75售后服务服务人员有政府网站运维项目经验，提供业主证明材料或该人员与投标人共同签署的工作经验承诺函；满足得3分，不满足不得分。36投标报价有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30］的计算公式计算。 评标过程中，不得去掉经评标委员会评审通过的合理报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。30分注：1）以上凡涉及的要求提供各类业绩、证明材料等，投标人必须提供该资料的复印件，同时在复印件上加盖投标人单位公章。2）评标要求提供复印件的：如是资格条件的资料不能提供的，则投标人资格评审不予通过；如是评标得分的材料不能提供的，则相应内容不得分。3）商务技术分的计算：商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数,以算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）456789.第四章采购需求一、建设背景本项目根据《******关于加强政府网站信息内容建设的意见》国办发（〔2014〕57号）、《******关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《浙江省政府网站统一信息资源库数据规范》、《浙江省大数据发展管理局关于印发2021年浙江省政府网站工作要点的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》、《浙江省大数据发展管理局关于印发〈2022年浙江省政府网站工作要点〉的通知》等有关要求，为桐庐县政府门户网站提供常态化和专项性维护服务，对网站监测中发现的问题进行及时整改，确保桐庐县政府门户网站正常、规范、稳定运行，提升桐庐县政府门户网站公信力。二、建设目标全面贯彻省、市、县相关文件精神，落实基层政务公开标准化规范化要求，推进治理体系和治理能力现代化，通过对桐庐县政府门户网站提供常态化和专项性维护服务，着力解决当前公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位等问题，不断增强政府公信力、执行力，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设。利用省政府网站集约化平台相关软硬件服务资源，对桐庐县政府门户网站进行运行管理，将桐庐县政府门户网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，打造高效惠民的网上政府，提高网站的服务水平、满意度。三、建设依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）《******印发实施细则的通知》国办发〔2016〕80号《******关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》国办发〔2017〕94号《******关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》国办发〔2017〕97号《******关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》国办发〔2018〕10号《******政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》国办公开办函〔2019〕60号《******政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》国办公开办函〔2019〕61号《******关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》国办发〔2019〕54号《******关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）及《******关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）《******关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）四、建设内容（1）网站图片制作修改将设计完成的关于网站维护、修改所需的图片编制为可配置的前端代码，部分专业内容基于采购人提供的基本素材上进行加工。（2）页面调整完善性维护，修改或调整现有页面，但不涉及结构性的调整、设计变化和重大的色彩变更，如需要可另行协商费用。（3）专题制作逢重大活动（节日）或采购人单位专项、专题工作，组织人员进行网站专题建设，以专题的形式进行宣传。专题建设工作主要包括：专题策划、美术设计及专题实施，并提供专题制作服务。（4）常态化网站监控网站运行期间对门户网站进行监控，网站是否有乱码；是否被挂马；网站打开速度是否异常等情况。重大节会期间，根据采购人要求，配合做好重保工作。（5）紧急响应如门户网站异常，项目支撑团队负责人第一时间通过电话方式通知采购人并联系省集约化平台关闭网站，1小时内给出故障解决方案，并做好故障发生情况的记录和证据留存，同时全程跟踪故障解决的后续处理。（6）网站故障与错误修复提供网站故障与错误修复服务。同步完成第三方监测报告及第三方出具的普查报告中涉及问题的整改落实。对于无法远程解决的故障，提供现场协助。（7）敏感信息清除处理对网站上已发布的敏感信息，错误文章等进行撤稿、删除或修改。（8）数据统计对门户网站运行数据进行统计分析，按照上级部门要求，在甲方编制月度报告、年度报告时提供所需具体数据。（9）ssl证书采购泛域名证书（2年期）采购。（10）适老化复测配合业主单位做好互联网协会适老化复测申请、实施工作（评测费用乙方解决）。（11）域名续费域名续费（5年）采购。（12）其他采购人安排的其他工作。五、付款方式在合同签订后，甲方和向乙方支付项目合同金额的60%；服务期满后，甲方和向乙方支付项目合同金额的40%。六、售后服务要求（1）日常安排专职技术人员提供技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。（2）须定期安排相关技术工程师到业主方现场进行软、硬件系统全面巡检服务，必要时提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。（3）7*24小时电话服务/传真服务/QQ、MSN技术支持/现场响应/长假响应保证甲方在任何时间（包括五一、国庆、春季等重大节日做好值班值守）内均能联系到乙方服务人员。如远程无法解决的故障，服务人员应能在2小时内赶赴现场。投标供应商应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。七、其他要求1．报价要求本次报价须为人民币报价，包含在服务期内完成本项目所需所有费用。2．知识产权（1）采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（2）若项目涉及软件开发，则知识产权归采购人所有。3．验收根据采购合同、招标文件、采购文件及相关法律法规进行验收。合同签订之日起提供服务，服务满一个月后组织专家对服务内容进行验收，验收通过可继续提供服务，服务期从合同签订之日起计二年；验收不通过，则进行整改，整改后提供服务满一个月后再次组织验收，服务期从验收通过之日起计二年。为保障服务质量的稳定性，项目服务期内甲方对乙方提供的服务内容进行阶段性验收。4.安全责任(1)中标人应按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及规章制度的要求，履行网络和数据安全保护义务。(2)本项目所涉及的中标人工作人员均需签订《保密承诺书》，且中标人应对项目涉及工作人员进行背景审查，存在泄密风险的中标人工作人员不得接触项目。中标人应做好人员保密教育工作。（3）中标人应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止出现信息泄露、毁损、丢失等风险。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失等情况时，应当立即采取补救措施，并将相关情况及时告知采购人。（4）项目中所包含的建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等，中标人开通相关账号、权限等必须经过采购人审批允许，不得私开账号、擅自更改权限等。（5）中标人应合理使用操作账号，严禁中标人存在多名工作人员（2人及以上）共用一个操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码，中标人应妥善保管密码并定期更新账号密码。101112.第五章采购合同特别提示：以下为本项目的合同范本，仅供参考，以最终签订合同为准。合同条款的具体内容应严格按照招标文件、投标文件、招标结果及中标的承诺来拟定。项目名称：项目编号：甲方：（采购单位）乙方：（中标单位）双方根据依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，关于____________项目（于年月日以方式）采购的结果，签署本合同。一、采购内容二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。三、服务期限四、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给予履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。七、付款方式八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向投诉方所在地法院起诉。十二、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同一式肆份，具有同等法律效力。甲方、乙方各执贰份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系方式：联系方式：地址：地址：签字日期：年月日13.第六章投标文件格式附件附件1：正本或副本项目名称项目编号：资质文件投标人全称：地址：时间：1、资质文件目录（目录格式自拟）附件2：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目【招标编号：】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(公章)：日期：年月日附件3：法定代表人授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：授权代表身份证号码：法定代表人签名（或签名章）：职务：投标人全称（公章）：日期：附件4：正本或副本项目名称项目编号：技术及商务文件投标人全称：地址：时间：附件5：评分对应表投标人全称（公章）：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应第三章评分办法及评分标准（报价除外）……授权代表签名：日期：附件6：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表招标编号：SJZY-TL2024CS-001姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。13.1投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表签字(签字)：13.2.日期：年月日附件7：正本或副本项目名称项目编号：报价文件投标人全称：地址：时间：报价文件目录（1）投标函（2）投标报价一览表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件（格式自拟）；投标函（采购人）、（采购代理机构）：根据贵方磋商文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表投标人（投标人名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了______________(项目名称)的磋商文件的全部内容，愿意以人民币元投标报价。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件，如有）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方承诺不出现下列行为之一者。1）在投标有效期内撤回投标文件；2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；3）如果成交不按时缴纳履约金或不与采购人签订合同的；4）有其他严重扰乱招投标程序的。4.如我方成交，我方承诺：1）收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）按照磋商文件规定向采购人递交履约保证金。3）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对磋商文件中规定的付款方式无异议。7.（投标人认为需要的其他补充说明）。投标人：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签全名）电话：传真：日期：初次标报价一览表招标编号：响应人名称：单位：元序号名称数量服务期总价（元）1桐庐县政府门户网站维保及配套服务项目1项二年投标报价（大写）： 备注：1.投标总价包括人工工资、交通费、保险、税金、管理费、服务酬金、验收、辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。2.此表在不改变表式的情况下，可自行制作，必须加盖公章。3.投标供应商不能拆分标项内容投标。4.特别提醒：本函的商务报价内容不能出现在资格文件、商务技术文件中。投标人(公章)：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（外密封面格式）投标文件标项采购单位名称：项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：在2024年月日时分前不得开启
投标 / 标书制作要点（原创）
本门户网站维保及配套服务 门户涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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