安徽保障性 码头一期工程设计 生态农业示范园建设招标公告（安徽启信置业有限责任公司2024）
各有关单位：
根据《安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于印发进一步创建一流招投标市场营商环境工作方案的通知》要求，现将2024年6-8月全市建设工程招标文件“双随机、一公开”工作情况通报如下：
一、检查范围
本次检查范围为列入安徽省省级公共资源交易目录和合肥市公共资源集中交易目录的招标投标建设工程项目。
2024年6-8月全市建设工程招标项目总数为729个，其中市级建设工程招标项目462个，肥东县建设工程招标项目51个，肥西县建设工程招标项目80个，长丰县建设工程招标项目36个，庐江县建设工程招标项目85个，巢湖市建设工程招标项目15个。
二、检查内容
重点检查招标公告、招标文件（含评标办法）是否存在违法违规设置、不合理限制及隐形壁垒。
三、检查情况
市级抽查建设工程项目360个，抽查比例为78%；肥东县抽查建设工程项目25个，抽查比例为49%；肥西县抽查建设工程项目46个，抽查比例为58%；长丰县抽查建设工程项目18个，抽查比例为50%；庐江县抽查建设工程项目43个，抽查比例为51%；巢湖市抽查建设工程项目10个，抽查比例为67%（详见附件1）。本次抽查共发现27个项目招标文件存在36个问题（隐形壁垒问题15个），主要为违反《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则》、违反审图规定等（详见附件2）。
针对抽查项目发现的问题，已反馈至各代理机构并要求整改。各代理机构均已组织整改，按时报送整改材料，落实整改事项。
附件：1.“双随机、一公开”抽查数量及比例
2. 检查结果公示表
3. 交易文件抽查发现的典型问题解析
2024年9月5日
附件1：“双随机、一公开”抽查数量及比例.doc
附件2：检查结果公示表.xls
附件3：交易文件抽查发现的典型问题解析.docx
附件1“双随机、一公开”抽查数量及比例月份区域抽查项目数项目总数抽查比例（%）6月市本级11014974肥东县122548肥西县204149长丰县5956庐江县153642巢湖市47577月市本级12216574肥东县71450肥西县192673长丰县91947庐江县172959巢湖市331008月市本级12814886肥东县61250肥西县71354长丰县4850庐江县112055巢湖市3560合计50272969月份区域抽查项目数项目总数抽查比例（%）6月市本级11014974肥东县122548肥西县204149长丰县5956庐江县153642巢湖市47577月市本级12216574肥东县71450肥西县192673长丰县91947庐江县172959巢湖市331008月市本级12814886肥东县61250肥西县71354长丰县4850庐江县112055巢湖市3560合计50272969
附件2
检查结果公示表
序号
标段编号
标段名称
项目类别
招标人
行业领域
发现的问题
整改情况
1
2024DFCGZ01029
安徽建工集团智能绿色制造（长丰）产业园项目工程总承包（EPC）
工程施工
安徽建工集团智能绿色制造有限公司
房屋建筑
前后不一致
已回复整改
2
2024AFGGZ01081
合肥高新区保障性租赁住房项目二期工程总承包
工程施工
合肥高新股份有限公司
房屋建筑
1.违反《关于持续推进建筑业发展的十二条意见 》
2.条款设置依据不足
已回复整改
3
2024AFFBZ01119
合肥滨科城BK202405号地块项目监理服务
工程服务
安徽省高速高正房地产开发有限公司
房屋建筑
资质设置违反《工程监理企业资质管理规定》
已回复整改
4
2024BFFGZ01162
合肥港中派作业区码头一期工程设计
工程施工
合肥市引江济淮投资有限公司
水运
保证金要求无息退还
已回复整改
5
2024AFXGZ01285
新站少荃湖环湖生态农业示范园建设项目施工一期工程
工程施工
合肥新创投资控股有限公司
市政
违反《建筑业企业资质标准》
已回复整改
6
2024BFFGZ01310
周谷堆大兴国际物流园（国家骨干冷链物流基地项目）环保治理——市政给排水综合改造工程
工程施工
合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司
市政
前后不一致
已回复整改
7
2024BFFGZ01307
合肥热电集团金源分公司统一企业末端蒸汽管道增压EPC项目
工程施工
合肥热电集团有限公司
市政
前后不一致
已回复整改
8
2024BFFAZ01376
合肥新桥机场S1线110KV主变电所系统集成标
工程货物
合肥市轨道交通集团有限公司
城市轨道
违反《承装(修,试)电力设施许可证管理办法》
已回复整改
9
2024DFCBZ01354
长丰文化艺术中心片区城市更新（原海螺水泥厂）项目-地块五、地块六全过程代建管理、设计及代销服务
工程服务
合肥皖新北城文旅创业发展有限公司
房屋建筑
违反审图规定
已回复整改
10
2024AFAAZ01352
中国邮政储蓄银行合肥基地（四期）建设项目110kV输变电工程
工程货物
中国邮政储蓄银行股份有限公司
能源
1.违反导则
2.违反导则
3.保证金要求无息退还
已回复整改
11
2024AFAAZ01373
合肥市轨道交通深圳路TOD项目一期入户门采购
工程货物
中铁一局集团有限公司
其他工程建设
1.限定特定行业业绩
2.违反营商环境
3.第三方检测费由中标人支付
已回复整改
12
2024DFAAZ01359
中信银行（合肥）金融后台服务中心项目红线内外电力设备采购及安装
工程货物
中信银行股份有限公司
房屋建筑
加分项设置品牌占有率，违反《国家发改委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》
已回复整改
13
2024BFFGZ01419
骆岗公园群众性文化体育活动设计施工（二次）
工程施工
合肥市滨湖新区建设投资有限公司
市政
违反导则
已回复整改
14
2024AFXGZ01425
新站高新区三十头特勤站训练基地及配套工程施工
工程施工
合肥新站建设投资有限公司
房屋建筑
违反审图规定
已回复整改
15
2024DFABZ01415
串河等四个监区围墙改造项目设计总承包
工程服务
安徽省白湖监狱管理分局
房屋建筑
违反审图规定
已回复整改
16
2024AFAGZ01417-1
合肥滨科城BK202305号地块会所等装饰工程、合肥高速·尚宸院项目配套及零星装饰工程-1标段
工程施工
安徽省高速地产集团有限公司
房屋建筑
违反《建设工程质量保证金管理办法》
已回复整改
17
2024AFABZ01450
巢湖学院2024年产教融合实训基地勘察设计
工程服务
巢湖学院
房屋建筑
违反审图规定
已回复整改
18
2024DFJBZ01482
磬苑校区学生宿舍12#楼设计服务项目
工程服务
安徽大学
房屋建筑
1.违反审图规定
2.前后不一致
已回复整改
19
2024AFCGZ01526
长丰县鳌游乐园设计施工运营一体化（EPCO）项目
工程施工
合肥皖新北城文旅创业发展有限公司
市政
违反审图规定
已回复整改
20
2024AFGGZ01614
合肥高新区长安路（文曲路-永和路）道路建设等工程
工程施工
合肥高新城创建设投资有限公司
市政
1.以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人
2.前后不一致
已回复整改
21
2024AFAGZ01609-2
皖投云启锦上、皖投云启锦悦项目供电工程-2标段
工程施工
安徽启信置业有限责任公司
房屋建筑
1.违反《建设工程质量保证金管理办法》
2.使用过期标准
已回复整改
22
2024AFAGZ01585
合肥滨湖新区BK202206号地块项目（高速·尚阖院）二期景观道排工程
工程施工
安徽省高速高投房地产开发有限公司
房屋建筑
违反《建设工程质量保证金管理办法》
已回复整改
23
2024AFEGZ01617-2
肥西城乡供水一体化一期工程管道工程施工-2标段
工程施工
肥西自来水有限公司
市政
违反资质管理规定
已回复整改
24
2024DFAAZ01648
合肥先进光源国家重大科技基础设施项目-基础设施建设起重机采购及安装
工程货物
中国科学技术大学
房屋建筑
使用过期标准
已回复整改
25
2024AFGAZ01667
南岗科技园智能交通维修完善项目
工程货物
合肥高新城创建设投资有限公司
市政
1.保证金无息退还，违反发改法规〔2023〕27号第三条的规定
2.前后不一致
已回复整改
26
2024AFSAZ01679
蜀山城投环境经济产业园空调系统采购及安装
工程货物
安徽蜀山城投置业有限责任公司
房屋建筑
违反导则
已回复整改
27
2024DFAAZ01694
中信银行（合肥）金融后台服务中心项目红线内外电力工程
工程货物
中信银行股份有限公司
房屋建筑
排斥潜在投标人
已回复整改
附件3交易文件抽查发现的典型问题解析一、政策执行问题（一）某工程货物项目设置初审指标“3.1.5财务要求”：提供连续三年度（2021年、2022年、2023年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，财务状况良好。”问题：投标人资格要求“提供连续三年度（2021年、2022年、2023年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表”，变相要求企业至少成立三年，排斥或限制新成立的企业投标，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条中明确的以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（2）某工程货物项目资格要求“3.1.2投标人业绩要求”：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接过不少于1个单项合同金额100万元及以上房地产开发类门窗采制安装业绩。”问题：资格要求房地产开发类项目供货业绩，门窗采购的重点在于采购的门窗种类、数量、强度等技术指标，限定房地产开发类业绩属于特定行业的业绩。（3）某工程货物项目设置加分项“评委根据所投产品品牌进行综合评分，主要比较品牌市场占有率、品牌档次、技术先进性、便于维护等方面：优秀得3问题：加分项中出现“市场占有率”，根据《国家发改委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》要求：“依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求”，不得将“市场占有率”作为加分项。（4）某电力工程项目，投标人资质要求“投标人须同时具有：（1）电力工程施工总承包叁级及以上资质；2）有效的安全生产许可证。”问题：项目范围包括电力施工相关内容，资格项设定无承装(修,试)电力设施许可证相关内容。根据《承装(修,试)电力设施许可证管理办法》第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施业务，应当按照本办法的规定取得承装(修、试)电力设施许可证。任何单位或者个人未取得承装(修、试)电力设施许可证的，不得从事承装、承修、承试电力设施业务。二、表述问题（五）某施工项目，招标文件中要求“如质保金为现金，装饰工程、硬质景观、道排工程的质保期满两年（水景水系工程满五年）无质量问题且无违约情形后结算（若有扣除，以扣除之后的金额为基数），见索即付工程质量保函的格式以发包人要求的为准。”问题：质保期与缺陷责任期概念不清。《建设工程质量保证金管理办法》第二条本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。质保金应在缺陷责任期满后退还。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保障性 码头一期工程设计 生态农业示范园建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。安徽项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
