公益林管护招标公告（青铜峡市树新林场2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(WZ)002228
项目名称：
青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目
分包名称：
青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（四标段）
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
415735.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站 以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间以及无行贿犯罪档案查询《中国裁判文书网》查询，供应商无行贿犯罪记录方可参加投标。实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站、中国政府采购网及中国裁判文书网查询结果为准。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C09020200-林木抚育管理服务
青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（四标段）
四标段：沿山公路以西。数量：1241亩。灌溉方式：节水滴灌（具体灌溉方式以采购人要求为准）。（预算金额：415735.00元）
1
415735.00
标的1-林木抚育管理服务：服务标准详见采购需求附件
一年（具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行）
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
商务标响应情况
5
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加至标准分5分为止。
3
总体方案
15
根据本次项目采购需求，投标人编制总体方案（包括但不限于：1.林木管护灌水2.除草3.修枝抚育4.补植5.病虫害防治管护）每提供一项得2分。以上5项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
4
服务进度保障
12
根据本次项目采购需求，投标人编制服务进度保障方案（包括但不限于：1.项目进度管理及目标2.林木管护进度计划3.服务进度保障措施4.管护期内每个时间节点进度安排）每提供一项得2分。以上4项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
5
人员配备及管理方案
10
根据本次项目采购需求，投标人编制人员配备及管理方案（包括但不限于：1.团队组织架构 2.服务团队人员配置 3.人员职责分工 4.人员管理考核 5.薪酬奖惩办法）每提供一项得1分。以上5项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
6
应急事件的处理
10
根据本次项目采购需求，投标人编制应急事件处理方案（包括但不限于：1.森林防火2.病虫害防治3.林木巡护4.森林抚育5.造林绿化）每提供一项得1分。以上5项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
7
制度管理
9
根据本次项目采购需求，投标人编制制度管理方案（包括但不限于：1.管护人员管理制度2.绿化工作管理制度3.安全文明作业管理制度）每提供一项得2分。以上3项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
8
基础设施维护管理及措施
9
根据本次项目采购需求，投标人编制基础设施维护管理及措施方案（包括但不限于：1.养护责任区内基础设施的维护2.绿地责任区内灌溉设施的修缮3.各类配套设施的养护管理）每提供一项得2分。以上3项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
9
人员配备
5
1、拟投入管护负责人1名，得2分 2、管护人员每投入1名的1分，最高得3分 (投标文件中附人员名单及身份证明) 管护人员要求： 1.政治素质：拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法等；爱岗敬业，恪尽职守，有良好的职业道德和敬业精神，能吃苦耐劳，工作主动性强。 2.身体条件：身体健康，无传染性疾病且能长期适应野外生产工作能力。年龄20周岁以上，60周岁以下，具有相应技能。延续用工者应不超过法定退休年龄。 3.业务技能要求：能够胜任岗位的工作能力，掌握熟悉林业法律法规和林业政策，有一定农村工作基础、管理及协调经验，能够完成森林管护、森林防火、夜间巡护、抢险救灾方面工作等，具有一定的抢险救灾、安全防范专业技术能力。 4.其他要求：能服从采购人关于森林资源管护管理等相关规定，服从岗位调配；全职脱产，能吃、住、工作在林场管护站（点），适应管护站点野外巡护工作。
10
类似业绩
3
（2021年～至今）内每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。（注：响应文件中附中标通知书或合同复印件并加盖投标单位公章，否则不得分）
11
服务承诺
12
根据本次项目采购需求，投标人编制服务承诺方案（包括但不限于：1.服务质量承诺2.安全承诺3.响应时限承诺4.售后服务人员配置承诺）每提供一项得2分。以上4项内容有具体措施并且描述详实或提出其他合理化建议的，每项再加1 分，加至标准分为止；未提供不得分。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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政府采购项目采购需求项目名称：青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目采购单位：青铜峡市树新林场编制单位：青铜峡市树新林场编制时间：2024年09月02日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查本次采购项目金额为：1672487.50元，未达到开展需求调查限额，不需要需求调查。（二）需求调查方式（三）需求调查对象（四）需求调查结果（五）其他相关情况二、需求清单（一）项目概况：青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护。（二）采购项目预（概）算总预算：1672487.50元包1预算：254265.00元；包2预算：364312.50元包3预算：638175.00元；包4预算：415735.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（一标段）1林木抚育管理服务C09020200亩759否青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（二标段）2林木抚育管理服务C09020200亩1087.5否青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（三标段）3林木抚育管理服务C09020200亩1905否青铜峡市树新林场2024年公益林（第二期）管护项目（四标段）4林木抚育管理服务C09020200亩1241否（四）项目概况标段作业地点小地名面积（亩）灌溉方式单价（元/亩）总费用（元）备注一标段长城路西、国防通道东国防通道沿线及东侧、葡萄基地四周及葡萄基地四周防护林。759节水滴灌3352542656水二标段粘木子梁，长城路东，庙山湖沟及茶庙路两侧粘木子梁20万方蓄水池西南坡，庙山湖沟及茶庙路两侧防护林。1087.5节水滴灌335364312.56水三标段大坝电厂雷避窑渣场北，光伏发电厂区西海利公司北侧，新修公路以南。1905节水滴灌3356381756水四标段沿山公路以西沿山公路以西，光伏发电厂区东西两侧，新修公路以南1241节水滴灌3354157356水（五）技术商务要求一、商务要求1、服务地点：以采购人指定的划分地界为准。2、合同履行期限（服务期限）：一年（具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行）。3、付款方式：①国有森林日常管护每服务满一月后，采购人（甲方）按照合同约定和《国有森林资源日常管护考核实施细则表（暂定)》对中标人（乙方）工作进行考核，并按考核结果计算服务费用。采购人根据资金情况支付乙方费用，具体以合同为准。年底，根据财政关帐和次年部门预算工作要求，采购人可结合实际（非必须）提前支付12月份管护费或预付次年1月份管护费。②按月考核按季度支付（考核90分以上支付）③中标人出具发票，采购人转帐支付到中标人基本账户。4、投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）1.1.二、技术要求1.2.（一）服务内容1.学习、宣传党和国家有关林业法律、法规，不断提高执行政策能力和管理水平。2.熟悉所管护区域的林地四至界限，掌握林情，协调配合林区资源管护相关工作。3.做好森林防火常年值守工作，加强防火宣传检查，严格控制火源，制止一切野外非法用火，及时排查消除火灾隐患；保持通讯畅通，发现火情及时报告，及时扑救；协助有关部门对火灾案件进行查处。4.做好林木巡护，及时制止和打击乱砍滥伐和毁坏林木、非法收购、乱占林地、毁林开垦、乱挖乱采珍稀植物、盗猎等破坏森林资源行为，协助做好林业案件的查处工作。5.做好森林病虫害测报，实施臭椿沟眶象、松材线虫、斑衣腊蝉等林业有害生物防治相关工作。做好林业重大疫情的应急突发事件处置工作。6.做好森林抚育、造林绿化等林业项目施工管理的相关工作。7.做好管护区内各种林业服务标志、标牌、管理用房和其它基础设施等国有资产的保护和保全工作。8.完成青铜峡市树新林场交办的其他工作，规范书写护林及工作日志。9.参与青铜峡市树新林场调剂安排的其他工作。1.3.（二）报价要求1.报价方式：人民币报价，包含对林木管护灌水、除草、修枝抚育、补植、病虫害防治管护费用支出、巡护人员工资、社会保险，巡护车辆运行维护费，企业利润和税金等。超过本项目最高采购限价的报价为无效报价。2.投标人应踏勘服务现场及周围环境，以便获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均视为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。2.（三）服务人员要求3.1、服务人员要求政治素质：拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法等；爱岗敬业，恪尽职守，有良好的职业道德和敬业精神，能吃苦耐劳，工作主动性强。身体条件：身体健康，无传染性疾病且能长期适应野外生产工作能力。年龄20周岁以上，60周岁以下，具有相应技能。延续用工者应不超过法定退休年龄。业务技能要求：能够胜任岗位的工作能力，掌握熟悉林业法律法规和林业政策，有一定农村工作基础、管理及协调经验，能够完成森林管护、森林防火、夜间巡护、抢险救灾方面工作等，具有一定的抢险救灾、安全防范专业技术能力。4.2、其他要求：能服从采购人关于森林资源管护管理等相关规定，服从岗位调配；全职脱产，能吃、住、工作在林场管护站（点），适应管护站点野外巡护工作。（四）验收（考核）方式：①按照《国有森林资源日常管护考核实施细则表（暂定）、采购文件规定、中标单位投标文件及双方合同约定执行。②采购人对中标人的日常管护服务的验收以日常考核、月考核、季度验收相结合。每月考核为不定期考核，日常考核评分按照前条执行，实行月累计扣分制，其结果用于月考核评分。月考核评分实行百分制，其考核取当月日常考核扣分之和分值，即月考核得分=100分一当月日常考核扣分累计数。月考核得分情况与管护经费的发放挂钩。③中标人每月考核得分超过90分的为合格，连续2个月低于90分中标单位需更换有关服务人员。若连续两个月考核得分低于80分，或考核得分低于80分累计超过3次，将取消中标单位管护资格，终止本项目采购合同。④考核相关内容以采购人实际考核标准执行。⑤每季度根据完成工作考核验收。5.（五）其他中标单位负责自备森林管护必要的交通工具、智能手机等设备及其维护，并确保其工作需要的交通、通讯工具合法、正常运行使用。中标单位提供服务人员食宿所需床柜等必要生活设施设备，采购人为其提供相应场所。验收方案财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见财库2016]205号近年来，各地区、各部门认真贯物政府采购结果导向改革要求，落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定，不断加强政府采购需求和履约验收管理，取得了初步成效。但从总体上看，政府采购需求和履约验收管理还存在认识不到位、责任不清断、措施不细化等问题。为了进一步提高政府采购需求和展约验收管理的科学化、规范化水平，现就有关工作提出以下意见：一、高度重视政府采购需求和履约验收管理依法加强政府采购需求和履约验收管理，是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率和质量的重要保证。科学合理确定采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措，是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节，对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。各地区、各部门要充分认识政府采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强政府采购活动的源头和结果管理。二、科学合理确定采购需求（一）采购人负责确定采购需求。采购人负责组织确定本单位采购项目的采购需求。采购人委托采购代理机构编制采购需求的，应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。（二）采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定，执行取府采国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小购法企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，准法采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。规采购需求应当包新采购对象需实现的功能或者目标，满是项目需要的所有技术，服务、全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容，328扫描全能王购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。（三）加强需求论证和社会参与。采购人可以根据项目特点，结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。需求复杂的采购项目可引人第三方专业机构和专家，吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。（四）严格依据采购需求编制采购文件及合同。采购文件及合同应当完整反映采购需求的有关内容。采购文件设定的评审因素应当与采购需求对应，采购需求相关指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间。采购合同的具体条款应当包括项目的验收要求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购人及供应商各自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件。三、严格规范开展履约验收（五）采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认（六）完整细化编制验收方案。采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节：服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收；工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。（七）完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。（八）严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各政采购法项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（九）严格落实履约验收责任。验收合格的项目，采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供3CS扫描全能王点人级范性文件应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。四、工作要求（十）强化采购人对采购需求和履约验收的主体责任。采购人应当切实做好需求编制和履约验收工作，完善内部机制、强化内部监督、细化内部流程，把采购需求和履约验收嵌人本单位内控管理流程，加强相关工作的组织、人员和经费保障。（十一）加强采购需求和履约验收的业务指导。各级财政部门应当按照结果导向的改革要求，积极研究制定通用产品需求标准和采购文件标准文本，探索建立供应商履约评价制度，推动在政府采购评审中应用履约验收和绩效评价结果。（十二）细化相关制度规定。各地区、各部门可根据本意见精神，研究制定符合本地区、本部门实际情况的具体办法和工作细则，切实加强政府采购活动中的需求和履约验收管理。财政部2016年11月25日政府采购法律法规选编ESUCNOM330CS扫描全能王人都的日
投标 / 标书制作要点（原创）
本公益林管护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
