四川省农民工就业失业监测招标公告（四川省人力资源和社会保障厅2024）
四川省人力资源和社会保障厅川籍农民工就业失业监测(二次)竞争性磋商采购公告
项目概况
川籍农民工就业失业监测(二次)
的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于
2024年09月19日 10时00分
（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5100012024001987
项目名称：川籍农民工就业失业监测(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,200,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自签订合同之日起至2025年12月31日。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：
2024年09月09日
至
2024年09月13日
，每天上午
00:00:00
至
12:00:00
，下午
12:00:00
至
23:59:59
（北京时间）
途径：
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：
在线获取
售价：
0元
四、响应文件提交
截止时间：
2024年09月19日 10时00分00秒
（北京时间）
地点：
成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号
五、开启
时间：
2024年09月19日 10时00分00秒
（北京时间）
地点：
成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
1、计划号:51000024210200047339[2024]07486；2、品目编码及名称：C16990000其他信息技术服务；3、监督单位：四川省财政厅，联系电话：028-86723190。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：
四川省人力资源和社会保障厅
地址：
四川省成都市青羊区陕西街54号
联系方式：
028-86129323
2.采购代理机构信息
名称：
四川易通天和招标代理有限公司
地址：
成都市高新区中和大道二段99号14栋1层4号
联系方式：
028-85320556
3.项目联系方式
项目联系人：
胡先生
电话：
028-85320556
四川易通天和招标代理有限公司
2024年09月06日
相关附件：
采购需求.pdf
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概况就业监测是做好稳就业工作的数据抓手。健全监测预警机制、完善就业失业统计监测体系，密切关注重点群体、重点地区、重点城市、重点行业岗位等变化情况，推进大数据在农民工就业统计监测领域的应用，及时掌握劳动力流动趋势，依赖全面、完整、及时的基础数据，需要系统性、专业性的算法模型，提供更科学性、预见性的施政决策依据。为完善川籍农民工就业失业形势收集、统计分析，掌握四川省农民工群体的就业整体情况、务工情况、省外返乡回流情况、川籍大龄农民工就业情况、县域农民工就业以及农民工就业变化趋势等，需汇集高频、动态大数据并建立大数据模型，对数据开展多维度的分析，同时结合实际业务需求，输出专题分析报告，为农民工就业形势分析以及相关政策决策提供科学依据。二、服务内容及技术、服务要求1、服务要求1.1本项目需要采用高频、动态大数据，借助其海量性、真实性、连续性、完整性、及时性、无感知性等数据特点，结合农民工群体行为和属性分析，开展总量统计、空间布局、迁徙分析等的定量分析。运营商手机用户实名制认证，手机信令数据能记录用户的移动轨迹、驻留、流动等时空特征，在进行农民工活动动态监测中具有良好的实用性与适用性。1.2本项目需具备利用全国手机用户信令数据实现全国各省、直辖市、自治区的数据集中与处理的能力，使用的运营商手机信令数据要求具备全国统一的数据标准化处理平台。农民工群体就业跨省、跨市的流动频繁，尤其需要反映农民工群体在四川省外流动与务工的情况，需要实现对农民工及其活动的动态监测，研究与分析四川农民工分布和流动规律，从而进行四川农民工就业形势的分析与研判。1.3本项目需要以及回溯不同年份的数据，为了针对农民工跨省务工开展全流程的就业监测分析，考虑到需要剔除疫情对农民工流动尤其是春节返城返乡正常流动的影响，需要用到全国范围的、可追溯历史3年以上的手机信令数据，且所需数据能够满足本项目各项指标分析需要。1.4为了提高监测的精准度，需要具有基于多类型数据进行综合分析的能力。要求具有全量人口扩样算法、人口定位算法模型，可以外推全量人口数量。能够定位用户到访位置、全量人口统计、常住人口统计、人口出行统计、实际到访人口数量分析、人口位置热力图分析、运营商占比率计算等。1.5需具备基于手机信令进行农民工分析的同类型项目支撑与服务能力，能够提供农民工大数据报告服务，具有相关项目支撑经验和项目案例。2、建设思路研究制定川籍农民工就业失业形势研究分析的监测指标体系，利用相关大数据技术完成数据采集、预处理、建模到最终业务分析的全流程，基于构建的大数据模型识别出农民工群体，站在全国视角对四川农民工就业总量、务工行业、收入水平、年龄特征，返乡回流、大龄农民工、县域农民工等情况进行分析，提出促进农民工高质量就业的建议，提供川籍农民工就业失业分析报告，并针对农民工春节返乡返城提供专题分析报告。3、服务内容3.1基础数据及配套处理服务提供四川省及其与全国流动人口交互省份的运营商手机信令数据及其他配套数据服务，包含各类数据采集、匿名化、清洗、降噪等各项处理工作，以支撑所需的四川省本省及全国跨省跨市的基础数据服务。本项目涉及四川省及全国各省、直辖市、自治区的手机信令基础数据。3.2川籍农民工就业失业监测模型开发及指标体系服务在算法模型方面，提供四川省相关人口大数据模型的开发与调优服务，用以判定相关人口在全国范围省-市-县的居住地、工作地，识别流动人口、农民工群体，对比感知就业态势变化等，以满足就业监测指标体系的需要。具体分析监测指标如下表：表1川籍农民工就业失业监测指标体系表序号内容分析指标指标细项时间颗粒度空间范围服务周期1川籍农民工就业总体情况川籍农民工就业总体情况四川省适龄农村劳动力人数（16岁及以上）月度全省及各市（州）12个自然月2川籍农民工就业总体情况川籍农民工就业总体情况农民工总规模数量情况(其中包含跨省、省内跨市、市内跨县、县内)、农民工总规模同比月度全省及各市（州）12个自然月3川籍农民工就业总体情况川籍农民工就业总体情况川籍农民工省外务工人数、同比、占比月度全省及各市（州）12个自然月4川籍农民工就业总体情况川籍农民工就业总体情况新增省外务工人数（上期没有外出，当期外出务工人数）月度全省12个自然月5川籍农民工就业总体情况脱贫人口情况脱贫人口务工情况，包含务工总规模、省外、省内规模及同比月度全省12个自然月6川籍农民工就业总体情况就业行业分析川籍农民工省内、省外从事行业分布占比及其同比情况：第一产业、第二产业、第三产业的分布情况，细分行业（包括制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、居民服务修理和其他服务业）分布占比情况月度全国12个自然月7川籍农民工就业总体情况就业行业分析川籍农民工从事新就业形态（网约车司机、外卖员、货运司机、快递员、到家服务）的规模数量及总规模同比月度全省12个自然月8川籍农民工就业总体情况就业形势分析一二三产业GDP产值、建筑业产值、房地产业产值、季度全省12个自然月9川籍农民工就业总体情况就业形势分析PMI（采购经理人指数）变化情况分析季度全省12个自然月10川籍农民工就业总体情况就业形势分析四川及省外各省市场主体变化情况分析：就业形势分析新增登记企业数量、注吊销企业数量、存量企月度全省12个自然月序号内容分析指标指标细项时间颗粒度空间范围服务周期10川籍农民工就业总体情况就业形势分析业数量、农民工从事六大行业的新增登记企业数量、农民工从事六大行业的注吊销登记企业数量、农民工从事六大行业的存量企业数量月度全省12个自然月11务工时长计算期平均工务工天数、省外平均务工天数、省内平均务工天数月度全省12个自然月12务工收入月均收入、跨省月均收入、省内月均收入、收入水平分布数量（高于2709元、675-2709元、低于675元）月度全省12个自然月13务工特征分析年龄结构及同比：16-24岁、25-44岁、45-50岁、51-60岁、60岁以上规模数量，16-24岁、25-44岁、45-50岁、51-60岁、60岁以上同比变化规模数量，16-24岁、25-44岁、45-50岁、51-60岁、60岁以上同比变化幅月度全省12个自然月14务工特征分析省外务工平均年龄、平均年龄同比月度全省12个自然月15务工特征分析学历分布规模数量及占比月度全省12个自然月16四川省农民工省外就业稳定性当月有22天稳定出现在同一地方的人数月度省外各省12个自然月17四川省农民工省外就业稳定性四川省农民工在省外有效务工时间40天以下、40-60天、60-90天、90天以上的人数、同比、占比年度省外各省12个自然月18四川省农民工省外就业稳定性四川省农民工在省外各省（市、区）有效务工时间90天以上人数比例、同比年度省外各省12个自然月19四川省农民工省外就业流动性四川省内各市（州）农民工在省外务工人数、占四川省农民工省外务工人数月度全省12个自然月序号内容分析指标指标细项时间颗粒度空间范围服务周期19四川省农民工省外就业流动性的比例月度全省12个自然月20四川省农民工在省外各省（市、区）务工人数及占比月度省外各省12个自然月21川籍农民工省外务工返乡回流返乡回流规模及分布返乡回流人数、返乡回流比例（返乡人数/省外务工总人数）、返乡回流人数同比、返乡回流比例（返乡人数/省外务工总人数）同比月度全省12个自然月22川籍农民工省外务工返乡回流返乡回流规模及分布返乡前务工地分布：从省外各省返乡的人数、从省外各省返乡的比例（返乡人数/在省外务工人数）月度省外各省12个自然月23川籍农民工省外务工返乡回流返乡回流规模及分布返乡后市（州）分布：各市（州）返乡人数、各市（州）返乡比例月度全省12个自然月24川籍农民工省外务工返乡回流返乡回流就近就业分析返乡回流就近就业人数、未就业人数、就业人数从事的行业分布占比月度全省12个自然月25川籍农民工省外务工返乡回流返乡前务工行业分布返乡前务工地分布：返乡前务工行业占比（六大主要行业）、返乡前务工行业占比的同比（六大主要行业）月度省外各省12个自然月26大龄农民工就业总体情况川籍大龄农民工就业总体情况川籍大龄农民工总规模数量情况(其中包含跨省、省内跨市、市内跨县、县内)、农民工总规模同比月度全省及各市（州）12个自然月27大龄农民工就业总体情况川籍大龄农民工就业总体情况川籍大龄农民工从事行业分布占比及其同比情况：第一产业、第二产业、第三产业的分布情况，细分行业（包括制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、居民服务修理和其他服务业）分布占比情况月度全国12个自然月序号内容分析指标指标细项时间颗粒度空间范围服务周期28川籍大龄农民工从事新就业形态（网约车司机、外卖员、货运司机、快递员、到家服务）的规模数量及总规模同比月度全国12个自然月29大龄务工时长计算期平均工务工天数、省外平均务工天数、省内平均务工天数月度全国12个自然月30大龄务工收入月均收入、跨省月均收入、省内月均收入、收入水平分布数量（高于2709元、675-2709元、低于675元）月度全国12个自然月31大龄返乡回流大龄返乡回流人数、回流比例、回流人数、比例同比月度全省12个自然月32县域农民工就业情况务工规模及特征分析县域农民工总规模数量及其中在县域就业三年及以上人数月度全省及各市（州）12个自然月33县域农民工就业情况两栖农民工（白天在县城务工，晚上回农村居住的人）、两栖农民工同比、春节返回县域农民工规模及同比、春节返回农村农民工规模及同比月度全省及各市（州）12个自然月34县域农民工就业情况务工行业分析川籍县域农民工从事行业分布占比及其同比情况：第一产业、第二产业、第三产业的分布情况，细分行业（包括制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、居民服务修理和其他服务业）分布占比情况月度全省12个自然月35县域农民工就业情况务工行业分析川籍县域农民工从事新就业形态（网约车司机、外卖员、货运司机、快递员、到家服务）的规模数量及总规模同比月度全省12个自然月36县域农民工就业情况务工质量分析性别、年龄特征分析：县域平均务工年龄及同比月度全省12个自然月序号内容分析指标指标细项时间颗粒度空间范围服务周期37学历分析：学历分布占比及同比变化月度全省12个自然月38月均工作天数月度全省12个自然月39收入水平：收入水平分布数量（高于2709元、675-2709元、低于675元）月度全省12个自然月3.3川籍农民工就业失业监测分析报告交付要求提供13份川籍农民工就业失业监测分析报告，其中10份根据采购方常规需求进行编制，另3份分别为半年度分析报告、年度分析报告和春节期间的返乡返岗专题报告。每次分析报告根据实际情况选取3.2节中“表1川籍农民工就业失业监测指标体系表”的部分指标作为分析的内容，确保满足不同情况下的分析报告需求。4、项目交付形式4.1交付方式及格式：（1）分析报告。对监测内容进行分析，并形成分析报告，以Word形式输出，共计13份。其中10份根据采购方常规需求进行编制，另3份分别为半年度分析报告、年度分析报告和春节期间的返乡返岗专题报告。（2）监测数据表。共计13份（包含10份常规需求监测数据表、1份半年度分析监测数据表、1份年度分析监测数据表、1份春节期间返乡返岗专题数据表）。以Word形式输出相应分析报告5、人员配置计划由项目负责人带领，团队成员包括：项目负责人、数据负责人、专业实施人员组成，配合采购人进行相关项目管理工作和数据检查工作。在项目实施过程中，根据具体工作情况，合理安排并调整专业技术人员，满足采购人实际工作需要。★三、商务要求（一）履约时间和履约地点1.履约时间：自签订合同之日起至2025年12月31日。2.服务地点：四川省人力资源和社会保障厅（采购人指定地点）。3.项目进度要求：每次需求正式提出后10日内完成相关报告输出。（二）合同价款及付款条件序号付款阶段付款比例付款时间备注1第一次70%签订采购合同后十个工作日内每次付款前，供应商需向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。2第二次30%完成交付内容经甲方确认后十个工作日内每次付款前，供应商需向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，采购人接受转账的开户信息以合同载明的为准。如因供应商未按照要求提供合法有效的发票导致逾期付款的，不视为采购人违约，采购人不承担任何责任。（三）验收交付标准和方法1.验收主体：采购人；2.验收时间：履约完成，供应商提出验收申请后10日内组织验收；3.验收方式：采购人验收；4.验收程序：一次性验收；5.验收内容及标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求、招标文件的要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。（四）违约情形1.供应商必须遵守本项目采购合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行；如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部责任；因不可抗力致使不能实现合同目的（由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的）及法律规定的其他情形除外。因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合采购合同要求，鉴定费由采购人承担；服务不符合采购合同要求，鉴定费由供应商承担。2.解决争议的方法：在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，双方均有权向采购人所在地人民法院提起诉讼。（五）工作知识产权归属1.投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任，并且不得由此给予采购方造成任何影响和损失，否则由投标人承担赔偿责任。2.采购人享有本项目实施过程中产生的全部知识成果及知识产权。（六）其他要求：成交供应商在签订合同前，应按投标文件要求提供相关证明材料（提供承诺函的应提供具体证明材料（如：获得电信运营商合法的数据授权或签署的相关数据使用协议）。注：1.以上打“★”号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农民工就业失业监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
