托育园运营招标公告（三门县人民医院2024）
三门县人民医院托育园运营项目竞争性磋商公告
本项目受采购人的委托，就三门县人民医院托育园运营项目进行竞争性磋商，欢迎合格的供应商前来磋商。
一、项目编号：正听招采（2024）054号
二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：
标项号
项目名称
数量
单位
上限价
1
三门县人民医院托育园运营项目
1
项
医院职工子女在普惠托育1100元/月/人
三、合格磋商供应商的资格条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的磋商供应商资格条件；
（二）本项目不接受联合体磋商；
（三）营业执照具有托育、幼儿园运营等相关行业经营范围。
四、响应文件递交截止时间及磋商开始时间、地点：
本次磋商将于2024年09月18日15:00在三门县海游街道交通路327号5楼（浙江正听工程项目管理有限公司）开始进行，请在磋商当日响应文件递交截止时间将磋商响应文件送达磋商地点，逾期或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。
六、磋商保证金：？无
七、相关注意事项：
（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取/发售截止日之后收到采购文件的，以获取/发售截止日为准）起至采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
八、联系方式：
（一）采购代理机构
项目联系人：叶青青
联系电话：13616675043传真：0576-83231100
地址：？浙江省台州市三门县海游街道交通路327号5楼
（二）采购人（受理磋商采购文件相关质疑及答复）
采购人名称：三门县人民医院
联系人：杨亚娉 ？？？？？？联系电话：0576-83350070
附件：
三门县人民医院托育园运营项目0906.doc
三门县人民医院
浙江正听工程项目管理有限公司
2024年09月06日
三门县人民医院托育园运营项目项目编号：正听招采（2024）054号竞争性磋商文件采购人：三门县人民医院采购代理机构：浙江正听工程项目管理有限公司2024年09月目录1、竞争性磋商公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件1.第一章竞争性磋商公告本项目受采购人的委托，就三门县人民医院托育园运营项目进行竞争性磋商，欢迎合格的供应商前来磋商。一、项目编号：正听招采（2024）054号二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：2.三、合格磋商供应商的资格条件：标项号项目名称数量单位上限价1三门县人民医院托育园运营项目1项医院职工子女在普惠托育1100元/月/人标项号项目名称数量单位上限价1三门县人民医院托育园运营项目1项医院职工子女在普惠托育1100元/月/人（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的磋商供应商资格条件；（二）本项目不接受联合体磋商；（三）营业执照具有托育、幼儿园运营等相关行业经营范围。四、响应文件递交截止时间及磋商开始时间、地点：本次磋商将于2024年09月18日15:00在三门县海游街道交通路327号5楼（浙江正听工程项目管理有限公司）开始进行，请在磋商当日响应文件递交截止时间将磋商响应文件送达磋商地点，逾期或不符合规定的磋商响应文件恕不接受。六、磋商保证金：无七、相关注意事项：（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取/发售截止日之后收到采购文件的，以获取/发售截止日为准）起至采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。八、联系方式：（一）采购代理机构项目联系人：叶青青联系电话：13616675043传真：0576-83231100地址：浙江省台州市三门县海游街道交通路327号5楼（二）采购人（受理磋商采购文件相关质疑及答复）采购人名称：三门县人民医院联系人：杨亚娉联系电话：0576-83350070三门县人民医院浙江正听工程项目管理有限公司2024年09月06日第二章供应商须知前附表序号项 目内 容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商2答疑会或现场踏勘不组织3磋商响应文件包装要求正本1份、副本2份，正副本分开装订，封装成一袋。4磋商响应文件有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。5磋商响应文件递交截止时间：北京时间2024年09月18日15:00递交地点：浙江省台州市三门县海游街道交通路327号5楼逾期送达的磋商响应文件恕不接受。6磋商时间及地点时间：北京时间2024年09月18日15:00地点：浙江省台州市三门县海游街道交通路327号5楼7磋商保证金无8履约保证金合同签订前，中标人需向采购人缴纳贰万元作为履约保证金。用于中标人违反合同规定、没有按合同服务至服务期满、服务期内达不到办学标准，给医院造成各种损失的补偿。在服务期发生安全责任事故，一切后果由中标人承担，且采购人有权单方终止合同。9实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则终止磋商。10解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购代理机构一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用1、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。2、本项目代理费由中标单位支付，收费金额为6000元，在领取中标通知书前支付。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】▲1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（附件2）（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交)；（附件3）（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件4）（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。（2）磋商响应方案描述：A.项目需求的理解与分析(供应商对项目背景的理解情况，针对本项目的工作思路、技术方案要科学性、合理性，具体工作内容、工作成果等完整性，对项目关键点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。B.项目组织实施方案（包括项目工期、项目实施进度安排、质量保证措施、售后服务方案等）。（3）项目实施人员一览表（附件5）（4）项目负责人资格情况表（附件6）（5）商务及技术响应表（附件7）（6）证书一览表，提供与本项目相关的认证证书或文件；（附件8）（7）项目实施情况一览表（合同复印件）；（附件9）（8）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。3、报价内容的组成（1）开标一览表（附件11）（2）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖磋商供应商的公章以及法定代表人或全权代表的盖章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（5）若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；磋商响应文件统一以A4纸大小双面打印并装订。2、磋商响应文件的封装要求（1）磋商响应文件份数：磋商响应文件共3份（1正本2副本，封装成一袋）。磋商响应文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。（2）所有磋商响应资料按磋商采购文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。（3）请在密封袋的封口处应有磋商供应商公章或磋商全权代表签字。封皮上写明项目编号、标段、磋商采购项目名称、供应商名称，并注明“磋商响应文件名称”、“磋商时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。（4）项目如分标段，各标段磋商响应文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。3、磋商响应文件的递交要求（1）磋商响应文件必须在规定时间前派人送达指定的磋商地点。磋商响应文件在截止时间后提交，采购组织机构将将拒绝接收。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和磋商时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。（1）供应商如需对上交的磋商响应文件进行补充、修改或撤回的，必须在磋商响应截止时间以前将书面的修改文件或撤消通知送达采购组织机构。（2）磋商响应修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、磋商采购项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“磋商时启封”字样，其作为磋商响应文件的组成部份。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商供应商不能修改磋商响应文件。4.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持，所有供应商均应准时参加磋商采购会议。2、采购组织机构工作人员应当核验出席磋商活动现场的各供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。3、采购组织机构工作人员接收磋商响应文件并登记，并由供应商代表对递交记录情况进行签字确认。4、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。5、提请供应商代表查验磋商响应文件密封情况。6、主持人按磋商响应供应商签到的先后顺序当场拆封磋商文件，并送至评审场所。7、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。8、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。9、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。10、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商分二轮或多轮（本项目分二轮报价，即首次报价和最终报价）进行，首次报价在竞标文件中体现；最终报价在磋商结束后由所有参加磋商的竞标人在规定的时间内线下进行报价，最终报价作为磋商响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的磋商响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。（投标供应商首次报价和最终报价均不得超过最高限价）11、经磋商确定最终采购需求和提交投标报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交投标报价的供应商的响应文件和投标报价进行综合评分。12、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。13、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；14、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、磋商响应文件中的报价货物跟商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的；2、不具备磋商采购文件中规定的资格要求的。3、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；5、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。6、报价超过磋商采购文件中规定的预算价（上限价）。7、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。8、磋商响应文件提供虚假材料的。9、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；10、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；11、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；13、不同供应商的磋商响应文件相互混装；14、不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；15、不符合法律、法规和磋商采购文件中规定的其他实质性要求的（磋商采购文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三章：评审方法及评分标准》。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。四、磋商结果确定（一）确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。（二）发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。（三）发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。五、合同签订（一）采购人应当自成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。（三）成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。（四）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。（五）询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。3.第三章磋商评审办法一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分(商务与技术文件为70分，报价文件为30分)。各投标人的综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，即综合得分=商务与技术文件得分+报价文件得分。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后总报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商总报价)×30%×100。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。四、如综合得分相同，最后总报价低者为先；如综合得分且最后总报价相同的，则抽签决定。五、商务与技术评分具体分值细化条款如下表：评审因素评分细则分值业绩投标人自2021年1月1日以来具有类似项目业绩的，每个得1分，最高得2分。（提供合同复印件，未提供不得分）2拟派人员根据投标人拟派托育园负责人、教师及保育员的学历、工作经验、专业能力等综合比较评分：优得6-4分，良得3.9-2分，一般得1.9-0分，不提供则不得分。6拟派人员根据投标人提供的培训方案进行比较评分：优得6-4分，良得3.9-2分，一般得1.9-0分，不提供则不得分。6办园理念、办园目标根据投标人的办园理念进行综合比较评分：优得3-2分，良得1.9-1分，一般得0.9-0分，不提供则不得分。3经营方案根据投标人制定的经营方案，包括装修计划、经营计划、运营思路是否清晰、相关办园要素是否落地等综合比较盘评分：优得15-11分，良得10.9-7分，一般得6.9-3分，不提供则不得分。15托育规范化管理根据投标人在办学过程中进行托育规范化管理的具体措施进行评分：优得10-7分，良得6.9-4分，一般得3.9-1分，不提供则不得分。10安全保障措施根据投标人在办学过程中对托育对象日常安全的保证措施进行综合比较评分：优得10-7分，良得6.9-4分，一般得3.9-1分，不提供则不得分。10办园特色根据投标人的办园特色进行比较评分：优得6-4分，良得3.9-2分，一般得1.9-0分，不提供则不得分。6应急预案根据投标人提供的应急预案综合比较评分：优得6-4分，良得3.9-2分，一般得1.9-0分，不提供则不得分。6服务承诺根据供应商、针对本项目服务承诺及保证服务质量综合比较评分：优得6-4分，良得3.9-2分，一般得1.9-0分，不提供则不得分。645.第四章采购内容及需求1、招标项目一览表本次招标共1个标项，具体内容如下表：2、项目概况标项号项目名称数量单位上限价1三门县人民医院托育园运营项目1项医院职工子女在普惠托育1100元/月/人标项号项目名称数量单位上限价1三门县人民医院托育园运营项目1项医院职工子女在普惠托育1100元/月/人1、三门县人民医院托育园位于三门县人民医院滨海新城院区，是三门县首家由公立医疗机构承办的集医、防、护为一体的示范性普惠托育园。2、托育园严格按照托育服务标准建设，室内活动面积达约200平方，初步规划设置2个班级，备有40个优质托位，设有全日托、临时托、计时托，为医务人员及周边居民的婴幼儿提供托育服务、养育照护和儿童早期发展服务。托育园配有适合婴幼儿特点的教学设施及配套设施，包括儿童桌椅、玩具教具、多媒体教学设备、消毒设施、餐饮设施、监控设施等。3、三门县人民医院托育园委托中标人经营管理，运营期间由中标人自负盈亏。4、中标人经营过程中应保持园区处于良好状态。园区原属国有资产的，合同期满后，全数归还招标人；中标人装修、基建等工作，需要改变房屋布局、结构的，需提前征得招标人同意，并应符合建筑安全规范。中标人装修、基建及维修等固定资产投入，在办园期间，由托育园无偿使用；合作办学结束后，能够拆除的设施，由中标人拆回；无法拆除或者拆除可能损坏建筑结构的，中标人不得拆除，相关添附设施无偿归招标人所有。5、服务期限：3个学年3、服务内容1、计划在2024年10--11月份开园。6.2、招标人将位于三门县人民医院滨海新城院区后勤综合楼一楼部分场地免费提供给中标人作为托育园经营使用，托育园全权交由中标人代为经营管理，中标人负责托育园的装修和招生等一系列工作，承担水、电等所有费用。7.3、认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律，和《浙江省家庭和社区3岁以下婴幼儿照护指南》、《国家卫生健康委办公厅关于印发托育机构婴幼儿伤害预防指南（试行）》、《浙江省托育机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构管理办法（试行）》、《0-3岁儿童学习与发展指南》等文件规定，依法依规办园，制定并严格执行托育园发展规划及办园章程，努力提高办园水平和保教质量。8.4、在委托运营期间，因安全原因、意外事故、人身侵害等造成任何人员的人身伤亡或损害赔偿责任均由中标人承担。9.5、本项目由中标人自主经营，但中标人不得以托育园或招标人名义从事任何与托育无关的活动，不得擅自以托育园或招标人名义对外签订合同。10.6、中标人在招收托位时，托育园应优先满足招标人职工中符合入园条件的婴幼儿免试入园需求，剩余托位向临近周边辖区统筹辐射。中标人为招标人职工提供优惠价格，预收费方式不能超过三个月，并确保办园规范和品质。4、人员配置1、中标人严格按劳动法及托育配备标准要求进行专人管理，并定期安排教师参加专业提升培训，不断提升师资队伍专业水平。11.2、要求：1名托育园负责人，每个班级配备教师至少2名、保育员至少1名等；教师须持有教师资格证，大专及以上学历（学前教育专业）；保育员具有高中及以上文化程度50周岁以下、受过保育专业知识培训，并取得上岗证。12.3、托育园所有工作人员须持有效的健康证，无慢性传染病和精神疾病，无抽烟酗酒等不良嗜好，并每年进行体检。13.4、工作人员不低于当地最低工资标准，按规定办理各项社会保险。14.5、招标人在日常考核中如发现中标人在经营期内未按照上述人员要求配备，第一次发现予以警告，并责令限期改正。第二次发现，取消当年一切相关政策的补助。第三次发现招标人有权立即终止合同，并要求中标人承担相关损失。15.6、中标人投标时提供的拟派师资力量，与项目实施过程中的师资力量必须一致(如果重大变动，须征得招标人同意)，否则招标人有权终止合同。四、其他16.1、若遇政策调整、项目实施实际情况等对项目实际服务要求有所调整的，由双方协商确定。17.2、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。18.3、招标人认为投标人提供的服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。19.4、在合同履行过程中，如遇政策原因需终止运营的，招标人有权单方终止合同。20.5、除已有设施外，其他运营所必需的设备、材料等由中标人根据运营需求自行配置。21.6、各投标人可自行前往现场踏勘，从而获取更准确的现场情况及数据，自行承担投标风险。第二节商务需求一、服务期：3个学年二、报价说明：供应商应要根据项目内容要求、项目特点和企业自身条件确定报价。报价是包含完成本项目所发生的一切费用以及合同包含的所有风险、托育园的装修和招生等一系列工作费用、人员工资、水电费用和税金等各项应有费用及不可预见费等全部费用。如有漏项，视同已包含在本项目的投标报价中。三、服务地点：三门县四、履约保证金：合同签订前，中标人需向采购人缴纳贰万元作为履约保证金。用于中标人违反合同规定、没有按合同服务至服务期满、服务期内达不到办学标准，给医院造成各种损失的补偿。在服务期发生安全责任事故，一切后果由中标人承担，且采购人有权单方终止合同。六、安全责任：服务期间发生的人身意外事故由其自行负责，与采购人无关。2223242526.第五章合同主要条款以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。三门县人民医院托育园委托经营合同甲方：三门县人民医院乙方：根据《中华人民共和国民法典》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。一、委托经营场地场地位于三门县海润街道泰和路15号（三门县人民医院滨海新城院区内），场地面积约200平方米。二、委托经营方式甲方同意将位于三门县人民医院滨海新城院区后勤综合楼一楼部分的场地免费提供给乙方作为托育园经营使用，托育园全权交由乙方代为经营管理，乙方负责托育园的装修和招生等一系列工作。三、合同期限3个学年；自年月日起至年月日止。四、项目概况1、三门县人民医院托育园位于三门县人民医院滨海新城院区，是三门县首家由公立医疗机构承办的集医、防、护为一体的示范性普惠托育园。2、托育园严格按照托育服务标准建设，室内活动面积达约200平方，初步规划设置2个班级，备有40个优质托位，设有全日托、临时托、计时托，为医务人员及周边居民的婴幼儿提供托育服务、养育照护和儿童早期发展服务。托育园配有适合婴幼儿特点的教学设施及配套设施，包括儿童桌椅、玩具教具、多媒体教学设备、消毒设施、餐饮设施、监控设施等。3、三门县人民医院托育园委托乙方经营管理，运营期间由乙方自负盈亏。4、乙方经营过程中应保持园区处于良好状态。园区原属国有资产的，合同期满后，全数归还甲方；乙方装修、基建等工作，需要改变房屋布局、结构的，需提前征得甲方同意，并应符合建筑安全规范。乙方装修、基建及维修等固定资产投入，在办园期间，由托育园无偿使用；合作办学结束后，能够拆除的设施，由乙方拆回；无法拆除或者拆除可能损坏建筑结构的，乙方不得拆除，相关添附设施无偿归甲方所有。五、具体承办要求1、2024年月日开园。2、甲方将办园场所移交给乙方后，乙方应该承担水、电等费用，每半年上交一次费用。3、认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律，和《浙江省家庭和社区3岁以下婴幼儿照护指南》、《国家卫生健康委办公厅关于印发托育机构婴幼儿伤害预防指南（试行）》、《浙江省托育机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构管理办法（试行）》、《0-3岁儿童学习与发展指南》等文件规定，依法依规办园，制定并严格执行托育园发展规划及办园章程，努力提高办园水平和保教质量。4、在委托运营期间，因安全原因、意外事故、人身侵害等造成任何人员的人身伤亡或损害赔偿责任均由乙方承担。5、本项目由乙方自主经营，但乙方不得以托育园或甲方名义从事任何与托育无关的活动，不得擅自以托育园或甲方名义对外签订合同。27.6、乙方在招收托位时，托育园应优先满足甲方职工中符合入园条件的婴幼儿免试入园需求，剩余托位向临近周边辖区统筹辐射。乙方为甲方提供以下优惠价格：给予甲方职工子女在普惠托育元/月/人，预收费方式不能超过三个月，并确保办园规范和品质。六、教职工人员配备托育机构由乙方严格按劳动法及托育配备标准要求进行专人管理，并定期安排教师参加专业提升培训，不断提升师资队伍专业水平。七、违约责任1、甲、乙双方应严格履行合同，如乙方不能按照合同约定的承办要求完成办学标准，甲方有权随时解除本合同；2、合同签订前，乙方需向甲方缴纳贰万元作为履约保证金。用于乙方违反合同规定、没有按合同服务至服务期满、服务期内达不到办学标准，给甲方造成各种损失的补偿。在服务期发生安全责任事故，一切后果由乙方承担，且甲方有权单方终止合同。八、合同变更与终止1、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；2、在合同履行过程中，如遇政策原因需终止运营的，甲方有权单方终止合同。3、在合同履行过程中，如遇不可抗拒因素，双方协商解决；4、合同内容变更等事宜，由双方协商决定。合同变更应提前一个月通知对方；5、甲、乙双方无正当理由不得无故终止合同，否则违约方应向对方支付本合同约定的违约金。九、合同解除在合同期内发生以下情形之一的，甲方有权单方面解除合同给甲方造成经济损失的，由乙方予以赔偿：发生重大安全责任事故，造成较大社会影响；1、托育园经营不善，社会声誉不佳；1、托育园在日常考核中多次不达标；2、乙方发生违约后，在收到甲方书面通知一周内仍不能采取补救措施；3、乙方在承包期内转包或分包。4、因乙方的其他违约行为造成甲方经济损失或声誉损失的。十、争议解决1.如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下第（2）种方式解决：（1）提交台州市仲裁委员会仲裁。（2）依法向三门县人民法院提起诉讼。十一、合同的生效本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。十二、其他1、本合同未尽事宜和新增内容，由甲、乙双方协商解决，或签订补充协议。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：联系电话：联系电话：负责人签字（或盖章）：负责人签字（或盖章）：年月日年月日第六章：响应文件格式附件附件1本项目名称项目编号：（标段）磋商响应文件供应商全称（公章）：地址：时间：磋商响应文件目录第一部分：资格证明部分（1）磋商声明书（附件2）（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交)；（附件3）（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件4）（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；第二部分：商务与技术部分1、供应商情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。（附件5）2、磋商响应方案描述3、项目实施人员一览表（附件6）4、项目负责人资格情况表（附件7）5、商务及技术响应表（附件8）6、证书一览表，提供与本项目相关的认证证书或文件；（附件9）7、项目实施情况一览表（合同复印件）；（附件10）8、供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。第三部分：报价部分1、开标一览表（附件11）第四部分：其他部分1、针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的；（以上内容具体描述详见“第二章供应商须知”中“二、磋商响应文件”的组成说明）28附件2磋商声明书×××（采购代理机构名称）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的××（磋商项目名称）（标段）（编号为××）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止磋商时间近三年以来：在参加政府采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与磋商前已详细审查了磋商采购文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此磋商采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商采购文件的相关条款，放弃对磋商采购文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司磋商响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：年月日附件3授权委托书×××（采购代理机构名称）：（供应商全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的项目（标段：）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：供应商全称（公章）：日期：附：法定代表人姓名：法定代表身份证复印件粘帖处法定代表身份证复印件粘帖处传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：全权代表姓名：全权代表身份证复印件粘帖处全权代表身份证复印件粘帖处职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：附件4符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函致：×××（采购代理机构名称）：我方（供应商名称）参加（项目名称）项目的采购活动并承诺如下：一、我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、不存在以下情况：（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。四、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任供应商名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：日期：年月日附件5：供应商基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真联系人姓名手机传真1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数1.企业概况占地面积建筑面积平方米 □自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备1.企业概况注册资金注册发证机关公司成立时间1.企业概况核准经营范围1.企业概况发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）2．企业有关资质获证情况企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况2．企业有关资质获证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；2、在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件6：项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间要求：1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件；磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件7：项目负责人资格情况表采购项目：采购编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。年龄注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。职称注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。毕业时间注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。学校专业注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。联系电话注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。最近一年工作状况注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。拟在本项目中担任主要工作磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件8：商务及技术响应表项目名称及编号：类别内容磋商文件产品技术要求磋商响应文件产品技术响应偏离情况商务响应情况服务期商务响应情况付款方式商务响应情况……类别类别磋商文件产品技术要求磋商响应文件产品技术响应偏离情况技术响应情况技术响应情况技术响应情况技术响应情况技术响应情况技术响应情况技术响应情况备注：1、供应商在填写其中的“磋商响应文件产品技术响应”内容时，必须对照本磋商文件“产品技术要求”中各指标段逐条说明，写出各磋商产品的具体参数响应内容，不得以“符合”或“满足”等词语作简单回答或者完全复制本项目采购需求中参数内容，否则磋商小组有权视其磋商响应文件未响应磋商文件要求。2、如不填写，视为完全响应磋商文件要求。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件9：证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写磋商供应商获得资质、认证或企业信誉证书。2.附所列证书复印件或其他证明材料。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：：附件10:项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖磋商供应商公章）；2.磋商供应商可按此表格式复制。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：附件11：开标一览表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]序号项目名称单位数量投标报价 （元/月/人）服务期服务地点备注1三门县人民医院托育园运营项目 项13个学年三门县大写: 填报要求：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理；2、投标报价是包含完成本项目工作任务所发生的一切费用（完成本项目的人员、资料制作及服务所需一切费用，以及相关的一切费税、代理费等）交付业主使用前所产生的其它费用以及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用及不可预见费等全部费用。如有漏项，视同已包含在本项目的投标报价中。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：职务：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本托育园运营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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