实用性村庄规划编制招标公告（兴县自然资源局2024）
2024年兴县实用性村庄规划编制项目的采购公告
项目概况
兴县2024年实用性村庄规划编制项目潜在投标人应登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）使用企业数字证书（CA）获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2024年9月27日9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目编号：1411232024CGK00094
二、项目名称：兴县2024年实用性村庄规划编制项目；
三、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日；
四、采购项目内容、数量及预算
（一）采购项目内容：对兴县2024年38个村庄进行实用性村庄规划方案编制，包括但不限于方案设计、规划文本、图件、说明、规划附件、数据库编制，具体内容为6个包，38个实用性村庄规划方案编制、土地利用规划、基础设施规划、公共服务设施规划等。
（二）总预算金额：570万元。其中：包1：105万元；包2：105万元；包3：90万元；包4：90万元；包5：90万元；包6：90万元；
（三）最高限价：570万元。其中：包1：105万元；包2：105万元；包3：90万元；包4：90万元；包5：90万元；包6：90万元
（四）采购需求：
包号
具体规划村庄
备注
包1
蔚汾镇6个村：分别为杏花咀、焉头、树林村、贺家坪村、龙尾峁村，南康家沟村蔡家崖乡1个村：田家沟村
包2
蔡家崖乡2个村：分别为张家岔、杨家坡康宁镇5个村：张家崖，舍窠焉，安家庄、鹿家岔村、新庄村
包3
东会乡2个村：西会村、东南村固贤乡3个村：福胜村、吴城村、进德村。蔡家崖乡1个村：沙壕村
包4
魏家滩镇5个村：马蒲滩村、九原坪村、店上村、高家崖村、范家疃村瓦塘镇1个村：郑家塔村
包5
瓦塘镇2个村：任家塔村，后彰和墕村高家村镇4个村：北西洼、西坪村、赵家川口、巡检司
包6
孟家坪乡3个村：谷地宇村、兴华村、小善村蔡家会镇1个村：庄头村罗峪口镇2个村：东豆宇、李家梁村
五、合格投标人的资格要求
（一）基本资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
（二）特定资格要求
1、特定资格要求：投标人须具有国家行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质，投标人拟派项目负责人须具备土地规划相关专业高级工程师或城乡规划相关专业高级工程师或注册城乡规划师。
2、本项目不接受联合体。
六、获取招标文件
1、获取时间：2024年9月6日00时00分00秒至2024年9月13日00时00分00秒。
2、获取方式：登录中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），通过项目采购公告下方“潜在供应商”获取采购文件，在线获取。
3、招标文件售价：0元。
七、投标截止时间、开标时间和地点
1、投标截止时间及开标时间：2024年9月27日9时30分（北京时间）；
2、地点：请登录中国政府采购网山西分网政采云投标客户端投标。
3、逾期递交的投标文件，将视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：兴县自然资源局
地 址：山西省吕梁市兴县
联系人：王先生
联系方式：13903585467
2.采购代理机构信息
名 称：山西杰缘工程管理有限公司
地 址：山西省太原市万柏林区前北屯路文兴苑5号楼1单元3303室
联系人：张先生
联系方式：13403453655
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
联系方式：13403453655
附件信息：
兴县2024年实用性村庄规划编制项目2.docx106.0K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2024年兴县实用性村庄规划编制项目
品目
采购单位
兴县自然资源局
行政区域
山西省
公告时间
2024年09月05日 23:55
获取招标文件时间
2024年09月06日至2024年09月13日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2024年09月27日 09:30
开标地点
山西省太原市小店区山西省太原市小店区晋阳街发展路联合大厦B座3单元502室山西省太原市小店区晋阳街发展路联合大厦B座3单元502室
预算金额
￥570.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
郝小锋
项目联系电话
15383407887
采购单位
兴县自然资源局
采购单位地址
山西省吕梁市兴县
采购单位联系方式
0358-6301225
代理机构名称
山西杰缘工程管理有限公司
代理机构地址
山西省太原市万柏林区前北屯路文兴苑5号楼1单元3303室
代理机构联系方式
15383407887
兴县2024年实用性村庄规划编制项目招标文件项目编号：1411232024CGK00094采购人：兴县自然资源局采购代理机构：山西杰缘工程管理有限公司日期：二零二四年九月目录第一章公开招标采购公告2第二章投标人须知5第三章评标办法及评分标准18第四章商务技术要求24第五章合同原则24第六章投标文件格式附件31第一章公开招标采购公告项目概况兴县2024年实用性村庄规划编制项目潜在投标人应登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）使用企业数字证书（CA）获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2024年9月27日9时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目编号：1411232024CGK00094二、项目名称：兴县2024年实用性村庄规划编制项目；三、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日；四、采购项目内容、数量及预算（一）采购项目内容：对兴县2024年38个村庄进行实用性村庄规划方案编制，包括但不限于方案设计、规划文本、图件、说明、规划附件、数据库编制，具体内容为6个包，38个实用性村庄规划方案编制、土地利用规划、基础设施规划、公共服务设施规划等。（二）总预算金额：570万元。其中：包1：105万元；包2：105万元；包3：90万元；包4：90万元；包5：90万元；包6：90万元；（三）最高限价：570万元。其中：包1：105万元；包2：105万元；包3：90万元；包4：90万元；包5：90万元；包6：90万元（四）采购需求：包号具体规划村庄备注包1蔚汾镇6个村：分别为杏花咀、焉头、树林村、贺家坪村、龙尾峁村，南康家沟村蔡家崖乡1个村：田家沟村包2蔡家崖乡2个村：分别为张家岔、杨家坡康宁镇5个村：张家崖，舍窠焉，安家庄、鹿家岔村、新庄村包3东会乡2个村：西会村、东南村固贤乡3个村：福胜村、吴城村、进德村。蔡家崖乡1个村：沙壕村包4魏家滩镇5个村：马蒲滩村、九原坪村、店上村、高家崖村、范家疃村瓦塘镇1个村：郑家塔村包5瓦塘镇2个村：任家塔村，后彰和墕村高家村镇4个村：北西洼、西坪村、赵家川口、巡检司包6孟家坪乡3个村：谷地宇村、兴华村、小善村蔡家会镇1个村：庄头村罗峪口镇2个村：东豆宇、李家梁村五、合格投标人的资格要求（一）基本资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（二）特定资格要求1、特定资格要求：投标人须具有国家行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质，投标人拟派项目负责人须具备土地规划相关专业高级工程师或城乡规划相关专业高级工程师或注册城乡规划师。2、本项目不接受联合体。六、获取招标文件1、获取时间：2024年9月6日00时00分00秒至2024年9月13日00时00分00秒。2、获取方式：登录中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），通过项目采购公告下方“潜在供应商”获取采购文件，在线获取。3、招标文件售价：0元。七、投标截止时间、开标时间和地点1、投标截止时间及开标时间：2024年9月27日9时30分（北京时间）；2、地点：请登录中国政府采购网山西分网政采云投标客户端投标。3、逾期递交的投标文件，将视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：兴县自然资源局地址：山西省吕梁市兴县联系人：王先生联系方式：139035854672.采购代理机构信息名称：山西杰缘工程管理有限公司地址：山西省太原市万柏林区前北屯路文兴苑5号楼1单元3303室联系人：张先生联系方式：134034536553.项目联系方式项目联系人：张先生电话：13403453655第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容要求1项目名称及数量详见《公开招标采购公告》2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。4小微企业有关政策1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除)。5正版软件及信息安全产品的要求（1）本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。（2）本项目涉及信息安全产品的要求：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6商品包装和快递包装的要求本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。7答疑与澄清投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。8是否允许采购进口产品（1）按《招标采购公告》四，本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。9是否允许转包与分包转包：否；分包：否；10是否接受联合体投标不接受11是否现场踏勘否12是否提供演示否13是否提供样品否14投标文件组成投标文件由资质文件、 技术及商务文件组成，均为电子文档。15中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在山西省政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html) 发布中标公告，公告期限为 1个工作日。16投标保证金投标保证金金额：包1：壹万零伍佰元整；包2：壹万零伍佰元整；包3：玖仟元整；包4：玖仟元整；包5：玖仟元整；包6：玖仟元整。保证金缴纳形式：采用电汇或电子保函形式缴纳。缴纳方式：投标保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。开户单位：山西杰缘工程管理有限公司开户账号：146760999185开户银行：中国银行股份有限公司太原平阳支行保证金缴纳截止时间：2024年9月27日9时30分（以实际到账时间为准）注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号，并在备注栏注明所报包号。17合同签订时间中标通知书发出后10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日。18履约保证金否；19付款方式合同签订后支付合同总额的30%，完成规划编制，达到专家评审条件后支付合同总额的40%，项目评审通过且成果资料全部移交采购人后支付剩余合同总额的30%。20投标文件有效期90日历天（投标截止之日起）21评标委员会的组成评标委员会由5人组成，其中采购人代表1人，其余4人在山西省政府采购网评标专家库中随机抽取。22中标供应商的确定评标委员会向招标人提出中标候选人排序，由招标人进行确定。22投标文件的接收1、电子投标文件递交及格式要求：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。2、纸质投标文件4份（应由电子投标文件导出）在开标后送达采购代理机构备案。3、纸质投标文件递交地点：山西省太原市万柏林区前北屯路文兴苑5号楼1单元3303室4、投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标将被拒绝：未在规定时间内上传电子投标文件或未在规定时间内解密电子投标文件的；5、投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）采购人，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。23是否收取招标代理服务费用收费标准：在国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发改委《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定执行标准收取；24解释权本招标文件的解释权属于采购代理机构。25所属行业其他未列明行业。二、投标人须知正文一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购代理机构”系指组织本项目采购的采购代理机构。2、“投标人”系指向采购人或采购代理机构提交投标文件的单位或个人。3、“采购人”系指委托采购人或采购代理机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。（三）投标人及委托有关说明1、授权代表须提供有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：山西省政府采购信息平台(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人或采购代理机构自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出。采购人或采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出采购人或采购代理机构将不予受理。2、采购人或采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购人或采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部份组成。1、资质文件（1）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；（2）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）。（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）供应商信用承诺书；（9）投标保证金凭证（后附开户许可证复印件）；（10）中小企业声明函（若有，格式见附件）（11）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料（若有）。2、技术及商务文件（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）技术响应表（格式见附件）；（3）项目总体实施方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；（4）项目实施计划（可包含且不限于人力资源安排、项目组人员清单等）；（5）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；（6）商务响应表（格式见附件）；（7）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；（8）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；（9）投标方认为需要的其他文件资料。3、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；附：政府采购政策响应内容注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（四）投标文件的签署和份数、包装1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将作无效标处理。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。采购人或采购代理机构提倡双面打印或书写。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6、投标人应按资质文件、技术及商务文件、投标报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资质文件、技术及商务文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标段及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。未按规定密封的投标文件，采购人及采购代理机构将拒绝接收。（五）投标报价1、投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在开标一览表中进行报价并填写报价明细。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3、投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价明细”中的相应报价。4、招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。（六）投标保证金1、投标人须按规定提交投标保证金或电子保函，详见须知前附表。2、保证金形式：电汇或电子保函。3、采购人或采购代理机构不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金。投标保证金以电汇方式交纳的,请在电汇底单用途栏中备注项目编号。4、采购人或采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金，投标保证金不计息。5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（七）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（八）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未按规定交纳投标保证金的；2、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5、与招标文件有重大偏离、未满足带“*”号实质性指标的投标文件；6、招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；7、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；9、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；10、未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的；11、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；12、投标人被视为串通投标的；13、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（九）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标程序采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1、投标人不足三家的，不得开标。2、投标人在系统中自行查看开标结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。3、本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。（二）组织评标程序采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1、采购代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。2、本项目采用网上电子评标的方式进行，依据电子投标文件进行评标，因不可抗因素导致系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。3、采购人代表或由采购人委托的采购代理机构对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。4、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；采购人或采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。5、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。6、评审结束后，采购人或采购代理机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6、评审人员需对采购人或采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4、财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。五、确定中标供应商的原则1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在山西省政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》，服务平台根据报名时预留地址寄送中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1、合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。2、按合同约定办理履约保证金退还手续。第三章评标办法及评分标准一、评标办法前附表1、资格性审查序号评审因素评审标准1具有独立承担民事责任的能力提供供应信用商承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应信用商承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应信用商承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应信用商承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应信用商承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6缴纳投标保证金凭证供应商的投标保证金转账凭证、基本开户行许可证或基本存款账户信息（如供应商所在地已取消开户许可证，须提供相关信息）（证件须加盖供应商公章）7特定资格要求是否符合招标文件要求8法定代表人授权委托书是否符合招标文件要求2、符合性审查序号评审因素评审标准1投标报价报价是否唯一2技术响应表及商务响应表是否符合招标文件要求3投标文件签署、盖章是否符合招标文件要求4投标有效期是否符合招标文件要求5合同履行期限是否符合招标文件要求6其他内容是否符合招标文件要求7响应文件的澄清（如有）是否响应招标文件要求注：未通过资格性、符合性审查的供应商不得进步详细评审。3、详细评审评分因素分值评分标准价格部分（10分）投标报价10分满足招标文件要求（有效性、完整性和响应程度审查）且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效合格投标的价格得分按照下列公式计算（报价得分四舍五入后保留小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10×100%备注：提供虚假《中小企业声明函》或其他证明材料的，作提供虚假材料谋取中标予以处理。商务部分（20分）投标人业绩20分投标人提供近三年（2021年9月1日至今）签署的同类型项目案例，要求提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页作为证明。按照以上要求每提供一个案例得5分，不提供得0分，本项最多得20分。同类型业绩指：包括但不限于国土空间规划、城乡规划、村庄规划类项目。技术部分（70分）对本项目相关村庄现状问题、发展需求和任务的理解提出梳理和说明5分对本项目相关村庄现状问题、发展需求和任务的理解提出梳理和说明是否符合现实情况进行评分,说明内容全面细致，符合现状，得5分，说明内容基本全面，但与发展现状不符，得3分，说明内容粗略，与现状严重偏离，得0分。技术部分（70分）对本项目相关村庄的未来发展提出目标和定位10分根据对本项目相关村庄的未来发展提出目标和定位是否具有前瞻性和针对性进行打分。发展目标明确，定位准确，具有较强的前瞻性和针对性得10分；发展目标基本明确，定位较为准确，提出的规划与现状具有一定的参考性得8分；发展目标基本明确，定位较为模糊，提出的规划与现状完全不符得6分；发展目标不明确，定位严重偏离，提出的规划不具有可参照性或针对性，得0分。技术部分（70分）对本项目相关村庄的生态保护修复提出有效策略10分根据对本项目相关村庄的生态保护修复提出有效策略是否具有针对性和合理程度打分。提出的策略中功能布局合理，空间规划完善，能够有效提升村庄魅力，得10分；提出的策略中，功能布局基本合理，空间规划相对完善，村庄魅力和发展战略基本有效，得8分；提出的策略中，功能布局基本合理，空间规划和发展战略能够满足未来发展需要，但针对性不强，得6分；提出的策略中，功能布局不合理，空间规划不满足未来发展，得0分。技术部分（70分）业态研究、布局与配比建议15分根据对本项目相关村庄提出的业态研究、布局与配比建议（包括但不限于：耕地和永久基本农田保护，统筹历史文化传承与保护，基础设施和公共服务设施布局，产业发展空间，农村住房布局，村庄安全和防灾减灾等）合理程度进行打分。提出的建议合理，满足未来发展得15分，合理但存在部分缺陷得12分，提出的建议基本合理存在明显缺陷得9分；不提供得0分。技术部分（70分）对提出的工作思路是否清晰，技术路线是否科学可行进行打分5分工作思路明确，内容清晰，技术路线科学合理，确实可行得5分，工作思路基本明确，内容基本完善，技术路线基本可行，得3分，工作思路不明确，内容缺失，技术路线完全不可行，得0分。技术部分（70分）项目成果描述深入全面，成果内容既能便于规划管理又能指导建设实施的效果进行打分5分项目成果描述深入全面，内容能够完善指导后续实施得5分；项目成果一般，内容基本完善，对后续实施具有基本的可指导性，得3分，项目成果描述粗浅，内容不全面，不符合发展现状，得0分。技术部分（70分）质量保证措施10分针对本项目提供质量保证措施。第一档，内容全面条理、结构清晰、适用性、可操作性强，得10分；第二档，内容较条理，结构较清晰，有适用性、操作性，得8分；第三档，内容一般，结构简单，适用性、操作性一般，得6分；第四档，内容不全面，结构不明了，适用性、操作性较差，得4分；未提供，得0分。技术部分（70分）工作进度保证措施10分针对本项目提供工作进度保证措施。第一档，措施能够顾及本项目特点，结合项目的实际情况，安排合理，计划切实可行，得10分；第二档，措施较为完整，基本符合本项目的需求，得8分；第三档，措施简单、笼统，安排不合理，得6分；第四档，措施不完整，未完全符合本项目采购需求，得4分；未提供，得0分。其他评分因素无。二、评标办法正文根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。1、评标方法本次评标采用综合评分法，总分为100分。评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的中标候选人。2、分值构成与评审标准（一）分值构成1、商务部分：见评标办法前附表。2、技术部分：见评标办法前附表。3、投标报价：见评标办法前附表。4、其他评分因素：见评标办法前附表。（二）评分标准1、商务评分标准：见评标办法前附表。2、技术评分标准：见评标办法前附表。3、投标报价评分标准：见评标办法前附表。4、其他因素评分标准：见评标办法前附表。（三）落实政府采购政策性要求的评审标准1、小型、微型企业参加本项目的评审标准（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》。（2）由中小企业提供服务的，对其报价享受6%-10%的价格折扣，用扣除后价格参加评审。（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。（4）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后价格参加评审。2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、监狱企业参加本项目投标的要求：监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。4、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：（1）投标人投提供服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。（2）投标人提供创新服务的，应在投标文件中填写《创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（3）创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。3、评分结果（一）资信商务、服务技术及其他因素得分计算按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。（二）投标报价得分计算1、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；2、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（三）投标人得分评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标人得分=（商务+技术+其他因素）得分+投标报价得分。第四章商务技术要求一、商务要求1、项目名称：兴县2024年实用性村庄规划编制项目2、预算金额：第一、第二包每包105万元，第三包至第六包，每包90万元；最高限价：第一、第二包每包105万元，第三包至第六包，每包90万元；3、服务内容：本次采购共分六个包，分别是：包1：7个村，分别是蔚汾镇6个村：分别为杏花咀、焉头、树林村、贺家坪村、龙尾峁村，南康家沟村，蔡家崖乡1个村：田家沟村。包2：7个村，蔡家崖乡2个村：分别为张家岔、杨家坡；康宁镇5个村：张家崖，舍窠焉，安家庄、鹿家岔村、新庄村。包3：6个村，东会乡2个村：西会村、东南村，固贤乡3个村：福胜村、吴城村、进德村；蔡家崖乡1个村：沙壕村。包4：6个村，魏家滩镇5个村：马蒲滩村、九原坪村、店上村、高家崖村、范家疃村；瓦塘镇1个村：郑家塔村。包5：6个村，瓦塘镇2个村：任家塔村，后彰和墕村；高家村镇4个村：北西洼、西坪村、赵家川口、巡检司。包6：6个村，孟家坪乡3个村：谷地宇村、兴华村、小善村；蔡家会镇1个村：庄头村；罗峪口镇2个村：东豆宇、李家梁村；4、服务地点：采购人指定地点5、服务期限：自合同签订之日起360日历天6、售后服务：自验收合格之日起1年7、质量要求：符合山西省自然资源厅《山西省村庄规划编制指南（第一次修订）》的要求。8、付款方式：合同签订后支付合同总额的30%，完成规划编制，达到专家评审条件后支付合同总额的40%，项目评审通过且成果资料全部移交采购人后支付剩余合同总额的30%。9、供应商资格要求（1）供应商应满足政府采购法第二十二条规定；（2）落实政府采购政策须满足的资格要求：无；（3）本项目的特定资格要求：投标人须具有国家行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质，投标人拟派项目负责人须具备土地规划相关专业高级工程师或城乡规划相关专业高级工程师或注册城乡规划师。二、技术要求1、规划范围：对兴县2024年38个村庄进行实用性村庄规划方案编制，包括但不限于方案设计、规划文本、图件、说明、规划附件、数据库编制，具体内容为6个标包，38个实用性村庄规划方案编制、土地利用规划、基础设施规划、公共服务设施规划等。2、规划任务（1）统筹村庄发展目标；根据上位规划要求，充分考虑人口现状、资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治、居民点调整涉及的村民搬迁等，遵循城镇化和乡村发展客观规律，合理预测村庄人口规模，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。村庄人口统计包括户籍人口和常住人口（指连续居住本村庄半年以上的户籍人口和外来人口）。户籍人口是确定村庄用地规模的主要依据，同时根据实际情况可适度考虑常住人口比例的影响；常住人口是配置各项配套设施的主要依据。村庄人口规模的预测应以“七普”人口数据为基础，深入分析户籍人口与常住人口发展变化规律，明确村庄人口变化的原因以及人口构成情况。村庄人口规模预测要尊重客观实际，不得为了用地平衡而被动增长人口。（2）统筹生态保护修复；落实上位规划确定的生态保护修复区域、项目和目标（包括上位规划确定的造林绿化空间），结合村庄实际另行确定村域范围内其他生态修复范围、项目和目标，落实到具体地块，并要明确项目的实施时序，针对矿山、森林、湿地等各项生态要素现状存在的生态问题，明确具体的生态保护修复的类型、修复方式、修复标准、工程布局和工程内容等。确定管制措施，尽可能多地保留和修复（恢复）乡村原有的地貌、自然形态等，优化山体、水系、林网、绿道等生态空间格局，系统保护好村庄自然风光和田园景观。（3）统筹耕地和永久基本农田保护；落实上位规划确定的国土空间综合整治和生态修复目标与项目安排，结合耕地和永久基本农田保护、生态保护修复、建设用地整治等工作，确定村域国土空间治理的目标、任务和措施。树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，按照“慎砍树、禁挖山、不填湖”的原则，推进农业空间、生态空间和建设空间系统修复、综合整治，统筹谋划，因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。（4）统筹历史文化传承与保护；将乡村复兴、社区营造与历史文化保护、空间保护相结合，突出历史文化遗存、整体空间风貌、村庄特色保护，加强非物质文化传承。要把新的经济活力、新的生活方式引入村落，使村庄持续兴盛发展。对于已编制完成历史文化名村、传统村落保护规划的，编制村庄规划时应落实保护规划的相关管控要求，对保护规划提出的历史文化价值挖掘及评价、保护要素体系及规划结构、村域空间保护、非物质文化遗产保护等相关内容及要求进行衔接落实；对于未列入历史文化名村、传统村落的村庄，应在调研中深入挖掘村庄历史文化，明确界定是否有历史文化遗存和非物质文化，如有则专设历史文化保护章节。（5）统筹基础设施和公共服务设施布局；对于公共服务设施，落实上位（专项）规划对公共服务设施的配建要求，按照城乡基本公共服务均等化要求和乡村生活圈理念，结合村庄居民点布局以及村民实际需求，梳理村庄现状缺少及配置不达标的公共服务设施项目，结合村庄常住人口发展情况、村庄职能以及生活服务圈并与村委会、村民深入交流后合理配置各类村庄公共服务设施，具体包括村委会、文化礼堂、文化活动场所、健身场地、村卫生所、快递服务、农贸市场、养老活动服务设施、教育设施等。此外，规划应确定公共服务设施配置内容和建设要求，明确各类设施的规模、布局、标准等。暂时无法明确位置、无需独立用地等情形的公共服务设施可采用“点位+清单”的控制方式，合理确定村庄各类公共设施的规模与布局。对于基础设施，要梳理村庄基础设施的现状情况，包括位置、规模、投资、建设年限、使用情况等，明确需要解决的问题。结合村庄常住人口发展情况、依据村庄职能、规模等级和服务功能需求，充分考虑农村实际和国家、省相关政策要求，加强区域基础设施共建共享，合理安排村庄道路、供水、排水、电力通信、燃气供热等基础设施选址、规模、布局、线路走向等，合理协调过境区域基础设施安全。同时，要充分考虑村庄实际和可实施性，能从外围延伸接入的不再单独设置，能多村共建共享的不再单独设置。要结合使用人口规模合理设置，不搞政绩工程。（6）统筹产业发展空间；根据上位国土空间规划总体部署，摸清存量农村集体建设用地底数和产权，落实省级乡村振兴示范村、乡村镇等对村庄发展的产业定位，优化村庄产业空间布局，落实乡村振兴产业项目。村庄规划应将农村产业发展空间落实落地，有条件的村庄可将产业布局和发展做到项目策划的深度。村庄产业发展主要以农业农村资源为依托，拓展农业农村功能，延伸产业链条，涵盖农产品生产、加工、流通、就地消费等环节。用于农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等混合融合的产业用地，土地用途可确定为工业用地、商业用地、物流仓储用地等。直接服务种植养殖业或需就近利用农业农村资源的农产品初加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上应集中在行政村村庄建设边界内。（7）统筹农村住房布局；按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地边界，严格落实“一户一宅”，在村庄建设边界内划定宅基地建设范围。规划应着重考虑无房户、危房户、困难户的住房需求以及因公益建设和防灾减灾工程等带来的安置区新增住宅用地刚性需求，新增宅基地规模应符合省市县有关要求。（8）统筹村庄安全和防灾减灾；落实乡镇国土空间规划等上位规划或专项规划划定的灾害影响范围和安全防护范围，如行洪河道、地质灾害易发区、矿产采空区、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段及其外围区，以及综合防灾减灾的目标，提出预防和排除各类灾害危害的措施。（9）明确规划近期实施项目。对标村庄规划所确定的目标任务，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，以村域为空间确定近期需要并能够推进的农田建设、生态保护、产业发展、道路交通设施、基础设施、公共服务设施、人居环境整治、历史文化保护等各类重点建设项目。其中，规划近期建设项目应明确项目名称、位置、规模、主要建设内容、投资及资金来源、建设时序等，并将项目以图文对照形式表达。3、项目内容本项目共分为6个包，具体划分如下：包号包标名称具体规划村庄备注包17个村庄规划蔚汾镇6个村：分别为杏花咀、焉头、树林村、贺家坪村、龙尾峁村，南康家沟村蔡家崖乡1个村：田家沟村包27个村庄规划蔡家崖乡2个村：分别为张家岔、杨家坡康宁镇5个村：张家崖，舍窠焉，安家庄、鹿家岔村、新庄村包36个村庄规划东会乡2个村：西会村、东南村固贤乡3个村：福胜村、吴城村、进德村。蔡家崖乡1个村：沙壕村包46个村庄规划魏家滩镇5个村：马蒲滩村、九原坪村、店上村、高家崖村、范家疃村瓦塘镇1个村：郑家塔村包56个村庄规划瓦塘镇2个村：任家塔村，后彰和墕村高家村镇4个村：北西洼、西坪村、赵家川口、巡检司包66个村庄规划孟家坪乡3个村：谷地宇村、兴华村、小善村蔡家会镇1个村：庄头村罗峪口镇2个村：东豆宇、李家梁村4、规划编制成果应符合下列要求：（1）以“一图一表一说明”的形式编制实用性村庄规划，要体现战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性；（2）坚持村民主体，开门编规划，因地制宜、分类编制，简明成果表达；（4）统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，统一采用第三次国土调查数据作为规划现状底数和底图基础；（5）要在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的基础上编制村庄规划；（6）要科学评估并划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；（7）规划成果形成数据库并与县乡两级空间规划充分衔接，做好传导与管控。（8）完成编制的实用性村庄规划，报县级政府审批，数据库纳入“一张图”实施监督信息系统。（9）规划方案应符合国家及地方相关规划标准和规范，确保科学性、前瞻性和可实施性。三、履约验收1、履约验收程序（1）规划成果完成后，由采购人组织专家进行评审。（2）根据评审意见进行必要的修改和完善。（3）最终验收合格后，供应商应提供完整的规划文档和相关材料。2、履约验收内容：《兴县2024年实用性村庄规划》规划成果，包括规划文本、说明、图件、数据库等。3、履约验收标准：按时完成以上内容并通过专家评审。第五章合同原则服务合同（本合同条款仅为参考，以双方具体签订的合同为准）甲方：乙方：根据（采购项目）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。第一条项目概况项目名称：服务地点：第二条服务范围及要求:（一）服务范围：（二）服务要求：第三条合同委托服务期限本项目服务期限为，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_）月（_）日。第四条合同金额及结算方式（1）资金性质按财政国库集中支付规定程序办理或采购人自行支付。（2）合同金额：合同总金额（大写）元人民币（小写：元）；（3）结算方式：第五条双方权利义务（一）甲方权利和义务1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。（二）乙方权利和义务1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息。2、按照合同约定收取服务费。3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。5、乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第六条知识产权归属本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。第七条保密条款甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。第八条履约验收第九条违约责任1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款项%的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%。乙方未按合同约定提供服务累计超过天，甲方有权解除合同并要求乙方承当甲方造成的经济损失。3、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此造成的损失有乙方承担。3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违约方按合同约定合同总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经济损失。第十条不可抗力1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10日内提供相关证明文件。3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。第十一条合同变更与解除本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：乙方服务质量考核不合格；乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。第十二条合同争议解决因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁。（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。2、本合同一式（____）份，甲乙双方各执份，每份具有同等法律效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。第十四条下列文件为本合同不可分割部分1、中标/成交通知书2、响应文件/投标文件（含澄清或说明文件）3、采购文件（含澄清或修改文件）4、供应商所做的其他承诺甲方（章）：乙方（章）：法定代表人：法定代表人委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：本合同的签署地：日期：年月日第六章投标文件格式附件附件1：{项目名称}资质文件项目编号：包号：投标人全称（盖章）：时间：1、资质文件目录（1）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；（2）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）供应商信用承诺书（5）投标保证金凭证截图（后附开户许可证复印件）；（6）中小企业声明函（格式见附件，加盖公司公章）（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料（若有）。附件2：投标声明书致（采购人）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人：(盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字)日期：年月日附件3：法定代表人授权委托书（采购人）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：，项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：授权代表身份证号码：法定代表人签字或盖章：职务：投标人全称（公章）：日期：附件4：供应商信用承诺书致（采购人或采购代理机构）:单位名称（自然人姓名）:统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府釆购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为提供虚假材料谋取中标、成交。按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，处以釆购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商（公章）:法定代表人或授权代表（签字或盖章）:日期：年月日附件5：中小企业声明函（如有）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。如投标人不是中小微企业，该项不需要填写。投标人：(盖章)日期：年月日附件6：联合投标协议书（如有）甲方：乙方：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对采购人或采购代理机构和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对采购人或采购代理机构和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交采购人或采购代理机构后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方单位：（公章）乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：年月日日期：年月日附件7：{项目名称}技术及商务文件项目编号：包号：投标人全称（盖章）：时间：2、技术及商务文件目录（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）技术偏离表（格式见附件）；（3）项目总体实施方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；（4）项目实施计划（可包含且不限于人力资源安排、项目组人员清单等）；（5）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；（6）商务偏离表（格式见附件）；（7）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；（8）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；（9）投标方认为需要的其他文件资料。附件8：评分对应表投标人全称（公章）：包号：评分项目投标文件对应资料投标文件 页码对应第三章评分办法及评分标准 （报价除外）……附件9：技术偏离表投标人全称（公章）：包号：招标文件要求投标文件响应偏离情况注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。附件10：项目组人员清单投标人全称（公章）：包号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。附件11：商务偏离表投标人全称（公章）：包号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明合同履行期限违约责任及争议解决方式响应情况……附件12：投标人业绩情况一览表投标人全称（公章）：采购单位名称项目名称服务内容合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话采购单位名称项目名称服务内容合同金额（万元）合同采购单位联系人及联系电话备注提供投标人同类项目合同复印件。附件13：{项目名称}报价文件项目编号：包号：投标人全称（盖章）：时间：3、报价文件目录（1）开标一览表（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；附件14：开标一览表项目名称：项目编号：包号：投标报价（元）大写： 小写： 服务期限售后服务期限质量标准项目负责人备注投标人全称：(盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日注：投标报价应包括项目实施所必需的全部费用。附件15：报价明细表序号费用名称金额（元）备注合计（元）注：本报价明细表格式仅供参考，投标人可根据项目具体情况编制详细报价明细表。投标人全称：(盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日附：政府采购政策响应内容（1）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：如投标人不是残疾人福利性单位，该项不需要填写。（2）监狱企业证明文件监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
投标 / 标书制作要点（原创）
本实用性村庄规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
