山东省信息化运维监理服务招标公告（山东省公安厅交通警察总队(山东省公安厅交通管理局)2024）
山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目竞争性磋商公告
项目概况：
山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目采购项目的潜在供应商应在济南市天桥区堤口路名泉广场E3座7F.获取采购文件，并于2024-09-20 14:00:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
项目编号：SDGP370000000202402006608
项目名称：山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：15.0万元
最高限价：15.0万元
采购需求：
标的
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（单位：万元）
A
山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目
1
详见文件
15.000000
合同履行期限：详见文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。
3、本项目的特定资格要求：1、在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件：
1.时间：2024年9月10日9时0分至2024年9月14日17时0分，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
2.地点：济南市天桥区堤口路名泉广场E3座7F.
3.方式：凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东政府采购网进行注册并登记备案。网上注册并登记备案成功后，现场领取磋商文件时请携带法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明、法人授权委托书及授权委托人身份证（提供以上证件原件及加盖公章的复印件一套）或将以上资料发送至guangyuanzb@126.com的邮箱进行报名登记（标题注明项目名称、供应商单位名称），邮件内容注明联系人、联系电话、邮箱、汇款单扫描件及相关附件），发送邮箱后拨打电话（0531-86908912）进行确认。若未按上述要求进行报名，造成的不良后果由供应商自行承担，报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以竞争性磋商小组的资格后审为准。
4.售价：0元。
四、响应文件提交：
1.截止时间：2024年9月20日14时0分（北京时间）
2.地 点：济南市天桥区堤口路名泉广场E3座7F.
五、开启：
1.开启时间：2024年9月20日14时0分（北京时间）
2.开启地点：济南市天桥区堤口路名泉广场E3座7F.
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
其他补充事宜:无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：山东省公安厅交通警察总队
地 址：济南市天桥区无影山33号(山东省公安厅交通警察总队)
联系方式：85122377、85122376(山东省公安厅交通警察总队)
2、采购代理机构
名 称：山东广源招标有限公司
地 址：山东省济南市天桥县（区）堤口路56、58、60号名泉春晓E1、E2、E3公建3-703
联系方式：15508683493
3、项目联系方式
项目联系人：李鑫
联系方式：15508683493
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
一、项目概况山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目。二、项目服务要求1.监理工作范围★山东省公安厅交通警察总队4个信息化系统运维项目、4个信息化服务项目开展全过程监理服务。（1）公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台运维项目（2）公安交通集成指挥平台运维项目（3）交通管理视频联网平台运维项目（4）公安交通管理综合应用平台核心数据库运维项目（5）高速公路ETC数据分析应用服务（6）网络安全服务项目（7）科技信息化咨询设计服务（8）数据治理管理服务2.监理原则在本项目监理实施过程中，遵循以下原则：（1）独立公正原则：监理单位将公正、独立、自主地开展监理工作，对本项目的质量和进度进行全面监控。（2）总监理工程师负责制原则：监理单位对本项目的全过程监理实行总监理工程师负责制。（3）依法原则：监理单位的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。（4）保密原则：监理单位对在监理过程中所涉及的项目有关涉密内容严格保密。（5）回避原则：监理单位不从事与本项目相关的信息系统开发或集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对该项目的开发或集成商在业务上以及核心技术上不构成竞争关系。3.监理依据（1）国家、省、市信息化建设相关标准、技术规范和行业标准等。（2）采购人与承建方签订的合同、项目的采购文件、报价文件及项目实施过程中签署的补充文件。（3）采购人与监理单位签订的监理合同。4.监理工作内容本项目为运维监理服务项目，成交供应商应采取措施确保运维工作的进度和质量，协助采购人对运行维护对象的实际运行效果进行评估，主要包括对基础设施、软件、数据和信息安全等各类运行维护对象的性能状况进行调査和评价。具体包括依据服务目录及SLA（服务级别协议）,协助采购人对运维单位的运行维护活动进行质量，进度、投资和安全控制，协助采购人对运维单位的运行维护活动涉及的合同、文档资料、配置、应急和效能进行管理，协调采购人，运维单位等各方面的工作关系等。（1）工程质量控制△成交供应商应督促运维单位建立运行维护质量保证体系，以运行维护合同和SLA等为依据，监督运行维护质量保证体系的落实及其日常运行情况，针对运行维护过程中的关键事件进行重点控制，跟踪关键操作和事件解决过程，发现质量问题并及时纠正，消除质量隐患。△检查运维单位巡检执行情况，对运行维护文档质量进行评审，主要包括：审核运维单位提交的运行维护过程文档，运行维护验收方案等。（2）工程进度控制△成交供应商应对运维单位的整体运行维护计划进行审核，评估进度计划的科学性和可执行性，进度计划的合理性，包括时间计划合理性，任务安排合理性，工具、人员投入合理性等。成交供应商应根据进度计划设置关键进度检查点；成交供应商应针对进度检查点进行审核，发现偏差时可以组织多方会议会商，修正进度计划。（3）工程投资控制△成交供应商应协助采购人对运维单位的技术方案、实施方法、管理方案，所采用的运行维护设施及设备等方面做出必要的经济可行性评审并提出有效建议。△协助采购人掌握运行维护预算执行情况，以年、季度等为周期，审核运维单位的预算执行情况和支付申请，应依据服务标准、工时、付费方式和计费标准等内容进行审核，对运维单位的实际有效工时进行记录，并提出核算过程与结论结合绩效考核签发工程款支付意见。如果不具备支付条件，或监理机构不建议进行支付，监理机构应提出监理意见，对问题进行说明，并要求整改，在整改完成后再进行审核。（4）工程合同管理△成交供应商应协助建立合同管理制度，监督运行维护项目合同执行，促使项目各方对运行维护合同条款达成一致认识和意见，对运行维护成果质量和文档进行检査和验收，积极控制合同变更或索赔事件的发生，审査其必要性及合法有效性，积极做好合同变更或索赔协调，协助收集变更或索赔依据、计算相关费用，提出监理意见。（5）文档信息管理△协助建立运行维护过程的文档管理体系和管理计划，明确监理机构运行维护文档的管理范围，协助运维单位制定运行维护文档管理相关的制度、规范、流程，制定文档分类归档保存管理机制，按照运行维护服务过程中统一表格模板要求，督促运维单位按照表格模板编制运行维护文档，检査和评审运维单位提交的运行维护过程中的各类文档和单据。（6）安全管理△协助采购人根据系统的可用性、保密性、完整性及可维护性等方面，评审安全运行保障方案，避免引起技术及管理方面冲突；成交供应商应协助采购人进行运行维护安全规划；成交供应商应督促运维单位建立安全操作规范，严格执行安全操作规范，检查运维单位是否存在安全隐患行为，并进行安全绩效考核；成交供应商应督促运维单位进行运行维护安全管理教育，主要包括：运行维护相关法律法规教育，运行维护安全基础知识教育，运行维护职业道德教育，运行维护安全检查制度，运行维护应急制度，运行维护信息资料管理制度，运行维护工作人员安全教育、培训制度等。（7）配置管理相关的内容△检査运维单位对于配置项的规划和管理工作，检査运维单位建立的配置项规划和管理数据库，跟踪和检査运维单位对配置项的识别、收集、分析等过程，检査运维单位建立的配置项基线管理机制。△审核运行维护过程中的配置项变更及发布管理过程，审核运维单位建立的配置项变更及发布相关管理制度、流程，检査运维单位变更和发布流程的执行情况，审核变更发起人提交的变更申请及相关技术方案和实施方案，分析变更影响和风险，提岀监理意见，跟踪变更和发布方案的实施过程和实施结果。（8）应急管理相关的内容△成交供应商应督促并评审运维单位建立应急预案，检査运维单位对于应急管理方案的培训和演练工作。△监测与预警，检査运维单位制定的日常监测和预警机制和制度，检査运维单位提交的日常监测和预警记录和报告。△跟踪应急事件的诊断、排査、处置、恢复等过程，跟踪因应急事件发展程度超出原定事件界别后升级的诊断、排査、处置、恢复等过程，评估和总结应急事件处置结果。协助优化和改进应急方案，做好因应急事件带来的索赔等相关工作。配合采购单位做好临时任务、紧急任务、特殊任务的保障工作。（9）效能管理△协助采购人建立运行维护绩效考核管理体系，确定绩效考核组织结构，采购人确定考核周期、考核指标项内容和量化依据、考核指标项权重、奖惩措施等。结合分阶段绩效考核指标统计值和实际运行维护情况，协助采购人优化和完善运行维护绩效考核管理体系。收集绩效考核指标项量化数值、数据或记录等,进行绩效考核打分，提交绩效考核报告和监理意见。（10）工程组织协调△接受委托，建立运行维护管理组织架构、工作协调组织结构，建立监理机构与采购人、运维单位之间的协调关系和信息传递机制，包括信息沟通、汇报、审批等流程，定期召开运行维护工作监理例会协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。（11）基础设施运行维护服务的监理内容△监理机构应监督检査例行操作的计划性和完整性，对设施监控的不间断性、问题汇报和分析的及时性进行监督，监督检査定期保养、配置备份等常规操作的计划性、准确性、记录的完整性及可追溯性，要求运维单位利用运行维护系统和工具对基础设施开展运行维护活动，系统和工具应包括资源管理、监测与分析、阂值预警、监控管理和过程管理等功能。（12）响应支持维护服务的监理内容△检査运维单位的响应支持服务与运行维护SLA的符合性，应依据运行维护SLA、维护手册或维护规程监督、检査运维单位响应支持服务，包括处理的及时性、处理过程的严谨性及准确性、文档提交的准确性等，要求运维单位建立故障诊断知识库，应包括常见故障的原因与现象、故障排除步骤、故障诊断方法、故障诊断与修复原则，并对运维单位响应支持服务中存在的问题及时提出纠正和改进建议。（13）优化改善维护服务的监理内容△监理机构应对优化改善方案进行审核,对优化改善建议报告进行审核，报告应区分不同的优化改善类型（适应性改进、纠正性改进、改善性改进、预防性改进）。监理机构应评估报告内容的合理性并给用户合理建议。（14）软件类运行维护服务的监理内容△监理机构应督促运维单位根据软件运行维护对象的特点，确定例行操作的周期、范围、人员、内容、目标，对软件例行巡检、缺陷管理、变更管理、补丁程序管理、发布管理、版本管理、文档管理等运行维护活动实施监督管理，对系统恢复过程进行跟踪和监督，重点审核系统恢复申请信息、数据备份情况、故障原因分析结果、恢复方案等文档，依据维护计划、维护手册或维护规程，监督运维单位的例行维护活动，审核运维单位提供的例行维护实施方案、维护记录、维护报告等文档。5.监理工作目标本项目监理工作的目标是：承担本项目的监理工作，确保项目按设计和技术规范的要求，在规定的时间内完成，并验收合格。监理单位以采购文件、报价文件、合同、国家有关法规、技术规范与标准、项目需求为依据，协助采购人全面地进行项目管理和技术监督，对影响工程进度、质量的诸多因素进行检测、核验,对差异提出调整措施，对信息系统建设进行全过程的监督管理，并采取相应的管理措施，确保建设行为合法、合理、科学、经济，促使建设进度、造价、质量达到建设合同规定的目标。6.监理组织要求△（1）本项目要求监理单位建立不少于1人的专职监理机构（监理组），实行总监理工程师（监理组长）负责制。△（2）监理单位应根据项目需要和报价文件承诺，配备满足本项目监理工作所需要的人员、设备和工具。△（3）监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建方负责的信息保密义务。△（4）监理单位在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了采购人的经济损失，应当向采购人赔偿。（5）监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为采购人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益，若违反本条规定引起的与之有关的事宜，向采购人承担赔偿责任。三、服务期要求服务期：为最后一个项目验收日期。注：标有“★”并加“________”的条款为实质性响应条款，如不满足，按无效报价处理；标有“△”并加“________”的条款为重要指标，不带标识的为一般指标。一、项目概况山东省公安厅交通警察总队信息化运维监理服务项目。二、项目服务要求1.监理工作范围★山东省公安厅交通警察总队4个信息化系统运维项目、4个信息化服务项目开展全过程监理服务。（1）公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台运维项目（2）公安交通集成指挥平台运维项目（3）交通管理视频联网平台运维项目（4）公安交通管理综合应用平台核心数据库运维项目（5）高速公路ETC数据分析应用服务（6）网络安全服务项目（7）科技信息化咨询设计服务（8）数据治理管理服务2.监理原则在本项目监理实施过程中，遵循以下原则：（1）独立公正原则：监理单位将公正、独立、自主地开展监理工作，对本项目的质量和进度进行全面监控。（2）总监理工程师负责制原则：监理单位对本项目的全过程监理实行总监理工程师负责制。（3）依法原则：监理单位的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。（4）保密原则：监理单位对在监理过程中所涉及的项目有关涉密内容严格保密。（5）回避原则：监理单位不从事与本项目相关的信息系统开发或集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对该项目的开发或集成商在业务上以及核心技术上不构成竞争关系。3.监理依据（1）国家、省、市信息化建设相关标准、技术规范和行业标准等。（2）采购人与承建方签订的合同、项目的采购文件、报价文件及项目实施过程中签署的补充文件。（3）采购人与监理单位签订的监理合同。4.监理工作内容本项目为运维监理服务项目，成交供应商应采取措施确保运维工作的进度和质量，协助采购人对运行维护对象的实际运行效果进行评估，主要包括对基础设施、软件、数据和信息安全等各类运行维护对象的性能状况进行调査和评价。具体包括依据服务目录及SLA（服务级别协议）,协助采购人对运维单位的运行维护活动进行质量，进度、投资和安全控制，协助采购人对运维单位的运行维护活动涉及的合同、文档资料、配置、应急和效能进行管理，协调采购人，运维单位等各方面的工作关系等。（1）工程质量控制△成交供应商应督促运维单位建立运行维护质量保证体系，以运行维护合同和SLA等为依据，监督运行维护质量保证体系的落实及其日常运行情况，针对运行维护过程中的关键事件进行重点控制，跟踪关键操作和事件解决过程，发现质量问题并及时纠正，消除质量隐患。△检查运维单位巡检执行情况，对运行维护文档质量进行评审，主要包括：审核运维单位提交的运行维护过程文档，运行维护验收方案等。（2）工程进度控制△成交供应商应对运维单位的整体运行维护计划进行审核，评估进度计划的科学性和可执行性，进度计划的合理性，包括时间计划合理性，任务安排合理性，工具、人员投入合理性等。成交供应商应根据进度计划设置关键进度检查点；成交供应商应针对进度检查点进行审核，发现偏差时可以组织多方会议会商，修正进度计划。（3）工程投资控制△成交供应商应协助采购人对运维单位的技术方案、实施方法、管理方案，所采用的运行维护设施及设备等方面做出必要的经济可行性评审并提出有效建议。△协助采购人掌握运行维护预算执行情况，以年、季度等为周期，审核运维单位的预算执行情况和支付申请，应依据服务标准、工时、付费方式和计费标准等内容进行审核，对运维单位的实际有效工时进行记录，并提出核算过程与结论结合绩效考核签发工程款支付意见。如果不具备支付条件，或监理机构不建议进行支付，监理机构应提出监理意见，对问题进行说明，并要求整改，在整改完成后再进行审核。（4）工程合同管理△成交供应商应协助建立合同管理制度，监督运行维护项目合同执行，促使项目各方对运行维护合同条款达成一致认识和意见，对运行维护成果质量和文档进行检査和验收，积极控制合同变更或索赔事件的发生，审査其必要性及合法有效性，积极做好合同变更或索赔协调，协助收集变更或索赔依据、计算相关费用，提出监理意见。（5）文档信息管理△协助建立运行维护过程的文档管理体系和管理计划，明确监理机构运行维护文档的管理范围，协助运维单位制定运行维护文档管理相关的制度、规范、流程，制定文档分类归档保存管理机制，按照运行维护服务过程中统一表格模板要求，督促运维单位按照表格模板编制运行维护文档，检査和评审运维单位提交的运行维护过程中的各类文档和单据。（6）安全管理△协助采购人根据系统的可用性、保密性、完整性及可维护性等方面，评审安全运行保障方案，避免引起技术及管理方面冲突；成交供应商应协助采购人进行运行维护安全规划；成交供应商应督促运维单位建立安全操作规范，严格执行安全操作规范，检查运维单位是否存在安全隐患行为，并进行安全绩效考核；成交供应商应督促运维单位进行运行维护安全管理教育，主要包括：运行维护相关法律法规教育，运行维护安全基础知识教育，运行维护职业道德教育，运行维护安全检查制度，运行维护应急制度，运行维护信息资料管理制度，运行维护工作人员安全教育、培训制度等。（7）配置管理相关的内容△检査运维单位对于配置项的规划和管理工作，检査运维单位建立的配置项规划和管理数据库，跟踪和检査运维单位对配置项的识别、收集、分析等过程，检査运维单位建立的配置项基线管理机制。△审核运行维护过程中的配置项变更及发布管理过程，审核运维单位建立的配置项变更及发布相关管理制度、流程，检査运维单位变更和发布流程的执行情况，审核变更发起人提交的变更申请及相关技术方案和实施方案，分析变更影响和风险，提岀监理意见，跟踪变更和发布方案的实施过程和实施结果。（8）应急管理相关的内容△成交供应商应督促并评审运维单位建立应急预案，检査运维单位对于应急管理方案的培训和演练工作。△监测与预警，检査运维单位制定的日常监测和预警机制和制度，检査运维单位提交的日常监测和预警记录和报告。△跟踪应急事件的诊断、排査、处置、恢复等过程，跟踪因应急事件发展程度超出原定事件界别后升级的诊断、排査、处置、恢复等过程，评估和总结应急事件处置结果。协助优化和改进应急方案，做好因应急事件带来的索赔等相关工作。配合采购单位做好临时任务、紧急任务、特殊任务的保障工作。（9）效能管理△协助采购人建立运行维护绩效考核管理体系，确定绩效考核组织结构，采购人确定考核周期、考核指标项内容和量化依据、考核指标项权重、奖惩措施等。结合分阶段绩效考核指标统计值和实际运行维护情况，协助采购人优化和完善运行维护绩效考核管理体系。收集绩效考核指标项量化数值、数据或记录等,进行绩效考核打分，提交绩效考核报告和监理意见。（10）工程组织协调△接受委托，建立运行维护管理组织架构、工作协调组织结构，建立监理机构与采购人、运维单位之间的协调关系和信息传递机制，包括信息沟通、汇报、审批等流程，定期召开运行维护工作监理例会协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。（11）基础设施运行维护服务的监理内容△监理机构应监督检査例行操作的计划性和完整性，对设施监控的不间断性、问题汇报和分析的及时性进行监督，监督检査定期保养、配置备份等常规操作的计划性、准确性、记录的完整性及可追溯性，要求运维单位利用运行维护系统和工具对基础设施开展运行维护活动，系统和工具应包括资源管理、监测与分析、阂值预警、监控管理和过程管理等功能。（12）响应支持维护服务的监理内容△检査运维单位的响应支持服务与运行维护SLA的符合性，应依据运行维护SLA、维护手册或维护规程监督、检査运维单位响应支持服务，包括处理的及时性、处理过程的严谨性及准确性、文档提交的准确性等，要求运维单位建立故障诊断知识库，应包括常见故障的原因与现象、故障排除步骤、故障诊断方法、故障诊断与修复原则，并对运维单位响应支持服务中存在的问题及时提出纠正和改进建议。（13）优化改善维护服务的监理内容△监理机构应对优化改善方案进行审核,对优化改善建议报告进行审核，报告应区分不同的优化改善类型（适应性改进、纠正性改进、改善性改进、预防性改进）。监理机构应评估报告内容的合理性并给用户合理建议。（14）软件类运行维护服务的监理内容△监理机构应督促运维单位根据软件运行维护对象的特点，确定例行操作的周期、范围、人员、内容、目标，对软件例行巡检、缺陷管理、变更管理、补丁程序管理、发布管理、版本管理、文档管理等运行维护活动实施监督管理，对系统恢复过程进行跟踪和监督，重点审核系统恢复申请信息、数据备份情况、故障原因分析结果、恢复方案等文档，依据维护计划、维护手册或维护规程，监督运维单位的例行维护活动，审核运维单位提供的例行维护实施方案、维护记录、维护报告等文档。5.监理工作目标本项目监理工作的目标是：承担本项目的监理工作，确保项目按设计和技术规范的要求，在规定的时间内完成，并验收合格。监理单位以采购文件、报价文件、合同、国家有关法规、技术规范与标准、项目需求为依据，协助采购人全面地进行项目管理和技术监督，对影响工程进度、质量的诸多因素进行检测、核验,对差异提出调整措施，对信息系统建设进行全过程的监督管理，并采取相应的管理措施，确保建设行为合法、合理、科学、经济，促使建设进度、造价、质量达到建设合同规定的目标。6.监理组织要求△（1）本项目要求监理单位建立不少于1人的专职监理机构（监理组），实行总监理工程师（监理组长）负责制。△（2）监理单位应根据项目需要和报价文件承诺，配备满足本项目监理工作所需要的人员、设备和工具。△（3）监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建方负责的信息保密义务。△（4）监理单位在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了采购人的经济损失，应当向采购人赔偿。（5）监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为采购人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益，若违反本条规定引起的与之有关的事宜，向采购人承担赔偿责任。三、服务期要求服务期：为最后一个项目验收日期。注：标有“★”并加“________”的条款为实质性响应条款，如不满足，按无效报价处理；标有“△”并加“________”的条款为重要指标，不带标识的为一般指标。
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息化运维监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
