农村土地承包经营权相关 农村土地承包经营权确权招标公告（启东市农业农村局(启东市人民政府扶贫工作办公室)2024）
项目概况 启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目 JSZC-320681-JZCG-G2024-0060 招标项目的潜在投标人应在详见招标文件 获取招标文件，并于2024-10-09 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0060
项目名称：启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目
预算金额：858.000000万元
最高限价（如有）：最高限价858万元
采购需求：
详见招标文件，请仔细研究。
合同履行期限：详见招标文件第三部分项目需求。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）
2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）及法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人参加的提供身份证明
3.法定代表人授权委托书原件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），投标代表本人身份证复印件
4.供应商信用承诺书（格式见附件4）
5.投标函（格式见附件5）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目无落实政府采购政策需满足的资格要求
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单
2.具有国家自然资源主管部门颁发的有效的甲级测绘资质（专业类别须包含：界线与不动产测绘、地理信息系统工程两项）
三、获取招标文件
时间：2024年09月13日至2024年09月25日00:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：详见招标文件
方式：详见招标文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-10-09 09:00 （北京时间）
地点：详见招标文件
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：启东市农业农村局
单位地址：启东市紫薇中路578号
联系人：朱科长
联系电话：0513-83349293
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：启东市公共资源交易中心（南通市公共资源交易中心启东分中心）
单位地址：启东市金桥路199号
联系人：张女士
联系电话：0513-83340291
3.项目联系方式
项目联系人：张女士
电话：0513-83340291
政府采购采购人信用承诺书.pdf
启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目采购文件.doc
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.docx
公平审查二维码.docx
政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序,树立采购人诚信守法形象，对我单位在本项目（编号：启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目）政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇;不以任何手段排斥其他供应商参与竞争;不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料;不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。来购单位（盖章）：2024年9月2日启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目政府采购招标文件采购文件编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0060启东市公共资源交易中心2024年09月13日地址:启东市金桥路199号（政务服务中心三楼）邮政编码：226200江苏政府采购网目录第一部分投标邀请第二部分投标须知第三部分项目需求第四部分开标和评标第五部分投标文件格式第一部分投标邀请受[启东市农业农村局]的委托，启东市公共资源交易中心就[启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目](项目编号:JSZC-320681-JZCG-G2024-0060)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况(启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目)招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2024年10月09日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320681-JZCG-G2024-0060项目名称：启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点项目项目类型：服务所属行业：其他未列明行业预算金额：858万元最高限价：858万元采购需求：详见招标文件，请仔细研究。合同履行期限：详见招标文件第三部分项目需求。本项目是否接受联合体投标：否。本项目是否接受分包：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：①未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；②具有国家自然资源主管部门颁发的有效的甲级测绘资质（专业类别须包含：界线与不动产测绘、地理信息系统工程两项）三、获取招标文件时间：自本公告发布之日起至2024年09月24日地点：江苏政府采购网（网上注册登记成功后系统内免费下载）方式：本项目采用网上注册登记方式。1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（供应商）CA及电子签章办理指南》。4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、2024年10月09日9点00分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。地点：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。2、线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3、响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过苏采云系统参加开标会。3、项目演示、样品、答辩等：无4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其他部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：启东市农业农村局地址：启东市汇龙镇紫薇中路578号联系人：朱科长联系方式：0513833492932.采购代理机构名称：启东市公共资源交易中心地址：启东市金桥路199号（政务服务中心三楼）联系方式：0513-833402913.项目联系方式招标文件制作人:0513-83340291项目开标人：0513-83340291交易系统软件维护人员：0519-86722801、0519-86722806第二部分投标须知（一）总则1.招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，启东市公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其他部分由交易中心解释。（二）招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标须知（3）项目需求（4）开标和评标（5）投标文件格式（6）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改2.2采购人视情组织答疑会3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。3.2交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。（三）投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标函、开标一览表、投标分项报价表、技术部分正负偏离表、商务部分正负偏离表、其他证明文件等部分。供应商按“第五部分投标文件格式”要求编写投标文件。2.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。3.投标有效期3.1投标有效期为交易中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4.投标有效期的延长4.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）投标文件的递交1.投标文件的递交1.1供应商应当按照江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。2.投标截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽、CA数字证书及电子签章故障等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的拒收3.1交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。4.投标文件的撤回和修改4.1投标文件的撤回4.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。4.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。4.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。（五）开标与评标1开标1.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。1.2开标仪式由交易中心组织，在苏采云系统中进行开标，并公布各投标人的报价。1.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，按照《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》执行。2评标委员会2.1开标后，交易中心将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。3.评标过程的保密与公正3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，交易中心将设专门人员与投标人联系。3.4交易中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。4.投标的澄清4.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在苏采云系统中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。4.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。5对投标文件的初审5.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。进入评标程序后，资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加投标的资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及评标委员会联系。6.无效投标条款和废标条款6.1无效投标条款6.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）6.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。6.1.13不同投标人的投标文件经系统查询Mac地址、标书制作工具客户端标识码一致的。（符合本条款不同的投标人不得参加本项目的后续采购事项，并移送政府采购监管部门进行处理。）6.1.14投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。6.1.15商务技术分不满40分的。6.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开评标无法继续进行的。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）定标1.确定中标单位1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。1.3交易中心将在江苏政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、招标文件中项目需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向交易中心提出，由交易中心负责答复。供应商于法定期限内提起质疑，向采购人或交易中心以书面形式提交质疑函。交易中心政府采购项目质疑受理部门为政府采购科，联系地址：启东市金桥路199号（政务服务中心三楼），联系电话：0513-83340291。采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一章。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3中标通知书3.l中标结果确定后，交易中心将向中标供应商发出中标通知书（详见招标文件第四部分）。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.合同信用融资扶持政策根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标（成交）供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标（成交）供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三部分项目需求投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。投标人不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示（一）服务内容一是成立机构。由本农村集体经济组织成员的村民会议依法选举产生延包工作小组。二是摸底核实。利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果,对农村土地承包情况开展摸底核实。主要摸清第二轮土地承包以来承包农户及家庭成员、承包地变化情况,承包地确权登记颁证情况,开荒地、机动地等情况,存在的纠纷矛盾和历史遗留问题,农户延包意愿等。三是制定方案。按照法律、法规规定拟定延包方案,明确重大问题处置意见,在所涉集体经济组织范围内张榜公示,期限不少于15天。公示结束后,延包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并—2—上报乡(镇)人民政府和县级农业农村部门。四是开展调查。根据延包方案,按照《农村土地承包合同管理办法》、《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537)有关规定,开展承包经营权调查,形成信息公示表等调查成果。五是审核公示。调查成果经延包工作小组审核后进行公示,期限不少于15天。相关权利人提出异议的,延包工作小组应当进行核实、修正,并再次公示。六是签订合同。根据公示结果,明确二轮承包到期后延包的土地承包关系,更新农村土地承包信息数据库,按照《农村土地(耕地)承包合同(家庭承包方式)示范文本》要求,生成电子合同文本,并组织签订书面承包合同。七是开展有变化宗地的地籍调查。按照《地籍调查规程》和《不动产登记暂行条例》等规定，对宗地面积、界线有变化的承包地重新进行地籍调查，形成地籍调查成果（包括权属来源材料、地籍调查表、界址点坐标成果表、地籍调查报告、宗地图等），并将全域矢量数据按照不动产登记数据库标准建库。八是完善证书。以承包合同为依据,已颁发的《农村土地承包经营权证》,在新的承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限统一变更。有变化宗地按照不动产登记相关规定重新办理农村土地承包经营权不动产权证书。九是资料归档。按照档案管理有关规定,对相关文件材料进行归档。（二）基本要求1）技术标准与依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国农村土地承包法》（3）《中华人民共和国民法典》（4）《不动产登记暂行条例》（5）《不动产登记暂行条例实施细则》（6）《农村土地承包合同管理办法》（7）《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》（8）GB/T35958-2018农村土地承包经营权要素编码规则（9）NY/T2539-2016农村土地承包经营权确权登记数据库规范（10）GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅与编号（11）GB/T18314-2009全球定位系统（GPS）测量规范（12）CH/T2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（13）GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码（14）GB/T13923-2006基础地理信息要素分类与代码（15）GB/T21010-2017土地利用现状分类（16）TD/T1066-2021不动产登记数据库标准（17）CH/T1001-2005测绘技术总结编写规定（18）CH/T1004-2005测绘技术设计规定（19）GB/T24356-2023测绘成果质量检查与验收（20）GB/T18316—2008数字测绘成果质量检查与验收（21）《启东市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）》（22）《土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）》（自然资发〔2022〕198号）（23）GB/T42547-2023《地籍调查规程》（24）TD/T1095-2024《不动产登记规程》（25）中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（中发[2018]36号）2）主要技术指标要求（1）坐标系统采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）。地图投影采用高斯—克吕格投影，3度分带，中央子午线为20°。（2）高程系统采用1985国家高程基准。（3）比例尺比例尺不低于1:2000。（4）计量单位①长度单位采用米（m），统计汇总登记采用千米（km），小数点后保留两位有效数字。②面积计算单位采用亩（mu），面积统计汇总单位采用亩（mu），保留2位小数。（5）面积量算面积量算，平原地区面积采用地块水平投影面积，坡地等地块地表倾斜面的面积通过改正系数计算。改正系数可在外业调查时按照地块实测面积和调绘面积计算获得。（三）时间要求（一）方案制定阶段（2024年3月-2024年8月）。组建二轮到期延包试点专项工作组，做好社会稳定风险评估工作，完成延包工作方案、工作流程、政策问答、摸底表格等材料的准备，召开二轮到期延包整县试点动员及培训会议。（二）分批实施第一阶段（2024年9月-2025年2月）。从全市各个已确权的村中分别选取1-2个小组先行先试，根据前期汇总结果，目前共计246个确权村484个试点小组待开展该项工作。要求该484个试点小组严格按照工作规程“八步法”开展试点工作，确保各村熟悉延包工作流程，为后期全面推开试点打下坚实的基础。（三）分批实施第二阶段（2025年3月-2026年4月）。全面铺开延包工作，指导各镇（园区）按照先易后难的方式稳妥推进工作，从土地承包关系相对清晰、基础台账相对完整的村组入手，确保全市完成延包工作的组数占全部组数的70%以上。（四）分批实施第三阶段（2026年5月-2026年10月）。继续开展剩余村组的延包工作，特别是存在突出矛盾纠纷和历史遗留问题的村组，制订解决方案、攻坚克难，力争在二轮到期前顺利完成，切实维护好群众土地承包权益。（五）总结提升阶段（2026年11月-2026年12月）。跟踪试点工作情况，及时总结经验，结合实际，探索形成可复制可推广“延包试点启东经验”，努力交出试点工作“高分报表”。形成二轮到期延包的政策体系，初步实现二轮到期延包政策衔接和平稳过渡。（四）服务质量保证及售后服务要求（1）供应商需严格按采购人规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过程中出现错误、误差，需负责及时更正直至采购人确认合格，供应商在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由供应商自行承担。（2）供应商应按照通过最终成果检验的要求进行质量控制，质量保证措施应全面、具体、安全、合理、切实可行、责任明确。（3）供应商需提供必要的技术支持，协助采购人完成其他需要供应商配合的服务。（4）供应商应严格遵守服务合约，项目完成以后，如采购人有需要供应商配合的服务，供应商必需予以配合，协助采购人完善项目内容。（5）此项目要求提供多样化技术支持服务，处理出现的各种问题，以保证工作的正常运行。二轮延包完成后质保期一年，质保期内成果存在任何问题或上级部门制定新的成果提交要求，供应商均需按要求对成果进行更新或整改。服务期和质保期内供应商服务响应时间为2小时、一般售后问题时间控制在4小时内、重大售后问题时间控制住8小时内。在客户工作需要技术支持情况下，如需现场解决，到达现场时间不超过12小时，特殊情况下不超过24小时。（五）数据保密要求（1）项目质量必须严格按照国家规范及江苏省、南通市相应地方规范、招标文件的技术规范的有关要求执行，如果在合同履行过程中有新的国家或行业（部）规范和标准出台的，则供应商应确保其合同内容达到并符合新的国家或行业（部）规范和标准，因此而增加的费用及风险由供应商自行承担。（2）在项目实施期间供应商应遵守项目现场及采购人的各项规章制度。（3）供应商在项目实施期间应无条件的接受采购人的监督管理，提出的问题要及时整改。（4）为了保证项目的正常完成，投标单位须在投标文件中提供进度计划及进度保证措施方案。（5）投标人必须对所提供服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。（6）与本项目有关的所有质量、安全问题均由供应商终身负责，如因上述原5因造成的一切后果均由供应商自行承担，与他人无涉。（7）供应商须承诺：采取必要的管理与技术措施，确保供应商专为本项目采集的数据库只为获得相关授权的人所接触和掌握，承诺完全履行其保密义务，并不以任何方式将以上成果资料的部分或全部泄露、提供和转让给任何第三方，否则供应商按本合同约定承担相应违约责任。（六）服务期限合同签订之日起至2026年12月底前分3批次完成启东市约33万农户农村土地承包经营权二轮到期后延长30年工作，并于2027年8月底完成总结、提升工作。（七）其他要求（1）项目安全性要求为了保证启东市农村土地承包经营权二轮到期延包30年数据的安全，在项目中有以下安全性要求。（2）数据安全性项目要求数据建库工作全程在符合保密要求的环境下进行。供应方在实施过程中不能留有承包地块数据、自然资源数据的任何复制产品。（3）人员安全意识启东市农村土地承包经营权二轮到期延包30年数据具备较高的保密性，要求实施单位加强对实施人员安全意识的培养。（4）人员素质的保证该项目参与人员必须是素质高、品质好、作风过硬的技术人员，尤其是在关键业务岗位上的人员，如数据管理、数据维护等。（5）网络安全性网络安全包括物理的和逻辑的网络安全。要求供应商在实施的过程中，所使用的终端设备不能连接到外部网络，以免数据被非法修改和复制。（八）采购标的的其他技术、服务等要求1.商品包装环保要求：（1）商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；（2）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；（3）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；（4）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（5）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过6色；（6）纸质商品包装应使用75%以上的可再生纤维原料生产；（7）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。2.快递包装环保要求：（1）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于100mg/kg；（2）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于5%（以重量计）；（3）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于150mg/kg；（4）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；（5）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于60%；（6）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于60%；（7）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于80次；（8）快递中应使用幅宽不大于45mm的生物降解胶带；（9）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；（11）快递应使用电子面单；（12）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可；（13）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。3.绿色数据中心4.低挥发性有机化合物产品：本项目中如有涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当执行国家和我省VOCs含量限制标准。供应商提供符合推荐性标准的涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，予以评审优惠。在通用类货物、家具、印刷、公务车辆维修等采购项目中，供应商应优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入合同条款。5.节能环保产品：依据财政部、国家发展和改革委员会发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见国家市场监督管理总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。（九）付款方式：（1）完成第一批次试点484个小组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付；（2）完成第二批次70%的组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付；（3）完成第三批次剩余村组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付。备注：对满足合同支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内支付资金。（十）报价费用说明：投标报价应包括为完成本招标项目所产生的一切费用，包括人工费（包括人员工资、加班费、社会保险费用、福利费等）、餐宿费、办公设备及办公用品费、咨询服务费、正常工作交通费、提交成果、成果审查费用、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的一切风险。（十一）履约保证金：1、本项目中标后的履约保证金为项目成交价的10%，中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。4、若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。（十二）本项目不接受进口产品投标（十三）合同条款合同条款甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，甲乙双方按照南通市公共资源交易网的采购结果签订本合同。第一条采购内容1、项目名称：2、服务内容：。3、服务范围：。第二条合同总价款本合同总价款为人民币¥万元（小写），（大写）。本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外）第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。第四条权利保证乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条付款方式（1）完成第一批次试点484个小组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付；（2）完成第二批次70%的组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付；（3）完成第三批次剩余村组二轮延包工作后，通过业主检查确认，支付实际完成工作量的90%项目款，剩余10%项目款一年服务期后支付。（备注：对满足合同支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内支付资金。）第六条履约保证金1、本项目中标后的履约保证金为项目成交价的10%，中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金，采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。第七条双方的权利和义务甲方权利义务：1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的进展进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。3、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。4、甲方应为乙方在合同履行过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。乙方权利义务：1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取费用。2、履行本合同所需的文件、资料由乙方自行向相关部门收集，所发生的相关费用由乙方承担，甲方配合乙方做好相关协调工作。3、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。第八条违约责任1．乙方采用转包、分包的形式履行合同的，甲方有权中止或终止合同，由此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。2.乙方逾期完成工作和提交成果的，除不可抗力外，每逾期1日，甲方有权按照合同金额的0.1%作为违约金，在支付乙方的款项中扣除相应金额；逾期超过30日的，甲方有权中止或终止合同，由于乙方责任造成的项目违约，没收乙方全部履约保证金，并扣除合同最高金额的20%作为违约金。3．乙方在项目实施过程中，因作风不实、工作效率低下、调查成果质量差等原因，影响调查工作的，甲方有权酌情处置。性质严重的，将被列为不诚信单位并上报市、省行政主管部门。第九条不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。第十条合同的变更和终止1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十一条合同的终止本合同因下列原因而终止：（1）本合同正常履行完毕；（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；（3）任何一方行使解除权解除本合同；（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十二条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下2种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十三条合同生效及其他1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。2、本合同一式陆份，甲方、乙方各执叁份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。4、约定事项：在合同履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督部门鉴定结果为准。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：单位地址：单位地址：联系电话：联系电话：开户银行：银行账号：签订日期：年月日签订日期：年月日第四部分开标和评标一、开标不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过苏采云系统参加开标会。二、评标流程和评标标准采用综合评分法，总分值为100分。首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对投标人资格进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。（三）商务技术分：90分各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。项目评分内容分值供应商资信及综合实力（12分）供应商同时具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的得4分，有一个得1分，最高得4分。（投标时提供原件彩色扫描件编入文件）4供应商资信及综合实力（12分）供应商获得省级及以上“测绘质量优秀单位”荣誉称号的得4分，市级的得2分，没有的不得分。（以测绘行政主管部门文件原件为准，投标时提供原件彩色扫描件编入文件）4供应商资信及综合实力（12分）供应商具有国家版权局颁发的农村土地承包经营权相关软件著作权证书有一个得2分，最高4分。(投标时提供原件彩色扫描件编入文件)4类似业绩（15分）1、供应商承担过农村土地承包经营权确权登记项目的，有一个得1分，最高得5分。2、供应商承担过农村土地承包经营权确权登记延包30年国家试点项目的得5分。3、供应商承担过农村土地承包经营权一体化平台建设项目的得5分。（投标时提供原件彩色扫描件编入文件，（测绘单位之间分包或转包的合同不计分)。)15获奖情况（11分）供应商自2019年1月1日以来，承担的测绘类项目获得国家级奖项的，每有一项得2分，获得省级奖项的，每有一项得1分，本项最高得11分。（同一项目按其最高得分只计算一次，不重复计分，投标时提供原件彩色扫描件编入投标文件。）11拟投入项目技术力量（22分）1.项目负责人取得测绘类研究员级（或正高级）高级工程师职称证书、市级以上应急管理部门颁发的安全生产培训合格证书的每有一项得3分，本项最高得6分；2.技术负责人取得测绘类研究员级（或正高级）高级工程师职称证书、市级以上应急管理部门颁发的安全生产培训合格证书的每有一项得3分，本项最高得6分；3.驻场负责人具有农业农村部颁发的农村土地承包延包工作培训合格证书的得3分，本项最高得3分。4.项目组人员中（除项目负责人、技术负责人）具有测绘类高级工程师职称证书的，有1人得0.3分，满分7分；（项目负责人、技术负责人、技术人员不可重复计算，提供相应证书原件彩色扫描件及近一个月社保记录或证明编入文件）22技术操作可行性（10分）技术方案具备以下实质性内容的：①技术先进性②方案周密性③思路清晰合理性④可操作性⑤科学性，每符合一项得2分，最多得10分。10项目管理（4分）项目管理具备实质性内容：①生产经营管理②技术管理③质量管理等制度是否健全④责任分工及安全责任，每符合一项得1分，最多得4分。4进度安排（4分）项目进度具备实质性内容：①安排合理性②工序管理措施科学性③工期滞后弥补办法④突发情况应急办法，每符合一项得1分，最多得4分。4质量保证措施（3分）质量保证措施具备实质性内容：①质量管理组织机构是否健全②服务质量保证措施是否得当③质量管理关键点分析及应对是否合理，每符合一项得1分，最多得3分。3合理化建议（2分）合理化建议实质性内容：针对本项目提出创新、创优等合理化建议，每符合一条，经采购人采纳的得1分，最多得2分。2服务承诺（5分）服务承诺实质性内容：①承诺对于招标人提出更换现场不称职技术人员的要求，无条件服从的得1分。②承诺在本项目提交省厅检查过程中，积极配合招标人并无条件提供技术服务的得1分。③为保证后期跟踪服务效率，提供后期服务承诺，且承诺响应及时措施得当的得1分。④承诺提供具有自主产权的农村土地承包经营权管理系统，并免费维护3年得2分。（以上承诺需在服务承诺中注明，否则不得分）5安全保密措施（2分）安全保密措施实质性内容：①安全保密工作是否有专人管理（提供管理人员持有涉密测绘成果管理证书），②保证措施及应急响应方案是否合理、得当，每符合一项得1分，最多得2分。2备注：商务技术分不满40分的，作无效投标文件处理。（四）价格分：10分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（五）政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业与小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向小微企业（残疾人福利单位、监狱企业）分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。（六）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，综合评审得分最高的投标人为中标候选人，若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。本项目（每标段）选取1名中标候选人，并编写评标报告。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。（七）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告中标结果，公告期限为1个工作日。（八）发放中标通知书公告中标结果的同时，交易中心向中标供应商发放中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。中标供应商须提供一份纸质版投标文件正本至采购人处，否则不予签订合同。第五部分投标文件格式1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）及法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人参加的提供身份证明；3.法定代表人授权委托书原件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书），投标代表本人身份证复印件；4.供应商信用承诺书（格式见附件4）；5.投标函（格式见附件5）；6.商务部分正负偏离表（格式见附件6）；技术部分正负偏离表（格式见附件7）；填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。7.开标一览表（格式见苏采云系统内电子投标(响应)文件中表式）；8.分项报价明细表（格式见附件8）；9.小型、微型企业声明函（格式见附件9）；10.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）；11.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件11）。附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士，身份证号码：，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。单位名称(盖公章)日期：年月日附：法定代表人的身份证复印件盖单位公章附件3法定代表人授权委托书本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与********************采购项目（项目编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):------授权单位名称（盖章）：-----授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----XXXX年XX月XX日附：代理人(被授权人)身份证复印件盖公章附件4供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日附件5投标函致：__________（采购人名称）根据贵方的__________（项目名称、项目编号）招标文件，正式授权______(被授权人姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________（被授权人签字）兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件6商务部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件7技术部分正负偏离表（由投标人据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的技术要求投标文件响应情况偏离说明1234注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。附件8分项报价明细表（服务类）投标人（盖章）：序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准金额备注1234合计注：1.投标人必须详细报出货物类项目采购清单中各个子项的名称、品牌、生产厂家名称、规格型号、数量、单价、备注中的内容（服务类项目按实际情况填写），且本表各分项报价合计应当与开标一览表报价合计相等。请各投标人务必按照以上要求填报，否则作为无效投标处理。2.供应商须详细备注主要标的信息，并将随中标（成交）结果公告进行公示。内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件9中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“货物”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.投标供应商须根据上述要求，详细列明货物清单中所有产品制造商的具体情况，否则不能享受中小企业扶持政策。4.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1.如项目属性为“服务”或“工程”，请按本表填写。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.中标（成交）供应商的《中小企业声明函》将随中标（成交）结果公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标（成交）供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。供应商全称（盖章）：日期：附件11监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标（成交）供应商为监狱企业的，此声明函将随中标（成交）结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件12质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件：办理政采贷和履约保函（保险）告知函各政府采购供应商：欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！政府采购线上合同信用融资和履约保函（保险）是支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、现金流不足等问题推出的一项服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可自愿选择履约保函（保险）形式替代履约保证金，也可持政府采购合同在线向金融机构申请无抵押无担保贷款。第三方机构将根据《转发关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（通财购〔2023〕57号）和《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的服务。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村土地承包经营权相关 农村土地承包经营权确权涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
