台州市数字档案室建设招标公告（台州市自然资源和规划局黄岩分局2024）
项目概况
省示范数字档案室建设项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2024年09月26日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07
项目名称：省示范数字档案室建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：900000
最高限价（元）：900000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：900000
单位：项
简要规格描述：详见磋商需求
备注：本项目为两年延续性服务采购，预算分年支付，按实结算当年完成金额。
合同履约期限：标项 1，项目工期：12个月,自合同签订之日起计算。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年09月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年09月26日 14:30（北京时间）
地点（网址）：电子加密投标文件上传至：政府采购云平台（www.zcygov.cn)
五、响应文件开启
开启时间：2024年09月26日 14:30 （北京时间）
地点（网址）：浙江省台州市黄岩区劳动南路281号（应急管理局大楼5楼）黄岩区采购中心开标室1（513室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：4.1本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.2供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：台州市自然资源和规划局黄岩分局
地 址：浙江省台州市黄岩区劳动南路267号
传 真：
项目联系人（询问）：李军辉
项目联系方式（询问）：0576-84032575
质疑联系人：蔡女士
质疑联系方式：0576-84120958
2.采购代理机构信息
名 称：浙江五石中正工程咨询有限公司
地 址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室
传 真：0571-85342190
项目联系人（询问）：周丽、石晓林、高琳
项目联系方式（询问）：0576-88781913
质疑联系人：徐少媚
质疑联系方式：0576-88785265
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：台州市黄岩区财政局政府采购监管科
地 址：台州市黄岩区劳动南路289号
传 真：
联 系 人：宋先生
监督投诉电话：0576-84222959
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
【定稿】省示范数字档案室建设项目.doc469.6K
【定稿】省示范数字档案室建设项目.doc
F-STONE政府采购电子竞争性磋商文件项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07采购项目：省示范数字档案室建设项目采购人：台州市自然资源和规划局黄岩分局采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2024年9月目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分评标标准与评标办法第四部分项目需求第五部分采购合同主要条款指引第六部分响应文件格式附件第一部分竞争性磋商公告一、项目基本情况项目概况省示范数字档案室建设项目的潜在投标人应在政采云平台（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月26日14：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况省示范数字档案室建设项目的潜在投标人应在政采云平台（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月26日14：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07项目名称：省示范数字档案室建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：900000.00最高限价（元）：900000.00采购需求：数量：1预算金额（元）：900000.00单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商需求备注：本项目为两年延续性服务采购，预算分年支付，按实结算当年完成金额。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年9月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年9月26日14：30（北京时间）地点（网址）：电子加密投标文件上传至：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、响应文件开启开启时间：2024年9月26日14：30地点（网址）：浙江省台州市黄岩区劳动南路281号（应急管理局大楼5楼）黄岩区采购中心513开标室1六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。7、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：4.1本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.2供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：台州市自然资源和规划局黄岩分局地址：浙江省台州市黄岩区劳动南路267号项目联系人（询问）：李军辉项目联系方式（询问）：0576-84032575质疑联系人：蔡女士质疑联系方式：0576-841209582.采购代理机构信息名称：浙江五石中正工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室传真：0571-85342190项目联系人（询问）：周丽、石晓林、高琳项目联系方式（询问）：0576-88781913质疑联系人：徐少媚质疑联系方式：0576-887852653.同级政府采购监督管理部门名称：台州市黄岩区财政局政府采购监管科地址：台州市黄岩区劳动南路289号传真：/联系人：宋先生监督投诉电话：0576-84222959九、其余事项中标人如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起卢嘉诚13867658508中国农业银行3.8%起龚盛15858682216中国建设银行3.8%起梅晶晶88525339/13736585303中国银行3.75%起王海13857677798浦发银行台州分行4.05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3.75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4.32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5.01%起章涉漪81880185/13606681262中信银行台州分行4.15%起陈金园13586052161华夏银行台州分行4.5%起邱明达81871518/13736252233泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4.55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6.53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4.05%起金雪婷81886670/15968661569台州银行5.6%起洪婷15858624999邮储银行台州分行3.85%起董庆81888982/18957683735合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818 13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明88552788 13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000王春宇13676675331预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643第二部分供应商须知前附表序号项 目内 容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商2现场踏勘各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理3磋商响应文件有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。4磋商响应文件递交本项目实行电子评审，磋商供应商应准备电子磋商响应文件、还可以提供以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件、纸质备份磋商响应文件：1.电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制、递交。2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份磋商响应文件以纸质备份磋商响应文件以纸质文件的形式编制，数量为2份（一正一副），须密封封装。4.磋商响应文件启用顺序和效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。5.未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。6.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰或EMS（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。))。5磋商时间及地点时间：北京时间2024年9月26日 14：30地点：浙江省台州市黄岩区劳动南路281号（应急管理局大楼5楼）黄岩区采购中心513开标室16信用记录相关说明根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（zfcg.czt.zj.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页截图打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。7实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。8是否提供演示☑是 □否8是否提供演示各投标人需将演示文件用密封袋包装好，注明项目名称、投标人名称和演示文件名称，在投标截止时间前送达采购代理机构处（邮寄地址：浙江省台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913）。9节能环保1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）10是否专门面向中小微企业采购¨是 þ否11中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。12其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。5、“书面形式”包括信函、传真等。6、“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。招标代理费：按照中标金额的1.5%向中标人收取招标代理费，该费用中标方须在中标通知书发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州潮王路支行）,财务联系电话：0571-88271625。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求，详细编制磋商响应文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明内容的组成：（1）联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）（附件2）；（2）磋商声明书（附件3）；（3）授权委托书（附件4）；（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（附件5）（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（附件6）（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（附件7）（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（附件8）（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（如有则提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术内容的组成：（1）供应商基本情况表（附件9）（2）项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)（3）项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案，可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制，如何保质保量按时完成任务。）；（4）投标描述及相关资料；（5）项目实施人员一览表（附件10）；（6）项目负责人资格情况表(附件11)；（7）商务及技术响应表（可视情选用附件12）（8）证书一览表（附件13）（9）类似项目实施情况一览表（附件14）（10）售后服务措施及承诺（可视情选用附件15）（11）针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的（包括可能影响投标人商务与技术评分项的各类证明材料）3、报价内容的组成（1）报价文件由首次报价一览表、报价明细表、中小企业声明函（不符合中小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。（3）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求1.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。1.2各投标人在编制磋商响应文件时请按照磋商文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式。1.3供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖磋商供应商的公章以及法定代表人（单位负责人）或授权委托代理人的盖章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。1.4磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。1.5若磋商供应商不按磋商文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。2、提供纸质投标文件要求：见《前附表》3、投标文件的签章磋商响应文件按照磋商文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、备份投标文件的密封与标志4.1备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。4.2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。5、磋商响应文件的上传和递交5.1“磋商响应文件”的上传、递交：见竞争性磋商公告及《前附表》。未传输递交电子投标文件的，投标无效。5.2投标人还可以在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提供相应的备份磋商响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购机构将拒绝接受逾期送达的磋商响应文件。6、投标文件的补充、修改、撤回6.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。6.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。6.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持。2、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。3、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按磋商文件规定的时间内自行进行投标文件解密。磋商响应文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。4、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5、本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。6、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（单位负责人）或授权委托代理人签字或者加盖公章。9、磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。10、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。11、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。12、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；13、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、磋商响应文件中的商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的。3、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、供应商授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人（单位负责人）授权委托人身份不符的；5、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。6、报价超过磋商文件中规定的最高限价。7、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。8、磋商响应文件提供虚假材料的。9、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；10、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；11、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；13、不同供应商的磋商响应文件相互混装；14、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的（磋商文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。15、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三部分评标标准与评标办法》。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。五、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、拒签合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法做出处理。4、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三部分评标标准与评标办法一、采购组织机构将组织磋商小组，磋商小组由3人以上单数组成，其中技术专家不少于三分之二，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。其中商务与技术文件分值80分，磋商报价分值20分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×20%×100。（四）政府采购政策及优惠：（1）根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》【财库（2022）19号】有关规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予10%的扣除。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除10%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，评标委员会按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，以评标总得分最高的供应商作为第一成交候选人。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由磋商小组集体确定一个供应商参加磋商，其他供应商不再参加。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组集体推荐一个供应商作为成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：评分细则评分细则内容分值1、企业综合资信按投标人资质信誉、用户反馈、履约能力等情况进行综合打分：一档得5分；二档4.5分；三档4分；四档3.5分；五档3分；六档2.5分；七档2分；八档1.5分；九档1分；十档0.5分，未提及此项不得分。5分2、项目团队配置2.1项目负责人：拟派遣项目负责人具有省人社部门颁发的档案中级及以上职称认证证书、高级信息系统项目管理师证书、中国信息安全测评中心颁发的CISP注册信息安全工程师证书、国家档案局颁发的档案岗位资格培训证书、省级及以上档案相关部门颁发的“档案专家”或“档案工匠型人才”或“青年档案业务骨干”称号，每个证书或称号得1分，最高得5分。（提供本单位投标截止日前近期社保缴纳证明及相关证书复印件）5分2、项目团队配置2.2项目技术负责人：参与项目技术负责人同时具备省级及以上人社部门颁发的档案中级职称证书、CISP注册信息安全工程师证书、国家档案局颁发的档案岗位资格培训证书的得3分，缺一不得分。（提供本单位投标截止日前近期社保缴纳证明及相关证书复印件）3分2、项目团队配置2.3项目团队成员：（1）参与项目实施人员具有省级及以上人社部门颁发的档案专业高级职称证书的，每提供一人得1分，最高2分；（2）参与项目实施人员同时具有省级或以上档案行政部门颁发上岗证、档案管理岗位培训证书及档案安全保密培训证书的，每提供1个得0.5分，最多得3分。（提供本单位投标截止日前近期社保缴纳证明及相关证书复印件）5分3、业绩2021年1月1日以来投标人独立承担类似档案资料整理及数字化项目的成功案例（同一用户主体不同年度的合同均视为同一业绩，不重复计分；以合同签订时间为准），每个案例得0.5分，最高得2分。（相关业绩项目中须包含中标公告截图并注明网址、中标通知书、采购合同复印件、发票扫描件以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上证明材料的，该项业绩不得分。）2分4、项目技术方案有详细的加工流程整体设计方案，主要包括档案前处理、档案扫描、影像处理、目录建库、质检流程、数据挂接、装订还原等情况进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分5、项目实施方案项目具体实施计划描述，主要包括投标人针对本项目具体实施计划及工期安排，档案数字化产量及人员具体分工安排，施工现场组织机构图进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分6、保障措施6.1项目实施方案中有无详细的质量控制要求，是否配备数字化加工成果质检软件，质量控制方案中各环节人员的配置，四级质检制度含具体项目检查规则及月度绩效、项目现场规范巡检记录表，质检方法是否合理有效等进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分6、保障措施6.2针对本项目的验收方案，符合实际情况，根据提供方案的合理、清晰、可操作性进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分6、保障措施6.3针对本项目的应急预案，预案的完整性、与采购人的实际的匹配情况，根据提供的应急预案合理、清晰、全面性进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分6、保障措施6.4为确保信息安全服务过程中，投标人的资质、能力和稳定性、可靠性，投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书的得3分；未提供此项不得分。（提供证书复印件加盖公章）3分7、安全保密管理及资质7.1针对本项目的保密协议及严格的保密制度、现场管理制度(包括档案领取退换、现场借阅、纪律、卫生、操作、档案保护)设置是否合理、清晰、全面进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分7、安全保密管理及资质7.2投标人具有国家秘密载体印制资质证书（资质类别：涉密档案数字化加工）甲级得3分，乙级得1分；投标人具有涉密信息系统集成资质乙级（含）以上资质证书的得2分；未提供此项不得分。（投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章，未按要求提供的不得分。）5分8、结合数字化加工演示（1）用户账户管理、角色管理（0-2）：软件具备对不同账户的管理权限设置，可根据不同账号有分类详细的权限管理，可分别控制任务执行、任务管理、系统管理权限，以控制档案流程管理中的安全性。针对演示情况进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。（2）影像扫描（0-2分）：可对影像扫描的分辨率、存储格式、压缩格式等参数进行统一设置；可与前处理登记的页数进行比对校验，对漏扫、多扫进行软件自动控制。 针对演示情况进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。（3）影像处理（0-2分）：通过自动纠偏、自动裁切、自动去除装订孔等功能实现批量自动修图。针对演示情况进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。（4）条目著录（0-5分）：可支持导入已有条目数据到加工系统中；可自动识别提取图像中的文字，并且可对手写体进行自动识别，减少人工著录的错误率；可对表格中人名ocr识别后进行自动拆分；可对身份证件ocr识别后自动将相关信息拆分成对应条目字段信息（姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份证号码）；可对卷内目录通过图像识别后自动拆分成对应条目字段信息（文号、责任者、题名、形成时间、页号、备注等）。针对演示情况进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。（5）消息管理（0-2分）：质检人员对错误条目和图片在线回退可以通过消息管理及时通知相关流程的整改人员，可在回退库和整改流程中查看错误信息，确保错误图片、条目加工整改完成。针对演示情况进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。（6）产量统计（0-2分）：可自动统计不同幅面大小的影像数据，对图纸影像进行智能识别，单独统计数量，并依据幅面进行自动折算；可通过图表形式查看不同人员的产量情况、项目进度完成百分比情况。针对演示情况进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。15分9、售后服务根据投标人针对本项目拟定的售后服务方案，包括持续服务保障情况、服务内容、响应时间、技术支持保障措施等响应方式和现场服务人员保证措施进行综合评分：一档得5分，二档得4.5分，三档得4分，四档得3.5分，五档得3分，六档得2.5分，七档得2分，八档得1.5分，九档得1分，十档得0.5分；未提及此项不得分。5分10、合理化建议投标人提供的服务合理化建议的合理性与可行性进行综合评分：一档得2分，二档得1.5分，三档得1分，四档得0.5分；未提及此项不得分。2分第四部分项目需求1、项目背景随着台州市自然资源和规划局黄岩分局业务需求，对于档案扫描、归档和档案查询的应用迫切，促使档案数字化建设快速发展，形成了档案工作发展的新的契机。档案作为一种原生的信息资源，档案数字化建设使档案和档案工作的作用日益突现，不断适应自然资源和规划建设的需要，以服务社会、服务民生。二、项目概述（一）服务内容及范围台州市自然资源和规划局黄岩分局规划档案整理及扫描项目，计划对现存未组卷规划纸质档案进行数字化整理、扫描等工作，对已组卷规划纸质档案进行数字化扫描等工作，项目总预算90万元。序号产品名称产品描述最高限价预估页数1规划档案（已组卷）图像扫描0.45元/页14400002规划档案（未组卷）档案整理0.45元/页2800002规划档案（未组卷）图像扫描0.45元/页280000具体以实际数字化加工数量为准。为便于计算，结算单价以A4幅面为标准，A3幅面按2张A4计价，以此类推。该项目涉及的所有耗材如办公纸、硒鼓、卷皮、卷内目录、装订线、档案盒、档案整理用品、蓝光存储设备等均纳入此项经费预算内，投标人在考虑涉及本次项目的所有费用。（二）项目主要技术依据及质量标准严格遵守以下国家省市相关规定及招标人有关规定，档案整理及扫描工作必须在招标人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和档案安全，确保各环节能顺利实施，最终以通过项目验收为准。档案管理主要法律法规：1、《中华人民共和国档案法》2、《中华人民共和国档案法实施办法》3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》4、《浙江省档案管理办法》5、《浙江省国家档案馆管理办法》6、《土地登记办法》（国土资源部令第40号，2007）7、《浙江省土地登记办法》（浙江省人民政府令第141号，2002）业务标准与规范：1、《国土资源信息核心元数据标准》（国土资源部，2001）2、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2016）3、《档案分类标引规则》（GB/T15418-94）4、《档案著录规则》（DA/T18-1999）5、《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）6、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）7、《电子档案移交与接收办法》（国家档案局档发[2012]7号）8、《档案数据硬磁盘离线存储管理规范》(DA/T75—2019)9、《档案服务外包工作规范》(DA/T68—2017)10、《纸质归档文件装订规范》（DA/T69-2018）三、本期建设任务要求1、档案交接档案交接：招标人应指定专人按计划分批次将拟整理和数字化加工的档案移交中标人，中标人须指定专人负责档案接收工作，双方共同做好档案的清点交接工作，并形成书面交接文据，经双方签字确认后生效。2、规范化整理根据招标人规划档案分类方案将档案分类进行规范化整理，包括分类、卷内材料的排列与编码、档案页面的修整、打印档案封面、编制卷内目录和备考表，装订成册，装盒上架等。2.1排序编码根据招标人规划档案排序规则对案卷进行分类、组合、排列、编号和编目，使之有序化。编码：页码要求编制在正面右上角，背面左上角空白处，以3位阿拉伯数字从小到大编制，如“001”。页码严禁覆盖文字、图像、表格，确保连续、不重号、不漏号、不漏页。所有有文字、图形、表格的纸张均须编制页码，卷内目录、备考表不编页号。2.2页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复；小于A4幅面的纸张须先进行托裱。托裱、修复时要遵循“修旧如旧，尊重原貌”的原则，符合《档案修裱技术规范》要求，根据档案的实际情况综合应用各种技术方式修复破损档案。如去污、去酸、加固、字迹显示与恢复、档案装裱；折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫平等)后再进行扫描。2.3档案整理登记制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案整理后每份文件的起始页号、页数及整理情况。2.4扫描前复检在档案扫描加工之前，必须逐卷、逐份对档案进行检查核实，察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象。对不规范的内容进行相应修正，并视需要做出标识，以确保后续档案数字化质量。2.5编制备考表2.5.1备考表须包含本卷文件情况说明、立卷人、检查人、日期项。2.5.2本卷文件情况说明：卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等需要说明的情况。2.6扫描后的装订扫描工作完成后，将每卷档案按顺序装订起来，采用三孔一线左侧线绳装订，具体要求如下：2.6.1装订以卷为单位；案卷依案卷封面、卷内目录、卷内文件、备考表、封底顺序排列。2.6.2遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。对已有装订孔的档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。2.6.3图纸等折叠应符合档案图纸折叠要求，不得裁切。2.7装盒上架移交入库的档案原件，必须经整理装订后装盒，不符合要求的均退回整改。装盒时要求在确保档案盒不变形的前提下，尽可能地装满。每一盒档案盒盒脊上需标明全宗号、分类号、年度、盒号、盒内案卷起止号等信息，需按标准填写完整，保证美观、整洁。2.7.1编制各类别文件库房排架方案，确保档案分类、有序、分区上架，完成规划档案文件实体上架。2.7.2移交清单一式两份，双方确认无误后签字，各持一份，用于移交清点复核。3、数字化建库3.1档案扫描3.3.1扫描方式根据纸质档案幅面的大小及材质选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描，保证档案不受损。幅面：小于A4幅面的按A4规格进行扫描，对于A3幅面内容可单独区分为2页A4的，用A4规格进行扫描，内容不可分割的按照A3规格进行扫描，大于A3幅面的按实际情况进行扫描。材质：纸张状况较差以及过薄、过软或超厚的档案资料，要采用平板扫描方式；纸张状况好的档案资料可采用高速扫描方式以提高工作效率。3.1.2扫描色彩模式：采用彩色模式扫描。3.1.3扫描参数要求扫描分辨率≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。3.3.5扫描质量控制的技术手段①通过数字化软件的该流程中的上传影像功能，与前处理登记的页数进行比对校验，限制数量不一致的扫描影像上传，及时提醒作业人员漏扫、多扫的问题的发生；②作业人员一旦发现漏扫，可以通过影像扫描的插入扫描功能，及时将扫描影像补充完整；③作业人员一旦发现不合格的扫描影像产品，可以通过影像扫描的替换扫描功能，将不合格的扫描影像替换；④可对影像扫描的分辨率、存储格式、压缩格式等参数进行统一设置，防止因作业人员个体素质差异，影响到档案扫描成果质量；⑤档案扫描后的图片最终保存到服务器端，确保数据的安全。3.2图像处理保证文字及线条清晰、背景干净、图面上有效信息无损。图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。3.2.1纠偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，倾斜度在1度之内，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准；对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯；对内容过于靠边的扫描件，要进行内容居中处理，确保档案电子件不出现内容过于靠边的现象。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。3.2.2去污在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如装订孔、破洞、黑点、黑线、黑框、黑边、背面渗透出来的页码、印章、签名等无效信息均要进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则。由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。要求四边处理干净，打印时无黑边、黑线。对有底色的扫描件图像处理时，必须保留原底色，不得抽色变白。在对该类图像的装订孔、黑点等进行处理时，应遵循保持档案原貌的原则。3.2.3页面保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况；档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的，扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。版心调整：在扫描页面页边分布不均匀的情况下，经过版心调整，使页边分布均匀。页面标准化处理：在扫描页面非标准尺寸（A3/A4/B5等）页面大小情况下，经过页面标准化处理，使其页面变成标准的横向或纵向的标准尺寸的页面的功能；3.2.4边若有彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。3.2.5图像处理质量控制的技术手段①数字化软件的图像处理功能，可做批量/手动的旋转、纠偏等处理，还具有局部加深、减淡功能，自动黑边裁剪框功能，图像批量加盖水印功能，不同图像格式文件的转换，文字及影像的反转等功能。保证电子图像居中、清晰、端正；②数字化软件的图像处理功能，可依据质检人员的在线退回的不合格的产品的错误提示信息，进行修改图像；③数字化软件的图像处理功能，可通过系统设置控制加工流程。系统可要求图像处理人员必须先将不合格的影像文件修改完毕并通过质检人员验收合格后，才能进入到正常加工流程中，以控制有问题图像的优先处理，以免造成有问题图像遗漏处理；④图像处理后的影像最终保存到服务器端，确保数据的安全。3.3图像存储3.3.1存储格式采用单页TIF或PDF或JPEG格式存储（具体需根据实际情况与招标人沟通后确定）。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。移交后的成品数据支持Windows自带软件查看。3.3.2图像材料的命名图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子资料目录形成对应。3.4图像数据质量检验对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整、分辨率不对或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。并提交招标人审核同意后，进行处理。3.5目录著录3.5.1数据格式选择目录建库应选择通用的数据格式。3.5.2档案著录按照《档案著录规则》(DA/T18-1999)的要求进行著录，建立档案级目录数据库。同时对数据库相应的目录进行修正，确保目录的准确率。档案著录项原则上需符合杭州市档案局电子档案接收标准。3.5.3目录数据质量检查核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据立即进行修改或重录。3.6数据自检3.6.1数字化加工单位必须建立严格的质量检测体系，对已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量进行检查，检查率100%，合格率95%。3.6.2要求对实体档案逐卷逐件清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等情况，要重新进行档案整理直至符合招标人要求。3.6.3数字化加工单位形成档案数据后，并且自检合格后，才能递交招标人审核、验收。3.6.4招标人审核确认后，目录和全文数据向招标人档案数据库迁移。3.7数据挂接扫描图像以档号命名，并注入必要的属性字段，满足采购人档案管理系统数据关联和管理要求进行批量导入。要求所有扫描数据提交前均采用相应软件进行检测和挂接，确保目录与对应全文对接的正确率达到100%。3.8数据备份3.8.1备份范围经验收合格的完整数据应及时进行备份。3.8.2备份方式为保证数据安全，扫描加工后的电子文件需要提交硬盘存储备份之用，要求如下：3.8.2.1备份并提供2套移动硬盘数据文件：要求正规品牌移动硬盘（确保保存质量），单个硬盘容量不得小于2TB。3.8.2.2确保盘内有相应档案数据目录，视情况需要配相应的软件和内容说明。3.8.2.3同一卷档案，目录和影像应保存在同一个移动硬盘内。3.8.2.4移动硬盘表面需备注项目年份和具体项目名称，注明目录索引信息（含年度、分类号、档案号、档案名称、制作日期、内容等）。在移动硬盘备份数据保存后，需与影像系统档案进行比对一次，以确保档案资料无遗漏及正确性。中标人移动硬盘备份人员做好所有移动硬盘序号的管理与记录。3.8.3数据检验备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。3.8.4备份标签数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。3.8.5备份登记填写纸质档案数字化备份管理登记表单。四、验收要求（一）中标人应制定严格的项目质量控制及质量保证措施，保证不动产登记档案的整理和数字化工作符合质量要求，并高质量地完成工作任务。（二）中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工完成的不动产登记档案必须逐卷（册）全面自检，自检达到质量标准要求的，才能递交验收。（三）验收指标按照上述“建设任务”的各环节要求，进行质量检查验收1、实物验收档案实物验收必须逐卷（册）清点，对档案数量、文件状况等进行检查。若出现包含不仅限于以下问题，则该批次档案的整理质量视为“不合格”。中标人须及时采取补救措施（如：问题批次的案卷中，标方将全面自检；对已经发现的问题进行整改等），并承担相应法律责任。招标人有权解除合同并追究乙方违约责任。1.1丢失、损坏、损毁不动产登记档案或档案材料内容；1.2私自圈划、涂改、抽取或伪造档案材料；1.3擅自处理或销毁档案材料等严重违规行为的；1.4泄露档案信息内容。2、整理质量验收实物整理质量验收以抽检的方式检查，抽检比例5%。若检查时出现包含不仅限于以下问题，则该卷（册）档案的整理质量视为“不合格”：2.1档案材料分类错误、排序错误、编目编号错误。2.2装订间距，A3折叠方法等不符要求、卷间文件颠倒。2.3档案标识打印与粘贴错误、缺页缺件。2.4备考表信息不全，材料不全或不完整未发工作联系单等。2.5资料粘贴，去污等不符合要求，导致掉落等问题。3、数字化加工质量验收数字化加工质量验收以抽检的方式检查，对采集的信息数据、目录与图像等导入完毕的数据进行验收，抽检对象和比例同整理质量验收的抽检对象和比例相同。若检查时出现包含但不仅限于以下问题，则该卷（册）档案的数字化加工质量视为“不合格”：3.1采集的数据信息、目录数据、图像文件有错误、不完整。3.2目录数据与图像文件挂接有错误。3.3影像文件质量不达标。如（A4幅面以下常规单页图像大小超过500-600KB的，达到2%以上；影像文件不清晰、影像阅读的，达到1%以上；扫描分辨率低于300dpi等）4、验收通过合格率档案规范化整理与数字化加工验收，抽检的合格率均达到95%以上（含95%）时，给予以验收“通过”。抽检将按照招标方的要求按批次进行，要求每批次合格率均达到95%以上。合格率=抽检合格的文件数/抽检文件总数×100%。5、在质量抽检中被确定为“不合格”的服务产品或在验收中发现存在的问题，中标人应自查全部案卷,若有同类问题应及时、无偿地予以纠正并再次提交采购人验收，直至更正全部错误。（四）验收审核验收\"通过\"的结论，必须经第三方质检单位、数字化加工单位项目负责人审查、签字，并提交招标人审核确认后方有效。（五）验收登记认真填写纸质档案数字化验收登记表单。五、安全保密要求严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全保密，确保各环节工作符合档案行业标准的要求，并建立完整、规范的工作记录。（一）中标人应制定严密的安全保密措施，严格遵守保密相关规定，严格遵守安全保密制度，确保不动产登记档案实物和信息数据的安全和保密。（二）采购人与中标人签订保密协议，采购人提供的全部文件资料，均属保密内容，凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密。（三）不动产登记档案整理和数字化加工工作必须在指定的场所内进行，并确保场所的正常秩序和安全。（四）项目工作人员必须具备一定的档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。（五）中标人不得出现丢失、损坏、损毁不动产登记档案或档案材料内容；泄露档案信息（包括档案实物内容信息和数字化数据信息，下同），私自圈划、涂改、复制、留存、使用档案信息，抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违反安全保密要求的行为。如发生以上情况，中标人须承担补救责任和损害赔偿责任，直至追究法律责任，采购人有权解除合同。（六）根据档案局、保密局最新文件条款规定执行。（七）中标人应做到：1、与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。建立严格的保密制度，所有加工的计算机设备不能接入互联网、政务网等其他公共网络，封断所有加工设备的无线网络功能，并负责档案数据的保密工作。加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制、留存、使用等泄密行为。2、中标人应指定专职档案交接员与采购人的专职档案交接员配合，负责原始档案的交接工作。3、中标人应在工作现场设安全保密员，负责档案原件在整个整理和扫描流程中的安全管理和已扫描档案数据的安全保密工作。4、不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。5、扫描加工场地具备安全保密设施和措施，保证档案原件的安全和保密。6、在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。7、数字化工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜。非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机(笔)、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质，一律不得带入数字化加工现场。8、不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，包括拍摄设备。工作人员离开时，应切断场内电器电源，确保工作场地的安全。如发生意外由中标人负责。9、未经合同采购人许可，任何档案材料不得带离工作区域。10、对服务器的操作有安全监管措施。11、工作区域采用内部局域网传输交换数据，不得存在对外出口。12、USB端口、光驱接口等所有不必要的信息输出装置或端口，封闭使用。13、各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；刻录光盘日志；文件上传日志；网络访问日志等。14、支持服务器双机备份机制。15、按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。16、已扫描和录入的数据除按规定刻制提交的光盘以外，只能存放在工作区的电脑上，乙方工作人员不得携带任何移动数据存储介质进入工作现场，或将存储数据带离现场。17、分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。18、不合格退回的返工介质，在乙方确认后交采购人销毁。19、严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。20、每天工作人员离开时，应切断场内电器的电源，确保工作场地的安全。如发生意外由中标人负责。（八）存储介质管理全部扫描工作完成并已通过验收后，用于数字化建设的一切存储介质，工作结束时，全部交由招标人管理。1、所有加工过程中的服务器、存储设备、与数据直接关系的所有设备（例如U盘等）统一由招标人进行格式化。2、加工操作终端上的全部数据必须在采购人技术人员的监督下彻底销毁。3、用于数字化建设的所有电脑（包括中途撤换或维修的），工作结束均应交由招标人作技术处理后方可撤出，同时移交该数字化加工的监管系统监控记录。六、工期及工作相关要求1、项目工期：12个月,自合同签订之日起计算。2、合同签订后10个工作日内将有关项目所需软硬件设备、工作人员等进工作场地，并开始工作；3、合同签订后有效期内按照招标人提出的进度和质量要求完成项目的实施及项目自检工作，分阶段提供数据成果，由招标人进行审核；合同签订后的12个月内完成全部数字化建设服务，交由招标人审核验收。七、项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：1、项目实施前：项目实施方案；2、项目实施期间：项目实施工作联系单、项目实施过程中衍生的其它相关资料；3、项目实施后：项目验收报告、项目过程文档；4、培训期间：培训计划；5、其他需要提交的材料。八、其他说明招标人不提供档案扫描、存储所需的任何相应设备，仅提供数字化加工场地。中标人须提供档案数字化加工所必要的专业技术和相应的软硬件设备，确保有稳定的专业档案扫描数字化加工服务队伍（所提供产品应详细列明所有技术指标，包括品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等，同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任）。九、售后服务1、提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求；2、技术人员提供现场免费安装、培训、调试；3、售后服务期限：项目验收交付使用后提供一年免费质量保证及售后服务，并有一年期满后提供有偿服务的技术支持方案。4、售后服务方式及响应时间：采用现场维护方式，接到电话后2小时内响应，8小时内上门服务，7*24小时电话支持；以保证数据的安全运行。5、售后服务问题解决时间：一般问题在4小时内解决，严重问题及时提出可接受的解决方案和服务承诺。6、售后服务外的服务承诺：长期给予电话、电子邮件等技术支持。7、其他售后服务承诺内容。十、付款方式本项目采取分期付款方式：第一期付款：合同签订后15个工作日内支付合同价的30%。第二期付款：完成总体工作量的30%，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的20%。第三期付款:完成总体工作量的70%，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的30%。第三期付款:项目完工，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的20%。第五部分采购合同主要条款指引（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后定）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：省示范数字档案室建设项目项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07甲方：台州市自然资源和规划局黄岩分局乙方：甲、乙双方根据省示范数字档案室建设项目招标的结果，签署本合同。一、服务内容按磋商文件第四部分要求及投标响应文件承诺内容。二、合同金额本合同金额为人民币（大写）：_________________元整（小写￥_______元）。三、技术资料乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金本项目不设履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任，由乙方承担由此引起的法律责任及一切经济损失。七、服务质量保证期服务质量保证期一年。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：九、款项支付第一期付款：合同签订后15个工作日内支付合同价的30%。第二期付款：完成总体工作量的30%，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的20%。第三期付款:完成总体工作量的70%，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的30%。第三期付款:项目完工，并经过验收通过后15个工作日内支付合同价的20%。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1．乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。2．在服务质量保证期内，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、验收乙方提供服务或移交完成的成果后，甲方三日内未提出异议的，视为已验收。验收后，在服务质量保证期内发现乙方提供的服务及成果存在问题的，按本合同第十一条的约定执行。十三、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方支付合同款项千分之五作为违约金。2.甲方无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期15个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值2%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十六、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同一式六份。甲、乙双方各执两份，采购组织机构及同级人民政府财政采购监管部门各执一份。本项目未尽事宜以磋商文件、投标文件及澄清文件等为准。甲方（公章）乙方（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：地址及邮编：地址及邮编：签订时间：年月日第六部分响应文件格式附件附件1本项目名称项目编号：磋商响应文件供应商全称（公章）：地址：时间：磋商响应文件目录第一部分：资格证明部分1、联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）（附件2）；2、磋商声明书（附件3）；3、授权委托书（附件4）；（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；4、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（附件5）5、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（附件6）6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（附件7）7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（附件8）8、提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（如有则提供），以及需要说明的其他资料。第二部分：商务与技术部分1、供应商基本情况表（附件9）2、项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)3、项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案，可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制，如何保质保量按时完成任务。）；4、投标描述及相关资料；5、项目实施人员一览表（附件10）；6、项目负责人资格情况表(附件11)；7、商务及技术响应表（可视情选用附件12）8、证书一览表（附件13）9、类似项目实施情况一览表（附件14）10、售后服务措施及承诺（可视情选用附件15）第三部分：报价部分1、首次报价一览表（附件16）2、报价明细表（附件17）3、落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料（中小企业声明函等）（附件18）第四部分：其他部分1、针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的（包括可能影响投标人商务与技术评分项的各类证明材料）附件2联合体协议（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加省示范数字档案室建设项目（项目名称）【招标编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日注：协议书中须明确联合体各方在项目招投标、项目合同签订、项目实施等所有阶段中涉及到的工作分工。附件3磋商声明书浙江五石中正工程咨询有限公司：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的省示范数字档案室建设项目（编号为ZJWS2024-HYZRZYGHJ07）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止磋商时间近三年以来：在参加采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与磋商前已详细审查了磋商文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司磋商响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日附件4授权委托书浙江五石中正工程咨询有限公司：（供应商全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的省示范数字档案室建设项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人（签字或盖章）：供应商全称（公章）：日期：附：法定代表人姓名：法定代表身份证复印件粘帖处法定代表身份证复印件粘帖处传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人身份证复印件粘帖处授权委托代理人身份证复印件粘帖处授权委托代理人姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：附件5有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件），自然人的身份证明说明：1.如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；2.如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；3.如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；4.如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；5.如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明。附件6无税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函致：台州市自然资源和规划局黄岩分局、浙江五石中正工程咨询有限公司我公司参加省示范数字档案室建设项目（编号为ZJWS2024-HYZRZYGHJ07）的投标活动，作如下承诺：我公司在参加本项目政府采购活动前，符合参与政府采购活动的资格条件，有依法缴纳税收（享受免税政策的则无欠税）和社会保障资金的良好记录，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。磋商供应商名称（公章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件7具备健全的财务会计制度的承诺函致：台州市自然资源和规划局黄岩分局、浙江五石中正工程咨询有限公司我公司参加省示范数字档案室建设项目（编号为ZJWS2024-HYZRZYGHJ07）的投标活动，作如下承诺：我公司在参加本项目政府采购活动前，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。磋商供应商名称（公章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明函致：台州市自然资源和规划局黄岩分局、浙江五石中正工程咨询有限公司我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中（填写“有”或“没有”，如实填写，如不填写视同未提供本声明函）重大违法记录，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。特此声明。磋商供应商名称（公章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件9供应商基本情况表企业名称法人代表地址企业性质联系人姓名固定电话传真联系人姓名手机传真1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数1.企业概况占地面积建筑面积平方米 □自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备1.企业概况注册资金注册发证机关公司成立时间1.企业概况核准经营范围1.企业概况发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况（如有）磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件10项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书复印件；3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：磋商截止日之前近期的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：职务：日期：附件11项目负责人资格情况表采购项目：项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。年龄注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。职称注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。毕业时间注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。学校专业注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。联系电话注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。最近一年工作状况注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或成交通知书）。拟在本项目中担任主要工作磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件12商务及技术响应表项目名称：项目编号：序号 内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明备注：供应商在填写时必须对照本磋商文件中各指标项逐条说明，写出各磋商要求的具体参数响应内容，不得以“符合”或“满足”等词语作简单回答或者完全复制本项目采购需求中参数内容，否则磋商小组有权视其磋商响应文件未响应磋商文件要求。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件13证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写磋商供应商获得资质、认证或企业信誉证书；2.附所列证书复印件或其他证明材料。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件14类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖磋商供应商公章）；2.磋商供应商可按此表格式复制。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：职务：日期：附件15售后服务情况表序号项目磋商供应商承诺备注1售后服务情况(服务方式、服务网点、售后服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)23…………磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：职务：附件16首次报价一览表项目编号：投标人名称：单位：元项目名称投标报价（元）备注省示范数字档案室建设项目大写：小写： 注：1.本项目投标报价为完成本项目的所有费用，投标报价是履行合同的最终价格，投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：年月日附件17报价明细表项目编号：[货币单位：人民币元]序号报价项目数量单价小计备注1234……合计人民币：大写 小写要求：1.本表为《首次报价一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为磋商报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。2.“报价明细表”中的报价合计应与“首次报价一览表”中的总报价相一致，不一致时，以首次报价一览表为准。3.报价明细表所填内容按磋商文件采购要求为准。如有漏报的，视同已包含在磋商总价内或已作优惠处理。有重大缺项的将作无效标处理。磋商供应商名称（盖章）：磋商供应商代表签字：日期：附件18落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料（中小企业声明函等）a.中小企业声明函；中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。b.投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是）。c.投标人如符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》（如是）。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加台州市自然资源和规划局黄岩分局（单位名称）的省示范数字档案室建设项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加台州市自然资源和规划局黄岩分局的省示范数字档案室建设项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位公章）：日期：年月日填表说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、供应商未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，将不给予供应商小微企业报价优惠扣除。预成交供应商享受小微企业报价优惠扣除的，将按规定公开预成交供应商的《中小企业声明函》。3、如国家对中小企业划型标准有新的规定的，从其规定。附件：政府采购活动确认声明书浙江五石中正工程咨询有限公司（采购组织机构名称）：本人经由单位(法人代表)合法授权参加省示范数字档案室建设项目（项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。□不存在利害关系□存在下列利害关系供应商代表签名：2024年月日说明：商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动确认声明书》扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：zjwstz@163.com）；不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。F-STONE政府采购电子竞争性磋商文件项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07采购项目：省示范数字档案室建设项目采购人：台州市自然资源和规划局黄岩分局采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2024年9月目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分评标标准与评标办法第四部分项目需求第五部分采购合同主要条款指引第六部分响应文件格式附件第一部分竞争性磋商公告一、项目基本情况项目概况省示范数字档案室建设项目的潜在投标人应在政采云平台（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月26日14：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况省示范数字档案室建设项目的潜在投标人应在政采云平台（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年9月26日14：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWS2024-HYZRZYGHJ07项目名称：省示范数字档案室建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：900000.00最高限价（元）：900000.00采购需求：数量：1预算金额（元）：900000.00单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商需求备注：本项目为两年延续性服务采购，预算分年支付，按实结算当年完成金额。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年9月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年9月26日14：30（北京时间）地点（网址）：电子加密投标文件上传至：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、响应文件开启开启时间：2024年9月26日14：30地点（网址）：浙江省台州市黄岩区劳动南路281号（应急管理局大楼5楼）黄岩区采购中心513开标室1六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。7、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：4.1本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.2供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：台州市自然资源和规划局黄岩分局地址：浙江省台州市黄岩区劳动南路267号项目联系人（询问）：李军辉项目联系方式（询问）：0576-84032575质疑联系人：蔡女士质疑联系方式：0576-841209582.采购代理机构信息名称：浙江五石中正工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室传真：0571-85342190项目联系人（询问）：周丽、石晓林、高琳项目联系方式（询问）：0576-88781913质疑联系人：徐少媚质疑联系方式：0576-887852653.同级政府采购监督管理部门名称：台州市黄岩区财政局政府采购监管科地址：台州市黄岩区劳动南路289号传真：/联系人：宋先生监督投诉电话：0576-84222959九、其余事项中标人如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起卢嘉诚13867658508中国农业银行3.8%起龚盛15858682216中国建设银行3.8%起梅晶晶88525339/13736585303中国银行3.75%起王海13857677798浦发银行台州分行4.05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3.75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4.32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5.01%起章涉漪81880185/13606681262中信银行台州分行4.15%起陈金园13586052161华夏银行台州分行4.5%起邱明达81871518/13736252233泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4.55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6.53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4.05%起金雪婷81886670/15968661569台州银行5.6%起洪婷15858624999邮储银行台州分行3.85%起董庆81888982/18957683735合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818 13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明88552788 13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000王春宇13676675331预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643第二部分供应商须知前附表序号项 目内 容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商2现场踏勘各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理3磋商响应文件有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。4磋商响应文件递交本项目实行电子评审，磋商供应商应准备电子磋商响应文件、还可以提供以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件、纸质备份磋商响应文件：1.电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制、递交。2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份磋商响应文件以纸质备份磋商响应文件以纸质文件的形式编制，数量为2份（一正一副），须密封封装。4.磋商响应文件启用顺序和效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。5.未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。6.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰或EMS（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。))。5磋商时间及地点时间：北京时间2024年9月26日 14：30地点：浙江省台州市黄岩区劳动南路281号（应急管理局大楼5楼）黄岩区采购中心513开标室16信用记录相关说明根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（zfcg.czt.zj.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页截图打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。7实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。8是否提供演示☑是 □否8是否提供演示各投标人需将演示文件用密封袋包装好，注明项目名称、投标人名称和演示文件名称，在投标截止时间前送达采购代理机构处（邮寄地址：浙江省台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913）。9节能环保1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）10是否专门面向中小微企业采购¨是 þ否11中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。12其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。5、“书面形式”包括信函、传真等。6、“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。招标代理费：按照中标金额的1.5%向中标人收取招标代理费，该费用中标方须在中标通知书发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州潮王路支行）,财务联系电话：0571-88271625。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求，详细编制磋商响应文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明内容的组成：（1）联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）（附件2）；（2）磋商声明书（附件3）；（3）授权委托书（附件4）；（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（附件5）（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（附件6）（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（附件7）（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（附件8）（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（如有则提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术内容的组成：（1）供应商基本情况表（附件9）（2）项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)（3）项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案，可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制，如何保质保量按时完成任务。）；（4）投标描述及相关资料；（5）项目实施人员一览表（附件10）；（6）项目负责人资格情况表(附件11)；（7）商务及技术响应表（可视情选用附件12）（8）证书一览表（附件13）（9）类似项目实施情况一览表（附件14）（10）售后服务措施及承诺（可视情选用附件15）（11）针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的（包括可能影响投标人商务与技术评分项的各类证明材料）3、报价内容的组成（1）报价文件由首次报价一览表、报价明细表、中小企业声明函（不符合中小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。（3）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求1.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。1.2各投标人在编制磋商响应文件时请按照磋商文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式。1.3供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖磋商供应商的公章以及法定代表人（单位负责人）或授权委托代理人的盖章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。1.4磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。1.5若磋商供应商不按磋商文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。2、提供纸质投标文件要求：见《前附表》3、投标文件的签章磋商响应文件按照磋商文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、备份投标文件的密封与标志4.1备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。4.2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。5、磋商响应文件的上传和递交5.1“磋商响应文件”的上传、递交：见竞争性磋商公告及《前附表》。未传输递交电子投标文件的，投标无效。5.2投标人还可以在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提供相应的备份磋商响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购机构将拒绝接受逾期送达的磋商响应文件。6、投标文件的补充、修改、撤回6.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。6.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。6.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序1、采购组织机构将在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持。2、主持人宣布磋商采购会议开始，介绍磋商现场的人员情况，宣读提交磋商响应文件的供应商名单、磋商纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。3、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按磋商文件规定的时间内自行进行投标文件解密。磋商响应文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。4、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5、本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。6、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（单位负责人）或授权委托代理人签字或者加盖公章。9、磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。10、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。11、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。12、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；13、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、磋商响应文件中的商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的。3、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、供应商授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人（单位负责人）授权委托人身份不符的；5、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。6、报价超过磋商文件中规定的最高限价。7、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。8、磋商响应文件提供虚假材料的。9、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；10、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；11、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；13、不同供应商的磋商响应文件相互混装；14、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的（磋商文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。15、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《第三部分评标标准与评标办法》。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。五、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自成交通知书发出之日起30天内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、成交供应商无故拖延、拒签合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法做出处理。4、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三部分评标标准与评标办法一、采购组织机构将组织磋商小组，磋商小组由3人以上单数组成，其中技术专家不少于三分之二，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。其中商务与技术文件分值80分，磋商报价分值20分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×20%×100。（四）政府采购政策及优惠：（1）根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》【财库（2022）19号】有关规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字档案室建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
