高标准农田改造提升示范招标公告（瑞安市陶山镇人民政府2024）
项目概况
2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年09月29日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XCCG2024002
项目名称：2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1579400
最高限价（元）：1579400
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：1579400
单位：期
简要规格描述：具体详见磋商文件相关部分。
备注：
合同履约期限：标项 1，按磋商文件第三部分要求。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 所投商品有机肥需具有有效的肥料登记证
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年09月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年09月29日 09:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年09月29日 09:00 （北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等。（2）电子招投标的说明：①本项目采用全流程电子化交易，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②供应商须在投标前申领CA数字证书、下载政采云电子交易客户端。申领CA数字证书:申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”:前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）;④采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。⑤若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。注：供应商在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。供应商需自行准备好摄像头和耳麦，保持网络稳定通畅，并在响应文件开启时间前自测硬件能否正常使用，如因自身硬件或网络原因导致询标讲解失败，相关后果自行负责。 （3）磋商文件公告期限与竞争性磋商公告公告期限一致。潜在供应商已依法获取磋商文件，认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载专区下载。注意：游客通道获取的磋商文件仅供浏览使用，潜在供应商请通过规定方式依法获取磋商文件。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：瑞安市陶山镇人民政府
地 址：陶山镇人民政府
传 真：
项目联系人（询问）：娄先生
项目联系方式（询问）：13736927882
质疑联系人：娄先生
质疑联系方式：13736927882
2.采购代理机构信息
名 称：温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）
地 址：瑞安市隆山东路510号东方商务广场AB幢裙房第四层西首
传 真：
项目联系人（询问）：包莹莹
项目联系方式（询问）：13615879606
质疑联系人：温州市兴城工程造价审计咨询事务所
质疑联系方式：0577-66611989
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：瑞安市财政局政府采购监管科
地 址：瑞安市万松东路379号瑞安财税大楼1505室
传 真：0577-65822153
联 系 人：施女士
监督投诉电话：0577-65827567
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升-定稿.doc990.5K
磋商文件1.1项目名称：2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升项目编号:XCCG2024002采购方式：竞争性磋商采购人：瑞安市陶山镇人民政府采购代理机构：温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）二〇二四年九月1.2目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第七部分实质性响应条款及无效标条款第一部分竞争性磋商公告项目概况2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升招标项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）磋商文件，并于2024年9月29日9:00（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：XCCG2024002项目名称：2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升预算金额（元）：1579400最高限价（元）：1579400采购需求：标项名称：2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升数量：1预算金额（元）：1579400简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见磋商文件相关部分。合同履约期限：按磋商文件第三部分要求。本项目接受联合体投标：☐是，☑否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）3.本项目的特定资格条件：所投商品有机肥需具有有效的肥料登记证。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年9月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台线上获取方式：供应商登录政府采购云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年9月29日9:00（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2024年9月29日9:00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等。（2）电子招投标的说明：①本项目采用全流程电子化交易，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②供应商须在投标前申领CA数字证书、下载政采云电子交易客户端。申领CA数字证书:申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”:前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）;④采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。⑤若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：供应商在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。供应商需自行准备好摄像头和耳麦，保持网络稳定通畅，并在响应文件开启时间前自测硬件能否正常使用，如因自身硬件或网络原因导致询标讲解失败，相关后果自行负责。（3）磋商文件公告期限与竞争性磋商公告公告期限一致。（4）潜在供应商已依法获取磋商文件，认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载专区下载。注意：游客通道获取的磋商文件仅供浏览使用，潜在供应商请通过规定方式依法获取磋商文件。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：瑞安市陶山镇人民政府地址：瑞安市陶山镇项目联系人（询问）：娄先生项目联系方式（询问）：13736927882质疑联系人：娄先生质疑联系方式：137369278822.采购代理机构信息名称：温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）地址：瑞安市隆山东路510号东方商务广场AB幢裙房第四层西首项目联系人（询问）：包莹莹项目联系方式（询问）：13615879606质疑联系人：薛女士质疑联系方式：0577-666119893.同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监管科地址：瑞安市万松东路379号瑞安财税大楼1505室传真：0577-65822153联系人：施女士监督投诉电话：0577-65827567第二部分供应商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升2项目编号XCCG20240023采购方式及评标方法竞争性磋商；综合评分法4预算金额及最高限价预算金额：1579400元最高限价：1579400元5是否专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目属于预留份额专门面向中小企业采购6项目属性¨A货物类，单一产品或核心产品为： 。þB服务类。7采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升；属于农业行业。注：中小企业的划分标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件执行8是否允许采购进口产品þ本项目不允许采购进口产品。¨可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不会对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。9是否允许分包þ 不允许分包。¨ 允许将非主体、非关键性的 工作分包。10是否接受联合体投标不接受接受 11投标保证金不需要12是否需要缴纳履约保证金不需要需要13预付款¨ 预付款为本项目采购合同金额的 40 ％；þ 本项目为分年度安排预算，每年预付款为项目年度计划支付资金额的40％。¨ 本项目为实施以人工投入为主且按月支付，不约定预付款。¨ 成交供应商如为大型企业，采购人可不约定预付款。14投标有效期提交响应文件截止之日起 90 日内有效。15开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。16节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。属于强制采购节能产品的，必须提供节能产品认证证书。产品清单： 无 17提交投标文件截止时间及开标时间2024年9月29日9:00（北京时间）18解释权本招标文件的解释权属于招标采购单位。19采购代理机构指定邮箱 13615879606@163.com，本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。一、总则1.适用范围本磋商文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“供应商”系指是指响应采购、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.8供应商必须对磋商文件中以“▲”标识的有关技术和商务条款做出实质性响应，否则其响应无效。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在“供应商须知”中明确规定可以采购进口产品，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，其响应无效。3.2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3.7可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内，视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。3.6支持中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理。供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.2.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.3.5投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、磋商文件的构成、澄清、修改5．磋商文件的构成5.1磋商文件包括下列文件及附件：5.1.1竞争性磋商公告；5.1.2供应商须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.磋商文件的澄清、修改6.1已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要采购人或采购代理机构澄清，应于磋商响应截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。采购人或采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的潜在供应商，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构构应当在磋商响应截止时间至少5日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。供应商应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。三、投标7.磋商文件的获取详见竞争性磋商公告中获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.响应文件的组成11.1资格文件：11.1.1具有独立承担民事责任能力的证明材料11.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.3本项目的特定资格要求：所投商品有机肥需具有有效的肥料登记证；11.2商务技术文件：11.2.1磋商函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3符合性审查资料；11.2.4评标标准相应的商务技术资料11.2.5磋商标的清单；11.2.6商务技术偏离表；11.2.7政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；12.响应文件的编制12.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。12.2供应商进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.响应文件的签署、盖章13.1响应文件按照磋商文件格式要求进行签署、盖章。供应商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.响应文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在磋商响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在磋商响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的磋商响应截止期。14.4供应商应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。15.响应文件的无效处理属于磋商文件无效标规定的情形的，响应无效。16.投标有效期16.1投标有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的投标有效期少于磋商文件中载明的投标有效期的，响应无效。16.2响应文件合格投递后，自磋商响应截止日期起，在投标有效期内有效。16.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。▲供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。16.4本政府采购项目不允许转包。17.备份响应文件17.1供应商准备“电子加密响应文件”在线上传递交一份。供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作。“备份响应文件”：提交响应文件截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：13615879606@163.com）。17.2“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。“备份响应文件”文件格式为（.bfbs）。17.3如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和磋商文件的规定时间内完成在线解密。18.3响应文件未按时解密，视为响应文件撤回。18.4响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：13615879606@163.com。19.资格审查19.1磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格进行审查。19.2▲供应商未按照磋商文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其响应无效。19.3对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格供应商不足3家的，不得评标。19.5▲单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。19.6▲为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19.7▲以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：磋商小组将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商接收资格审查时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.磋商小组21.1磋商小组组成：磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3（含）人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。21.2磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的资格、商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。21.3评标纪律：（1）磋商小组成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。（2）与供应商或磋商小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。（3）磋商小组成员不得私下接触联系供应商，不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。（4）保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。（5）磋商小组成员不得将自身意见强加给其他磋商小组成员，或私下相互串通压制其他磋商小组成员的意见。（6）磋商小组成员不得征询采购人对供应商的倾向性意向，不得接受任何单位、个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。（7）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外泄露评审情况及涉及供应商商业秘密的信息。（8）评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标采购单位，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向供应商或其他单位提供。21.4磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见磋商文件第四部分评标办法。21.5保密义务：参与采购活动的所有各方，对在参与投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。六、定标22.确定成交供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。23.成交通知书与成交结果公告23.1自成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交供应商发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式发出成交通知书。23.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、成交公告期限以及评审专家名单等。23.3采购结果公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与成交供应商应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件等确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.1.1根据优化营商环境要求，采购人与成交供应商应当在采购结果公告发布之日及中标通知书发出之日起15日内与中标供应商签订政府采购合同并进行合同备案、公告。25.2成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.4鼓励有条件的采购人与成交供应商通过政府采购电子交易平台在线签订政府采购合同。26.履约保证金和预付款26.1履约保证金拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商也可以登录政采云平台-[金融服务]—[我的项目]—[已备案合同]以保函形式提供：①供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。②在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。③在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。26.2预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商也可以登录政采云前台大厅选择金融服务-[保函保险服务]出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。10、代理服务费30代理服务费30.1代理服务费：经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费以中标（成交）金额作为收费基准价格，并按国家计委计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号文件规定收取，不足8000元按8000元收取。招标代理服务收费按差额定率累进法计算收取。采购代理服务费不在报价中单列（请磋商供应商在报价时予以考虑），该费用必须在领取中标通知书前付清。第3部分采购需求（一）概述1、每个磋商供应商必须完成采购内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。2、现场踏勘（如有）：各磋商供应商于磋商截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次磋商所需的现场资料及数据，磋商人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。3、磋商供应商需按磋商文件的要求完成采购服务工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足磋商文件中提出的相关要求。4、在报价之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。5、鼓励在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。6、磋商供应商须对磋商文件中各个条款一一给予实质性答复，否则有可能导致作无效标处理。7、此份采购内容及技术要求是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务（货物或工程）进行报价。（二）采购内容一、项目基本情况：1、项目概况：1.1项目区建设规模及基础设施现状分析项目区总面1371.98亩，位于瑞安市陶山镇，涉及金山村、山头下村，项目区所在位置及建设规模和范围如图1-1、图1-2所示。本次高标准农田质量提升项目是在瑞安市陶山镇高标准农田的基础上进行地力培肥，项目区范围内地势平坦，地理环境较好，机耕路路网较发达，农用机械基本可顺利在各个地块开展作业；同时项目范围内灌溉水源充足，能够满足各地块用水需求，有利于耕地质量改良提升。梅岭白龙打石山横河头天河陶山站桐浦镇大岙底村杉树岗上山金潮港寨下S10G104飞云江先岙村冯渡村电岩山石埠村戴宅门前山山头下大屋飞云江泛浦村L狮子山马屿镇飞云江温州飞云江G322上郑村绕城锦屏山蒿速梅林G3金山公园山村张坑陈山头陈岙村呈佛山协山村S34西村S10白龙打石山天河S211桐浦镇梅岭陶山站横河头飞云江寨下大岙底村上山杉树岗金潮港G104S10电岩山戴宅先岙村石埠村冯渡村门前山下大屋山头飞云江狮子山L泛浦村飞云江温州马屿镇飞云江上郑村锦屏山G3绕G322城蒿金山公园梅林速山村陈山头张坑陈岙村西村S34S10呈佛山小姜山协山村风门图1-1项目区位置图瑞安市陶山镇绿色农田改造提升地力培肥分区图土样采集点③⑤总平面图图1-22024年瑞安市陶山镇绿色农田地力提升范围、单元分布及土样采集点位置图1.2项目区土地利用现状本次耕地质量提升面积为1371.98亩。经过实际调查，项目区土地利用类型主要为水田，部分农田种植干旱经济作物。荆谷片粮食生产功能区以种植水稻为主导产业，推行“早稻-晚稻-油菜(绿肥、蔬菜)”农作模式，水稻主导品种有“中浙优8号”、“中组18”、“雨优1540”、“泰两优217”等，良种覆盖率100%，全年粮食复种指数170%。大力实施“科技兴粮”工程，全面推广基质育秧、叠盘出苗、两壮两高、肥药双减、绿色防控等先进技术，水稻生产机耕、机插、机收等综合机械化率达100%，实现双季水稻“亩产吨粮”目标。功能区内土地流转率达95%，建成稻花源农事服务中心1个，为农户提供育供秧、机耕、机插(播)、机收、机烘、统防统治、农田气象、技术培训等多元化农业服务，其中稻谷烘干中心烘干机15台，机房总面积达3360多平方米，日烘干稻谷能力达300多吨:水稻育秧中心总面积达9000平方米，每季可提供10000亩育秧服务。本次耕地地力提升项目农田范围1371.98亩，位于瑞安市陶山镇荆谷片。该项目涉及金山和山头下两个村5个评价单元，分别为评价单元1（样点编号：Y2311858）、评价单元2（样点编号：Y2311859）、评价单元3（样点编号：Y2410046）、评价单元4（样点编号：Y2410047）、评价单元5（样点编号：Y2311862）。各评价单元分等定级情况如下：各评价单元耕作层分等定级情况汇总表（如下）评价单元编号村名耕地质量指数质量等级代表面积（亩）1Y2311858金山村0.85434244.132Y2311859金山村0.80946286.483Y2410046金山村0.85194381.64Y2410047山头下村0.85274140.065Y2311862山头下村0.73598319.711.3项目区主要土壤质量指标评价根据《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）、《耕地质量划分规范》（NY/T2872-2015）等相关要求，于各评定单元分别采集了土壤样品，主要检测其数值型评价指标：pH、有机质、有效磷、速效钾、容重，其耕地质量情况见下表。各评价单元土壤pH与主要养分指标现状评价单元编号pH有机质（g/kg）有效磷（mg/kg）速效钾（mg/kg）容重（g/cm3）1Y23118585.8818.344.91511.522Y23118596.3615.44.41221.373Y24100465.7828.212.01341.364Y24100475.4918.0188.51421.285Y23118624.6310.40.6941.161.4地力提升目标以项目初期耕作层土壤检测结果数据为基础，本项目针对提升区标准农田质量现状，进一步完善农田沟渠布局，通过增施有机肥、冬闲田种植绿肥以及秸秆还田等措施，维持土壤有机质含量的丰富状态，并使得提升区内土壤容重值趋于较为合理的范围；通过施用钙镁磷肥，钾肥等全面提升土壤有机质、有效磷含量；通过施入石灰、钙镁磷肥调节土壤pH值，改良酸性土壤，最终提高土壤养分的有效性。经过3年培肥，项目区各田块土壤酸度pH值均值提升0.1~0.2；有效磷含量均值提升3~5mg/kg，通过施用商品有机肥等措施在维持现状的情况下再进一步提高有机质含量平均值达到20g/kg以上。项目初期耕作层土壤检测结果数据：编号样品编号省（市）名地市名县名乡镇名村名采样年份经度纬度1#Y2311858浙江省温州市瑞安市陶山镇金山村2023.12120.48379827.7918542#Y2311859浙江省温州市瑞安市陶山镇金山村2023.12120.48379927.7883533#Y2410046浙江省温州市瑞安市陶山镇金山村2023.12120.48672227.7886414#Y2410047浙江省温州市瑞安市陶山镇山头下村2024.1120.48984927.7915115#Y2311862浙江省温州市瑞安市陶山镇山头下村2024.1120.4907527.78654采用西安80坐标系容重（g/cm3)土壤pH有机质（g/kg）有效磷（mg/kg）速效钾（mg/kg）有效土层厚度耕层厚度耕地质量指数耕地质量等级1#1.525.8818.344.915112019.20.854342#1.376.3615.44.412211019.10.809463#1.365.7828.21213411019.10.851944#1.285.4918188.514212022.30.852745#1.164.6310.40.69412019.50.73598土壤分类命名采用全国第二次土壤普查时的修正稿（GB-17296-2009）土壤图名称以省定的为主土类亚类土属土种成土母质地貌类型地形部位耕层质地清洁程度1#水稻土淹育水稻土浅淡涂泥田江涂泥田河湖相沉积物浙闽丘陵山地林农区平原低阶中壤清洁2#水稻土淹育水稻土浅淡涂泥田江涂砂田河湖相沉积物浙闽丘陵山地林农区平原低阶中壤清洁3#水稻土淹育水稻土浅淡涂泥田江涂砂田河湖相沉积物浙闽丘陵山地林农区平原低阶中壤清洁4#水稻土淹育水稻土浅淡涂泥田江涂泥田河湖相沉积物浙闽丘陵山地林农区平原低阶重壤清洁5#潮土灰潮土石灰性灰潮粘土江涂泥河湖相沉积物浙闽丘陵山地林农区平原低阶黏土清洁1.5地力提升期限根据本项目实施面积和农田质量现状，将地力提升期限拟定为3年（计划为2024年5月至2027年5月）。考虑到该高标准农田基础设施良好，目前主要工作为通过地力培肥进行土壤改良，争取在3年内按计划逐步完成。1.6地力提升措施通过推行合理施肥技术、扩大绿肥种植面积、推广测土配方技术等三大整治工程，既通过施撒生石灰、有机肥、种植绿肥、秸秆还田、使用配方肥等措施改良土壤，增加土壤有效养分，持续提升土壤肥力，建成布局集中连片、农田设施完善、生态美丽良好、适合规模种植和现代农业生产的高标准农田区。一是推行科学施肥技术：重点推广施用商品有机肥、配方肥，并结合酸性土壤改良及农田逐年深翻耕等措施提升土壤肥力，通过施用适量有机肥、配方肥、钙镁磷肥等，全面提升土壤有机质和有效磷等养分含量；通过施入生石灰调节土壤pH值，改良酸性土壤；通过对土壤进行深耕、深松、逐年加深耕层厚度、结合秸秆还田等措施，提升项目区内有机质含量并使土壤容重值趋于较为合理的范围。二是扩大绿肥种植面积：鼓励农民推广早稻-晚稻-绿肥（或油菜、蔬菜）的种植模式，改冬闲为冬种，发展冬季农业。绿肥可按亩播2.5公斤，在插秧前15-20天将紫云英一次性翻压到水田中，也可根据农户需要种植油菜等。三是推广测土配方技术：确定耕地作物的最佳肥料配比，如45%水稻专用配方肥，采取“测土-配方-配肥-供应-施肥指导”一条龙服务，实现测土配方95%以上。耕地地力监测体系也纳入了绿色农田试点中，进行采样监测耕地地力等级，全面掌握耕地质量变化，确保耕地质量不降低。2、项目主要工作内容及工程量2.1(1)施入有机肥施用商品有机肥不仅可以增加土壤有机质，还可以增加土壤孔隙度，使土壤疏松透气、透水、蓄水，为土壤中好气性细菌活动创造条件，降低项目区土壤容重值。参照当地施肥习惯，要求选择有机质含量≥30%、总养分（N+P2O5+K2O）≥5%，发酵完善、质量稳定的商品有机肥。在施肥方法上，要求以基施为主，提倡结合耕作深施。针对项目区土壤有机质初始含量，结合秸秆还田以及绿肥的种植。（2）冬播绿肥直接或经堆沤后施入土壤做肥料用的栽培或野生绿色植物体统称为绿肥。绿肥是维持、改进或恢复土壤的物理、化学和生物性能的重要载体，是提高土壤肥力的有效手段，是改良土壤的一种有效方法。本方案在冬闲田推行绿色过冬，充分利用冬闲田种植冬绿肥。考虑到种植效果和农户的接受度，冬季种植绿肥可选择蚕豆、紫云英、肥田油菜等作物，豆科植物具有固氮作用，能够将空气中的氮固定下来直接利用，即达到了肥田的效果，部分经济绿肥还能有一定的经济效益。翻埋的绿肥腐解后形成的腐殖质能增加土壤的有机无机复合体，加之绿肥作物强大根系的穿透、挤压和团聚作用，使土壤形成较多的水稳性团聚体。连续多年施用绿肥后土壤理化性状将得到明显改善，容重下降，通透性与持水性增强，有利于土壤有机质的积累。（3）秸秆还田推广水稻机收，实现稻草粉碎后还田。秸秆还田是提高土壤有机质、改善土壤理化性状的有效措施，还可减轻因焚烧秸秆带来的污染，在提高肥效和改良土壤的同时保护了农田生态环境。深耕期间采用秸秆全量还田。综上，本方案将根据各评价单元的种植模式以及长期耕种习惯，拟定每年施用商品有机肥的具体用量，以及每年实施的具体面积；并建议农户根据各地块实际情况在冬闲季节种植绿肥，并实行秸秆还田。2.2增加土壤有效磷含量磷肥施入土壤中难于移动，不易损失，但磷肥一旦被土壤固定，相对于当季施入的磷肥不易被作物所利用。磷肥的推荐施用量是根据作物的吸收量及土壤中的磷含量确定。土壤中有效磷<5mg/kg，磷肥的施用量为水稻吸磷量的1.5倍，土壤中有效磷含量在5~15mg/kg，磷肥的施用量为水稻吸磷量1.2倍，土壤中有效磷15~25mg/kg，磷肥的施用量等于水稻吸磷量，土壤中有效磷25~50mg/kg，磷肥的施用量是水稻吸磷量的0.8倍，土壤中有效磷>50mg/kg，磷肥的施用量等于水稻吸磷量0.5倍。在高产条件下，每生产100kg稻谷需吸收磷(P2O5)0.9~1.3kg。若水稻目标亩产量为500kg，各个单元每年需消耗磷(P2O5)4.50-6.50kg/亩。在高产条件下，作物需肥量见下表。作物需肥量表编号作物种类产量作物平均吸收量备注编号作物种类(kg)P2O5(kg)K2O(kg)备注1稻谷1001.12.72单季稻5506.0514.853双季稻100011272.3改良土壤酸度土壤pH值低，直接影响土壤养分的转化与供应，影响土壤团粒结构。提高土壤pH是提升农田土壤质量不可或缺的一个重要环节。常用的方法主要选施碱性物质如石灰粉，可有效降低土壤酸度。在每年的第一季作物栽种前在土壤表面撒施石灰等后再深翻入土，使目标土壤与石灰粉均匀混合。通常以将土壤pH值调到适合水稻生长的6.5左右为度，切忌过量施用。施用生石灰可在整田时作基肥施用，也可在中耕促蘖时施用。2.4施肥措施每个单元施用肥料见表5-6、5-7、5-8、5-9和5-10。表5-6评价单元1施肥时间与用量表表5-7评价单元2施肥时间与用量表时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰5012.20636.619商品有机肥25061.033183.099每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.61031.831时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰5012.20636.619商品有机肥25061.033183.099每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.61031.831表5-8评价单元3施肥时间与用量表时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰205.729617.189钙镁磷肥5014.32442.972商品有机肥25071.62214.86每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.71622.1486时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰205.729617.189钙镁磷肥5014.32442.972商品有机肥25071.62214.86每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.71622.1486时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰6022.89668.688钙镁磷肥5019.0857.24商品有机肥15057.24171.72每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.9542.862时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰6022.89668.688钙镁磷肥5019.0857.24商品有机肥15057.24171.72每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.9542.862表5-9评价单元4施肥时间与用量表表5-10评价单元5施肥时间与用量表时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰608.40325.210商品有机肥25035.015105.045每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.35021.0505时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰608.40325.210商品有机肥25035.015105.045每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.35021.05052.5施肥注意事项时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份（2025-2027）紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰10031.97195.913商品有机肥28089.518268.556钙镁磷肥6019.18257.547每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.7992.397时间工作内容肥料品种每亩用量（kg）年总用量（吨/年）三年总用量（吨/三年）每年3-5月份（2025-2027）紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。生石灰10031.97195.913商品有机肥28089.518268.556钙镁磷肥6019.18257.547每年10月对种植大户技术培训以及引导村民冬闲田种植绿肥、秸秆全量还田紫云英播种2.50.7992.397施用的商品有机肥钙镁磷肥生石灰质量标准按照《钙镁磷肥、商品有机肥、生石灰质量一览表》（见附件一）要求采购，根据当前基础土壤肥力，结合耕地质量提升目标，分单元进行精准培肥，各单元按照“施肥时间与用量表”的施用时间、施肥量采用人工或者撒肥机均匀撒施，在此基础上，各季作物根据土壤肥力状况和作物需肥规律，选择施用合适配方的专用肥，保障土壤肥力提升与作物高产稳产。施肥注意三点事项：第一、要引导种植户在项目实施期间合理施用肥料，尽量施用中性肥料或者生物菌肥。第二、充分利用冬闲田种植绿肥或者秸秆还田。第三、施用生石灰要注意人身安全，确保施肥人员佩戴个人防护装备,包括防护眼镜、呼吸器、帽子、手套和长袖衣物等。下风向100米确保没有人员，以免受到生石灰粉尘的伤害。影响项目实施质量的原因较多，其中肥料的质量尤为重要，因其品种多、数量大。因此对进场交货的肥料必须严格把关，应检查是否有质量合格证明及按国家规范和标准及有关规定进行试验检验记录。对有肥料质量证明的材料，亦需按照国家有关规范，进行检测并递交检测报告。2.6项目实施计划本项目按照作物种植要求进行年度计划制定。在9月底之前，完成春耕所需物资、机械租用、所需劳动力等的招标采购工作，安排一次农户培训及动员。地力提升年度安排清单编号时间工作内容肥料品种备注12024 年 05 月-2024 年 08 月早稻收割，秸秆还田、施肥建议农户根据实际需要使 用配方肥、钾肥等钙镁磷肥、商品有机肥、生石灰22024 年 09月对农民进行技术培训以及绿肥种植引导32024 年 10月建议农户于晚稻收割前自行种植绿肥或油菜等42024 年 11月晚稻收割，秸秆还田52024 年 12月耕地质量年度检测72024 年 12 月-2025 年 03 月冬季基础设施修建，绿肥病虫害防治与田间管理82025 年 03 月-2025 年 05 月紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。建议农户根据实际需要使用配方肥、钾肥等。生石灰82025 年 03 月-2025 年 05 月紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。建议农户根据实际需要使用配方肥、钾肥等。有机肥82025 年 03 月-2025 年 05 月紫云英盛花期，压青，施基肥，深翻耕。建议农户根据实际需要使用配方肥、钾肥等。钙镁磷肥9重复上述过程102027 年 05 月标准农田质量提升项目最终验收注：考虑到农户不喜欢使用有机肥、钙镁磷肥易呛入口鼻、生石灰施撒时容易灼伤皮肤等，建议组织培肥施工队进行实施，同时安排相关监督人员，确保各项工作落实到位。三、质量要求及验收标准：该方案实施后，土壤酸性会得到有效改善，有效磷含量、有机质等指标的地力指数值将明显增加。前两年耕地地力监测工作由陶山镇农办邀请瑞安市农业局、项目所在的村委负责人、种植大户、肥料供应商、专家共同在5个田块内随机对耕作层土样现场采样并送至第三方检测机构检测。根据当年土壤检测结果，耕作层酸性明显改善，有效磷含量、有机质含量等均有一定的提高，根据是否达到“质量提升目标值”35%以上，制定下一年度的施肥方案。根据《浙江省高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）申报文本的评审内容及标准》要求，平均耕地质量较项目建设前提升0.2个等级以上。根据各等级综合指数范围内最高值与最低值相差0.0246，因此推算综合地力指数提高0.2个等级，其综合指数提升0.0246*0.2=0.00492。综上，项目验收时将组织专家进行现场采样并送至第三方检测机构，根据《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）相关要求，检测其数值型指标，各项指标带入耕地等级计算公式，项目区各评价单元综合指数应比建设前提升0.00492以此为验收标准。四、钙镁磷肥、商品有机肥、生石灰的质量要求：4.1钙镁磷肥、商品有机肥、生石灰的质量一览表（1）肥料名称主要技术参数指标钙镁磷肥符合GB/T20412-2021标准，黑色粉状。P205（有效五氧化二磷）的质量分数%≥12H2O（水分）的质量分数%≤0.5Ca（有效钙）的质量分数%≥20SiO2（可溶性硅）的质量分数%≥20Mg（有效镁）的质量分数%≥4细度：通过0.25mm试验筛%≥80商品有机肥有机质含量≥30%；氮、磷、钾（N+P205+K2O）≥5%；含水量≤30%；pH值在5.5-8.5之间；砷、汞、铅、铬、镉、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌数指标应符合《有机肥料NY/T525-2021》的要求。腐殖酸肥料有机质含量≥55%;（2）pH值在5.5-8.5之间；（3）砷、汞、铅、铬、镉、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌数指标应符合《有机肥料NY/T525-2021》的要求。生石灰纯度：有效CaO≥85%；颗粒度：200目过筛率≥90%；消化速度：4分钟内温升≥55℃（石灰：水=1：3）肥料名称主要技术参数指标钙镁磷肥符合GB/T20412-2021标准，黑色粉状。P205（有效五氧化二磷）的质量分数%≥12H2O（水分）的质量分数%≤0.5Ca（有效钙）的质量分数%≥20SiO2（可溶性硅）的质量分数%≥20Mg（有效镁）的质量分数%≥4细度：通过0.25mm试验筛%≥80商品有机肥有机质含量≥30%；氮、磷、钾（N+P205+K2O）≥5%；含水量≤30%；pH值在5.5-8.5之间；砷、汞、铅、铬、镉、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌数指标应符合《有机肥料NY/T525-2021》的要求。腐殖酸肥料有机质含量≥55%;（2）pH值在5.5-8.5之间；（3）砷、汞、铅、铬、镉、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌数指标应符合《有机肥料NY/T525-2021》的要求。生石灰纯度：有效CaO≥85%；颗粒度：200目过筛率≥90%；消化速度：4分钟内温升≥55℃（石灰：水=1：3）4.2、商品有机肥要求利用猪粪、鸡鸭粪、牛粪等禽畜粪便为主要原料（不得使用垃圾、污泥等为填充物），经发酵腐熟除臭后制成的有机肥料产品。4.3、商品有机肥包装袋要求：25或40kg/袋，包装采用塑料编织袋内衬聚乙稀薄膜袋或涂膜聚丙稀编织袋。包装袋上应注明：产品名称、商标、有机质含量、总养分含量、净重、标准号、登记证号、企业名称、厂址。钙镁磷肥包装袋要求：25或50kg/袋，包装采用塑料编织袋内衬聚乙稀薄膜袋或涂膜聚丙稀编织袋。生石灰包装袋要求：25kg/包。4.4、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。五、付款方式：1、本项目预付款分三年进行支付，每年项目具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付该年度计划支付资金额的40%预付款（预付款后期转为合同款，不予以扣回）。2、本项目合同款分三年进行支付，乙方完成第一年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。乙方完成第二年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。乙方完成第三年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。待项目最终验收合格后采购人向成交供应商支付至合同价款的100%（成交供应商必须开具合同金额100%的正式税务发票，采购人在收到发票后7个工作日内予以支付）（具体视财政资金到位情况为准）。注：①根据浙财采监[2022]3号文件，在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。②对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个日历天内将资金支付到合同约定的乙方账户。③具体视财政资金到位情况为准。六、商务要求：1、服务期限：3年（具体开工时间视实际情况按业主要求执行）。2、报价要求：本项目实行固定总价报价，投标报价包括完成本项目所有肥料采购费、包装、运输、保险、装卸、配合验收（含第三方机构检测费）、人员工资、技术服务、培训经费、方案编制费、售后服务、税金、利润、不可预见费等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。3、供应商的投标报价应为完成上述所规定采购内容的所有费用，并承担一切风险责任。供应商应结合采购内容、要求，市场行情及自身的竞争能力，确定最终报价。第四部分评标办法评审办法前附表序号评标标准主观分/客观分权重响应文件中评标标准相应的商务技术资料目录*12018年1月1日以来同类业绩情况。每个得1分，最多得2分。业绩证明材料：提供服务合同，业绩认定时间以合同签订时间为准。客观分2分业绩2根据供应商所投产品（钙镁磷肥、商品有机肥、生石灰）主要技术参数指标的符合性进行评分。完全符合磋商文件要求的，得满分，每负偏离一项扣1分，扣完为止。除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求，格式参照“商务技术偏离表”。客观分20分技术参数3根据针对本项目重难点的解决措施进行评分。①完全满足本项目采购要求的得8分；②内容基本可行、基本合理的得6分；③内容简略、针对性不强的得4分；④内容简略、没有针对性的得2分；⑤未提供相关内容的不得分。主观分8分解决措施4根据供应商对本项目实施进度计划进行评分。①完全满足本项目采购要求的得8分；②内容基本可行、基本合理的得6分；③内容简略、针对性不强的得4分；④内容简略、没有针对性的得2分；⑤未提供相关内容的不得分。主观分8分实施进度计划5根据供应商的项目整体质量管理方案进行评分。①完全满足本项目采购要求的得8分；②内容基本可行、基本合理的得6分；③内容简略、针对性不强的得4分；④内容简略、没有针对性的得2分；⑤未提供相关内容的不得分。主观分8分质量管理方案6根据供应商的应急响应方案进行评分。①完全满足本项目采购要求的得6分；②内容基本可行、基本合理的得4分；③内容简略、针对性不强的得2分；④未提供相关内容的不得分。主观分6分应急响应方案7根据供应商安全防护措施进行评分。①完全满足本项目采购要求的得8分；②内容基本可行、基本合理的得6分；③内容简略、针对性不强的得4分；④内容简略、没有针对性的得2分；⑤未提供相关内容的不得分。主观分8分安全防护措施8根据供应商拟投入设备情况进行评分。①完全满足本项目采购要求的得6分；②内容基本可行、基本合理的得4分；③内容简略、针对性不强的得2分；④未提供相关内容的不得分。主观分6分投入设备9根据供应商拟投入人员情况进行评分。①完全满足本项目采购要求的得6分；②内容基本可行、基本合理的得4分；③内容简略、针对性不强的得2分；④未提供相关内容的不得分。主观分6分投入人员10根据供应商针对本项目提出的完整的后续服务工作安排进行评分。①完全满足本项目采购要求的得8分；②内容基本可行、基本合理的得6分；③内容简略、针对性不强的得4分；④内容简略、没有针对性的得2分；⑤未提供相关内容的不得分。主观分8分后续服务承诺11有效磋商报价的最低价作为磋商基准价，其最低报价为满分；按［磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）*权重］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。注：计算以最终报价确定的评标价为依据。/20分/备注：供应商编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。（资格性检查和符合性检查的评审贯穿全过程。）3.2比较与评价。磋商小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。磋商小组各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1响应文件中开标一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力。3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3响应文件报价超过磋商文件中规定的最高限价的或单价最高限价的，投标无效。3.4.4实质响应的供应商未在规定时间内按要求提交最后报价的，投标无效。3.4.5磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3.4.6对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。多家供应商提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。3.6编写评标报告。磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，按照评审得分由高到低推荐中标候选供应商（中标候选供应商应包括所有合格供应商），并编写评标报告。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1供应商澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2投标无效。▲有下列情况之一的，投标无效：4.2.1供应商不具备招标文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2响应文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5响应文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6响应文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7响应文件报价超过磋商文件中规定的最高限价的或单价最高限价的，投标无效。4.2.8实质响应的供应商未在规定时间内按要求提交最后报价的，投标无效。4.2.9报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.10供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.101供应商提供虚假材料投标的；4.2.12供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；4.2.13供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效；4.2.14响应文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.15法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.3▲有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：4.3.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.3.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3.5不同供应商的响应文件相互混装；4.3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。6.修改招标文件，重新组织采购活动。磋商小组发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。2.第五部分合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据项目名称的采购结果，签署本合同。一、服务内容以磋商文件及磋商响应文件服务内容为准。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金5.1乙方须以银行转账、转帐支票、银行汇票或银行保函等非现金形式向甲方缴纳合同总价款的1%作为履约保证金，未按要求提交履约保证金按违约处理。5.2履约保证金：乙方所承担的全部工作结束后无息退还履约保证金。六、转包或分包本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、合同履行时间、履行方式及履行地点8.1履行时间：8.2履行方式：8.3履行地点：八、款项支付1、本项目预付款分三年进行支付，每年项目具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付该年度计划支付资金额的40%预付款（预付款后期转为合同款，不予以扣回）。2、本项目合同款分三年进行支付，乙方完成第一年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。乙方完成第二年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。乙方完成第三年地力提升工作并出具耕地质量检测报告后支付合同总价款的30%。待项目最终验收合格后采购人向成交供应商支付至合同价款的100%（成交供应商必须开具合同金额100%的正式税务发票，采购人在收到发票后7个工作日内予以支付）（具体视财政资金到位情况为准）。注：①根据浙财采监[2022]3号文件，在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。②对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个日历天内将资金支付到合同约定的乙方账户。③具体视财政资金到位情况为准。十、税费10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务11.1乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。11.2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。11.3如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在1小时内到达甲方现场。11.4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。2.委托方逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。3.委托方逾期退还履约保证金的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼14.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。15.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：纳税人识别号：纳税人识别号：签订地点：签订日期：注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）具有独立承担民事责任能力的证明材料……………………………（页码）（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、具有独立承担民事责任能力的证明材料供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：（1）如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；（2）如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；（3）如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；（4）如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；（5）如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。二、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函瑞安市陶山镇人民政府、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：我方参与（2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升【项目编号：XCCG2024002】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。我方对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。我方已知晓前述法律规定，对此无任何异议。注：1.▲本承诺函必须提供。2.参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。供应商名称(电子签名)：日期：年月日三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件6）和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。C.要求合同分包的，提供分包意向协议（附件7）和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。四、本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）磋商函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………………（页码）（3）符合性审查资料…………………………………………………………………………（页码）（4）评标标准相应的商务技术资料…………………………………………………………（页码）（5）商务技术偏离表…………………………………………………………………………（页码）（6）政府采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………………………（页码）一、磋商函瑞安市陶山镇人民政府、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：我方参加你方组织的2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升【项目编号：XCCG2024002】采购的有关活动，并对此项目进行响应。为此：1、我方承诺磋商有效期从提交磋商文件的截止之日起90日，本磋商文件在磋商有效期满之前均具有约束力。2、我方的磋商文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1具有独立承担民事责任能力的证明材料；2.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2.1.3联合协议（如有）；2.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）；2.1.5中小企业声明函（如有）；2.1.6本项目的特定资格要求（如有）。2.2商务技术文件：2.2.1磋商函；2.2.2法定代表人（单位负责人）身份证明；授权委托书（如果有）2.2.3分包意向协议（如果有）；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评审标准相应的商务技术资料；2.2.6响应标的清单2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）；报价明细表；3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。4、如我方成交，我方承诺：4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照磋商文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。供应商名称(电子签名)：日期：年月日注：按本格式和要求提供二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明法定代表人授权书瑞安市陶山镇人民政府、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的项目名称（项目编号：）投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表签字：职务：电联系方式：附：供应商授权代表身份证复印件。（正反面）供应商全称：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日注：1.如授权代表参与投标的，则须提供本《法定代表人授权书》。2.联合体投标的请各自提供（委托同一人）法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参加投标）法定代表人身份证明瑞安市陶山镇人民政府、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：姓名：性别：职务：联系方式：，系（供应商名称）的法定代表人，特此证明。附：法定代表人身份证复印件。（正反面）供应商全称：（盖公章）日期：年月日注：1.本附件必须提供。2.联合体投标的请各自提供三、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料响应文件中的页码位置1响应文件按照磋商文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分见响应文件第 页2响应文件中承诺的投标有效期不少于磋商文件中载明的投标有效期。磋商函见响应文件第 页3响应文件满足磋商文件的其它实质性要求。磋商文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，磋商文件无其它实质性要求的，无需提供）见响应文件第 页注：按本格式和要求提供四、评标标准相应的商务技术资料（按磋商文件第四部分评标办法前附表中“响应文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）五、商务技术偏离表序号磋商文件章节及具体内容响应文件章节及具体内容偏离说明12……供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应磋商文件的全部要求六、政府采购供应商廉洁自律承诺书瑞安市陶山镇人民政府、温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。供应商名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供报价文件部分目录（1）开标一览表（报价表）………………………………………（页码）（2）分项报价明细表（报价表）………………………………………（页码）一、第（大写数字）轮报价一览表项目编号：XCCG2024002（价格单位：人民币元）报价内容投标总价（元）服务期质量要求备注2024年瑞安市陶山镇高标准农田改造提升示范项目（绿色农田建设项目）项目—地力提升（小写）：1.（大写）：按磋商文件要求按磋商文件要求备注：1.本项目实行固定总价报价，投标报价包括完成本项目所有肥料采购费、包装、运输、保险、装卸、配合验收（含第三方机构检测费）、人员工资、技术服务、培训经费、方案编制费、售后服务、税金、利润、不可预见费等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。2.供应商的投标报价应为完成上述所规定采购内容的所有费用，并承担一切风险责任。供应商应结合采购内容、要求，市场行情及自身的竞争能力，确定最终报价。3.▲报价超过相对应的最高限价的作无效标处理。4此表不得自行增减内容。磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日分项报价明细表项目名称：项目编号:序号项目及名称单位数量单价合价备注……其它费用总计价（大写）注：1.该表中“总计价”应与附件“报价一览表”中“报价总价”相一致。2.各项费用如已包含在其它费用中请注明“含”，若免费请注明“免”,若没有请注明“无”。3.不提供此表的报价，视为没有实质性响应磋商文件要求。磋商供应商（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第7部分实质性响应条款及无效标条款1、实质性响应条款：16.3、在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。▲供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。19.2▲供应商未按照磋商文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其响应无效。19.5▲单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。19.6▲为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19.7▲以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。注:投标人必须对以上内容作出实质性响应，否则视作无效投标，如上述实质性条款有所遗漏，以招标文件中标识“▲”为准。二、无效标条款4.2响应无效。▲有下列情况之一的，响应无效：4.2.1供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求）；4.2.2响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5响应文件中承诺的投标有效期少于磋商文件中载明的投标有效期的；4.2.6响应文件出现不是唯一的、有选择性报价的;4.2.7响应文件报价超过磋商文件中规定的最高限价的或单价最高限价的，投标无效。4.2.8实质响应的供应商未在规定时间内按要求提交最后报价的，投标无效。4.2.9报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.10供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.11供应商提供虚假材料投标的；4.2.12供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；4.2.13供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；4.2.14响应文件不满足磋商文件的其它实质性要求的；4.2.15法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.3▲有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：4.3.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.3.4不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；4.3.5不同供应商的响应文件相互混装；4.3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.4参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传的IP地址、MAC地址、硬盘序列号等硬件信息相同且无法合理解释的；2.不同供应商的电子投标（响应）文件上传时的手机号信息相同且无法合理解释的。注：如上述无效标条款有所遗漏，以招标文件中表述为准。附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__(采购人)___单位的_（项目名称）_项目（项目编号：_（项目编号）_）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.3附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件4：中小企业划型标准2.42.52.62.72.82.9中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）行业中小微型企业（或）中小微型企业（或）中小微型企业（或）中型企业（且）中型企业（且）中型企业（且）小型企业（且）小型企业（且）微型企业（或）微型企业（或）微型企业（或）行业从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额从业人员营业收入资产总额农、林、牧、渔业20000万元以下500万元及以上50万元及以上50万元以下二业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）1000人以下40000万元以下300人及以上2000万元及以上20人及以上300万元及以上20人以下300万元以下建筑业80000万元以下80000万元以下6000万元及以上5000万元及以上300万元及以上300万元及以上300万元以下300万元以下批发业200人以下40000万元以下20人及以上5000万元及以上5人及以上1000万元及以上5人以下1000万元以下零售业300人以下20000万元以下50人及以上500万元及以上10人及以上100万元及以上10人以下100万元以下交通运输业（不含铁路运输业）1000人以下30000万元以下300人及以上3000万元及以上20人及以上200万元及以上20人以下200万元以下仓储业200人以下30000万元以下100人及以上1000万元及以上20人及以上100万元及以上20人以下100万元以下邮政业1000人以下30000万元以下300人及以上2000万元及以上20人及以上100万元及以上20人以下100万元以下住宿业300人以下10000万元以下100人及以上2000万元及以上10人及以上100万元及以上10人以下100万元以下餐饮业300人以下10000万元以下100人及以上2000万元及以上10人及以上100万元及以上10人以下100万元以下信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）2000人以下100000万元以下100人及以上1000万元及以上10人及以上100万元及以上10人以下100万元以下软件和信息技术服务业300人以下10000万元以下100人及以上1000万元及以上10人及以上50万元及以上10人以下50万元以下房地产开发经营200000万元以下10000万元以下1000万元及以上5000万元及以上100万元及以上2000万元及以上100万元以下2000万元以下物业管理1000人以下5000万元以下300人及以上1000万元及以上100人及以上500万元及以上100人以下500万元以下租赁和商务服务业300人以下120000万元以下100人及以上8000万元及以上10人及以上100万元及以上10人以下100万元以下其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）300人以下100人及以上10人及以上10人以下本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业·个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类·国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。附件5：中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（电子签名）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。其他附表：政府采购活动现场确认声明书采购人、采购代理机构：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商全称：（盖公章）供应商代表签名：日期：年月日注：响应文件解密结束后，各供应商组织签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：13615879606@163.com。政府采购履约验收书（参考模板）一、验收方案（一）项目基本情况采购人名称供应商名称项目名称合同编号合同签订时间合同规定验收时间项目类型□货物/□服务合同金额（二）验收方式与方法验收组织方式□自行组织/□委托代理代理机构名称验收方式□一般验收程序/□简易验收程序选择简易验收理由验收方法□一次性验收/□分段验收/□分期验收选择非一次性验收理由大型或复杂项目□是/□否邀请本项目其他供应商□是/□否大型或复杂项目参与验收检测机构名称邀请本项目其他供应商参与验收供应商名称向社会公众提供的公共服务项目方式□是/□否采购人、使用人分离项目□是/□否向社会公众提供的公共服务项目方式参与验收服务对象采购人、使用人分离项目使用单位名称（三）验收人员组成验收小组总人数专业技术人员人数实际使用人人数（如有）其他验收人员数量验收人员姓名工作单位职 称（专业）联系方式备注（四）验收主要指标和标准序号名称合同履约时间、地点、方式货物型号规格、标准及配置等（或服务内容、标准）数量单价金 额 二、验收情况分期情况共分 期，此为第 期验收分段情况共分 段，此为 阶段第三方参考情况说明评价对象评价结果理由签字第三方参考情况说明检测机构□合格□不合格第三方参考情况说明其他供应商□合格□不合格第三方参考情况说明服务对象□合格□不合格货物类验收内容及验收情况评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由货物类验收内容及验收情况货物清单□合 格 □不合格品牌、型号、规格、数量及外观质量□合 格□不合格货物类验收内容及验收情况技术、性能指标□合 格 □不合格运行状况及安装调试□合 格□不合格货物类验收内容及验收情况质量证明文件□合 格 □不合格售后服务承诺□合 格□不合格货物类验收内容及验收情况安全标准□合 格 □不合格合同履约时间、地点、方式□合 格□不合格服务类验收内容及结果评价内容评价情况理由评价内容评价情况理由服务类验收内容及结果服务质量□合 格 □不合格服务进度□合 格□不合格服务类验收内容及结果人员、设备配备情况□合 格 □不合格安全标准□合 格□不合格服务类验收内容及结果服务承诺实现□合 格 □不合格合同履约时间、地点、方式□合 格□不合格三、验收结论存在问题和改进意见验收小组意见验收结论性意见： □合 格 □不合格其他需要说明的事项：验收小组意见有异议的意见和说明理由： 签字：验收小组成员签字：采购人意见：经办人： 负责人： （盖章） 年 月 日供应商确认：供应商盖章或授权代表签字： 联系电话： 年 月 日注：该表为履约验收书的综合性参考模板，采购人可以根据工作实际进行调整。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田改造提升示范涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
