安全设施精细化提升工程 施工及缺陷责任期阶段全过程监理服务招标公告（郸城县公路管理局2024）
周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目第2标段招标公告
周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目招标公告
1.招标条件
本招标项目周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目已由郸发改基础〔2024〕82号文批准建设，项目代码：2403-411625-04-01-870430，项目招标人为郸城县公路管理局，建设资金为申请省交通厅专项资金补助及县财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目。
2.2 建设地点：郸城县双楼乡、秋渠乡、巴集乡等13个乡镇境内。
2.3 主要建设规模及内容：项目包含公路安全设施精细化提升工程和安全提升标线专项工程
2.4项目估算总投资：约 1517 万元。
2.5 计划工期：60 日历天
2.6 招标范围：施工及缺陷责任期阶段全过程监理服务
2.7 标段划分：本项目共划分2个标段。
2标段：本项目监理；
2.8 本次招标实行资格后审。
2.9 本次招标实行电子招标。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格,且具有有效的营业执照
2标段: 投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质，且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。投标人拟派总监理工程师具备交通部门颁发的监理工程师资格证书，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，无在建项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
3.2 投标人应通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，对列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供查询截图，查询时间：招标公告发布后至投标截止时间前)。
3.3 本次招标不接受联合体投标
3.4各投标人只能就本招标项目上述标段中的1个标段投标，只允许中一个标段。
3.5 投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。
4. 招标文件的获取
4.1投标人应首先办理CA数字证书及电子签章，持CA数字证书，登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统进行免费注册登记；
4.2有意参加本项目的投标单位，请于2024年 9 月 19 日至2024年 9 月26日17时00分（北京时间，下同）(过期后软件不支持下载)，登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统，凭企业身份认证锁（CA密钥）登录，并通过网上银行网上支付成功后下载招标文件。
4.3 请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间：2024年 10 月11日 9 时30分
5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。
5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。
5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室（工程403）
本项目采用“不见面开标”远程解密方式， 投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。
投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。
逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。
6、其他注意事项
6.1投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息中选取。未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标（或评审）依据。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
6.2本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《周口市公共资源交易中心》网站发布。
8、联系方式：
招 标 人： 郸城县公路管理局
地 址： 郸城县
联 系 人： 郑德新
电 话： 0394-3253089
代理机构： 河南宏诚工程管理有限公司
地 址： 周口国贸
联 系 人： 高女士
电 话： 13526521361
9．监督人
监督部门：郸城县发展和改革委员会
监督电话：0394-3210816
2024 年 9 月 19 日
附件：
郸城公路安全设施监理招标文件.doc
招标公告.pdf
周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目监理招标o招标文件招标人：郸城县公路管理局（盖章）招标代理机构：河南宏诚工程管理有限公司（盖章）2024年9月日期：月c15目录第1章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表61.总则162.招标文件193.投标文件204.投标255.开标256.评标277.合同授予288.纪律和监督299.是否采用电子招标投标3010.需要补充的其它内容30第三章评标办法38评标办法前附表381.评标办法422.评审标准423.评审程序42第四章合同条款及格式45第一节通用合同条款45第二节专用合同条款„60第三节监理合同协议书83第五章委托人要求87第六章投标文件格式88目录89一、投标函90二、授权委托书或法定代表人身份证明91三、联合体协议书（不适用）93四、投标保证金94五、资格审查资料95六、技术建议书102七、其他资料103第1章招标公告1.招标条件本招标项目周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目已由郸发改基础〔2024〕82号文批准建设，项目代码：2403-411625-04-01-870430，项目招标人为郸城县公路管理局，建设资金为申请省交通厅专项资金补助及县财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目。2.2建设地点：郸城县双楼乡、秋渠乡、巴集乡等13个乡镇境内。2.3主要建设规模及内容：项目包含公路安全设施精细化提升工程和安全提升标线专项工程2.4项目估算总投资：约1517万元。2.5计划工期：60日历天2.6招标范围：施工及缺陷责任期阶段全过程监理服务2.7标段划分：本项目共划分2个标段。2标段：本项目监理；2.8本次招标实行资格后审。2.9本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格,且具有有效的营业执照2标段:投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质，且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。投标人拟派总监理工程师具备交通部门颁发的监理工程师资格证书，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，无在建项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。3.2投标人应通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，对列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供查询截图，查询时间：招标公告发布后至投标截止时间前)。3.3本次招标不接受联合体投标3.4各投标人只能就本招标项目上述标段中的1个标段投标，只允许中一个标段。3.5投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。4.招标文件的获取4.1投标人应首先办理CA数字证书及电子签章，持CA数字证书，登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统进行免费注册登记；4.2有意参加本项目的投标单位，请于2024年9月19日至2024年9月26日17时00分（北京时间，下同）(过期后软件不支持下载)，登录周口市公共资源电子交易服务平台会员系统，凭企业身份认证锁（CA密钥）登录，并通过网上银行网上支付成功后下载招标文件。4.3请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间：2024年10月11日9时30分5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室（工程403）本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6、其他注意事项6.1投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息中选取。未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标（或评审）依据。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《周口市公共资源交易中心》网站发布。8、联系方式：招标人：郸城县公路管理局地址：郸城县联系人：郑德新电话：0394-3253089代理机构：河南宏诚工程管理有限公司地址：周口国贸联系人：高女士电话：135265213619．监督人监督部门：郸城县发展和改革委员会监督电话：0394-32108162024年9月19日第二章投标人须知1.1.投标人须知前附表条款号条 款 名 称编列内容1.1.2招标人招 标 人： 郸城县公路管理局地 址： 郸城县联 系 人： 郑德新电 话： 0394-32530891.1.32招标代理机构代理机构： 河南宏诚工程管理有限公司 地 址： 周口国贸联 系 人： 高女士 电 话： 135265213611.1.4招标项目名称周口市郸城县国省道公路安全设施精细化提升工程项目1.1.5建设地点郸城县双楼乡、秋渠乡、巴集乡等13个乡镇境内1.2.1资金来源申请省交通厅专项资金补助及县财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目施工及缺陷责任期阶段全过程监理服务1.3.2监理服务期限 60 日历天。施工期延长及工程质量缺陷责任期的监理服务1.3.3质量要求合格1.3.4安全目标不发生任何伤亡事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录 1业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3总监理工程师：见附录 4其他主要监理人员资格：见附录 51.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标人在投标预备会前提出问题不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件递交投标文件截止之日 10 天前2.2.1投标人要求澄清招标文件形式：使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在网上以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清形式：使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在网上书面形式确认2.3.1招标文件修改发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件修改2.3.2投标人确认收到招标文件澄清收到修改后 24小时内（以发出时间为准）形式：使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在网上以书面形式确认3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他证明材料，具体见投标文件格式。3.2.4招标控制价详见下载附件注：投标人的投标报价若超过招标控制价，其投标文件作废标处理。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起60日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金金额为：（大写）壹仟元整，（小写：1000.00元）2、投标保证金交纳方式:银行保函或银行转账1.银行保函方式：投标人直接在周口市公共资源电子交易系统里点击申请电子保函，按要求操作，在线确认企业信息并选择出函机构，由出函机构为投标人在线开具电子投标保函。在投标截止时间前开具成功的电子投标保函，交易系统自动确认生效，并通过电子交易系统在线递交。(申请电子投标保函的操作方法详见电子保函操作手册)。2.银行转账方法：投标人应在递交投标文件截止时间之前，通过投标人基本账户以银行转账方式将投标保证金一次性足额交纳到指定账户，对未能按时足额提交投标保证金的投标。在投标截止时间前通过投标人的基本帐户以银行转帐或保函方式交纳投标保证金到指定帐户。对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。缴纳投标保证金的户名、帐号、开户银行如下:开户名称：周口市公共资源交易中心 开户银行：中原银行周口中心支行账号： [中原银行周口中心支行(411602010170003001112312)]注：本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函两种方式。（1）转账:投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额汇入指定账户；企业基本账户必须与企业诚信库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。（2）电子投标保函:企业可以在交易中心电子交易系统 “电子保函申请”功能中自主办理电子保函业务。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的形式/3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求2021年 1 月 1 日以来（以合同签订日期为准）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.1投标文件格式投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写 3.7.3签字、盖章要求按投标文件格式的要求：所有要求签字或盖章的地方都应用本人或投标人单位的 CA 印章签章。 3.7.4投标文件份数（1）加密的电子投标文件壹份（系统指定格式，在会员系统指定位置上传）。（2）本项目无需现场提供纸质投标文件，中标结果发布后各投标人需提供纸质投标文件一正二副、电子U盘一份送至招标代理机构。3.7.5装订要求投标人提供的纸质投标文件应左侧无线胶装4.2.1投标截止时间2024年 10 月11日 9 时 30 分4.2.2投标文件的递交（1）电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、投标人因中心投标系统问题无法上传电子投标文件时请在工作时间与周口市公共资源交易中心联系。4.2.3递交投标文件的地点和网址地点：周口市公共资源交易中心网址：周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址http://jyzx.zhoukou.gov.cn/TPFront/）4.2.4是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 数字证书在规定解密时间 30 分钟以内完成解密。地点：周口市公共资源交易中心网 址 ： 周 口 市 公 共 资 源 电 子 交 易 服 务 平 台 会 员 系 统 （ 网 址周口市行政服务（公共资源交易）中心 http://jyzx.zhoukou.gov.cn/TPFront/）本项目施行网上远程开标无须到现场提交投标文件，请各投标人在开标规定时间内进行网上远程响应文件解密，远程响应文件解密程序见“周口市公共资源电子交易服务平台（网址 周口市行政服务（公共资源交易）中心 http://jyzx.zhoukou.gov.cn/TPFront/下载中心（远程在线解密操作手册）”。在规定时间内不进行解密的视为不提交投标文件。（为应对解锁异常，投标人可持移动电脑在交易中心附近解锁）5.2开标程序本项目实行在线网上（不见面） 开标。为有效降低现场开标带来的人员聚集风险，开标室只允许招标人、监督人、见证人到场，交易项目实行在线网上开标,投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。投标人开标前应仔细阅读《远程在线解密会员端操作手册》（为应对解锁异常，投标人可持移动电脑在交易中心附近解锁）。若出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在监督人员的监督下采用U盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件U盘不一致，或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人；（专家为技术、经济等方面专家）。评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为三名（若不足三名，则只选取相应数量）。7.1评标结果公示媒介及期限公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《周口市公共资源交易中心网》。公示期限：3 日历天。7.4是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为 1-3 人注：当符合要求的投标人少于需推荐的人数，评标委员会推荐的人数可少于需推荐的人数。7.6中标候选人公示媒介及期限公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《周口市公共资源交易中心网》。公示期限：3 日历天。7.7.1履约保证金履/9是否采用电子招标投标是1.2.附录1投标人资格要求（资质最低条件）监理企业资质等级要求投标人须具备独立法人资格，且具有有效的营业执照，须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质，且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。附录2投标人资格要求（业绩最低要求）业绩要求投标人自2021年1月1日以来至少独立完成过一项类似公路工程业绩（以合同签订日期为准）。附录3投标人资格要求（信誉最低要求）信誉要求投标人应通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，对列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供查询截图，查询时间：招标公告发布后至投标截止时间前)。附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)人员数量资格要求在岗要求总监理工程师1投标人拟派总监理工程师具备交通部门颁发的监理工程师资格证书，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。且是本单位在册人员{提供本单位为其连续缴纳近6个月社保（企业设立不足 6 个月的，从设立时起算）。无在建项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）附录5资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)人员数量资格要求道路监理工程师1具备公路工程专业监理工程师资格及以上资格， 3 年以上公路工程监理经验。安全监理工程师1具有相关专业初级及以上技术职称,从事类似工作 3 年以上，具有安全监理培训考试合格证书。监理员1须具有公路工程监理业务培训证1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目监理进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。12.1资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他主要监理人员资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法立人资格的附属机构（单位）；（2）为招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会不召开。1.11分包本标段严禁分包。1.12响应和偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标报价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过招标控制价的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规则处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不知名澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应注意及时浏览网站上发出的澄清，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15天，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应注意及时浏览网站上发出的修改，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4对招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1.1投标文件的组成（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书（不适用）；（4）投标保证金；（5）资格审查资料；（6）技术建议书；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。投标人在评标过程中做作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他因素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量自行测量监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1见投标人须知前附表。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金的提交程序：投标保证金必须以投标人自身的名义且必须从投标人基本帐户提交，不得以分支机构等其他名义提交。投标人基本帐户须至周口市公共资源交易中心备案。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金的退还：按照周口市公共资源交易中心关于投标（竞买）保证金的有关规定执行。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件；(3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1"投标人基本情况表"应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照"三证合一"或"五证合一"登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件"。3.5.2“近年完成的类似企业业绩”应附中标通知书、合同协议书扫描件。3.5.3"投标人的信誉情况表"应附投标人通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，对列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供查询截图，查询时间：招标公告发布后至投标截止时间前)。3.5.4"拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表"应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件。如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3..5.5"拟委任的其他主要监理人员汇总表"（如有）应填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3..5.7招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决;若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应承诺。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件格式一致。（4）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效标，投标人自行承担由此导致的全部责任。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1电子版投标文件U盘应统一密封在一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件和上传加密的电子投标文件。4.2.2投标文件的递交：见投标人须知前附表。4.2.3递交投标文件的地点和网址：见投标人须知前附表。4.2.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于3个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.5招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.6逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回己递交的投标文件，投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点通过电子视频进行公开开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用CA数字证书准时参加开标会。5.1.2投标人按照投标人须知前附表规定的时间自行解密，招标人辅助解密。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为废标处理。5.2开标程序5.2.1本工程采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人按顺序对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的或未递交电子投标文件U盘的将视为放弃投标。主持人按下列程序进行开标：（1）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关人员姓名；（2）宣布开标纪律；（3）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；（4）投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；（5）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.2.2若出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在监督人员的监督下采用U盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件U盘不一致，或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。主持人按下列程序进行开标：（1）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关人员姓名；（2）宣布开标纪律；（3）宣布投标截止时间已到，不再接收投标文件；（4）招标人按U盘递交的先后顺序采用U盘模式开标；（5）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。1.2.1.1.5.3电子招投标的应急措施5.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用U盘模式进行开评标。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。1.2.1.2.5.4开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知前附表5.1项规定的时间内解密投标文件的；（3）投标人未按时参加开标会的。1.2.1.6．评标1.2.1.1.6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关财务、法律等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及财务、法律等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。招标人发现评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当予以更换。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。1.2.1.2.6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。1.2.1.3.6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7．合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2中标通结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让(转包)给他人。7.8.4中标人派出的总监理工程师及主要监理人员在监理过程中未经招标人同意不得更换。若擅自更换的，招标人有权解除合同，中标人应赔偿由此引起的一切损失。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。10.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人索问评标过程的情况和材料。附件一开标记录表①（项目名称）标段施工监理第一个信封（商务及技术文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金递交情况工期备注投标人代表签名招标人代表：记录人：年月日①本附件适用于采用双信封形式的投标文件。投标文件采用单信封形式密封的，招标人可根据实际需要进行修改。（项目名称）标段施工监理第二个信封（报价文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标报价（元）是否超过最高投标限价备注投标人代表签名招标人编制的最高投标限价（如有）招标人代表：记录人：年月日附件二问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（投标人名称）：（项目名称）标段施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：1.2.......请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时分前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位章）年月日附件三问题的澄清问题的澄清（编号：）（项目名称）标段施工监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：1.2......上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）①法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日①投标人仅须在投标文件的澄清或说明上加盖单位章，或由法定代表人或其委托代理人签字。附件四中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工监理投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。工程安全目标：。项目经理：（姓名）。项目总工：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理服务合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日附件五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工监理投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日附件六确认通知确认通知（招标人名称）：你方于年月日发出的（项目名称）标段施工监理招标关于招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年月日2.第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1形式评审标准投标人、法定代表人名称与营业执照、资质证书一致1形式评审标准投标函及投标函附录按招标文件格式要求1形式评审标准投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照2资格评审标准资质等级符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定2资格评审标准项目总监要求符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定2资格评审标准类似业绩要求符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定2资格评审标准财务要求符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定2资格评审标准信誉要求符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定3响应性评审标准投标内容符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定3响应性评审标准监理服务期限符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定3响应性评审标准质量标准符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定3响应性评审标准投标有效期符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定3响应性评审标准投标保证金符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定3响应性评审标准权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定3响应性评审标准投标价格不超过招标人公布的最高投标限价2.2.1分值构成（总分100 分）技术建议书： 35 分主要人员： 30 分业绩： 20 分履约信誉： 5 分投标报价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法（1）有效投标报价：①不高于招标控制价；②通过评委组的初步评审未按废标处理；③投标人的投标报价明显低于其他投标报价时,该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；（2）评标基准价=A×50%+B×50% 其中A=招标控制价； B为投标报价算术平均值。其计算方法为：当有效投标人不超过5家（含5家）时，取所有有效投标报价的算术平均值作为B值；当有效投标人在6-10家（含10家）时，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为B值；当有效投标人在10家以上时，去掉二个最高报价和二个最低报价后的算术平均值作为B值。有效投标人的投标报价为不高于A值，且通过初步评审的投标人报价。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% ×（投标报价-评标基准价）/评标基准价；计算结果四舍五入保留2位小数条款号评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素分项分值评分标准2.2.4（1）技术建议书35分质量控制措施5分0—5分（此项没有为0分，依据编制情况在0-5分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分工期控制措施5分0—5分（此项没有为0分，依据编制情况在0-5分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分造价控制措施5分0—5 分（此项没有为0分，依据编制情况在0-5分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分合同信息管理4分0—4 分（此项没有为0分，依据编制情况在0-4分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分安全文明控制措施4分0—4分（此项没有为0分，依据编制情况在0-4分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分试验检测 设备和仪器3分0—3 分（此项没有为0分，依据编制情况在0-3分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分对本工程监理工作重点难点分析5分0—5 分（此项没有为0分，依据编制情况在0-5分之间打分）2.2.4（1）技术建议书35分对本工程监 理工作的建议4分0—4 分（此项没有为0分，依据编制情况在0-4分之间打分）2.2.4（2）主要人员30分总监理工程师资格条件10分符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的得6分，具有试验检测工程师加4分。2.2.4（2）主要人员30分其他主要人员资格要求20分符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的得12分 。每增加一位专业监理工程师或监理员的加8分，加满8分为止。2.2.4（3）业绩要求20分类似业绩20分满足资格审查条件业绩最低要求（详见附录2）得10分。每增加一个类似公路工程业绩加10分，加满10分为止。（业绩按照投标须知3.5.2要求提供）2.2.4（4）履约信誉5分企业荣誉5分2021年1月1日以来获得交通运输主管部门信用评级评定为A级及以上的得 5 分，否则不得分。（须附交通运输主管部门网页截图）2.2.5（5）投标报价10分1、评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分=10-偏差率×100×E1；（2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分=10+偏差率×100×E2。其中：E1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，本项目 E1=1E2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，本项目 E2=0.5扣完为止需要补充的其他内容：1、拟投入主要人员职称证应附职称网站查询网页截图或职称发放部门的批复文件。2.0.0.1.1.评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，本项目按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）业绩：见评标办法前附表；（4）履约信誉：见评标办法前附表；（5）投标报价：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）技术建议书：评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）业绩：见评标办法前附表；（4）履约信誉：见评标办法前附表；（5）投标报价：见评标办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4修正后的最终投标报价若超过投标控制价，投标人的投标文件作废标处理。3.1.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同发的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.3详细评审3.3.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分C。（4）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分D。（5）按本章第2.2.4项（5）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分E。3.3.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。3.3.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.4投标文件的澄清和说明3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容进行书面澄清或说明、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.4.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.4.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.5不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.6评标结果3.6.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.6.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。3.第四章合同条款及格式第一节通用合同条款1.一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。1.1.1.2合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。1.1.1.4投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.5投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。1.1.1.6委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。1.1.1.7监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。1.1.1.8监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指委托人和（或）监理人。1.1.2.2委托人：指与监理人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。1.1.2.3监理人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。1.1.2.4委托人代表：指由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.2.5总监理工程师：指由监理人任命，代表监理人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.2.6承包人：指在本工程监理范围内，与委托人签订勘察、设计、施工承包合同的当事人。1.1.3工程和监理1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。1.1.3.3监理资料：是委托人按合同约定向监理人提供的，用于完成监理范围与内容所需要的资料。1.1.3.4监理文件：指监理人按合同约定向委托人提交的监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理报告、工程质量评估报告、事故处理文件、监理工作总结和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。1.1.4日期1.1.4.1开始监理通知：指委托人按第6.1款通知监理人开始监理的函件。1.1.4.2开始监理日期：指委托人按第6.1款发出的开始监理通知中写明的开始监理日期。1.1.4.3监理服务期限：指监理人在投标函中承诺的完成合同监理服务所需的期限，包括按第6.2款和第6.3.2项约定所作的调整。1.1.4.4完成监理日期：指第1.1.4.3目约定监理服务期限届满时的日期。1.1.4.5基准日：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.6天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的监理报酬总金额。1.1.5.2合同价格：指监理人按合同约定完成了全部监理工作后，委托人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3适用法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地**府规章。本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）委托人要求；（7）监理报酬清单；（8）监理大纲；（9）其他合同文件。1.5合同协议书监理人按中标通知书规定的时间与委托人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6文件的提供和照管1.6.1监理文件的提供除专用合同条款另有约定外，监理人应在合理的期限内按照合同约定的数量向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。1.6.2委托人提供的文件按专用合同条款约定由委托人提供的文件，包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等，委托人应按约定的数量和期限交给监理人。由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行。1.6.3文件错误的通知任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立即采取适当的措施防止损失扩大。1.6.4文件的照管监理人应在现场保留一份合同文件、监理文件、委托人要求中的所列文件、以及其他根据合同收发的往来信函，以备委托人和行政管理部门查阅使用。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。1.8转让除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方当事人损失的，行为人应当赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10知识产权1.10.1除专用合同条款另有约定外，监理人完成的监理工作成果，除署名权以外的著作权和其他知识产权均归委托人享有。1.10.2监理人从事监理活动时不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由监理人自行承担。因委托人提供的监理资料导致侵权的，由委托人承担责任。1.10.3监理人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。1.11文件及信息的保密未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用。1.12委托人要求1.12.1监理人应认真阅读、复核委托人要求，发现错误的，应及时书面通知委托人。无论是否存在错误，委托人均有权修改委托人要求，并在修改后3日内通知监理人。除专用合同条款另有约定外，由此导致监理人费用增加和(或)周期延误的，委托人应当相应地增加费用和(或)延长周期。1.12.2如果委托人要求违反法律规定，监理人应在发现后及时书面通知委托人，要求其改正。委托人收到通知书后不予改正或不予答复的，监理人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的监理人的全部损失由委托人承担。1.12.3委托人要求采用国外规范和标准进行监理时，应由委托人负责提供该规范和标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。2.委托人义务2.1遵守法律委托人在履行合同过程中应遵守法律，并保证监理人免于承担因委托人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开始监理通知委托人应按第6.1款的约定向监理人发出开始监理通知。2.3提供设备、设施除专用合同条款另有约定外，委托人应为监理人的现场人员，在施工期间提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务和其他便利条件。2.4办理证件和批件法律规定和（或）合同约定由委托人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，委托人应当按时办理，监理人应给予必要的协助。法律规定和（或）合同约定由监理人负责办理的监理所需的证件和批件，委托人应给予必要的协助。2.4支付合同价款委托人应按合同约定向监理人及时支付合同价款。2.5提供监理资料委托人应按第1.6.2项的约定向监理人提供监理资料。2.6其他义务委托人应履行合同约定的其他义务。3.委托人管理3.1委托人代表3.1.1除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人代表在授权范围内的行为由委托人承担法律责任。3.1.2委托人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，导致合同无法继续正常履行的，监理人有权通知委托人更换委托人代表。委托人收到通知后7天内，应当核实完毕并将处理结果通知监理人。3.1.3委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。委托人代表超过2天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知监理人。3.2委托人的指示3.2.1委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。3.2.2监理人收到委托人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第8条执行。3.2.3在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，监理人应遵照执行。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。3.2.4由于委托人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。3.3决定或答复3.3.1委托人在法律允许的范围内有权对监理人的监理工作和/或监理文件作出处理决定，监理人应按照委托人的决定执行，涉及监理服务期限或监理报酬等问题按第8条的约定处理。3.3.2委托人应在专用合同条款约定的时间之内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有做出答复的，视为已获得委托人的批准。4.监理人义务4.1监理人的一般义务4.1.1遵守法律监理人在履行合同过程中应遵守法律，并保证委托人免于承担因监理人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税监理人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。4.1.3完成全部监理工作监理人应按合同约定以及委托人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改，使其满足合同约定的目的。4.1.4其他义务监理人应履行合同约定的其他义务。4.2履约保证金除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在委托人签发竣工验收证书之日起28日后失效。如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金。4.3联合体4.3.1联合体各方应共同与委托人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.3.2联合体协议经委托人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经委托人同意，不得修改联合体协议。4.3.3联合体牵头人或联合体授权的代表负责与委托人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.4总监理工程师4.4.1监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。4.4.2总监理工程师应按合同约定以及委托人要求，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法与委托人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向委托人提交书面报告。4.4.3监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认。4.4.4按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人。4.5监理人员的管理4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和作业人员的名单及资格条件。主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意,并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。总监理工程师的更换，应按照本章第4.4.1项规定执行。4.5.2除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。4.5.3监理人应保证其主要监理人员在合同期限内的任何时候，都能按时参加委托人组织的工作会议。4.5.4国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人认为有必要时，可以进行现场考核。4.6撤换总监理工程师和其他人员监理人应对其总监理工程师和其他人员进行有效管理。委托人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的总监理工程师和其他人员的，监理人应予以撤换。4.7保障人员的合法权益4.7.1监理人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.7.2监理人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因监理需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.7.3监理人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8合同价款应专款专用委托人按合同约定支付给监理人的各项价款，应专用于合同监理工作。5.监理要求5.1监理范围5.1.1本合同的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体监理范围应当根据三者之间的关联内容进行确定。5.1.2工程范围指所监理工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。5.1.3阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。5.1.4工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。5.2监理依据除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的规范、标准、规程；（3）工程勘察文件、设计文件及其他文件；（4）本工程监理的委托合同及补充合同；（5）委托人签订的勘察、设计和施工承包合同；（6）合同履行中与监理服务有关的来往函件；（7）其他监理依据。5.3监理内容除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。5.4监理文件要求5.4.1监理文件的编制应符合法律、规范标准的强制性规定和委托人要求，相关的监理依据应当完整准确，文件内容和相应数据应当真实可靠。5.4.2监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人的下步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。5.4.3本工程监理文件的具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数等，在专用合同条款中约定。6.开始监理和完成监理6.1开始监理6.1.1符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。6.1.2除专用合同条款另有约定外，因委托人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始监理通知的，监理人有权提出价格调整要求，或者解除合同。委托人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。6.2监理周期延误在履行合同过程中，由于下列原因造成监理服务期限延误的，委托人应当延长监理服务期限并增加监理报酬，具体方法在专用合同条款中约定。（1）合同变更；（2）因委托人原因导致的监理工作暂停；（3）未按合同约定及时支付监理报酬；（4）未及时履行合同约定的相关义务；（5）由于承包人延误、行政管理造成的监理服务期延误；（6）造成监理服务期限延误的其他原因。6.3完成监理6.3.1监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件。6.3.2根据委托人要求或者基于专业能力判断，监理人认为能够提前完成监理的，可向委托人递交一份提前完成监理建议书，包括实施方案、提前时间、监理报酬变动等内容。除专用合同条款另有约定之外，委托人接受建议书的，不因提前完成监理而减少监理报酬；增加监理报酬的，所增费用由委托人承担。6.3.3缺陷修复监理指缺陷责任期间，监理人对承包人修复质量缺陷进行的监理。缺陷修复监理的责任由监理人负责。6.3.4委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已经接收监理文件。接收监理文件时，委托人应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。6.3.5除专用合同条款另有约定外，监理文件包括纸质文件和电子文件两种形式，两者若有不一致时，应以纸质文件为准。纸质文件应当加盖单位章和总监理工程师的注册执业印章，具体份数、纸幅、装订格式等要求，应在专用合同条款中约定；电子文件应使用光盘和U盘分别贮存。7.监理责任与保险7.1监理责任主体7.1.1监理人应运用一切合理的专业技术、知识技能和项目经验，按照职业道德准则和行业公认标准尽其全部职责，勤勉、谨慎、公正地履行其在本合同项下的责任和义务。7.1.2监理责任为监理单位项目负责人终身责任制。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。7.1.3总监理工程师应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。7.2监理责任保险除专用合同条款另有约定外，建议监理人根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效。8.合同变更8.1变更情形8.1.1合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在专用合同条款中约定。（1）监理范围发生变化；（2）除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；（3）非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；（4）非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理。8.1.2基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形的，按照上述约定进行调整。8.2合理化建议8.2.1合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人，被委托人采纳并构成变更的，执行第8.1款约定。8.2.2监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人应按专用合同条款中的约定给予奖励。9.合同价格与支付9.1合同价格9.1.1本合同的价款确定方式、调整方式和风险范围划分，在专用合同条款中约定。9.1.2除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料、踏勘现场、制订纲要、实施监理、编制监理文件等全部费用和国家规定的增值税税金。9.1.3委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。9.2预付款9.2.1预付款应专用于本工程的监理。预付款的额度、支付方式及抵扣方式在专用合同条款中约定。9.2.2委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。9.3中期支付9.3.1监理人应按委托人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向委托人提交中期支付申请，并附相应的支持性证明文件。9.3.2委托人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。9.3.3中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行。9.4费用结算9.4.1合同工作完成后，监理人可按专用合同条款约定的份数和期限，向委托人提交监理费用结算申请，并提供相关证明材料。9.4.2委托人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。9.4.3委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第12条的约定执行。9.4.4最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.3项的约定执行。10.不可抗力10.1不可抗力的确认10.1.1不可抗力是指监理人和委托人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。10.1.2不可抗力发生后，委托人和监理人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由合同双方协商确定。10.2不可抗力的通知10.2.1合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。10.2.2如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。10.3不可抗力后果及其处理10.3.1不可抗力引起的后果及其损失，应由合同当事人依据法律规定各自承担。不可抗力发生前已完成的监理工作，应当按照合同约定进行支付。10.3.2不可抗力发生后，合同当事人应当采取有效措施避免损失进一步扩大，如未采取有效措施致使损失扩大的，应当自行承担扩大部分的损失。10.3.3因一方当事人迟延履行合同义务，致使迟延履行期间遭遇不可抗力的，应由该当事人承担全部损失。11.违约11.1监理人违约11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：（1）监理文件不符合规范标准以及合同约定；（2）监理人转让监理工作；（3）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；（4）监理人无法履行或停止履行合同；（5）监理人不履行合同约定的其他义务。11.1.2监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。12.2委托人违约12.2.1合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：（1）委托人未按合同约定支付监理报酬；（2）委托人原因造成监理停止；（3）委托人无法履行或停止履行合同；（4）委托人不履行合同约定的其他义务。11.2.2委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。11.3第三人造成的违约在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。12.争议的解决委托人和监理人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。3.0.13.0.2.第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同第1.1.1.1目细化为：合同文件(或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、项目专用合同条款、公路工程专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理服务费用清单、监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺，以及其他构成合同组成部分的文件。第1.1.1.5目不适用。第1.1.1.8目细化为：监理服务费用清单：指监理人投标文件中的监理服务费用清单。1.1.2合同当事人和人员本项补充第1.1.2.7目至第1.1.2.9目：1.1.2.7监理机构：指由监理人在项目现场设立的履行监理职责的组织，包括总监理工程师办公室（简称总监办）及驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。1.1.2.8行政管理部门：指交通运输主管部门或对本工程依法享有行政监督权限的其他政府部门。1.1.2.9第三方：指处委托人、监理人之外，与本工程建设有关的其他当事人。1.1.3工程和监理第1.1.3.1目细化为：工程：指为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程（包括向委托人提供的物资和设备），具体情况在项目专用合同条款中指明。第1.1.3.2日细化为：监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对公路工程施工准备、施工、验收与缺陷责任期等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。1.4合同文件的优先顺序本款细化为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）委托人要求；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。合同当事人针对各类合同文件所作出的补充和修改亦属于合同文件的组成部分，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。1.6文件的提供和照管1.6.1监理文件的提供本项细化为：监理人应在合理的期限内按照国家、公路行业现行标准、规范、规定，《公路工程施工监理规范》及施工承包合同约定向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。1.6.2委托人提供的文件本项细化为：除项目专用合同条款另有约定外，委托人应在监理合同生效且取得相关文件、资料后7日内，向监理人免费提供下述文件、资料：（1）委托人与承包人签订的施工承包合同1份。（2）委托人与承包人共同确认的己标价的工程数量清单及其说明1份。（3）合同图纸和相关的标准图纸及说明1套。（4）合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程1套。（5）其他相关资料。由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行。1.8转让和分包本款细化为：1.8.1除项目专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.8.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。1.10知识产权新增第1.10.4项：1.10.4除项目专用合同条款另有约定外，监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经委托人同意，上述出版物中不得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。1.13避免利益冲突未经委托人书面同意，监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与本监理合同约定的委托人利益相冲突的任何活动。2.委托人义务本条补充第2.7款至第2.10款：2.7协助委托人在工程所在地向监理人提供进驻现场的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的撤场和相关事直；并避免监理人根据监理合同提供监理服务而导致的第三方收费（不含税金）。2.8授权通知委托人必须将履行监理服务的监理人及委托人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。2.9委托人指令的下达委托人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应通过监理人向承包人提出。2.10保障在监理人不违反有关法律、法规的前提下，委托人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。3.委托人管理3.3决定或答复第3.3.2项细化为：委托人对监理人关于本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题提出的请示应及时作出书面答复。对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过7日，重大问题不得超过28日。逾期没有作出答复的，视为己获得委托人的批准。4.监理人义务4.2履约保证金本款细化为：4.2.1履约保证金自合同生效之日起生效。在签发合同工程交工证书后，监理人应按委托人要求的格式，以项目专用合同条款规定的额度向委托人提交缺陷责任期保函。委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约保证金。在签发工程缺陷责任终止证书后14日内，委托人向监理人返还缺陷贡任期保函。4.2.2如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金或缺陷责任期保函，但不影响监理人根据监理合同应当得到的其他款项的支付。4.3联合体第4.3.3项细化为：联合体牵头人负责与委托人联系并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。委托人就本合同工程向联合体牵头人发布的任何指令、指示、通知等均对联合体其他成员具有同等效力。补充第4.3.4项：4.3.4未经委托人同意，联合体的组成、结构与业务分工均不得变动。4.4总监理工程师第4.4.1项细化为：监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。4.5监理人员的管理第4.5.1项、4.5.2项细化为：4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和其他人员的名单及资格条件。主要监理人员应常驻现场并相对稳定。更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料，继任人员的资历应不低于原监理人员。总监理工程师的更换，应按照本章第4.4.1项规定执行。4.5.2除项目专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等：其他人员包括各专业的监理员、试验员、资料员等。本条补充第4.9款：4.9党建工作要求对于政府投资的国家高速公路项目，或监理人为固有控股或参股企业的，监理人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，监理人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。监理人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施的作用。5.监理要求5.1监理范围第5.1.3项细化为：阶段范围指公路工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在项目专用合同条款中约定。5.2监理依据本款细化为：除项目专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；(2）与工程有关的规范、标准、规程；（3）工程前期有关文件；（4）工程勘察文件、设计文件及其他文件；（5）本工程监理的委托合同及补充合同；（6）委托人签订的施工承包合同；（7）合同履行中与监理服务有关的来往函件；（8）其他监理依据。第5.3款细化为：5.3监理内容本项细化为：监理人应按照《公路工程施工监理规范》及相关法律、法规开展监理服务。委托人须依据《公路工程施工监理规范》要求对监理机构的设置方式进行选择，并在项目专用合同条款中予以约定。各阶段监理服务包括但不限于以下内容，委托人可根据工程实际情况在项目专用合同条款中对其进行调整。5.3.1在工程同时设置总监办和驻地办时，总监办的监理服务内容为；(1)总监办工地试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求；(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；(3)在合同约定的期限内主持编制监理计划；(4)审批各驻地办主持编制的监理细则；(5)参加设计交底；(6)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；(7)审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；(8)签发开工预付款支付证书；(9)审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；(10)检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；(11)主持召开监理交底会；(12)主持召开第一次工地会议；(13)签发合同工程开工令；(14)审批重要工程材料及混合料配合比；(15)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；(16)签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；(17)受理合同其他事项的有关事直，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；(18)组织编写监理月报；(19)根据工程需要主持召开专题工地会议；(20)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；。。(21)协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；(22)参加委托人组织的合同工程交工验收；(23)编写监理工作报告，并提交委托人；(24)签认交工结账证书；(25)组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；(26)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查己完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；(27)缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；(28)签认最后支付证书；(29)参加工程竣工验收；(30)按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。5.3.2在工程同时设置总监办和驻地办时，驻地办的监理服务内容为：(1)按项目专用合同条款的约定建立（或不建立）工地试验室，如需驻地办建立工地试验室，应配备现场抽查常用的试验检测设备，并在项目专用合同条款中明确检查项目和频率的要求；(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；(3)在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；(4)根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；(5)参加设计交底；(6)按规定程序初审本驻地监理标段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；(7)初审本驻地监理标段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；(8)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；(9)验收承包人测定的地面线；(10)确认承包人提交的场地占用计划；(11)核算承包人对工程量清单的复核结果；(12)按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；(13)审批施工测量放线；(14)审批一般工程原材料和混合料配合比；(15)审查施工组织及人员配备；(16)审查承包人进场的施工机械设备；(17)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；(18)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；(19)审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；(20)验收构配件或设备；(21)按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；(22)对关键工序进行签认；(23)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；(24)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；(25)对己完工程按合同约定的方法进行计量；(26)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；(27)编写本驻地监理标段的监理月报；(28)主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；(29)编制标段监理竣工文件；(30)编写本驻地监理标段的监理工作报告；(31)参加本驻地监理标段合同工程的交工验收；(32)初审交工结账证书；(33)按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。5.3.3在工程只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为：(1)按监理合同要求建立总监办工地试验室，按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求：(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件：(3)在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；(4)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；(5)参加设计交底；(6)审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；(7)检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；(8)审核承包人的工地试验室；(9)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；(10)验收承包人测定的地面线；(11)审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；(12)确认承包人提交的场地占用计划；(13)核算承包人对工程量清单的复核结果；(14)签发开工预付款支付证书；(15)主持召开监理交底会；(16)主持召开第一次工地会议；(17)签发合同工程开工令；(18)按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；(19)审批施工测量放线；(20)审批工程原材料及混合料配合比；(21)审查施工组织及人员配备；(22)审查承包人进场的施工机械设备；(23)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；(24)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；(25)审批分项（分部）工程的开工申请；(26)验收构配件或设备；(27)按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；(28)对关键工序进行签认；(29)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；(30)签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；(31)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；(32)对己完工程按合同约定的方法进行计量；(33)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；(34)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；(35)受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；(36)组织编写监理月报；(37)主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；(38)协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；(39)参加委托人组织的合同工程交工验收；(40)编写监理工作报告，并提交委托人；(41)签认交工结账证书；(42)组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；(43)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施：巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；(44)缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；(45)签认最后支付证书；(46)参加工程竣工验收；(47)按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。5.4监理文件要求第5.4.3项细化为：除项目专用合同条款另有约定外，本工程监理文件包括监理管理文件、质量监理文件、安全监理文件、环保监理文件、费用与进度监理文件、合同事项管理文件，以及监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影像资料，具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数等应满足《公路工程施工监理规范》的规定。本条补充第5.5款至第5.7款：5.5监理服务形式监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。委托人对监理人的机构设置要求在项目专用合同条款中约定。5.6监理服务目标5.6.1监理服务履约目标：除项目专用合同条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。5.6.2对第三方履约管理的服务目标：在项目专用合同条款中约定。5.7委托人对监理人的授权5.7.1监理人根据监理合同提供监理服务时，在委托人授权权限范围内开展工作。授权权限在项目专用合同条款中约定。5.7.2如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于委托人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件应成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。监理人应：(1)根据监理合同文件和工程合同文件提供监理服务；(2)根据职责范围，在委托人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；(3)根据上述合同文件的授权，对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经委托人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。6.开始监理和完成监理6.1开始监理第6.1.1项细化为：6.1.1符合项目专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期及监理人首批人员实际进场日期起算，以时间在后者为准。监理人应按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务，根据本项目工程的进展情况和委托人批准的人员进场计划，安排监理人员及时进场。本条补充第6.4款：6.4监理工作的暂停与监理合同的解除6.4.1出现根据本监理合同的约定不应由监理人负贡的情况，且该情况已使监理人不能继续履行全部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知委托人，并视情况采取相应措施：(1)不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此增加的监理服务工作量或延长的服务期限，委托人应按合同条款约定进行调整。(2)全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知委托人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此增加的监理服务工作量所涉及费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。(3)因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，应按照本合同第10条规定的程序暂停监理服务或解除监理合同。6.4.2委托人要求监理人全部或部分暂停监理服务或解除本监理合同时，必须在56日之前发出书面通知。监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。6.4.3监理人无正当的理由，未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务，委托人可书面要求监理人予以解释。若监理人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，委托人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同，并视情况没收监理人的全部或部分履约保证金。6.4.4委托人拖延支付监理服务费用，并己超过合同条款约定支付期限后28日，或根据本合同第6.4.1款(1)目或第6.4.2项的约定，暂停监理服务已超过6个月，监理人可书面要求委托人予以解释。若委托人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。6.4.5监理合同的解除，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。7.监理责任与保险7.1监理责任主体第7.1.2项、7.1.3项细化为：7.1.2监理人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量日标保障机制。本工程施行质量责任终身制。监理人应当书面明确相应的总监理工程师和质量负责人。监理人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。7.1.3监理人对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。本工程交工验收前，监理人应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质量评定或者评估报告，并提交委托人。7.1.4监理人应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。监理人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。本条补充第7.3款：7.3人员和设备保险监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。8.合同变更8.1变更情形第8.1.1项细化为：合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在项目专用合同条款中约定。(1)监理范围发生变化；(2)除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；(3)非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；(4)非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理；(5)监理服务的形式与内容发生变化；(6)因委托人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务；(7)委托人提出高于监理合同约定的服务日标，监理人为完成此目标导致增加投入。9.合同价格与支付9.1合同价格第9.1.1J页细化为：9.1.1合同价格是监理人按照合同约定完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理服务所需的全部费用，应按投标文件格式中报价清单的内容和格式填报。监理服务费用包括以下组成部分：（1）监理人员服务费；(2)监理办公设施费；(3)监理交通设施费；(4)监理试验设施费；(5)监理生活设施费；(6)利润。除利润外，以上各项费用应分别按施工期（涵盖施工准备阶段和施工阶段）和缺陷责任期两个阶段填报，其中监理人员服务费应填报各级监理人员的人月单价及为完成监理服务所需要的总人月数量。各类监理人员的人月单价应包括监理人员履行监理服务时由于施工工艺的连续性导致不可避免的加班费用，在上述情况发生时，委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。监理人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由监理人承担，并包含在所报的各项监理服务费用之内，委托人不单独支付。除本合同第8条约定的变更情形和项目专用合同条款约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。除项目专用合同条款另有约定外，因工程提前完成导致监理服务期限缩短，且在监理人己履行本合同规定义务的情况下，委托人不能以监理人提前完成监理为由而减少监理报酬。9.2预付款本款细化为：为使监理服务能够及时开展，委托人应在监理合同签订后7日内按监理服务费总额的10%向监理人支付预付款，项目专用合同条款另有约定的除外。预付款在施工阶段监理服务费支付的累计金额达到“中标监理服务费总价”的30%时开始抵扣，全部预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到“中标监理服务费总价”的80%时扣完。预付款应专用于本工程的监理。监理人无须向委托人提交预付款保函，但监理人提交的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。9.3中期支付本款细化为：9.3.1监理人应在各月末向委托人提交由总监理工程师签署的按委托人批准格式填写的监理服务费付款申请单一式三份，该付款申请单包括以下栏目，监理人应逐项填写清楚：(1)本月应向监理人支付的（结算的）监理服务费用；(2)本月应支付的监理服务变更费用；(3)本月应支付的预付款；(4)根据合同规定，本月应结算的其他款项；(5)本月应扣回的预付款；(6)根据合同规定，本月应扣除的其他款项。9.3.2委托人将在收到监理人提交的监理服务费付款申请单后28日内进行核实并予以支付。除项目专用条款另有约定外，支付原则如下：(1)施工期间的监理人员服务费根据各级监理人员的人月单价及本月实际完成的监理服务时间计算井支付（各岗位监理人员的人月数以监理人记录并经委托人签字确认的监理人员出勤情况为依据）。本项目各月累计支付的监理人员服务费总额不得超过监理人在监理服务费报价清单中填报的施工期监理人员服务费合计金额，超过部分委托人将不再予以支付。(2)施工期间的监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费由监理人包干使用，上述四项设施费的报价总额按月度等额支付给监理人。监理人必须保证实际投入本项目的办公设施、交通设施、试验设施及生活设施能满足本招标文件的要求和实际工作的需要，且不低于监理人投标文件中所列设施，否则委托人将根据本合同第11.1.2项的规定从其报价总额中扣除违约赔偿金。(3)缺陷责任期内的监理人员服务费、监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费将在本项目的缺陷责任期开始后，分四次等额支付给监理人。(4)监理服务变更费用经双方协商确认后，在监理服务所对应工作期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付。(5)根据合同条款第8.2.2项约定对监理人的奖励，委托人应于对监理人的当期支付费用中一次性支付：(6)根据合同条款第11.1款确定的监理人对委托人的违约赔偿金，由委托人从对监理人的当期监理服务费计量支付报表中予以核减；当期监理服务费不足以抵扣违约赔偿金时，则从后续监理服务费计量支付报表或履约保证金中扣回；(6)根据通用合同条款第11.2款确定的委托人对监理人的赔偿金，应由委托人与监理人协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付。9.3.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。9.3.4委托人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议的，应在收到监理人提交的书面支付申请7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。9.3.5中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和项目专用合同条款的约定执行。第9.4款细化为：9.4费用结算本款细化为：9.4.1在施工阶段监理服务工作结束后7日内，监理人应将至交工证书申请之日前实际发生的监理服务费用，扣减预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至委托人，委托人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时，应按合同条款第4.2.1项的约定向委托人提交缺陷责任期保函，委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约保证金。9.4.2在签发工程缺陷责任终止证书后7日内，监理人应将工程缺陷责任期内未结洁的监理服务费用和其他应由委托人向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由委托人从监理人扣回的款项的支付申请上报至委托人，委托人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用，同时委托人向监理人返还缺陷责任期保函。9.4.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。9.4.4委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第12条的约定执行。9.4.5最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.5项的约定执行。本条补充第9.5、9.6款：9.5暂列金额本合同的暂列金额在项目专用合同条款中约定。暂列金额应按委托人的书面指示全部或部分地使用，或根本不予动用。暂列金额主要用于支付监理服务的变更费用。9.6货币除项目专用合同条款另有约定外，委托人采用人民币支付监理服务费用。涉及外币支付的，其货币种类、比例和汇率等事直，在项目专用合同条款中约定。11.违约11.1监理人违约本款细化为：11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：(1)监理文件不符合规范标准以及合同约定；(2)监理人转让或分包监理工作；(3)监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；(4)监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益，给委托人造成损失；(5)监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检；(6)监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；(7)监理人无法履行或停止履行合同；(8)监理人不履行合同约定的其他义务。11.1.2监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正：逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。发生第l1.1.1(2)目或(4)目情形时，委托人可直接发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。委托人有权向监理人课以项目专用合同条款中约定的违约金，并由委托人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。11.1.3监理人对委托人损失的赔偿责任监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，除项目专用合同条款另有约定外，赔偿金应按下式计算：赔偿金=委托人直接经济损失所对应的监理费×监理人应承担责任的比例监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第11.5款的约定办理。11.1.4监理人对委托人未授权的监理服务范围不承担监理责任。11.2委托人违约本款细化为：11.2.1合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：(1)委托人未按合同约定支付监理报酬；(2)委托人原因造成监理停止；(3)委托人无法履行或停止履行合同；(4)委托人无正当理由不按时返还履约保证金或缺陷责任期保函；(5)委托人不履行合同约定的其他义务。11.2.2委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。监理人有权向委托人课以专用合同条款中约定的违约金。11.2.3委托人对监理人损失的赔偿责任委托人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，除项目专用合同条款另有约定外，委托人应据实赔偿监理人的直接经济损失。本条补充第11.4、第l1.5款：11.4赔偿责任的期限委托人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，均应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。无论是委托人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书，均失去索赔权利。11.5赔偿的限额除项目专用合同条款另有约定外，合同一方当事人向对方当事人依据本合同条款第11.1款和第11.2款支付赔偿的最高限额为：(1)监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的30%，当达到此限额时，委托人有权单方面终止监理合同，没收监理人的履约保证金。(2)委托人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。合同双方同意放弃超过上述限额的剩余赔偿要求，但本合同其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。12.争议的解决本条补充：采用仲裁方式最终解决争议的项目，仲裁裁决是终局性的并对委托人和监理人双方均具有约束力。全部仲裁费用应由败诉方承担，或按仲裁委员会裁决的比例分担。B.项目专用合同条款说明：1.招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：(1)“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；(2)“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。(3)其他需要补充、细化的内容1.一般约定1.1词语定义1.1.2.2委托人：/。1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目为工程。工程地点：/；起迄桩号：；施工合同标段划分：一个；监理合同标段划分：一个；工程概况：。1.12委托人要求1.12.3委托人负责提供的文件包括：，提供数量：，其他要求：。4.监理人义务4.2履约保证金4.2.1缺陷责任期保函金额：/。5.监理要求5.1监理范围5.1.2工程范围包括：。5.1.3阶段范围包括：。5.1.4工作范围包括：。5.3监理内容工程设置总监理工程师办公室：/。5.5监理服务形式监理服务机构设置：/。总监理工程师办公室按（组建原则、设立方式）组建。5.6监理服务目标5.6.2对第三方履约管理的服务目标：/。5.7委托人对监理人的授权5.7.1委托人对监理人的授权：。6.开始监理和完成监理6.1开始监理6.1.1满足以下条件时，监理人应开始监理工作：/。8.合同变更8.1变更情形8.1.1合同变更时，监理服务期限的调整方法：/；监理服务费用的调整方法：（1）监理人员服务费增加的服务工作日数×监理人员日平均单价（即人月单价÷21.75）（2）监理办公设施费、交通设施费（含燃料消耗等费用）、试验设施费及生活设施费将按照、因增加监理服务而导致实际增加的设施数量及监理单位在报价清单中填报的相应价格进行支付。8.2合理化建议8.2.2监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：/。9.合同价格与支付9.1合同价格9.1.1本合同的价款确定方式：/。在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：/。9.2预付款9.2.1预付款金额：/%签约监理合同价。9.3中期支付9.3.1分为二次支付，工程完工/支付/监理费，交工验收后支付至/，剩余3%作为质量保留金在缺陷责任期满后一次性无息退还给监理人。9.3.5最终结清付款涉及政府投资资金的，支付规定如下：/。9.5暂列金额本合同的暂列金额为监理服务费的/。11.违约第11.1款细化为：11.1监理人违约11.1.2监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课以违约金，具体约定如下：/。11.2委托人违约11.2.2委托人发生违约情况时，监理人有权向委托人课以违约金，具体约定如下：/。12.争议的解决争议的最终解决方式：仲裁或诉讼如采用仲裁，仲裁机构名称：/仲裁委员会。如采用诉讼，诉讼机构名称：法院。第三部分监理合同协议书本协议书由（发包人全称）(以下简称“发包人”)为一方，与（监理人全称）(以下简称“监理人”)为另一方共同订立。鉴于发包人已委托监理人为（项目名称）监理提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、项目概况（1）项目名称：；（2）工程名称：；（3）工程地址：；（4）工程内容：；（5）资金来源：；（6）总监理工程师（或驻地监理工程师）姓名及证书号码：。二、工程监理范围监理范围：。三、监理服务期监理服务期：个月（其中：施工准备阶段个月，施工阶段监理个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理个月）。四、监理服务费用1.监理服务费总价：（大写）元（¥）；其中：施工阶段监理服务费元；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费元；2.施工阶段监理服务费与计费额的折算系数：。五、本协议书中的名词定义与合同通用条款中约定的定义相同。六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。（1）监理合同协议书及附件；（2）中标通知书；（3）投标文件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）工程专用规范；（7）监理规范；（8）技术规范；（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。七、发包人在此同意按照本监理合同约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。八、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。九、本协议书经双方签字盖章后，监理人按约定提交履约保函后生效，至双方按照监理合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。十、本监理合同协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本六份，双方各执三份。发包人：（全称）（盖章）监理人：（全称）（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人：（签字）或其授权的代理人：（签字）日期：年月日日期：年月日单位地址：单位地址：邮编：邮编：电子邮箱：电子邮箱：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：附件建设工程廉政合同格式发包人：承包人：根据建设部以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人（以下称甲方）与施工监理单位（以下称乙方），特订立如下合同。第一条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及建设部的有关规定。（二）严格执行建设工程的合同文件，自觉按合同办事。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动，不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（四）甲方工作人员的配偶，子女等直系亲属不得从事与甲方工程有关的材料设备供应，工程分包、劳务等经济活动等。（五）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。第三条乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金。有价证券，贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应由甲方给予赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方造成经济损失的，乙方应予以赔偿；情节严重的，甲方建议建设行政主管部门给予乙方至少二年内不得进入其主管的建设工程建设市场的处罚。第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。第六条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。第七条本合同作为工程监理合同的附件，与施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第8条本合同甲、乙双方各执一份，送交双方监督单位一份。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人法定代表人或委托代理人：（签名）或委托代理人：（签名）地址：地址：电话：地址：（注：以上合同版本仅供参考，最终以双方协商签订为准）第五章委托人要求1、监理依据：执行《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）。2、使用规范标准：执行国家和河南省现行的有关规范、规程和技术标准。4.第六章投标文件格式（项目名称）标段监理招标投标文件投标人：（盖单位章）年月日目录1、投标函2、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书3、联合体协议书（不适用）四、投标保证金五、资格审查资料六、技术建议书七、其他材料4.14.24.34.44.54.64.74.84.94.104.114.124.134.144.154.164.174.184.194.20.一、投标函（招标人名称）：1.我方已仔细研究了（项目名称）标段监理招标文件的全部内容（含补遗书第号至第号），在考察工程现场后，我方愿以的(投标报价/费率)，按合同约定完成施工监理工作。2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。3.总监理工程师或驻地监理工程师姓名：，年龄：，职称：。4.质量要求：，安全目标：，监理服务期限：日历天。5.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全设施精细化提升工程 施工及缺陷责任期阶段全过程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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