山西省防火道路整修及防火通道建设招标公告（山西省阳高县林业局2024）
项目概况
阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目，潜在供应商应在山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2024年10月09日15时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1402212024CCS00155
项目名称：阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：550000元
最高限价：550000元
项目建设内容：为了强化森林防火基础设施建设，确保巡查巡护正常开展，应急处置车辆、应急处置人员快速到达火情现场，及时处置早期火情防止蔓延成灾，拟在大白登镇、下深井乡、王官屯镇、古城镇、东小村镇、狮子屯乡等乡镇辖区内的重点林区进行道路整修及防火通道建设。项目建设任务为重点林区主干道路整修及防火通道建设共计275公里，主干道路整修及防火通道建设要确保应急车辆顺利通过，路面夯实平整无杂草，整修宽度依据地形地貌为3-6米左右。
采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
质量标准：符合国家、行业、地方标准。
合同履约期限：合同签订后至2024年11月20日前完成。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；
3.未被列入信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。
4.本项目不接受联合体。
三、获取采购文件
时间：2024年09月20日至2024年09月27日
地点：政采云平台线上获取
方式：只允许在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）
地点：山西政府采购网-政采云平台提交响应文件
五、响应文件开启
开启时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）
地点：山西政府采购网-政采云平台线上
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
温馨提示：潜在供应商须使用数字证书（CA）在政采云平台递交响应文件。如未办理数字证书（CA），请详询政采云平台。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：阳高县林业局
地 址：阳高县云门集中办公区阳高县林业局
联系人：高玉强
联系方式：13994353416
2.采购代理机构信息
名称：山西亿兴项目管理有限公司
地址：山西省太原市小店区晋阳街海棠壹号2102
联系人：母磊
联系方式：18035275177
附件信息：
磋商文件阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目.docx195.8K
阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目竞争性磋商文件项目编号：1402212024CCS00155采购人：阳高县林业局采购代理机构：山西亿兴项目管理有限公司日期：2024年09月目录第一章磋商公告....................1第二章供应商须知....................5第三章评审方法及标准....................25第四章合同草案条款32第五章采购需求....................35第六章响应文件格式....................38第七章相关附件66第一章磋商公告阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目竞争性磋商公告项目概况阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目，潜在供应商应在山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2024年10月09日15时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1402212024CCS00155项目名称：阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：550000元最高限价：550000元项目建设内容：为了强化森林防火基础设施建设，确保巡查巡护正常开展，应急处置车辆、应急处置人员快速到达火情现场，及时处置早期火情防止蔓延成灾，拟在大白登镇、下深井乡、王官屯镇、古城镇、东小村镇、狮子屯乡等乡镇辖区内的重点林区进行道路整修及防火通道建设。项目建设任务为重点林区主干道路整修及防火通道建设共计275公里，主干道路整修及防火通道建设要确保应急车辆顺利通过，路面夯实平整无杂草，整修宽度依据地形地貌为3-6米左右。采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。质量标准：符合国家、行业、地方标准。合同履约期限：合同签订后至2024年11月20日前完成。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.未被列入信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。4.本项目不接受联合体。三、获取采购文件时间：2024年09月20日至2024年09月27日地点：政采云平台线上获取方式：只允许在线获取售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）地点：山西政府采购网-政采云平台提交响应文件五、响应文件开启开启时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）地点：山西政府采购网-政采云平台线上六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。温馨提示：潜在供应商须使用数字证书（CA）在政采云平台递交响应文件。如未办理数字证书（CA），请详询政采云平台。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：阳高县林业局地址：阳高县云门集中办公区阳高县林业局联系人：高玉强联系方式：139943534162.采购代理机构信息名称：山西亿兴项目管理有限公司地址：山西省太原市小店区晋阳街海棠壹号2102联系人：母磊联系方式：18035275177第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称具体内容和要求1采购项目阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目1采购预算550000元1最高限价550000元1资金来源省级财政投资1公告媒体山西政府采购网1采购方式竞争性磋商2采购人名称：阳高县林业局3采购代理机构名称：山西亿兴项目管理有限公司4供应商产生方法公告5质量标准符合国家、行业、地方标准。6合同履约期限 合同签订后至2024年11月20日前完成。7服务地点大白登镇、下深井乡、王官屯镇、古城镇、东小村镇、狮子屯乡等乡镇辖区内的重点林区8付款方式1、合同生效后，采购人向供应商支付总价30%的资金作为预付款；2、验收合格后，余款向供应商一次性付清。3、缺陷责任期为12个月。9供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件（7）具备与本次采购内容相应的经营范围与能力；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.未被列入信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。10项目现场勘察不组织11联合体不接受12支持中小企业发展专门面向中小企业采购项目非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：①对小型和微型企业的价格给予5%的扣除，用扣除后的价格参与评审。②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额40%上的，可给予联合体2%扣除，用扣除后的价格参与评审。□非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：12支持中小企业发展本项目属于农林牧渔业 工业 建筑业 批发业 零售业 交通运输业 仓储业 邮政业 住宿业 餐饮业 信息运输业 软件和信息技术服务业 房地产开发经营 物业管理 租赁和商务服务业 其他未列明行业。12支持监狱企业发展□专门面向监狱企业采购项目非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予5%的扣除，用扣除后的价格参与评审。□非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：13供应商应提交的资格证明文件*1、供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函；*2、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；*3、供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；*4、供应商履行合同能力的承诺函；*5、供应商近三年无重大违法记录的承诺函*6、供应商廉洁自律承诺书；7、供应商磋商保证金证明材料；8、中小企业声明函；9、供应商提供的具备法律、行政法规规定的其他条件证明文件（如有）；以上标注“*”资格证明文件若有一项未提供或未作实质性响应，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。14供应商应提交的商务技术文件供应商应按下列顺序提交商务技术文件，其中加*项为实质性响应条款。*1、响应函；*2、法定代表人（负责人）身份证明书；*3、法定代表人（负责人）授权委托书；*4、报价一览表；5、近三年同类型合同业绩；6、拟派往本项目的人员配备表；7、项目实施方案；8、服务承诺；9、供应商认为需要提供的其他商务、技术材料。以上标注“*”商务、技术材料若有一项未提供或未作实质性响应，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。15澄清或者修改时间提交响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间16递交磋商响应文件的截止时间和地点截止时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）递交地点：山西政府采购网-政采云平台提交响应文件17磋商响应文件开启时间和地点开启时间：2024年10月09日15时00分（北京时间）开启地点：山西政府采购网-政采云平台线上18磋商保证金供应商交纳磋商保证金采用网上银行、支票、汇票、本票支付，或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商须确保磋商保证金在投标截止时间前到账。磋商保证金须按照磋商文件要求的数额交纳。未足额交纳磋商保证金额的，将被视为响应无效。磋商保证金：伍仟伍佰元整收款单位：山西亿兴项目管理有限公司开户行：华夏银行股份有限公司太原晋阳街支行 账 号：1177 4000 0000 9227 5注：以电汇方式递交磋商保证金须在电汇凭据附言栏中写明“项目名称简写+保证金”。19磋商响应有效期为90日历天（从递交响应文件之日起计算）20磋商方式一轮磋商，两轮报价。（本项目不公开报价）21磋商小组组建本项目磋商小组共3人： 其中采购人代表1人，相关专业专家2人。22确定成交供应商本项目采用综合评分法，授权磋商小组直接确定成交供应商23采购代理服务费参照《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号）文和国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）规定收费标准。成交供应商在领取《成交通知书》时，一次性交纳代理服务费。24纸质响应文件份数解密结束后，所有供应商需要提供响应文件三份，不分正副本，纸质响应文件应与上传的电子投标文件一致，装订成册,纸质文件仅用于存档不作为评审依据；快递至采购代理机构。25其他规定开标时登录中国政府采购网山西分网在规定时间内解密电子投标文件，解密设备及网络环境由投标人自行准备，如有技术疑问请咨询400-881-7190。25其他规定当本供应商须知前附表 和供应商须知中的内容和条款有冲突或不一致时，以本供应商须知前附表为准。供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。2.定义2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.2“采购代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的执行机构。2.3“供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件参加磋商，并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.4“磋商小组”是依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法履行竞争性磋商采购活动职责的3人以上单数的磋商成员。2.5“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.6“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7“工程”指本磋商文件所述建设工程。3.供应商的资格要求3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件（7）具备与本次采购内容相应的经营范围与能力；3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；3.3.未被列入信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。3.5.本项目不接受联合体。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5.通知5.1对与本项目有关的通知，代理机构将在政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。6.政府采购政策支持规定6.1供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见供应商须知前附表。6.2监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见供应商须知前附表。二、磋商文件7.磋商文件的组成7.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商公告第二章供应商须知第三章评审方法及标准第四章合同草案条款第五章采购需求第六章响应文件格式第七章相关附件7.2供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，对磋商文件进行澄清或者修改的内容，为磋商文件的组成部分。7.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。7.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。8.磋商文件的澄清或者修改8.1递交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有接收到磋商文件的供应商。8.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在递交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延递交首次响应文件截止之日。8.3澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。8.4如延长递交首次响应文件截止时间或项目因故暂停，采购代理机构将在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，在政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。。8.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或递交响应文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。三、响应文件9.编制要求供应商需在“中国政府采购网山西分网下载专区下载“电子投标客户端”使用CA数字证书对响应文件进行加密。响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成加密响应文件的递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。10.响应文件的语言和计量单位10.1供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用中文简体字。10.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。11.响应文件的组成11.1响应文件应包括但不限于下列内容：响应文件分为资格证明部分、商务技术部分、相关附件部分。资格证明部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后，有能力履行合同的文件。商务技术部分指供应商提交的能够满足磋商文件所要求的技术及其服务规定的文件。相关附件部分指落实政府采购政策性要求的文件。本次磋商，供应商应按磋商文件第二章“供应商须知”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及供应商自行编写的其他文件。11.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组要求提交的最后报价是响应文件的有效组成部分。11.3供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。12.报价12.1供应商应按磋商文件规定的要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。12.2供应商的最终报价不得超过采购项目预算。本次采购项目的预算见供应商须知前附表。13.磋商保证金13.1本项目是否交纳磋商保证金要求见供应商须知前附表。13.2供应商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应以支票、汇票、本票、网上银行或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购人或采购代理机构交纳不超过采购项目预算2%的磋商保证金（数额采用四舍五入，计算至元）。磋商保证金有效期应当与本章供应商须知前附表规定的磋商响应有效期一致。未按磋商文件规定提交保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。13.3供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。13.4未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还；成交供应商的保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。13.5有下列情形之一的，保证金不予退还：(1)供应商在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(5)磋商文件规定的其他情形。14.磋商响应有效期14.1磋商响应有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力。响应文件有效期从供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。磋商响应有效期不足的将被视为无效响应。15.响应文件的签署及规定15.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。15.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中，须在“盖章”、“印章”、“公章”“签章”等处盖电子印章。15.3上传至山西政府采购平台成册的响应文件须按谈判文件要求加盖电子印章，响应文件封面加盖电子印章后，响应文件其他内容均视为具有法律效力。16.响应文件的补充、修改或者撤回16.1供应商在首次提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，补充、修改内容需在“政采云”系统中上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.2在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。17.递交响应文件截止时间17.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的时间按照“政采云”系统要求，逐条上传。在递交响应文件截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。17.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受递交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。18.响应文件的开启18.1采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织开启磋商，各授权供应商代表及相关人员应参加开启过程并接受核验、签到，无关人员不得进入现场。18.2供应商不足三家的，不得开启。18.3供应商在系统中自行查看报价结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认报价结果。18.4.本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开启。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开启。19.响应文件有下列情况之一者将视为无效（1）未按照磋商文件要求盖章或签字的；（2）在递交响应文件截止时间以后上传的响应文件；（3）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；（4）递交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（5）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（6）未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；（8）未按照磋商文件要求编制响应文件的；（9）报价超过采购预算的；（10）在磋商过程中存在弄虚作假情形的；（11）重新递交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。四、磋商与评审20.磋商程序及其有关事项采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间、地点和程序组织磋商，各磋商专家及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。20.1核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到。20.2组织推选磋商小组组长。20.3组织磋商小组各位成员签订《廉洁自律承诺书》、《回避承诺书》。20.4根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒磋商小组对磋商项目应确定磋商方法和轮次，对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度，对磋商小组提出的有关磋商文件、磋商响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。20.5磋商小组组长组织磋商人员独立评审。磋商小组对拟认定为响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助磋商小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，磋商小组组长应提醒相关磋商专家进行复核或书面说明理由，磋商专家拒绝说明的，由现场监督员据实记录；磋商专家的磋商、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。20.6做好磋商现场相关记录，协助磋商小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求磋商小组各成员签字确认。20.7磋商结束后，采购代理机构应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向磋商专家发放评审费。21.组建磋商小组采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组。由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。22.响应文件评审22.1磋商小组成员按照磋商文件要求对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应性审查。审查各供应商的响应文件是否对磋商文件要求做出了实质性响应。22.1.1资格性检查：由磋商小组成员依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。22.1.2符合性检查：由磋商小组成员依据磋商文件的规定，对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件的主要条款、条件和要求进行审查，以确定其是否对磋商文件做出了实质性响应。22.2在审查过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件的应当以书面形式提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。22.4作出实质性响应的响应文件是指与磋商文件的主要条款、条件和要求相符，经磋商小组成员认定的没有偏离的响应文件。22.4.1重大偏离系指磋商供应商提供的服务（货物）的主要技术性能、数量、服务方案和服务(交货)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。22.4.2重大偏离不允许在开启后修正。22.4.3响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其成为实质性响应的供应商。22.4.4细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响供应商的商务、服务文件的有效性。22.5磋商报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）总报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。22.6磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。22.7响应文件评审结束，未实质上响应磋商文件要求的响应文件按响应无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。23.磋商23.1磋商小组按照各供应商的签到顺序，与响应磋商文件要求的3家及以上的供应商就本次采购货物的商务、服务要求以及采购合同范本进行磋商。23.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。24.确定最终采购方案24.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求内容以及采购合同范本，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。24.2对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。25.磋商的澄清25.1在评审期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清，说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商所作的答复均应以书面形式作出，并经法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。25.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、技术要求以及合同草案条款，但不得变动响应文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。25.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。25.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新递交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。26.最终报价26.1磋商结束后，供应商进行最后报价，最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将电子最终报价在规定时间内上传至政采云平台。26.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。26.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。26.2已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。26.3磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组成员有权拒绝该响应。27.确定成交供应商27.1磋商小组根据第五部分评审标准和评审方法的规定，即从商务和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序提出成交候选人。确认排名第一的候选人为成交供应商。27.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。28.磋商过程保密28.1磋商开始之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。28.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。30.采购项目终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。五、签订合同31.成交通知31.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。31.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。31.3成交通知书是合同的组成部分。32.成交服务费32.1见供应商须知前附表。33.签订合同33.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。33.2成交供应商不得转包、，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。33.3成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起两个工作日内将合同报采购代理机构备案。六、保密和披露34.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。35.披露35.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。35.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、采购合同、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。七、询问和质疑36.询问36.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.质疑37.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。37.2供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起7日内向采购代理机构提出质疑。37.3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。37.4供应商提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。37.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。37.6有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。37.7采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.8供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。37.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。八、政策性因素38.中小微企业参加本项目投标须按照财库【2020】46号关于印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的标准，如实填写《中小企业声明函》。属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供相应证明材料。不执行支持中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业的价格优惠政策。39.支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格5%扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。40.依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格5％扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。41.联合体参加本项目投标：如本项目要求有联合体参加投标的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供投标联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额40%以上的，给予联合体2%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1．监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2．监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。九、特殊情况处理42、其他规定42.1磋商文件的其他规定见供应商须知前附表。43、未尽事宜43.1其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。第三章评审方法及标准1、评审方法1.1评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2、评分标准一、资格审查内容及标准序号类型内容标准1营业执照对供应商提供的具有独立承担民事责任的能力证明文件的有效性、完整性进行审查1.1提供供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函。1.2承诺函须内容完整、签署符合要求，加盖电子CA章。否则，响应无效。2财务报告对供应商提供的具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件的有效性、完整性、符合性进行审查2.1提供供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函。2.2承诺函须内容完整、签署符合要求，加盖电子CA章。否则，响应无效。3基本资质对供应商提供的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料的完整性、符合性进行审查3.1提供供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函。3.2承诺函须内容完整、签署符合要求，加盖电子CA章。否则，响应无效。4基本资质对供应商提供的具有履行合同能力证明文件的完整性、符合性进行审查4.1提供供应商具有履行合同能力的承诺函。4.2承诺函须内容完整、签署符合要求，加盖电子CA章。否则，响应无效。5基本资质对供应商提供的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料的完整性、符合性进行审查5.1提供供应商近三年无重大违法记录承诺函。5.2承诺函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。6采购政策供应商应为中小企业。请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。说明：1、提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。2、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在磋商后补正。3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。4、供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。二、符合性检查的内容及标准序号类型内容标准1商务资信对供应商提供的响应函的符合性、完整性进行审查1.1提供响应函；1.2响应函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。2商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）身份证明文件的符合性、完整性进行审查。2.1提供供应商法定代表人（负责人）身份证明文件；2.2证明文件须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。3商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件的符合性、完整性进行审查。3.1提供法定代表人（负责人）授权委托书证明材料。3.2证明文件须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。4报价响应文件的报价4.1所有磋商报价均以人民币/元为计算单位。4.2不接受可选择或可调整的磋商报价。4.3不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价。4.4磋商供应商加盖电子CA章符合要求。5商务资信对供应商响应文件中质量标准、合同履约期限、服务地点、付款方式是否满足磋商文件要求进行审查。需满足磋商文件要求。6技术对供应商响应文件中施工技术、服务方案、相关服务是否超出采购人可接受的偏差范围进行审查。不可超出采购人可接受的偏差范围。三、特别说明1、磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。四、政策性要求评审内容及标准1、中小微企业参加本项目的评审标准（1）须按照财库【2020】46号关于印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）专门面向中小企业的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供相应证明材料。不执行支持中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业的价格优惠政策。（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额40%的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式附后），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受5%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。五、无效磋商的情形1、应交未交磋商保证金的；2、未按磋商文件的规定提交磋商保证金的；3、不具备磋商文件规定的资格要求的；4、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；6、未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商7、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。六、评审方法及成交条件本次评审采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的供应商为成交供应商。每一供应商的商务、技术和服务、项目实施方案、价格因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。综合评分法评分细则评分因素价格部分商务部分技术、服务部分总分分值比重30分10分60分100分价格部分（30分）序号评分标准分数1满足磋商文件要求且最终磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／最终磋商报价)×30。30分商务部分（10分）序号评分标准分数1公司业绩情况提供近三年内签署且完成的同类型案例，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页等相关资料扫描件作为证明或中标通知书，每提供一个合同案例，得1分；未提供，不得分，最高得5分。5分2响应文件制作（5分)供应商制作响应文件的编排合理、资料齐全、严谨规范、条理清晰等酌情打分。优秀得 5-4分、良好得3-2分、其他得 1分。5分技术部分（60分）序号评分标准分数1施工总体方案全面完整、针对性强、切实可行，横向对比，酌情给分。0～202机械设备配置合理，能够满足项目需求，横向对比，酌情给分。0～53质量安全管理满足磋商文件要求，保证措施切实可行，横向对比，酌情给分。0～54人员配备情况，横向对比，酌情给分。0～55季节性施工保证措施完备，横向对比，酌情给分。0～106具有可行的提高服务质量、保证服务期、降低造价的合理化建议，横向对比，酌情给分。0～107施工现场采用环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施针对性强、切实可行，横向对比，酌情给分。0～5注：所有打分分值小数位按四舍五入保留2位计算。第四章合同草案条款委托方：（以下称为甲方）受托方：（以下称为乙方）根据《中华人民共和国民法典》及行业相关法律法规政策和实际工作要求，经甲、乙双方协议同意，就项目达成一致，签订本合同。第一条：工程概况（一）工程名称：（二）工程地点及工程内容1、工程地点：2、工程内容：（1）(见附件质量标准要求)（2）工程内容（三）工程造价本工程总造价万元（大写人民币）最终造价以实际工程量结算。第二条：工程期限1、甲方要求20年月日开工，20年月日竣工，工期天。2、从本合同签定之日起，到20年月日止，在工程期限内完不成本合同绿化任务的，工期每延长一天，按工程实际总造价的%扣除。如遇不可抗力情况发生，工期顺延。第三条：工期质量要求（一）苗木质量要求1、苗木规格及形态要符合设计要求，苗木新鲜、健壮，根系发达，树干挺直，树形美观，土球包装须按规范包装，无病虫害。不能有假植苗，并做好必要保护措施。2、乙方苗木拉到后，须经甲方验收，合格后方可栽植。不合格的乙方负责更换，更换后方可栽植。（二）施工要求1、乙方必须保证苗木品种、规格、数量、质量，栽植必须符合甲方设计要求；施工、养护管理规范；确保工程质量。2、乙方必须严格按照甲方设计方案进行施工。如确需变更，必须向甲方审报，经甲方同意鉴定后方可实施。3、乙方严格按照操作规程文明施工，及时清理施工现场。4、乙方在施工过程中必须服从甲方管理。5、工程施工完后必须及时报验。（三）工程技术要求工程技术要求见“第五章”第四条：工程验收和结算。第五条：乙方行合同应尽的义务（1）乙方负责苗木的起运、栽植、管护和保证成活。（2）严格按城市绿化工程施工规范要求进行施工。（3）管护期间，乙方应按时修剪、除草、治早虫并及时浇水。（4）乙方须注意安全施工，施工中引发任何安全事故，造成人员伤亡等，责任由乙方自负。（5）接受甲方技术监督。第六条：甲方行合同应尽的义务（1）为乙方提供水源（所需费用由乙方支付）。（2）保证路通、电通（电费自负）。（3）按合同及时付款。第七条：本合同中所提的施工规范是指中华人民共和国行业标准《城市绿化施工及验收规范》。第八条：在工程施工过程中，如果乙方有严重违反合同条款的行为，甲方有权终止合同。第九条：如遇不可抗力情况发生，双方协商解决。第十条：本合同未尽事宜，经双方协商后，签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十一条：本合同经双方法定代表人或委托代理人签字、盖章后生效。第十二条：本合同一式四份，双方各执两份。第十三条：经双方同意，本合同自签定之日起生效。1、合同分数本合同正本一式份，双方各执份；副本份，双方各执份，均以中文书写。2、合同生效甲方：（盖章）乙方：（盖章）法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：日期：年月日日期：年月日（本章仅为合同参考格式，正式合同以双方签订版本为准）第5章采购需求政府采购需求说明书（服务类）一、采购项目概况1、采购人名称：阳高县林业局2、采购项目名称：阳高县2024年重点林区防火道路整修及防火通道建设项目3、项目概况（采购标的需实现的功能或者目标）：为了强化森林防火基础设施建设，确保巡查巡护正常开展，应急处置车辆、应急处置人员快速到达火情现场，及时处置早期火情防止蔓延成灾，拟在大白登镇、下深井乡、王官屯镇、古城镇、东小村镇、狮子屯乡等乡镇辖区内的重点林区进行道路整修及防火通道建设。项目建设任务为重点林区主干道路整修及防火通道建设共计275公里，主干道路整修及防火通道建设要确保应急车辆顺利通过，路面夯实平整无杂草，整修宽度依据地形地貌为3-6米左右。4、采购项目预算金额（元）：550000。5、采购项目联系人及联系方式：联系人：高玉强联系电话：13994353416二、供应商的资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。7、具备与本次采购内容相应的经营范围与能力；8、本项目不接受联合体竞争。三、采购组织要求1、拟选取的采购方式及理由：项目金额未达到公开招标数额标准，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第五项，宜采用竞争性磋商采购方式。2、拟采用的评审方法：（1）最低评标价法（）（2）综合评分法（√）3、落实政府采购政策措施要求（1）本项目专门面向中小企业（含监狱企业和残疾人福利性单位）。A、是（√）。[中小企业（√）、监狱企业（）、残疾人福利性单位（）]；B、否（）（2）本项目非专门面向中小企业，仅评审时予以价格扣除。A、是（）；B、否（√）4、本项目要求现场考察或者召开开标前答疑会：（1）组织现场考察。A、是（）；B、否（√）（2）召开开标前答疑会。A、是（）；B、否（√）5、采购需求论证情况：无须论证（√）相关专业人员论证（）专家组论证（）四、技术要求及控制价1、服务标准及要求符合国家、行业、地方标准。主干道路整修及防火通道建设要确保应急车辆顺利通过，路面夯实平整无杂草，整修宽度依据地形地貌为3-6米左右。2、项目情况维护重点林区防火道路及防火通道共计275公里。3、项目服务详细数据王官屯镇45公里，下深井乡75公里，古城镇60公里，狮子屯乡35公里，大白登镇40公里，东小村镇20公里，共计275公里。4、项目控制价预算投资为550000元。5、主要材料（设备）明细表（无）五、商务要求（一）服务地点和合同履约期限1、大白登镇、下深井乡、王官屯镇、古城镇、东小村镇、狮子屯乡等乡镇辖区内的重点林区。2、合同履约期限：合同签订后至2024年11月20日前完成。（二）付款方式1、合同生效后，采购人向供应商支付总价30%的资金作为预付款；2、验收合格后，余款向供应商一次性付清。3、缺陷责任期为12个月。（三）服务要求1、供应商必须严格按合同要求、说明文件和国家颁发的有关规范、规程履约。2、供应商在服务期间发现问题及时向采购人报告并提出解决方案。3、供应商应明确现场技术及项目负责人、主要管理人员，技术人员不得随意变动。（四）验收要求1、项目竣工验收，应以采购文件、采购合同、相关设计方案、国家颁发的验收规范和质量检验标准或行业标准等为依据。2、项目竣工后，供应商提出验收申请，经双方协商确定验收时间，由采购人组织竣工验收。由于供应商原因，应交工验收而不交不验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。3、交工验收中如发现有不符质量要求，需要返工的部分，应分清责任。属服务方原因造成的，按双方验收时商定的时间，由供应商负责修缮后再进行检验。竣工日期以最后检验合格的日期为准。第六章响应文件格式一、供应商递交文件须知1.供应商应严格按照第二章供应商须知前附表的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评审小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。二、响应文件中部分格式内容封面格式（正/副）本（项目名称）项目编号：响应文件（资格证明文件）供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）二〇二四年月日目录格式目录资格证明文件部分……资格证明文件部分1.供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函山西亿兴项目管理有限公司：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购文件（招标、谈判、磋商、单一来源）相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。基本信息如下：名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日后附：供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（扫描件）2.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函山西亿兴项目管理有限公司：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购文件（招标、谈判、磋商、单一来源）相关规定，现郑重承诺：我方具有通过具备审计资格的第三方出具的2022年度或2023年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日3.供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函山西亿兴项目管理有限公司：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购文件（招标、谈判、磋商、单一来源）相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前一年内严格依法缴纳税收或依法享受国家免税优惠政策，并依法给单位职工缴纳社会保障金或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日4.供应商履行合同能力的承诺函山西亿兴项目管理有限公司：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购文件（招标、谈判、磋商、单一来源）相关规定，现郑重承诺：我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日5.供应商近三年无重大违法记录的承诺函山西亿兴项目管理有限公司：本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据采购文件（招标、谈判、磋商、单一来源）相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；经查证，本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。特此承诺供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日6.供应商廉洁自律承诺书山西亿兴项目管理有限公司：为维护本次采购工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规、政策及《响应文件》的规定，规范本公司的采购活动行为，保证做到合法参与、正当竞争、廉洁经营。二、本公司保证在本次采购工作中做到：1．不与其他供应商相互串通、陪标，损害采购人的合法权益；2．不与用户串通，损害采购人利益或他人的合法权益；3．不以向采购人、采购代理机构或者评审小组成员行贿的手段谋取中标；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；4．不利用他人名义参与协商或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；5.保证我公司单位负责人不存在与其他供应商为同一人或者存在直接控股、管理关系；6．保证不以其他任何方式扰乱本次采购工作；7．保证严格遵守采购会议纪律。三、我公司承诺在本次采购活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和响应文件之规定，上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。供应商名称：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年月日7.供应商磋商保证金证明材料8.中小企业声明函9.供应商提供的具备法律、行政法规规定的其他条件证明文件（详见商务技术要求，若无要求可不提供）；（复印件或影印件须加盖供应商公章）（正/副）本（项目名称）项目编号：响应文件（商务、技术文件）供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）二〇二四年月日目录商务、技术文件部分……商务、技术文件部分1.响应函致：山西亿兴项目管理有限公司（供应商全称）授权（供应商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称)(项目编号：）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内90日历天，遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、电子版U盘等。4、按磋商文件要求提供和交付的服务报价、承诺详见报价一览表。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，响应将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守磋商文件的规定。9、如果在磋商开始之日起规定的响应有效期内撤回响应文件，我方的保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应文件。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商恶意串通的；（4）向采购人、采购人工作人员行贿或者提供其他不正益的；（5）在采购过程中与采购人进行磋商的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。注：除可填报项目外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性报价，从而导致该报价被拒绝。所有有关本报价的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：供应商授权代表姓名：供应商授权代表联系电话：（办公）（移动）供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日2.法定代表人（负责人）身份证明书格式法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面复印件3.法定代表人（负责人）授权委托书格式法定代表人授权委托书（授权代表参加磋商）致：山西亿兴项目管理有限公司（供应商名称）的法定代表人（姓名、职务）授权（磋商代表姓名、职务）为本公司的磋商代表。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）项目的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至项目签订合同之日止。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附授权代表有效的身份证正反两面复印件供应商名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日4.报价一览表项目名称：项目编号：货币：人民币单位：元总报价大写： 小写： 质量标准合同履约期限服务地点备注供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日5.近三年同类型合同业绩5.1公司业绩情况序号业主名称项目名称合同金额联系人电话备注注：需提供包括签订合同的首页、合同金额所在页、签字盖章页等内容的合同扫描件，供应商应将合同的证明材料按顺序附后。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日5.2拟派项目经理业绩情况序号业主名称项目名称合同金额联系人电话备注注：需提供包括签订合同的首页、合同金额所在页、签字盖章页等内容的合同扫描件，供应商应将合同的证明材料按顺序附后。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日6.拟派往本项目的人员配备表6.1拟派项目经理情况表姓名性别年龄身份证号职称学历参加工作时间担任主要负责人年限同类项目业绩联系电话相 关 经 历备注：注：本表后附相关证件复印件供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日6.2拟派往本项目其他人员情况表序号姓名在项目组中的职务年龄学历专业职称证/ 执业资格从业年限（年）相关工作经历123………注：本表后附相关证件复印件供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日6.3项目经理承诺书山西亿兴项目管理有限公司：（供应商）在此声明，我方响应文件中的内容均系我方法人行为，各类资信情况及复印件均真实和准确；拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，保证并配备已报项目管理机构，按照响应文件承诺完成本工程施工。由于上述信息存在不真实和弄虚作假情形，我方愿放弃中标并承担因此所引起的一切法律后果。特此承诺供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日7.项目实施方案8.服务承诺（格式自拟）9.供应商认为需要提供的其他商务技术材料（格式自拟）第7章相关附件政策性要求（如不涉及政策性要求可以不提供）（一）环保节能产品证明材料（1）强制节能产品明细表格式强制节能产品明细表包号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。注：1．投标货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。（2）非强制节能产品、环保标志产品明细表格式非强制节能产品明细表序号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，将给予适当加分。环境标志产品明细表序号产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名称投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，将给予适当加分。注：1．投标货物中如含有非强制节能、环境标志产品的，请如实填写产品明细表；2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。（二）中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（三）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（如不属于可不提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（四）《联合协议书》（不允许则不附）：《联合协议书》格式联合磋商各方：甲方：法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十四条之规定，为响应山西亿兴项目管理有限公司组织实施的项目（项目名称、项目编号）的磋商活动，各方经协商，就联合进行磋商之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行磋商，并按照磋商文件的规定分别提交资格文件。二、在本次磋商过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据磋商文件规定及磋商内容而对采购代理机构和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合磋商各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合磋商各方将共同履行对采购代理机构和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合磋商其余各方保证对主办人为响应本次磋商而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合磋商中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：五、本协议提交采购方后，联合磋商各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为磋商文件的组成部分。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：20年月日20年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本防火道路整修及防火通道建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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