江苏省招标公告（江苏省医疗保障局2024）
项目概况 江苏省“一人一档”建设项目 JSZC-320000-SCZX-G2024-0487 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2024-10-11 14:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0487
项目名称：江苏省“一人一档”建设项目
预算金额：136.000000万元
最高限价（如有）：136万元
采购需求：
1．实现“一库同享”，归集各级医保及其他外部数据，形成全省统一基础信息库，为各设区市数据赋能，实现 “一库同享”。
2．提升数据质量，借助基础库涵盖全省基础数据以及可与外部数据比对的优势，进行全量数据比对，整体提升数据质量。
3．构建“互联互通”机制，依托基础信息库，实现各设区市医保系统基础信息同步，实现一地变更，全省同步。
4．推进全民参保精准扩面，充分运用数据优势，加强数据赋能，精准锁定未参保人员，实现“数据找人”为针对性和实效性开展参保扩面工作提供信息化支撑。
5．形成数据资产，形成“一人一档”数据资产及针对“一人一档”数据资产的标准、采集、管理、治理全流程数据管理机制。
6．探索数据应用场景，探索“一人一档”数据资产在全省通办、账户共济、亲情账号、关系转移、全民参保等业务场景的应用。
合同履行期限：1.项目实施工期：合同签订后1个月内完成全部功能开发上线。 2.项目服务期：2年（项目通过验收后起算）。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。
7.法人授权书
8.投标函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目无落实政府采购政策需满足的资格要求
（三）本项目的特定资格要求：
本项目无特定资格
三、获取招标文件
时间：自本公告发布之日起5个工作日。
地点：江苏政府采购网
方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-10-11 14:30 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：江苏省医疗保障局（机关）
单位地址：秦淮区建邺路168号
联系人：赵杰
联系电话：025-83290288
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏省政府采购中心
单位地址：南京市建邺区汉中门大街145号
联系人：郁盈 徐晨义
联系电话：02583668529 83668521
3.项目联系方式
项目联系人：郁盈 徐晨义
电话：02583668529 83668521
江苏省“一人一档”建设项目采购文件.doc
招标文件项目名称：江苏省“一人一档”建设项目项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0487江苏省政府采购中心2024年9月总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………7第3章合同文本……………………………………19第4章采购需求……………………………………28第5章评标方法与评标标准………………………48第6章投标文件格式………………………………54第一章投标邀请受[江苏省医疗保障局]的委托，江苏省政府采购中心就[江苏省“一人一档”建设项目]([JSZC-320000-SCZX-G2024-0487]）项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况（江苏省“一人一档”建设项目）招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年10月11日14点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-04872.项目名称：江苏省“一人一档”建设项目3.预算金额采购包号预算金额（人民币：万元）11364.最高限价采购包号是否设定最高限价（是/否）最高限价（人民币：万元）1是1365.采购需求（简介）：江苏省“一人一档”建设项目（详细内容见本招标文件第四章）。6.合同履行期限：详见项目需求。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。（投标文件中无需提供证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.联合体投标采购包号是否接受联合体投标（是/否）该采购包中联合体成员数量上限1否/（二）本项目的特定资格要求采购包号特定资格要求1无三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年10月11日14点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：江苏省医疗保障局地址：南京市秦淮区建邺路168号联系人：赵杰联系方式：025-832902882.江苏省政府采购中心信息地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区联系人：郁盈联系方式：83668529八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。投标人也可前往“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块详细了解关于CA办理、标书制作、开标投标指引等事宜。如果“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）信息与“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块中信息不一致，以“江苏政府采购网”信息为准。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的修改7.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。7.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。7.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及度量衡单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9、投标文件构成9.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。9.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。10、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件10.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。10.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11、投标分项报价表11.1投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。11.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。12.2投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。13、投标函和开标一览表13.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。13.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14、投标有效期14.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。15、投标有效期的延长15.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交16、投标文件的递交16.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17、投标截止时间17.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第25.1.2条规定做无效投标处理。17.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。18、投标文件的拒收18.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的撤回和修改19.1投标文件的撤回19.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。19.2投标文件的修改19.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。19.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20、开标20.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。20.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。20.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21、评标委员会21.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。22、评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。23、投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24、对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。25、无效投标条款和废标条款25.1无效投标条款25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。25.1.3投标人同一采购包提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。25.1.6未通过符合性审查的。25.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。25.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。25.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。25.2废标条款25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。25.2.3因重大变故，采购任务取消的。25.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。25.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：25.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标26、确定中标单位26.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。26.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。26.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标的。26.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。26.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27、质疑处理27.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。27.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述26.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：27.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；27.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；27.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。27.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。27.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法与评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受无快递运单号的快递）。采购中心质疑接收部门为质疑处理科（快递运单上的收件人填写“质疑处理科”即可），联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3029室，联系电话：025-83668531。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。27.5以下情形的质疑不予受理27.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。27.5.2超出政府采购法定期限的质疑。27.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。27.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。27.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。27.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28、中标通知书28.l中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。请中标供应商在中标结果公告届满之日起30日内，使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标供应商自行承担。28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29、签订合同29.l中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。29.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3签订合同后，中标供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。30、服务（包含与服务相关的货物）的追加30.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31、政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：江苏省“一人一档”建设项目项目编号：甲方：（买方）江苏省医疗保障局乙方：（卖方）甲、乙双方根据江苏省政府采购中心江苏省“一人一档”建设项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：江苏省“一人一档”建设项目1.2标的质量：按招标文件要求1.3标的数量（规模）：1套1.4服务期限：乙方应在合同签订后1个月内完成江苏省“一人一档”建设项目开发上线，乙方完成的项目建设内容经甲方验收合格且交付使用后，乙方从项目验收合格之日起提供2年免费运维服务。1.5履行地点：甲方指定1.6服务内容及履行方式：甲方指定，并且乙方应按照招投标文件的要求提供服务，包括但不限于招标文件第四章采购需求中第三条关于建设内容的要求以及第五条约定的其他要求（项目技术要求、项目管理要求、项目人员要求、安全设计要求、软件测评要求、项目培训要求、售后服务要求、项目验收要求、知识产权要求、保密要求等）等。二、合同金额2.1本合同金额为人民币元（含税），大写圆（含税）。三、技术资料3.1乙方应按照招投标文件规定的时间及内容向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任，同时乙方应按合同总价款的5%向甲方支付违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。4.2若涉及项目功能开发，建设完成后，乙方应保证将该项目功能所有权完整、无瑕疵转让给甲方。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。5.2如果因乙方交付的服务权属有瑕疵导致合同中止履行或造成甲方损失的，乙方应支付相当于合同总价款5%的违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。5.3如果因乙方交付的服务权属有瑕疵导致合同无法继续履行的，甲方有权解除合同，同时乙方应按合同总价款20%向甲方支付违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币零元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：无6.2.2履约保证金退还时间：无6.2.3履约保证金退还条件：无6.2.4履约保证金不予退还的情形：无七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3如果乙方未经甲方书面同意，将合同项下的权利义务全部或部分转让给第三方的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。八、合同款项支付8.1签订合同后支付合同价款的40%。8.2项目验收合格并交付使用后，支付至合同价款的80%。8.3项目验收合格当年12月31日前，支付至合同价款的100%。8.4每次付款前，乙方应提前向甲方开具等额增值税发票，甲方在收到乙方发票后1个月内支付相应款项，甲方未收到开票或乙方开具发票不合格的，有权拒绝付款。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1乙方完成江苏省“一人一档”建设项目开发上线后向甲方提交验收申请，并向甲方提供完整的本项目验收材料。甲方应在收到材料后五个工作日成立验收小组，并按照招投标文件、合同的约定对乙方的履约情况进行验收。10.2乙方应按照甲方指定的验收时间、方式、程序等要求，配合完成验收工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方有权邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方有权邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收报告的参考资料。10.5验收时，甲方有权按照招投标文件、合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。10.6甲方验收小组应于验收结束后3个工作日内出具验收报告，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。甲方出具的验收报告未载明确认验收合格的，不视为验收合格，甲方要求整改的地方，乙方应及时整改。10.7履约验收的各项资料存档备查。验收合格的项目，甲方根据招投标文件及合同的约定及时向乙方支付合同款项。验收不合格的项目，乙方应在甲方要求的期限内进行整改。10.8乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1如果乙方未能在合同签订后1个月内完成江苏省“一人一档”建设项目上线，且系统可以正常使用的，每迟延一日，乙方应支付合同总价款千分之五的违约金，迟延超过10日的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方另行支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。双方确认，如果乙方完成的服务经甲方验收不合格，乙方重新整改且提交甲方重新验收的时间也视为延期完成服务的时间，乙方应按照本条内容承担违约责任。11.2如果因乙方原因，导致江苏省“一人一档”建设项目运行故障暂停服务30分钟及以上时间，或引发重大社会舆情的严重网络安全事件，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。11.3如果乙方未足额提供项目组人员或未经甲方许可更换项目组人员，且在甲方发出书面整改通知之后10个工作日未完成整改的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。11.4合同履行期限内，任何一方不得随意终止或解除合同。一方需要终止或解除合同的，应提前30天通知对方，并获得对方书面同意。如果一方未经另一方允许擅自终止或解除合同，违约方应向守约方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。11.5乙方在免费运维期内未及时提供运维服务的，乙方应支付合同总价款5%的违约金，并且甲方有权聘请第三方提供运维服务，所需费用应由乙方承担，如果因乙方未及时提供运维服务造成甲方损失，乙方还应另行赔偿甲方损失；乙方累计发生超过三次的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。11.6合同履行期内，除本合同约定外，乙方发生其他违反招投标文件、合同约定的情形的，每发生一次，乙方应支付合同总价款5%的违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失；乙方累计发生超过三次的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总价款20%的解除合同违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失。11.7乙方在提供服务时，如果造成甲方财产、甲方人员人身财产损失的，由乙方负责赔偿。11.8乙方在提供服务时，应对自身人员的安全负责，乙方人员发生的人身财产损失与甲方无关。11.9如果因乙方原因（包括但不限于乙方提供的服务不当、乙方违约等）造成第三人人身财产损失的，乙方除按本合同约定向甲方支付违约赔偿金外，还应赔偿第三人因此造成的损失。11.10因一方违约产生的费用，包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、执行费、诉讼财产保全责任险费、执行费等，由败诉方全额承担。十二、保密责任12.1双方确认本项目中所有内部资料、技术文档、开发源代码、系统部署资料、系统数据（包含原始数据和衍生数据）全部为甲方所有，全部列入保密范围，乙方不得未经甲方许可的情况下复制、加工、共享、应用和提供给第三方。12.2乙方必须与甲方签订保密协议并严格遵守。乙方提供的全部驻场人员必须通过安全背景审查并签订保密承诺书，承诺内容需得到甲方认可，并与保密协议一并提交给甲方。12.3如果乙方或乙方聘用、委派的人员违反双方约定的保密责任的，乙方应按合同总价款的20%支付违约金，如果因此造成甲方实际损失的，乙方应另行赔偿实际损失，包括但不限于甲方因此支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、诉讼财产保全责任险费、执行费等。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、解决争议的方法14.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。15.3本合同正本一式叁份，具有同等法律效力，甲方两份，乙方一份。甲方：江苏省医疗保障局乙方：地址：南京市秦淮区建邺路168号地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求一、采购标的清单采购包序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业11江苏省“一人一档”建设项目软件与信息服务业二、技术要求一、项目概述2023年12月15日，国家医保局召开了关于“一人一档”参保信息管理研讨会，研讨会提出要深入推进“两结合三赋能”工作，强化数据赋能，以全民参保“一人一档”库建设为抓手，提高参保工作的针对性、有效性和智能化水平，不断提高工作质量和效率。2024年6月国家局下发了《国家医疗保障局办公室关于开展“一人一档”全民参保数据库建设试点工作的通知》，进一步明确“一人一档”相关工作的部署，提出了基于全国统一的医保信息平台，利用平台现有参保个人的基础信息和参保信息，补充必要信息形成“一人一档”参保数据库，对全量人员进行“一人一档”管理。依托部门间数据比对、基层网格员上传、医保人员及时完善等方式，实现数据动态更新，进一步减轻地方参保扩面负担的建设目标。确定了“明确一人一档参保数据库基础信息；明确一人一档参保数据库参保信息；建设一人一档参保数据库；开展未参保情况分析；建设常态化共享机制；开展参保数据核实；完善参保人员信息”六大主要工作内容。二、建设目标本次江苏省“一人一档”建设项目有如下六大建设目标：1．实现“一库同享”，归集各级医保及其他外部数据，形成全省统一基础信息库，为各设区市数据赋能，实现“一库同享”。2．提升数据质量，借助基础库涵盖全省基础数据以及可与外部数据比对的优势，进行全量数据比对，整体提升数据质量。3．构建“互联互通”机制，依托基础信息库，实现各设区市医保系统基础信息同步，实现一地变更，全省同步。4．推进全民参保精准扩面，充分运用数据优势，加强数据赋能，精准锁定未参保人员，实现“数据找人”为针对性和实效性开展参保扩面工作提供信息化支撑。5．形成数据资产，形成“一人一档”数据资产及针对“一人一档”数据资产的标准、采集、管理、治理全流程数据管理机制。6．探索数据应用场景，探索“一人一档”数据资产在全省通办、账户共济、亲情账号、关系转移、全民参保等业务场景的应用。三、建设内容（一）一人一档功能建设1.一人一档子系统建设一人一档子系统是“一人一档”功能建设的核心子系统，支撑整个一人一档工作，主要负责“一人一档”数据的管理和应用，为各信息采集渠道提供服务支撑以及管理与国家局、公安、人社、卫健等的数据比对和参保状态更新的定时任务功能。主要包括管辖地管理、系统参数管理、人员信息管理、短信推送管理、查询统计管理、定时任务管理、接口服务等功能。（1）管辖地管理管辖地管理主要负责经办区划的信息维护和权限管理，包括对经办区划的增加、修改、删除，设置和变更经办人的管辖权限，批量导入管辖地权限，以及对管辖地权限变更申请进行审核，以确保操作员能够有效管理其管辖区域。（2）系统参数管理系统参数管理主要负责设置和维护系统的相关参数，如数据脱敏等。其功能包括显示当前所有系统级参数，选择需要修改的参数，并在维护界面进行修改和确认提交，以确保系统运行的可配置性和灵活性。（3）人员信息管理人员信息管理主要负责对人员信息的采集、登记、维护和反馈。其主要功能包括人员信息登记，支持对采集的人员信息进行录入和同步医保参保信息；人员信息登记逻辑控制，通过与基础库信息、地市业务系统数据进行比对后覆盖、推送；人员信息批量登记，通过比对公安、卫健、民政等部门提供的信息后，按照模板批量导入系统；人员管辖地分配和批量分配，管理员可为操作人员分配或批量分配管辖地；人员信息反馈和批量反馈，填写已核查的人员信息的调查结果；国家未参保人员导入，根据医保信息平台下载的未参保信息表导入系统；人员信息摸底计划生成，根据调查所属期生成待摸底的人员基本信息；村居（社区）信息维护，对已核查的人员信息反馈，填写调查结果；村居（社区）和住址关键字映射关系维护，乡镇（街道）、县区、地市等、经办对辖区内的社区信息进行新增、修改、删除等维护；乡镇（街道）内人员所属村居（社区）批量更新维护，对乡镇（街道）内未划分到村居（社区）人员或乡镇（街道）内全部人员所属社区按照规则算法进行匹配和调整，支持单个和批量操作；一人一档画像，以个人为单位，为每个参保人建立独立的医保档案，完整记录其个人基本信息、医保参保、医保缴费、医保就医购药、家庭签约等情况；一企一档画像，以企业为单位，为每个参保企业建立独立的医保档案，完整记录其企业基本信息、医保参保、医保缴费，并通过数据共享从人社、税务部门获取共享数据。（4）短信推送管理短信推送管理主要负责根据排查情况向居民发送短信通知，方便其查看当前的医保参保状态。其功能包括根据推送规则生成待推送信息，并定时为居民推送短信，以确保及时传递参保状态信息。（5）查询统计管理查询统计管理主要负责对人员和参保信息的查询和统计。其功能包括个人信息综合查询、人员信息统计查询、未参保人员信息查询、精准扩面统计报表、参保情况统计、户籍信息统计、身份信息统计、基层汇总信息统计、社区汇总台账统计、街道汇总台账统计、区县汇总台账统计、市级汇总台账统计、省级汇总台账统计，以及人员档案查询。通过这些功能，系统能够根据不同条件对人员信息和参保情况进行全面的查询和统计，并支持数据的导出和展示。（6）定时任务管理定时任务管理主要负责自动执行一系列定时任务，确保系统数据的及时更新和同步。其主要功能包括：定时更新参保人员的参保状态，进行公安信息比对和更新人员基本信息，处理暂停参保人员信息，进行全国参保比对、人社数据比对和卫健数据比对，定时获取并更新已参保但未缴费人员信息，定时同步门慢门特登记、人员定点信息、异地就医登记、转外就医登记、转诊转院登记、账户收入和支出信息、就诊登记以及医疗费结算信息。通过这些功能，系统能够确保各类人员信息和参保数据的准确性和及时性。（7）接口服务接口服务主要为其他子系统及数据采集渠道提供服务接口支持，主要功能包括管辖地权限申请、管辖地权限变更、人员信息登记、人员管辖地分配、人员信息反馈、个人信息查询、人员信息统计查询、精准扩面统计报表，以及参保情况统计。通过这些功能，系统能够实现与外部系统的数据交互，支持管辖地权限管理、人员信息登记和维护、信息反馈、查询统计等操作，确保系统数据的完整性和及时性。2.基层服务管理平台建设基层服务管理平台为各级基层医保服务机构提供一人一档信息采集信息化支持，以及本辖区一人一档信息的查询统计管理功能。主要包括用户管理、人员信息管理、查询统计管理等功能。（1）用户管理用户管理主要负责基层服务管理平台的系统用户的注册、登录、信息维护和权限管理。其主要功能包括：经办人管理，管理员注册单位信息并新增经办人用户；用户登录，用户通过账号和密码登录系统并可重置密码；手机号修改，管理员和经办人可分别修改单位和个人的手机号；密码重置，管理员和经办人可通过短信验证码重置密码；权限管理，管理员可新增、修改和删除角色权限，并为角色分配相关菜单和经办人用户信息。通过这些功能，系统确保用户信息的完整性和操作权限的合理分配。（2）人员信息管理人员信息管理主要为基础服务窗口提供对人员信息的采集、登记、维护和反馈。其主要功能包括：人员信息登记，对采集的人员信息进行备案和医保参保信息同步；人员信息批量登记，通过比对公安、卫健、民政等部门提供的信息后，按模板格式批量导入系统；人员管辖地分配，操作员可对经办区划下的人员进行管辖地的分配；人员信息反馈，对已核查的人员信息进行反馈并填写调查结果；人员信息批量反馈，通过模板导出和导入对已核查的人员信息进行反馈。通过这些功能，系统确保人员信息的完整性和准确性，支持医保系统的数据管理和分析。（3）查询统计管理查询统计管理主要负责为基层服务人员提供对参保人员信息和参保情况进行查询和统计。其主要功能包括：个人信息综合查询，根据条件查看相关人员的基本信息和变更信息；人员信息统计查询，根据条件查询符合条件的数据并提供导出功能；精准扩面统计报表，根据输入条件查询和统计管辖区域内的排查情况，包括目标任务数、已排查人数、未排查人数和完成进度；参保情况统计，对已排查和反馈的数据进行统计，包括已参保人数、职工和居民参保人数及其占比、已缴费人数及其占比；台账统计，按行政区划层级对相关指标进行汇总查询，并按照国家局规划，对人员医保相关的参保、缴费、待遇享受按周期进行展示。通过这些功能，系统能够全面了解和分析人员信息及参保情况，支持决策和管理。3.江苏医保云APP功能扩展江苏医保云APP功能扩展，以江苏医保云APP为载体，为基层服务人员提供入户信息采集的移动端服务支持。主要包括权限管理和人员信息采集管理功能。本项目基于原江苏医保云APP子系统进行功能扩展，原平台基于国家局HSAF技术架构建设，原系统的平台代码、接口等都无条件进行开放。（1）权限管理权限管理主要负责管理和变更移动端用户的人员信息采集的权限。其主要功能包括管辖地权限变更，当经办人工作岗位变动时，可以通过该功能进行管辖地的变更。业务规则包括：如果没有有效的管辖地权限，系统会提示去办理管辖地登记；显示当前有效的管辖地信息，并填写需要调转的管辖地和变更原因；确认无误后提交，并在审核通过后生效。通过这些功能，确保权限管理的灵活性和准确性，支持用户权限的有效控制和管理。（2）人员信息采集管理基层服务人员通过江苏医保云APP人员信息采集功能，进行入户信息采集、登记、查询和统计。其主要功能包括：人员信息登记，在系统中首次登记采集的人员信息；人员信息采集，根据实际采集结果维护人员信息；人员信息查询，通过输入证件号码或条件查询显示人员基本信息；人员信息统计查询，根据条件查询符合条件的数据并支持导出；精准扩面统计报表，根据输入条件统计管辖区域内的排查情况，包括目标任务数、已排查人数、未排查人数和完成进度；参保情况统计，对已排查和反馈的数据进行统计，包括已参保人数、职工和居民参保人数及其占比、已缴费人数及其占比。通过这些功能，系统确保人员信息的完整性和准确性，支持系统的管理和分析。（二）基础库功能建设建设江苏省基础信息库，归集各级医保及其他外部数据，形成全省统一基础信息库，为各设区市数据赋能，实现“一库同享”。构建“互联互通”机制，依托基础信息库，实现各设区市医保系统基础信息同步，实现一地变更，全省同步。主要建设内容包括.基础库子系统建设、地市业务基础子系统改造、单位网厅参保功能改造、个人网厅参保功能改造、学校网厅参保功能改造、江苏医保云APP参保功能改造。基础库功能建设涉及到基于原有相关子系统进行功能改造，所涉及的原系统包括：原地市业务基础子系统、原单位网厅子系统、原个人网厅子系统、原学校网厅子系统、原江苏医保云APP子系统。原平台基于国家局HSAF技术架构建设，原系统的平台代码、接口等都无条件进行开放。1.1.1.基础库子系统建设基础库子系统主要为设区市业务基础子系统、单位网厅、个人网厅、学校网厅、江苏医保云APP的参保登记功能提供与基础库间的数据同步接口，以及与公安的数据比对功能以及针对基础库的综合查询功能。主要功能包括接口服务、定时任务、人员管理、综合查询等功能。（1）接口服务接口服务主要作为设区市业务基础子系统、单位网厅、个人网厅、学校网厅、江苏医保云APP等提供单位和人员信息的登记、变更、查询和上传国家局的服务接口。其主要功能包括单位法人信息的登记和变更、单位参保信息的登记和变更、单位医保区划变更、人员基本信息的登记、变更、查询、参保登记、暂停、终止、回退、历史参保补登记以及在职转退休、退休转在职等。接口服务确保各类信息在地方、基础库和国家局之间的及时传递和更新，通过定时任务处理失败信息，保证数据的完整性和准确性。（2）定时任务定时任务主要功能包括基层区划表和学校信息表的同步、公安数据比对和生存状态查询，以及单位和人员参保类业务异常数据处理。通过设置同步时间，定时将地市数据同步到省基础库；定期调用公安接口比对人员信息和获取生存状态，记录比对结果并推送异常信息；处理因服务异常未保存成功的数据，确保数据的完整性和准确性。（3）人员管理人员管理的主要功能包括数据导入和数据比对。通过省市两级公安、民政、卫健、人社、税务等部门提供的有效人员基本信息，生成导入模板文件并新增省人员基本信息。在数据比对方面，选择人员信息后调用相关部门接口，获取并展示数据，对人员的实际居住地址、生存状态等信息进行更新。（4）综合查询综合查询基于基础库数据为经办人员提供各类数据查询功能，主要功能包括：人员信息查询、人员变更信息查询、单位信息查询、单位变更信息查询和医疗救助信息查询。通过输入相关的证件类型、证件号码、统一信用代码或单位名称，可以查询到相应的人员基本信息、参保信息及其变更记录，单位法人信息及其变更记录，以及医疗救助信息。1.1.2.地市业务基础子系统改造地市业务基础子系统改造主要对地市业务基础子系统的单位和人员参保管理及子功能进行功能改造，包括单位参保登记、信息维护、缴费状态变更、合并与注销、医保区划变更等；以及职工、灵活就业人员和城乡居民的参保登记、信息维护、暂停和终止参保等功能，通过调用省基础库接口进行与省基础库之间的信息同步与上传，同时定时处理业务异常数据，确保数据的准确性和实时性。1.1.3.单位网厅参保功能改造单位网厅参保功能改造，对单位网厅的主要负责地市职工参保管理相关功能及子模块进行功能改造，包括职工增员、减员、批量增员、批量减员、数据交互等功能。通过本地系统查询和保存职工参保信息后，调用省基础库、税务、国家接口进行信息上传，确保信息的同步与准确。同时，针对上传失败的数据，记录到失败信息表并通过定时任务进行处理，以确保数据处理的完整性和及时性。1.1.4.个人网厅参保功能改造个人网厅参保功能改造，对个人网厅主要负责参保人参保管理的相关功能及子模块进行功能改造，包括灵活就业人员与城乡居民参保登记、暂停参保及与税务部门、国家局进行数据交互等操作。通过本地系统查询和保存参保信息后，调用省基础库、税务、国家接口进行信息上传，确保信息的同步与准确。同时，针对上传失败的数据，记录到失败信息表并通过定时任务进行处理，以确保数据处理的完整性和及时性。1.1.5.学校网厅参保功能改造学校网厅参保功能改造，对学校网厅主要负责中小学生和大学生的参保管理的相关功能和子模块进行改造，包括参保登记、暂停参保、数据交互等功能。网厅经办人通过查询和保存学生的参保信息后，调用省基础库、税务、国家接口进行信息上传，确保信息的同步与准确。针对上传失败的数据，会记录到失败信息表并通过定时任务进行处理，以保证数据处理的完整性和及时性。1.1.6.江苏医保云APP参保功能改造对江苏医保云APP参保功能进行改造主要包括灵活就业人员与城乡居民的参保登记、暂停参保业务及与税务部门、国家局进行数据交互。参保人在办理相关业务后，江苏医保云APP通过查询和保存本地系统中的参保信息，并调用省基础库、税务、国家接口上传数据，确保信息的同步与准确。若上传失败，则记录到失败信息表并通过定时任务进行处理，以保证数据处理的完整性和及时性。同时补充电话呼叫管理功能，对一人一档核心系统中的人员电话号码进行脱敏，经办人员不可直接查看或拨打辖区内人员的电话，可以通过登录江苏医保云APP通过呼叫中心号码转换后拨打电话。1.1.7.数据清洗转换数据转换的主要建设内容包括人员和单位基本信息的合并及非基础信息的转换。人员基本信息合并方案通过建立清洗库，合并库，将地市全量数据导入，清洗无法合并的信息，按照规则进行合并，并生成全省统一编码，确保数据完整性。单位基本信息合并方案通过统一社会信用代码进行合并，优先保留正常参保状态的单位信息，并生成全省统一编码。非基础信息转换包括建立同步通道，将地市数据同步到云下数据库，组织转换过程，对照字段替换编码，确保数据转换准确性，并生成目标库数据同步到云平台。四、项目其他要求（一）总体设计要求投标人需根据招标需求提供本项目总体设计方案，总体设计需要遵循国家医保信息平台整体建设要求及各项标准，符合江苏省医保信息平台建设现状，满足招标需求要求，符合国家相关设计标准。总体设计方案包括但不限于总体架构、应用架构、技术架构、数据架构等内容。（二）功能设计要求投标人需根据招标文件建设内容提供以下功能设计方案：1.提供一人一档建设设计方案；2.提供江苏省基础信息库设计方案；3.提供数据清洗转换方案。（三）项目技术要求本项目业务架构设计必须符合国家医保信息平台标准规范，同时具备高度的前瞻性与可扩展性，确保既能满足当前“一人一档”全民参保工作的实际需求，又能灵活适应未来业务应用的不断扩展与深化。系统需采用模块化设计原则，预留充足的接口与扩展空间，以便轻松集成新增业务模块或功能，确保业务发展的连续性与高效性。本项目需充分考虑与公安、教育、人社、民政、卫健、数据局等政府部门，以及定点医药机构、商保公司等数据共享与业务协同机制，确保系统无缝对接，数据资源安全、高效整合利用。（四）项目管理要求投标人需提供项目管理方案，包括但不限于项目人员名单（投标人安排的项目人员必须固定，若有替换，必须与采购人协商，否则由投标人承担相关责任）及角色分工、项目管理标准、质量保证、实施计划、变更管理、风险管理等内容，以对整个项目实施过程及各环节起到科学有效的控制、监督和保障作用，确保项目实施的质量和效率。投标人需服从采购人及其指定的总集团队对项目团队的管理和考核。（五）项目人员要求1.投标人应当投入充足的技术力量，组建不少于8人的项目实施团队保证本项目顺利实施。项目经理（限1名）需具有软件开发项目管理专业能力和类似信息系统开发项目管理经验，具有信息系统项目管理师证书或类似项目管理证书。研发团队人员（不包括项目经理）整体需具备类似信息系统软件项目开发能力证书和开发经验。投标人需提供项目实施团队人员名单（包括签订的正式劳动合同和近半年内任一自然月的社保缴费证明）及其资质证明材料扫描件并加盖公章。2.项目实施期间人员名单原则上不得调整，如确需调整，需提前至少一周向采购人报告人员变更情况，且调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，在确认不影响项目实施并经采购人许可后方可调换，否则可视为投标人违约，采购人可在项目验收综合考评时扣分，并减值支付合同款项。（六）安全设计要求1.投标人须严格按照国家医疗保障局《医保信息系统安全开发规范》等医保信息平台建设标准规范要求，制定详细的项目安全方案，包括但不限于安全需求分析、在应用安全和数据安全方面采取的安全措施、应急处置等方面内容，保证项目能够安全、平稳、高效运行。2.本项目建设需满足《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）文件（等保2.0）第三级安全要求。采购人对本项目组织实施三级等保测评时，投标人需按照采购人要求提供等保测评所需资料，并根据渗透测试的结果进行应用系统的修复及完善。3.项目上线前，需按照采购人要求，由采购人指定的安全服务厂商进行源代码安全扫描，并及时对发现的漏洞进行修复。（七）软件测评要求1.投标人应确保本项目通过软件测评，未能提供软件测评报告的，采购人有权不予验收。2.项目上线前，采购人将指定第三方软件测评机构进行软件测评，投标人应予以配合，并及时对测评中发现的问题进行整改。3.如第一次软件测评未通过，需开展二次及以上次数软件测评，所需费用由投标人自行承担。（八）项目培训要求1.投标人需提供项目相关交付内容的培训方案，包括但不限于培训计划、培训方式、培训对象、培训内容等内容。2.投标人需按照采购人要求提供免费的现场培训和线上培训，结合上线后系统实际运行情况，根据采购人要求，每季度至少一次培训，并根据需要分批次进行培训。每次时长不少于2小时，线上培训规模人数不少于100人。确保被培训人员全面了解和掌握本项目所涉及的基本原理、技术特性、操作使用、管理维护等内容。3.投标人为所有被培训人员提供培训使用的教材讲义、操作指南等相关材料。（九）售后服务要求1.总体要求（1）项目通过验收后进入免费运维期，免费运维期2年。（2）投标人需提供售后服务方案，包括但不限于运维内容、运维流程、运维方式、服务质量保障等内容。（3）投标人应在进入免费运维期前成立专门运维服务团队负责本项目的运维工作，提供7*24小时技术支持和服务。投标人必须保证运维团队成员原则上均为建设期间团队成员，且不得随意更换，如需更换至少提前1个月向采购人申请，采购人同意后方可更换。（4）投标人需在投标文件中承诺在免费运维期结束后提供相关有偿维护服务，运维服务内容和标准均与免费维保期内相同，且年维护费用不得超过本项目中标金额的10%。（投标人需提供承诺函并加盖公章）2.运维内容包括但不限于以下内容：（1）及时协调解决用户投诉及故障问题，每日开展运行情况分析，持续优化系统性能。（2）确保本项目应用系统现有功能、接口和服务能满足采购人实际工作需要，及时改正系统使用过程中发现的缺陷问题。（3）根据采购人的实际业务开展需求，在规定时间节点内对本项目进行应用拓展，并纳入统一运维管理。（4）根据采购人的实际需求，在采购人的统筹安排和组织下开展技术培训和应用培训。（5）在采购人及其指定的总集服务团队的统筹安排下，协助开展网络故障排查、性能评估与调优等相关基础设施环境的维保工作，提出系统资源分配与效率改进、软件配置规划和性能优化、系统容量预测等方面优化建议。（6）在采购人及其指定的总集服务团队的统筹安排下，配合做好等保测评、安全演练等相关工作。（7）根据采购人要求，提供7*24小时无间断现场重保服务。3.服务响应时间故障等级现象描述响应时间故障解决时间一级故障系统瘫痪，数据丢失，业务系统不能正常运转。5分钟20分钟二级故障系统运行出现间断、数据严重失真或缺失，至少1个设区市有部分业务无法正常办理。10分钟40分钟三级故障系统部分出现故障，至少1个设区市有部分业务无法正常办理，办理成功率低于60%。30分钟2小时四级故障初步判断系统出现故障，系统性能下降，业务办理成功率低于80%.1小时4小时运维人员在解决故障时，要最大限度保护数据，将系统恢复到故障点前的业务状态，同时做好故障恢复文档记录。对于一级故障，如果不能在20分钟内解决故障，要启动应急预案，确保两定机构正常结算，并在故障解决后24小时内，提交故障处置报告，说明故障种类、故障原因、故障解决中使用的方法及故障损失等，并梳理形成详细运维服务文档，方便分析问题，保证工作交接延续性。因江苏省“一人一档”系统漏洞、运行监控和风险排查不到位、运维人员操作不当等供应商原因，引发系统故障且未在故障解决时限内完成处理的，将按照故障等级在对应阶段的考核评价中扣分，并影响阶段付款的金额（详见合同文本）。（十）应急响应要求投标人需提供完整的应急响应流程、应急响应内容、应急响应时间等方面的措施，保证项目能够持续、稳定、有效地进行。（十一）项目验收要求1.投标人需在投标文件中承诺，如果本项目未完成验收前，由于相关政策调整导致业务需求或技术标准发生变化，应按照最新政策完成本项目建设。（投标人需提供承诺函并加盖公章）2.投标人在项目上线平稳运行1个月后，向采购人提交验收申请，并提供以下验收材料，包括但不限于：项目实施方案、项目合同、项目招投标文件、项目建设相关文档、软件测评报告、安全测试报告等。3.投标人需按照采购人指定的验收时间、方式、程序等要求，配合完成验收工作。4.采购人出具的验收报告未载明确认验收合格的，不视为验收合格，采购人要求整改的地方，投标人应在采购人要求的期限内完成整改。5.在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时，由投标人负责解决，采购人有权拒绝验收并保留依法依规追究投标人责任的权利。（十二）知识产权要求1.采购人拥有本项目除第三方产品外所有工作文件、交付品文档、定制软件、应用系统软件、数据资源及其他附属产品的知识产权，未经采购人许可，投标人不得用于第三方。项目实施过程中所收集、产生的所有与本项目相关文档、源代码、资料，包括文字、图片、表格、数字等各种形式所属权均归属采购人。2.投标人需在投标文件中承诺在本项目建设和运维期间的任何时候，只要采购人提出提交本项目的各种项目文档、源代码，投标人都要在5个工作日之内按采购人要求完整提交。采购人有权委托第三方使用本项目中涉及的资料（包括程序源代码、数据库、项目文档等）进行二次开发。（投标人需提供承诺函并加盖公章）3.投标人需在投标文件中承诺提供给采购人使用的产品及服务或其中的任何一部分，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，投标人应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。（投标人需提供承诺函并加盖公章）（十三）保密要求1.投标人须对本项目技术文件、采购人提供的所有内部资料、技术文档、系统数据（包含原始数据和衍生数据）和信息予以保密。投标人必须与采购人签订保密协议和外包网络安全协议，并严格遵守。2.投标人提供的项目实施团队和运维团队成员须签订保密承诺书，承诺内容需得到采购人认可，并与保密协议和外包网络安全协议一并提交给采购人。五、商务条款（一）服务期1.项目实施工期：合同签订后1个月内完成全部功能开发上线。2.项目服务期：2年（项目通过验收后起算）。（二）预算说明项目预算包含投标人开展本项目工作所需一切费用。（三）货款支付签订合同后支付合同总价40%；项目验收合格并交付使用后，支付至合同价款的80%；项目验收合格当年12月31日前，支付至合同价款的100%。（四）投标货币：人民币六、服务能力要求投标人需提供服务能力证明，包含以下：1.企业资信的证书证明文件（软件著作权证书、体系认证证书、服务资质证书）2.人员配备（包含项目人员组成，人员证书情况，项目经理从业情况）3.相关类似业绩项目属性：服务类项目。第五章项目评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。采购包号选取中标候选人数量选取中标候选人的原则11满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。政府采购政策功能落实（备注：如果该项目专门面向中小微型企业采购，则供应商不再享受任何价格扣除。招标文件定稿后该备注删除。）1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的，大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。评分方法与评标标准评审项目评审标准分值一、价格：10分投标价格以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分10分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。10二、服务能力：45分2.1企业资信2.1.1投标人具备与本项目系统相关的软件著作权证书，证书软件名称包含“基层服务系统”、“业务中台”、“基础信息管理系统”等关键字的软件著作权证书，每具备一个证书得2分，最高得4分。投标人需提供软件著作权证书（如投标文件中提供的著作权名称表述与招标文件描述的关键字样不一致，而该投标文件中能证明投标人拥有的软件著作权具有相同或相似功能和效果，且评标委员会认可的，视同符合要求。）复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。42.1企业资信2.1.2投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证证书，每提供1个得2分，最高得8分。（必须提供有效期内的相应认证资质证明复印件加盖公章，否则不计分。）82.1企业资信2.1.3投标人具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的CCRC-软件安全开发服务资质证书、CCRC-信息系统安全集成证书、CCRC-信息系统安全运维服务资质证书，每提供1个得2分，最高得6分。 （必须提供有效期内的相应认证资质证明复印件加盖公章，否则不计分。）62.2人员配备2.2.1投标人拟投入的项目经理（限 1 名）：1.具有信息系统项目管理师证书或 IT 服务项目经理证书得1.5分；2.具备不少于3年类似信息化项目管理经历得1.5分；2.2.2投标人拟投入的研发团队人员证书（不包括项目经理）：1.具有信息安全保障人员认证（CISAW）证书2.具有系统架构师证书3.具有软件设计师证书4.具有注册信息安全专业人员（CISP）证书5.具有信息系统监理师证书6. 具有数据库管理工程师证书7.具有网络工程师证书以上证书每提供1项得2分，最高得14分。（投标人必须提供与上述人员签订的正式劳动合同和近半年内任一自然月的社保缴费证明，否则不计分；以上持有证书人员同一人不可重复得分，且必须提供相关证书或证明材料复印件并加盖公章，否则不计分。）172.3类似业绩投标人2020年1月1日起（以合同签约时间为准），投标人具有与本项目类似的信息系统开发项目案例，每提供一个得2分，最高得10分。（必须提供合同及业主验收报告等有效证明材料复印件并加盖公章，否则不计分。）10三、技术方案：38分3.1总体设计遵循国家医保信息平台总体设计思路、技术路线，提出本项目总体设计方案。总体设计包括总体架构、应用架构、技术架构、数据架构等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。43.2功能设计3.2.1根据招标文件建设内容，提供一人一档建设设计方案。方案需包括一人一档子系统建设、基层服务管理平台建设和江苏医保云APP功能扩展三个部分的设计描述，设计方案与需求内容一一对应。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。3.2.2根据招标文件建设内容，提供江苏省基础信息库设计方案。方案需包括基础库子系统建设、地市业务基础子系统改造、单位网厅参保功能改造、个人网厅参保功能改造、学校网厅参保功能改造和江苏医保云APP参保功能改造六个部分的设计描述，设计方案与需求内容一一对应。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。3.2.3根据招标文件建设内容，提供数据清洗转换方案。方案需包括人员和单位基本信息的合并及非基础信息的转换设计描述，数据清洗转换方案与需求内容一一对应。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得5分，符合招标文件要求的得3分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。153.3项目管理根据招标文件“四、（四）项目管理要求”及本项目特点，提供项目管理方案，包含但不限于人员组织方案、项目管理措施、质量保证方案、实施进度计划、需求调研方案、联调测试方案、项目文档管理、项目验收方案等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。43.4安全设计根据招标文件“四、（六）安全设计要求”及本项目特点，提供安全设计方案，包含但不限于应用安全、数据安全、运行保障设计、网络安全设计、云平台安全设计、软件测评方案、灾备能力设计和应用预案设计等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。43.5项目培训根据招标文件“四、（八）项目培训要求”及本项目特点，提供完整的培训方案，包含但不限于培训计划、培训方式、培训对象、培训内容、培训服务保障措施等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得3分，符合招标文件要求的得1.5分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。33.6售后服务根据招标文件“四、（九）售后服务要求”及本项目特点，提供售后服务方案，包含但不限于服务时间、服务内容、服务方式、响应时间、人员配置等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。43.7应急响应根据招标文件“四、（十）应急响应要求”及本项目特点，提供应急响应方案，包含但不限于响应流程、响应内容、响应时间、人员安排等内容。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。4四、运维保障：7分4.1运维服务方案提供运维服务方案，包括服务时间、服务内容、服务方式、响应时间、人员配置、运维内容、服务流程、保障措施、运维文档管理等内容，并且投标人按照项目需求响应本地化服务且提供承诺函。根据投标人标书响应程度、合理性、可行性等方面进行综合评分：优于招标文件要求的得4分，符合招标文件要求的得2分，不符合招标文件要求或未提供的不得分。44.2现场服务技术力量承诺提供服务期内2人以上（含2人）5×8小时的现场派驻服务，完全符合招标文件要求的得3分，否则不得分，长驻现场人员必须承诺为本次项目核心研发人员。3合计：100分第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件的组成一、基本目录1.开标一览表（格式见附件1）2.投标分项报价表（格式见附件2）3.技术要求响应及偏离表（格式见附件3）4.商务要求响应及偏离表（格式见附件4）5.****（格式见附件**）二、资格审查内容1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明2.上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件5）5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件6）6.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）7.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录（投标文件中无需提供证明材料）8.法人授权书（格式见附件7）9.投标函（格式见附件8）10.中小微企业声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，则必须提供。格式见附件9）11.残疾人福利性单位声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为残疾人福利性单位并由本单位提供服务。格式见附件10）12.联合体协议（如果本项目接受联合体参加投标，投标人是联合体的，则必须提供。格式见附件11）总备注：上述“资格审查内容”中1-5条、8、9条投标人必须在投标文件中提供相关材料，否则作无效投标处理；6、10、11、12条如招标文件要求必须提供相关材料而未提供的，作无效投标处理。三、符合性审查内容投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则作无效投标处理。（格式见附件12）四、价格扣除证明文件1.中小微企业声明函（格式见附件9）2.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）附件1开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：采购包号： 投标总报价小写： （人民币：元）附件2投标分项报价表（采购包号：**）序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1合同签订后 日2投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。3.项目经办人可以根据项目实际需要对表格结构进行调整。附件3技术要求响应及偏离表（采购包号：**）序号技术要求投标响应情况超出、符合或偏离1……附件3-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件4商务要求响应及偏离表（采购包号：**）序号商务要求 投标响应情况超出、符合或偏离1……附件4-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。附件6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。附件7法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-320000-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）被授权人电子邮箱：授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：附件8投标函致：江苏省政府采购中心根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______（姓名）代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件9中小微企业声明函（服务类项目）（采购包号：**）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为JSZC-320000-****，（项目名称）（采购包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订采购包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（供应商填写招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于（供应商填写招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.供应商应对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号）的规定，自行勾选承接企业的企业规模类型。附件10残疾人福利性单位声明函（服务类项目）（采购包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为JSZC-320000-****的项目（采购包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。2.非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标/成交结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：附件11联合体协议（参考格式）（采购包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（采购包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。联合体中各供应商全称（公章）：日期：备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。附件12实质性要求响应及偏离表（采购包号：**）序号技术要求和商务要求中的实质性要求（斜体且有下划线部分或加*号条款）投标响应情况超出、符合或偏离12……附件12-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。3.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该采购包作无效投标处理。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
