湖州市招标公告（湖州市数据局2024）
项目概况
湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于 2024年10月14日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JXJX-20240901
项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目
预算金额（元）：2770000
最高限价（元）：2770000
采购需求：
标项名称: 湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目 数量: 不限 预算金额（元）: 2770000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目 备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标需求（具体以合同签订时间为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年10月14日 ，每天00:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年10月14日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年10月14日 14:00
开标地点（网址）：浙江省湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261-1
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。3）政府采购项目电子交易操作指南：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“政采云电子交易客户端”，制作投标文件。5）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件:1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(BFBS格式)，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供)。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。
7）视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。供应商应于2024年10月12日17时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。
8）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。
9）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市数据局
地 址：湖州市仁皇山路666号3号楼2楼
项目联系人（询问）：陆晓栋
项目联系方式（询问）：0572-2398817
质疑联系人：唐凤芹
质疑联系方式：13157222789
2.采购代理机构信息
名 称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司
地 址：湖州市中南大厦A座9楼
项目联系人（询问）：陆丹婷
项目联系方式（询问）：0572-2551898
质疑联系人：姚燕
质疑联系方式：13738090363
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：湖州市财政局政府采购监管处
地 址：浙江省湖州市龙王山路518号
联 系 人：程先生
监督投诉电话：0572-2150216
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（定稿）招标文件-湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目.docx146.7K
（定稿）招标文件-湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目.docx
湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目（财政审批编号：临[2024]14847号）招标文件（电子招投标）项目编号：JXJX-20240901项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目采购单位：湖州市数据局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司2024年9月目录第1章公开招标采购公告----------------------3第2章招标需求-----------------------------8第3章投标人须知---------------------------19一、总则------------------------------------19二、招标文件--------------------------------21三、投标文件的编制----------------------------23四、开标-------------------------------------24五、评标-------------------------------------31六、定标-------------------------------------32七、合同授予---------------------------------33第4章评标办法及评分标准---------------------35第5章合同主要条款------------------------40第6章投标文件格式------------------------45公开招标采购公告项目概况 湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2024年10月14日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXJX-20240901项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目预算金额（元）：2770000最高限价（元）：2770000采购需求：标项名称:湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目数量:1预算金额（元）:2770000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：标项1，详见招标需求（具体以合同签订时间为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2024年10月14日，每天00:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年10月14日14:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：：2024年10月14日14:00开标地点（网址）：浙江省湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261-1五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。3）政府采购项目电子交易操作指南：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“政采云电子交易客户端”，制作投标文件。5）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件:1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(BFBS格式)，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供)。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。7）视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。供应商应于2024年10月12日17时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。8）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。9）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：湖州市数据局地址：湖州市吴兴区望湖大道2599号云上芯湖州智慧园三楼（东大门）302办公室项目联系人（询问）：陆晓栋项目联系方式（询问）：15968230145质疑联系人：唐凤芹质疑联系方式：0572-23988172.采购代理机构信息名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司地址：湖州市中南大厦A座9楼项目联系人（询问）：陆丹婷项目联系方式（询问）：0572-2551898质疑联系人：邹姚尧质疑联系方式：137380903633.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处地址：浙江省湖州市龙王山路518号联系人：程先生监督投诉电话：0572-2150216若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求一、采购项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目二、项目背景根据《浙江省大数据发展管理局关于开展电子证照社会化应用试点工作的通知》工作要求，为全面提升电子证照应用水平，打造电子证照应用领域“湖州样本”，拟采购湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目。三、基本情况本项试点拟实现对政府、社会组织与机构统一出资参与的社会保险的电子合同签订、备案监管、票证流转、出险理赔的全过程数字化、便利化、社会化改革。推动实现标准统一、互通互认，满足电子材料网上应用的法律有效性，实现电子证照的无纸化共享应用，全面提升电子证照应用支撑能力。通过对政策险、商业险及其混合险的电子合同归集管理、主动推送，帮助群众更好管理自行投保或机构组织代为投保的保险合同，帮助知晓已参与的政策性、社会性保险，保障其合法权益。通过直系亲属或有授权的社区工作人员代查、代申报，帮助老年人等弱势群体完成政策险的出险理赔。目前已梳理“浙里办”上线证照298类，涉及个人用户及法人用户，主要涉及的既有电子证照包括身份证、居住证或暂住证、社保卡、电子健康卡、体检证明、营业执照、医疗票证，新增电子证照包括政策险或商业险电子合同（含电子签名和电子签章）。按照省局统一部署要求，我局需落实资金和人员、切实推进试点工作及系统建设筹备等。四、建设内容（一）建设管理系统系统包含登录、首页展示、个人中心、保险档案、保险工单、系统管理等九个主要模块。其中证照管理模块提供证照授权、签章管理等；理赔核算与核验是系统的算法中心，提供理赔计算规则；报表统计模块包含人数、赔付率等统计数据。（二）建设数据处理中心以卫健委推送数据为基础，通过与人口库、保单等信息交叉对比，将冲突数据进行清洗处理、敏感数据脱敏，保障数据安全。（三）接口数据对接包含不同业务部门数据接口的改造。如老年人意外伤害险中卫健委医疗数据对接与改造。从卫健委数据接口获取诊疗收费信息、手术记录信息、门诊就诊记录信息、住院就诊记录信息、等医疗数据，并对数据接口改造。与保险公司数据对接，根据不同业务部门提供给的数据，形成关键理赔数据链。与一体化智能化公共数据平台对接。获取常驻人口库、身份证照、户口证照等业务信息。（四）应用集成上架不同平台在浙里办开发应用服务入口，包含单点登录、电子保单、数据授权、银行卡绑定等功能模块。同时支持在浙里办微信端、支付宝上架。（五）建设驾驶舱服务包含系统工单推送数据、保险公司相关数据、电子证照相关数据、安全预警信息、不同接口调用数据展示。（六）项目管理对项目进行网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估和系统信创化部署要求。采购软件功能如下：模块名称模块功能功能描述卫健委医疗数据对接（本市所有二级以上的公立医院）诊疗收费信息制定接口传输规范，用于查询患者的诊疗信息和收费信息，包括收/退费日期、收/退费编号、退费标志、医疗机构代码、保险类型、收/退费时间、收/退费总额、医保范围外自费挂号费等相关医疗费用信息。手术记录信息制定接口传输规范，根据医疗机构内的手术记录进行填报（相应的数据源根据医院信息系统不同会有三类：收费明细记录、电子病历、手术系统）。具体内容包括医疗机构代码、手术明细流水号、卡号、卡类型、就诊流水号、门诊住院手术标志、手术类型、手术操作编码、手术操作名称及相关手术操作内容等。门诊就诊记录信息制定接口传输规范，用于查询患者的门诊就诊相关记录。包括医疗机构代码、门诊就诊流水号、卡号、卡类型、患者姓名、就诊类型、就诊科室编码、就诊科室名称、门诊就诊日期、主诊医生工号、主诊医生姓名、门诊诊断编码、编码类型等相关医疗信息住院就诊记录信息制定接口传输规范，用于查询患者的住院就诊记录，包括医疗机构代码、住院就诊流水号、住院号、卡号、卡类型、患者姓名、就诊类型、入院科室编码、入院科室名称、出院科室编码、出院科室名称、入院时间出院时间等相关医疗信息门诊收费明细信息制定接口传输规范，用于查询患者的门诊收费相关信息。具体内容包括收费明细ID、退费标志、医疗机构代码、门诊就诊流水号、卡号、卡类型、处方号、发票号、明细费用类别、收费/退费时间、明细项目编码、明细项目名称、明细项目单位、明细项目单价、明细项目数量、明细项目金额。住院收费明细信息制定接口传输规范，用于查询患者的住院收费明细。具体内容包括医疗机构代码、收费明细ID、退费标志、住院就、流水号、卡号、卡类型、相关嘱ID、发票号、明细费用类别、收费/退费时间、明细项目编码、明细项目名称、明细项目单位、明细项目单价、明细项目数量、明细项目金额患者信息制定接口传输规范，用于查询患者相关的基础数据，具体内容包括医疗机构代码、卡号、卡类型、发卡地区、证件号码、证件类型、性别、患者类型、姓名、婚姻状况、出生日期、出生地、民族、国籍、电话号码等相关患者基本信息数据。医学影像检查报告制定接口传输规范，用于查询患者的医学影像报告，具体内容包括影像名称、影像类型、具体参数、诊断内容、报告时间、检查日期等相关医疗数据。诊断明细信息制定接口传输规范，用户查询患者的诊断明细，数据包括诊断流水号、医疗机构代码、就诊流水号、门诊/住院标志、卡号、卡类型、诊断类型区分、诊断类别代码、诊断时间、诊断编码、诊断编码类型、诊断说明、主要诊断标志、疑似诊断标志、出院情况编码等相关信息。出院小结信息用户查询患者的出院小结，具体内容包括住院就诊流水号、医疗机构代码、科室、卡号、卡类型、床号、姓名、性别、年龄、入院时间、出院时间、住院天数、门诊诊断、入院诊断、出院诊断等相关出院信息。电子票据数据对接电子票据数据该接口用于实现医疗电子票据数据中心平台管理对接，具体内容包括医保类医疗支付及个人医疗支付的各种详细费用，以及不同医疗数据的费用状态和支付状态。保险公司数据对接诊疗基本数据下载接口获取指定日期（可以识别增量的日期）的住院或门诊信息，保险公司获取该信息后判断是否为公司客户，及初步判断是否需要理赔，并将相关数据推送给相关保险公司根据就医唯一识别号查询结算费用信息根据就医唯一识别号返回门诊或住院的详细的结算及费用信息，数据包含结算信息、票据总信息和具体的明细信息三个部分，保险公司获取该信息后可据此进行理算。诊疗基本数据下载接口将客户的相关诊疗数据形成统一的格式，以接口方式输出，以供保险公司下载赔案信息赔案信息，保险公司上传已结案赔案信息，包括理赔时间，理赔金额等数据处理中心数据交叉比对以卫健委推送数据为基础，与人口库信息进行数据比对，删选符合出现人员名单以卫健委推送数据及人口数交叉比对后数据为基础，与保险保单数据进行数据比对，删选符合出现人员名单以出险人信息为基础比对报废理算逻辑数据冲突处置针对存在冲突的数据，进行场景化处理。1.身份证对应的人员在常住人口库与卫生相关数据不符的；2.手机号联系方式多库不一致的；3.户籍信息不一致手机数据提优，通过冲突法择优法对多库出险人联系方式进行提优，优化推送最终手机号算法，达到精准推送数据安全性处置对关键性数据进行脱敏处理对证照使用情况进行权限校验城市大脑对接常驻人口库该接口用于通过城市大脑拉取户口本、身份证、居住证证照等相关信息，与保险公司属地分配等内容进行数据交叉对比身份证照身份证照用于比对库内相关人员信息，检查人员信息是否与身份证照信息相符。户口证照户口证照用于比对库内相关人员信息，检查人员信息是否与身份证照信息相符。死亡证明死亡证明用于向保险公司提供受保人员的死亡证明，用于保险理赔的佐证材料证明火化证明火化证明用于向保险公司提供受保人员的火化证明，用于保险理赔的佐证材料证明医保银行账户（人社）医保银行账户用于比对人口数据信息的账户信息，保证受保人员的账户信息正确。老年人信息（民政）对接民政数据，在老人信息交叉比对阶段，需提供老年人相关信息：姓名、居住地址、子女联系方式等浙里办上架单点登录集成浙里办单点登录组件电子保单用于在浙里办展示用户的电子保单相关数据及业务，方便用户知晓该保单的内容、作用以及理赔流程医疗授权用户需要主动对医疗数据进行本人授权，以便于知晓自己的相关基础资料及信息用于什么渠道，同时也有利于本系统开展对于用户信息的交叉比较与比对。银行卡绑定用户需要将个人信息与银行卡进行绑定，以方面理赔时的赔付金额的支付。就医材料用户需要将就医材料进行上传，以便于保险公司对理赔内容进行评审、检查、比对，确保赔付方向与赔付金额。政策说明用于向用户展示政策保险理赔的相关方案及流程、以及理赔内容。浙里办微信端上架浙里办微信端上架浙里办APP上架浙里办APP上架浙里办支付宝上架浙里办支付宝上架驾驶舱系统推送工单展示各医院推送量统计分析，总数、周、月、年、详细二级页接单率展示各保险公司接单量统计分析，总数、周、月、年，转换率，详细二级页赔付率展示各保险公司理赔金额统计分析、总数、周、月、年，详细二级页赔付人数统计各保险公司赔付人数统计分析、总数、周、月、年、转化率、详细二级页各类电子证照统计电子证照调用率统计分析、总数、周、月、年、详细二级页电子签章使用率展示电子签章使用率统计分析、总数、周、月、年、详细二级页接单异常预警保险公司接单率分析预警，接单超时或者异常，可预警赔付异常预警保险公司赔付金额异常预警，保险公司跟平台赔付金额存在异常，可预警接口监控预警监控各证照接口情况，如出现异常，可预警数据接口各位统计维度的数据接口，包括推送量、接单率、赔付率、赔付人数、电子证照、异常预警等政策保险无感赔付系统首页登录该系统用户无法自行注册，需要通过管理员手动创建用户并设置账号密码才能进行有效登录。用户在首页输入正确的账号和密码以及图形验证码后，点击登录，即可完成首页的登录操作。用户还可通过短信验证码进行登录。首页用户登录完成后，即可跳转到无感赔付系统的首页，首页展示一些相关的统计数据和图表。个人中心用户可点击右上角的个人中心进行个人信息的查看及修改操作。用户可在个人中心的基本资料一栏进行个人信息的修改，个人信息修改包括基本资料的修改，密码的修改以及社交信息的修改。保险档案-常驻人口管理用户点击左边的常驻人口管理菜单，即可进行常驻人口的查看操作，用户可搜索常驻人口的相关信息，通过搜索条件进行相对应的匹配。保险档案-电子证照调阅记录管理用户点击左边菜单栏的电子证照调阅记录管理，即可进行电子证照调阅记录的查看。用户可搜索电子证照调阅记录的相关信息，通过搜索条件进行相对应的匹配记录。保险档案-保险公司管理用户点击左边菜单栏的保险公司管理，可进行保险公司信息的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的保险公司，同时也可进行新增/修改/删除的操作。保险档案-区域管理用户点击左边菜单栏的区域管理，可进行区域信息的查看。用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的区域。同时也可进行新增/修改/删除/导出的操作。保险档案-医院管理用户点击左边菜单栏的医院管理，可进行医院信息的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的医院，同时也可进行新增/修改/删除/导出的操作。保险档案-疾病分类管理对于理赔疾病的分类管理保险档案-骨折赔付对照匹配管理对于骨折津贴，各位骨折赔付的金额匹配管理保险工单-工单准备用户点击左边菜单栏的工单准备，可进行工单的查看，该工单产生于医院抽取的符合工单需求的信息，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的工单，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击导出按钮，进行工单数据的导出。保险工单-待接单用户点击左边菜单栏的待接单，可进行待接单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待接单，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击导出按钮，进行待接单数据的导出。用户可点击菜单栏的接单按钮，进行待接单的接单操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，确认符合接单要求之后点击确定按钮进行接单。保险工单-待处理用户点击左边菜单栏的待处理，可进行待处理工单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待处理工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，详情内容包括待接单的基本情况（长者姓名、身份证号、联系方式、住址、医院）以及就诊详情（发票原件、住院费用清单、病历原件、出院小结、医疗诊断证明、伤残鉴定报告、身故证明书），用户可点击菜单栏的接单按钮，进行工单的处理操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，确认符合接单要求之后点击确定按钮进行处理。此状态订单，系统会自动通过电子签章系统，进行电子签章。保险工单-待回访用户点击左边菜单栏的待回访，可进行待回访工单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待处理工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击菜单栏的回访按钮，进行工单的回访操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，之后填写有关该工单的后续处理信息，点击确定完成回访操作。也可通过接口对接方式，将相关数据回流。保险工单-已完成用户点击左边菜单栏的已完成，可进行已完成工单的查看，该工单产生于已经完结的工单，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的已完成工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看。系统管理-用户管理用户管理包括用户信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索/角色分配/密码重置等相关功能系统管理-角色管理用户管理包括角色信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索等相关功能系统管理-菜单管理菜单管理包括菜单信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索等相关功能证照管理证照授权管理包括各类证照授权方式、授权部门，申请流程审批等证照信息管理包括证照信息的分类、保险种类、使用权限、申请流程审批电子签章管理对于电子签章的管理，包括电子签章的归属部门、电子签章申请流程等理赔核验及理算方式理赔标准根据损伤主要诊断进行理赔标准的分析和计算，通过医疗数据与理赔标准进行比较核对理算方式-医疗费用计算规则通过发票金额，免赔额，非医保金额，第三方报销金额，核定金额等，通过数据分析进行赔付金额计算理算方式-津贴费用计算规则通过住院津贴，住院看护津贴，骨折津贴等数据分析进行赔付金额计算理算方式-康复治疗津贴计算规则通过康复治疗津贴等数据分析进行赔付金额计算报表统计按保险公司赔付金额日、周、月、季度、年报表按保险公司赔付金额日、周、月、季度、年报表按保险公司赔付率统计按保险公司赔付率统计按保险公司接单率统计按保险公司接单率统计按保险公司赔付人数统计按保险公司赔付人数统计各电子证照调用率统计各电子证照调用率统计电子签章盖章率统计电子签章盖章率统计医疗数据接口改造诊疗收费表诊疗收费表接口开发记录表记录表接口开发门诊就诊记录表门诊就诊记录表接口开发住院就诊记录表住院就诊记录表接口开发门诊收费明细表门诊收费明细表接口开发住院收费明细表住院收费明细表接口开发患者信息表患者信息表接口开发医学影像检查报告表医学影像检查报告表接口开发诊断明细表诊断明细表接口开发出院小结表出院小结表接口开发项目管理密码平台对接对接湖州市密码基础服务平台费用密码保护商用密码评测费用▲本次项目包含项目设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用，中标方需提供相应的承诺函。五、商务要求1、本项目合同履行地点以合同书约定为准。2、服务期：合同签订后120天内完成交货及安装调试工作、验收工作（包括不少于1个月试运行），工期以项目验收合格日截止。3、质量及验收：招标人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。由招标人出据验收证明为准，验收情况作为支付货款的依据。4、投标人应提供三年免费服务期，自安装调试完毕，用户验收合格之日起计算。质保期服务内容：软件的安装调试、软件重装、软件功能维护、软件漏洞修复及用户咨询。5、提供电话、远程等支持，解答用户疑问，指导用户解决常见故障。出现重大故障时，1小时内响应，3小时内赶到现场。免费服务期结束后，服务保障由双方协商确定。6、投标人应负责对用户进行培训，培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，需要进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容包括系统管理员技术培训和业务人员操作培训。7、技术力量及保障。在项目开发期间，供应商必须保证至少有2名具备相应技术资质的常驻人员全程参与项目，以确保项目的技术质量和进度。供应商应确保所派驻人员在整个项目开发期间的稳定性，避免频繁更换人员对项目进度和质量造成不利影响。若供应商未能满足上述人员配置要求，或所派驻人员资质不符合项目需求，将视为违约。违约方需按照合同约定承担相应的违约责任。8、付款方式采购人自采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%作为预付款（具体以财政当年拨款额度为准），剩余款项待项目终验合格后支付。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。六、其他要求1、本次项目为交钥匙工程，投标供应商的报价为本次项目的所有内容的总费用。本次项目因工期紧任务重投标人应充分考虑因赶工造成的成本增加，并将此类风险计入投标总价。2、验收标准包含中标供应商保证所提供的终端设备与软件达到整套系统运行质量要求，符合相关的技术标准和规范要求及投标书承诺，保证满足采购方正常工作需求。3、中标供应商负责系统软件的配置和管理。中标供应商应做好运行维护人员的保密安全教育和管理，未经甲方允许不得对管控平台中的数据进行下载和传播。如因供应商原因侵犯第三方的合法权益造成损害的，由中标供应商自行承担法律责任。并健全平台的技术档案和维护档案并提供给采购方。4、中标供应商应指定专门的联络人，负责平台的技术咨询、平台维护、前端及软硬件维护的接洽工作。5、中标供应商负责的平台应无条件开放设备接入接口、通讯协议和从平台软件验收之日起三年的平台软件的免费扩容、升级、维护等。6、涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位（施工单位、实施单位）有义务配合甲方做好有关信息共享工作。7、本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方所有资料，未经甲方授权代表书面许可，不得留存、私自查阅及向任何第三方泄露。七、视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。八、其他扶持说明1.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：6.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7.监狱企业参加政府采购提供《监狱企业声明函》（见附件）及其相关的充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8.残疾人福利性单位参加政府采购提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费人民币8000元整。结算方式及时间为：在中标通知书发出当日一次性结清，由中标人全额支付。4预算金额：277万元； 5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2024年10月 9日17:00前，以书面形式要求招标采购单位做出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于统一时间内组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式两份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、“备份投标文件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(BFBS格式)，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供)。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。供应商应于2024年10月12日17:00时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。供应商应于2024年10月12日17时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。9电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10开标时间及地点：：2024年10月14日14:00（北京时间）湖州市公共资源交易中心二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，具体详见二楼大厅公告栏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。10评标办法及评分标准：详见招标文件11中标公告：中标供应商确定后，中标公告于浙江政府采购网：(http://www.zjzfcg.gov.cn)、湖州市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/）。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13本项目不收取履约保证金14采购资金来源：财政资金15投标文件有效期：60天16招标单位：湖州市数据局 17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位一总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司）和采购单位（湖州市数据局）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.本招标文件中带“▲”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中做出实质性响应，否则投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目实行网上招投标，供应商如派代表出席开标需现场提供授权委托书。（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2.本项目的招标代理服务费人民币捌仟元整（¥8000.00）。结算方式及时间为：在中标通知书发出当日一次性结清，由中标人全额支付。（六）联合体投标本项目（否）接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。（八）特别说明：▲1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则代理公司有权不予认可该质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。3.投诉人提起投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。4.投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。5.质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2024年10月9日17：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由《资格文件》、《技术/资信/商务文件》、《投标报价》文件三部分组成。（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。1.资格文件1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照（原件扫描件）；2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及其身份证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明附后）；(格式见附件)3）承诺书(格式见附件)；4）提供自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）。5）《中小企业声明函》（格式见附件），残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；6）信用承诺书(格式见附件)。2.技术、商务、资信文件1）评分索引表2）对本项目的总体理解；3）技术响应表；4）设计方案5）项目实施方案；6）项目管理方案；7）安装、调试、验收方案；8）应急预案；9）项目实施人员一览表；10）合理化建议；11）售后服务及优惠承诺；12）培训方案；13）企业业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同或中标/成交通知书扫描件）；14）权威认证；15）商务响应表（格式见附件）；16）费用承诺书（设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用，格式自拟）；17)投标声明书(格式见附件)；18）供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料；3.报价文件：1）投标函（格式见附件）；2）开标一览表（格式见附件）。3）报价明细表；4）招标代理费承诺函；5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价▲1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价。▲2.投标报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和（包括项目设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用），应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《技术/资信/商务文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2.本文件《第六章投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3.投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。4.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5.投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签署《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章，并加盖投标供应商公章。（七）投标文件的形式1.投标文件的形式：见《前附表》；2.“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（八）投标文件的份数：见《前附表》。（九）投标文件的上传和递交：见《前附表》。（十）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。（十一）投标文件的补充、修改或撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（十二）投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（十三）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在“技术、商务、资信及其他文件”开标前，采购人或采购代理机构对投标供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及其身份证明；为出具由本单位或分公司为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明的；（3）未提供承诺书；（4）未提供自招标公告发布之日起至投标截止日前任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图的；（5）未提供《中小企业声明函》；（6）提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件附件的模板；（7）提供的《中小企业声明函》未填写完整的；（8）供应商未如实填写《中小企业声明函》的；（9）未提供信用承诺书。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资质条件不符合招标文件要求的；（2）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标项目的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出预算金额，采购人无法支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4.被拒绝的投标文件为无效。5.仅提供备份投标文件的无效。四、开标（一）开标准备1.组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2.本项目原则上采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。（二）开标程序：1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程1.向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；2.投标文件解密结束；3.开启投标文件，进入资格审查；4.开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；1）符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，公布《开标一览表》有关内容，同时当场制作开标记录表，唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。3）公布报价部分得分情况；4）评审结束后，公布中标候选供应商名单等。5）开标结束。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查1.开标后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2.评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。3.对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（四）澄清问题的形式1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内做出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。2.投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是本项目采取综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.报价均超过最高限价，不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。（八）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。1.采购人在收到评标报告后五个工作日内，依法确认中标供应商。2.中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。3.在发布公告的同时，招标采购单位向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。4根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。5.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（二）中标通知书1.确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。2.中标通知书为双方签订合同的依据。3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金本项目不缴纳。(三)其他供应商有下列情形之一的，自愿接受取消投标资格；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（2）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定和湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目招标文件规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，包含：价格分（10分）、技术、商务、资信及其他分（90分）。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。本项目由采购人授权评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务、资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100（二）技术分、商务、资信及其他分（90分）评定项目评定内容分值技术部分71分对本项目的总体理解评委根据供应商提供的对本项目了解情况及建设需求理解程度、定位以及重点、难点分析及项目总体技术架构进行综合评分：内容科学性、合理性、操作性强的得5分；方案欠缺或不完善的每项扣1分。5分技术参数响应情况评标委员会根据投标人投标产品配置及技术参数的响应性，以及投标产品的基本功能、技术指标上是否体现一定先进性、可靠性、成熟性、易维护性、兼容性、可扩展性等酌情打分：所投产品的指标如无偏离情况，得10分；出现负偏离情况，每负偏离一项扣1分；如有带▲指标的条款为实质性条款，不满足或负偏离将视为无效投标。10分设计方案供应商对于本项目系统技术方案（包括但不限于系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计）进行综合评审，提供详细设计方案。系统整体设计开发方案合理、完整，系统架构具有先进性，功能应用具有可扩展性的得8分；方案有缺陷或内容表述不合理不符合本项目需求的每项扣1分。无方案不得分。8分项目实施方案项目实施方案科学、合理、实用可靠，符合采购人实际需求，所涉及的工作思路清晰、把握准确的得6分；方案欠缺或不合理的、不利于项目开展实施的、不利于采购人或与本项目不相关的每处扣0.5分，扣完为止。6分项目管理方案根据供应商提供项目实施计划切实可行，能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度和周期计划的并做好实施质量控制、安全保密措施等进行综合评定，内容完整、操作性强的得6分；实施保障措施存在欠缺的、不利于采购人或与本项目不相关的每处扣0.5分，扣完为止。6分安装、调试、验收方案安装、调试、验收的各阶段的方案和措施能结合本项目特点、方案和措施科学有效的得 6分；方案有缺陷或内容表述不合理不符合本项目需求的每项扣0.5分，扣完为止；无方案不得分。6分应急预案根据供应商提供的实施本项目期间出现的突发事件（如平台数据错误、实施人员调整、信息服务出错或不及时等）的应急预案进行综合评分。应急预案科学有效的得6分，应急预案存在不足的、不利于采购人或与本项目不相关的每处扣0.5分，扣完为止。6分拟投入本项目人员1.投标人拟派一位项目负责人:1）具备全国计算机软考类信息系统项目管理师证书的得1分;2）具备信息技术高级工程师证书的得 1分，具备信息技术中级工程师证书的得0.5分。本项最高得2分，不提供不得分。2.投标人拟派一位项目技术负责人(不含项目负责人)：1）具备全国计算机软考类信息系统项目管理师证书的得1分；2）具备信息技术高级工程师证书的得 1分，具备信息技术中级工程师证书的得0.5分。本项最高得2分，不提供不得分。3.投标人拟派项目驻场人员(不含项目负责人及项目技术负责人)：1）具备注册信息安全专业人员证书的，每提供一个得0.5分，最多得1分；2）具备信息技术或产品设计的中级工程师，每提供1个得0.5分，最多得1分。本项最高得2分；不提供的不得分。以上提供相关人员证书、证明材料及近三个月中任意一个月本单位或分公司为其缴纳的社保证明扫描件加盖公章。6分演示方案1、系统演示集成2家以上三级甲等公立医院的医疗数据，包括卫健部门提供的医疗数据（门急诊信息、住院信息、医疗信息等）、市财政提供的电子票据信息、以及公共数据平台的证照信息（居民信息、户口簿信息、社保信息），并通过理算方式形成老年人意外险的理赔工单。满足要求得5分；2、系统演示与公立医院对接完成患者医疗数据授权信息，具体表现形式为患者到院后可通过自助机完成老年人意外险的信息授权并将信息传递到平台。满足要求得2分；3、系统演示保险公司可按照流程通过理赔工单形成的理赔材料，在平台上进行审核，并最终理赔完成。满足要求得3分；4、系统展示老年人意外险的理赔数据标准及接口，以保险公司角色演示通过数据通道，实现工单的数据交互。满足要求得2分；5、系统演示用户在浙里办在线授权操作、查看电子保单、理赔记录、政策说明。满足要求得3分；提供相应的系统演示（视频演示），视频时间控制在15分钟以内，本项最高得15分；提供PPT等方式进行系统说明演示而非人员实际操作演示的，本项最高得5分；视频不清晰或未提供的均不得分。15分合理化建议根据供应商提供的针对本项目的理解，结合自身专业优势，提出针对本项目实施过程中的合理化建议，根据其提出的建议的可行性、有效性等方面进行综合评分。每提出一条合理化建议加1分，本项最高加3分。3分商务、资信及其他部分19分售后服务及优惠承诺1、根据供应商提供的售后服务方案及服务承诺（包括服务能力、后续技术支持、维护能力以及服务承诺惩罚措施等）进行综合打分。服务方案及承诺完整、具有可行性的得6分；方案不科学合理、存在欠缺的或承诺可行性不高、与项目关联性不大的每处扣0.5分，扣完为止。2、维修响应时间：在满足招标文件规定的基础上（3小时现场响应）每减少半小时加1分，最高加2分。提供承诺书，未提供不得分。8分培训方案根据本项目制定全面、详尽、科学的培训计划（培训的方式、场次、课题数量等实质性内容）进行综合评分。培训方式：培训计划中应包含线上和线下两种培训方式。若计划中包含两种方式，得1分；缺少一种方式扣0.5分。培训场次：培训计划应明确培训的场次数。场次数量达到2场以上，得1分；每缺少一场次扣0.5分，直至扣完为止。培训课题数量：培训计划应提供一定数量的可选课题。课题数量达到5个以上，得2分；每少于1个课题，扣0.5分，直至扣完为止。科学合理性：整个培训计划应基于科学的方法和合理的逻辑制定。若计划科学合理，得2分；若不科学或不合理，每处扣0.5分，直至扣完为止。6分企业业绩供应商自2021年1月1日以来具有同类业绩的，每提供一个得0.5分，本项最高得分1分。提供合同或中标/成交通知书扫描件加盖公章。1分权威认证供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系证书、信息安全管理体系证书、itss信息技术服务标准三级及以上证书，每提供一个得1分，最高得4分。提供供应商有效的体系证书扫描件或复印件加盖公章，须显示网址，且显示有效，否则不得分，有必要时评审委员会登录网页进行核查，以核查结果为准。4分（四）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）第五章合同主要条款（供参考）财政审批编号:采购文件编号:定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；1.7“财政审批编号”系指湖州市财政局审批编号。一、服务内容：二、合同金额本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。三、服务时间与服务地点服务时间：详见招标文件要求；服务地点：由采购单位指定。四、签署合同的要求4.1、供应商必须按照投标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；4.2、所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的投标文件作实质性修改；4.3、采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；4.4、自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同副本2份送本项目招标代理机构。五、技术规范本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。六、知识产权供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。七、款项支付7.1根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）和（浙财采监〔2024〕3号〕要求,制定如以下付款方式:采购人自采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%作为预付款（具体以财政当年拨款额度为准），剩余款项待项目终验合格后支付。注:若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。具体以合同签订为准。八、税费8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、支付支付应使用人民币；十.售后服务及承诺10.1供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由供应商承担；十一、履约保证及后续服务（本项目不缴纳）11.1供应商应在签订本合同之日起xx日内提供履约保证金xx元，提供由银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。11.2供应商应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。11.3如采购人检查发现供应商提供的服务服务不符合标准要求，供应商应立即进行整改，直到符合要求为止。采购人可根据考核标准中扣除供应商因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。11.4供应商提供的服务人员不符合本合同约定的数额，供应商应当自接到采购人通知之日起2日内予以补足，采购人有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的履约保证金。11.5由于供应商服务人员原因在服务工作中给采购人的设施、材料造成损失，供应商应负责赔偿。11.6在使用过程中发生问题，供应商在接到采购人通知后在小时内到达采购人现场。11.7在服务质量保证期内，供应商应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任12.1采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项百分之五作为违约金。12.2采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向供应商支付违约金。12.3供应商不按约定提供服务的，每日向采购人支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，采购人可解除本合同。供应商因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。12.4如供应商提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后x日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求供应商承担相应赔偿责任。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2如遇不可抗力需解除合同，提出方应及时书面通知另一方。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第x种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。15.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。15.4本合同正本一式陆份，甲乙双方各执两份,代理机构两份备案。十六、转让或分包16.1本合同范围的服务，应由供应商提供，不得转让他人供应；16.2除非得到采购人的书面同意后，供应商可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。16.3本合同全部或部分的分包不能减轻供应商承担的责任，供应商仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；16.4在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在供应商按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；16.5如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。十七、适用法律合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和浙江省有关条例等。十八、合同生效及其他18.1本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；18.2本合同一式六份，供应商、采购人各执二份；采购代理机构二份。18.3合同未尽事宜，按供应商投标文件执行。采购人：供应商：法定代表人或法定代表人或其授权委托人（签字）：其授权委托人（签字）：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签字日期：年月日签字日期：年月日注：本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。第六章投标文件格式一、资格文件格式1.资格文件封面格式：资格文件项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目项目编号：JXJX-20240901投标人名称：投标人地址：年月日2.资格文件目录1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照（原件扫描件）；2）法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及其身份证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明附后）；(格式见附件)3）承诺书（格式见附件）；4）提供自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图5）《中小企业声明函》（格式见附件），残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；6）信用承诺书（格式见附件）。1、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；2、法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明供应商名称：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）日期：年月日有效身份证明复印件粘贴处3、法定代表人授权委托书致：_________（招标采购单位名称）：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签字：法定代表人签字或盖章：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：授权代理人有效身份证明复印件粘贴处年月日（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明附后）4、承诺书我方（供应商）在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/成交/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日5、提供自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）。6、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020）46号）的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员___人，营业收入为___万元，资产总额为___万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1注从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号)的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：7、信用承诺书（投标单位）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1.对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2.严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3.加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4.自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5.按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人（盖章/签名）时间：20年月日二、技术/资信/商务文件格式3.技术/资信/商务文件封面格式：技术/资信/商务文件项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目项目编号：JXJX-20240901投标人名称：投标人地址：年月日4.技术/资信/商务文件目录1）评分索引表2）对本项目的总体理解；3）技术响应表；4）设计方案5）项目实施方案；6）项目管理方案；7）安装、调试、验收方案；8）应急预案；9）项目实施人员一览表；10）合理化建议；11）售后服务及优惠承诺；12）培训方案；13）企业业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同或中标/成交通知书扫描件）；14）权威认证；15）商务响应表（格式见附件）；16）费用承诺书（设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用，格式自拟）；17)投标声明书(格式见附件)；18）供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料；评分索引表评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码技术分商务、资信及其他分合计得分2、对本项目的总体理解3、技术响应表项目名称：项目编号：序号招标文件要求指标参数投标文件实际指标参数偏离情况偏离原因注：1、供应商必须按采购需求一一对应,如实填写，未按要求填写的，有可能作负偏离处理；2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。法定代表人或其授权代表签字或盖章：供应商盖章：日期：4、设计方案5、项目实施方案6、项目管理方案7、安装、调试、验收方案8、应急预案10）合理化建议；9、项目实施人员一览表项目名称：序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况合计人数注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。提供相关人员证书、证明材料及近3个月中任意1个月本单位或分公司为其缴纳的社保证明扫描件加盖公章。具体详见评分标准。法定代表人或其授权委托人签字或盖章：投标人盖章：日期：11、售后服务及优惠承诺12、培训方案13、企业业绩采购单位名称项目名称数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.供应商自2021年1月1日以来具有同类业绩的证明，附合同或中标/成交通知书扫描件加盖公章。供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字或盖章：日期：年月日14、权威认证15、商务响应表项目名称：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务期及地点服务期：合同签订后 120天内完成交货及安装调试工作、验收工作（包括不少于1个月试运行），工期以项目验收合格日截止。服务地点：本项目合同履行地点以合同书约定为准。付款条件根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）和（浙财采监〔2024〕3号〕要求,制定如以下付款方式:采购人自采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%作为预付款（具体以财政当年拨款额度为准），剩余款项待项目终验合格后支付。注:若中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。具体以合同签订为准。维修响应时间提供电话、远程等支持，解答用户疑问，指导用户解决常见故障。出现重大故障时，1小时内响应，3小时内赶到现场。法定代表人或其授权代表签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日16、费用承诺书（设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用，格式自拟）；17、投标声明书致：_________（招标采购单位名称）：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字或盖章：投标人公章：年月日三、报价文件格式5.报价文件封面格式：报价文件项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目项目编号：JXJX-20240901投标人名称：投标人地址：年月日6.报价文件目录1）投标函；2）开标一览表；3）报价明细表；4）招标代理费承诺函；5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。1、投标函致：_________（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交资格文件、技术/资信/商务文件、投标报价文件各一份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行账号：法定代表人签字或盖章:___________日期:_____年___月___日2、开标一览表项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目项目名称投标报价（人民币：元）湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目人民币大写：人民币小写：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。▲2、投标报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担。法定代表人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日3、报价明细表项目名称：项目编号：序号名称数量单价（元）总价（元）备注投标总价（小写）投标总价（大写）法定代表人或其授权代表签字或盖章：供应商全称（加盖公章）：日期：年月日注：1、本表所列项目应根据实际情况填写，并计入总价；（包括各项投标所需的费用）2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；3、报价明细表最终汇总金额应与开标一览表一致。4、招标代理服务费承诺函嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司：根据招标文件规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件规定的标准，由我公司全额支付本项目的招标代理服务费8000元整，在我公司收到中标通知书当日一次性向贵公司缴清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表签字或盖章：日期：年月日.......................................................................................................................................................代理费汇款账号:账户名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司湖州分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司湖州城中支行银行帐号：33001649835053005231湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目（财政审批编号：临[2024]14847号）招标文件（电子招投标）项目编号：JXJX-20240901项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目采购单位：湖州市数据局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司2024年9月目录第1章公开招标采购公告----------------------3第2章招标需求-----------------------------8第3章投标人须知---------------------------19一、总则------------------------------------19二、招标文件--------------------------------21三、投标文件的编制----------------------------23四、开标-------------------------------------24五、评标-------------------------------------31六、定标-------------------------------------32七、合同授予---------------------------------33第4章评标办法及评分标准---------------------35第5章合同主要条款------------------------40第6章投标文件格式------------------------45公开招标采购公告项目概况 湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2024年10月14日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXJX-20240901项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目预算金额（元）：2770000最高限价（元）：2770000采购需求：标项名称:湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目数量:1预算金额（元）:2770000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：标项1，详见招标需求（具体以合同签订时间为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2024年10月14日，每天00:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年10月14日14:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：：2024年10月14日14:00开标地点（网址）：浙江省湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261-1五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。3）政府采购项目电子交易操作指南：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“政采云电子交易客户端”，制作投标文件。5）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件:1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(BFBS格式)，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供)。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。7）视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司（湖州市中南大厦A座9楼），联系人：陆丹婷，联系电话：0572-2551898。供应商应于2024年10月12日17时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。8）本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。9）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：湖州市数据局地址：湖州市吴兴区望湖大道2599号云上芯湖州智慧园三楼（东大门）302办公室项目联系人（询问）：陆晓栋项目联系方式（询问）：15968230145质疑联系人：唐凤芹质疑联系方式：0572-23988172.采购代理机构信息名称：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司地址：湖州市中南大厦A座9楼项目联系人（询问）：陆丹婷项目联系方式（询问）：0572-2551898质疑联系人：邹姚尧质疑联系方式：137380903633.同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处地址：浙江省湖州市龙王山路518号联系人：程先生监督投诉电话：0572-2150216若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求一、采购项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目二、项目背景根据《浙江省大数据发展管理局关于开展电子证照社会化应用试点工作的通知》工作要求，为全面提升电子证照应用水平，打造电子证照应用领域“湖州样本”，拟采购湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目。三、基本情况本项试点拟实现对政府、社会组织与机构统一出资参与的社会保险的电子合同签订、备案监管、票证流转、出险理赔的全过程数字化、便利化、社会化改革。推动实现标准统一、互通互认，满足电子材料网上应用的法律有效性，实现电子证照的无纸化共享应用，全面提升电子证照应用支撑能力。通过对政策险、商业险及其混合险的电子合同归集管理、主动推送，帮助群众更好管理自行投保或机构组织代为投保的保险合同，帮助知晓已参与的政策性、社会性保险，保障其合法权益。通过直系亲属或有授权的社区工作人员代查、代申报，帮助老年人等弱势群体完成政策险的出险理赔。目前已梳理“浙里办”上线证照298类，涉及个人用户及法人用户，主要涉及的既有电子证照包括身份证、居住证或暂住证、社保卡、电子健康卡、体检证明、营业执照、医疗票证，新增电子证照包括政策险或商业险电子合同（含电子签名和电子签章）。按照省局统一部署要求，我局需落实资金和人员、切实推进试点工作及系统建设筹备等。四、建设内容（一）建设管理系统系统包含登录、首页展示、个人中心、保险档案、保险工单、系统管理等九个主要模块。其中证照管理模块提供证照授权、签章管理等；理赔核算与核验是系统的算法中心，提供理赔计算规则；报表统计模块包含人数、赔付率等统计数据。（二）建设数据处理中心以卫健委推送数据为基础，通过与人口库、保单等信息交叉对比，将冲突数据进行清洗处理、敏感数据脱敏，保障数据安全。（三）接口数据对接包含不同业务部门数据接口的改造。如老年人意外伤害险中卫健委医疗数据对接与改造。从卫健委数据接口获取诊疗收费信息、手术记录信息、门诊就诊记录信息、住院就诊记录信息、等医疗数据，并对数据接口改造。与保险公司数据对接，根据不同业务部门提供给的数据，形成关键理赔数据链。与一体化智能化公共数据平台对接。获取常驻人口库、身份证照、户口证照等业务信息。（四）应用集成上架不同平台在浙里办开发应用服务入口，包含单点登录、电子保单、数据授权、银行卡绑定等功能模块。同时支持在浙里办微信端、支付宝上架。（五）建设驾驶舱服务包含系统工单推送数据、保险公司相关数据、电子证照相关数据、安全预警信息、不同接口调用数据展示。（六）项目管理对项目进行网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估和系统信创化部署要求。采购软件功能如下：模块名称模块功能功能描述卫健委医疗数据对接（本市所有二级以上的公立医院）诊疗收费信息制定接口传输规范，用于查询患者的诊疗信息和收费信息，包括收/退费日期、收/退费编号、退费标志、医疗机构代码、保险类型、收/退费时间、收/退费总额、医保范围外自费挂号费等相关医疗费用信息。手术记录信息制定接口传输规范，根据医疗机构内的手术记录进行填报（相应的数据源根据医院信息系统不同会有三类：收费明细记录、电子病历、手术系统）。具体内容包括医疗机构代码、手术明细流水号、卡号、卡类型、就诊流水号、门诊住院手术标志、手术类型、手术操作编码、手术操作名称及相关手术操作内容等。门诊就诊记录信息制定接口传输规范，用于查询患者的门诊就诊相关记录。包括医疗机构代码、门诊就诊流水号、卡号、卡类型、患者姓名、就诊类型、就诊科室编码、就诊科室名称、门诊就诊日期、主诊医生工号、主诊医生姓名、门诊诊断编码、编码类型等相关医疗信息住院就诊记录信息制定接口传输规范，用于查询患者的住院就诊记录，包括医疗机构代码、住院就诊流水号、住院号、卡号、卡类型、患者姓名、就诊类型、入院科室编码、入院科室名称、出院科室编码、出院科室名称、入院时间出院时间等相关医疗信息门诊收费明细信息制定接口传输规范，用于查询患者的门诊收费相关信息。具体内容包括收费明细ID、退费标志、医疗机构代码、门诊就诊流水号、卡号、卡类型、处方号、发票号、明细费用类别、收费/退费时间、明细项目编码、明细项目名称、明细项目单位、明细项目单价、明细项目数量、明细项目金额。住院收费明细信息制定接口传输规范，用于查询患者的住院收费明细。具体内容包括医疗机构代码、收费明细ID、退费标志、住院就、流水号、卡号、卡类型、相关嘱ID、发票号、明细费用类别、收费/退费时间、明细项目编码、明细项目名称、明细项目单位、明细项目单价、明细项目数量、明细项目金额患者信息制定接口传输规范，用于查询患者相关的基础数据，具体内容包括医疗机构代码、卡号、卡类型、发卡地区、证件号码、证件类型、性别、患者类型、姓名、婚姻状况、出生日期、出生地、民族、国籍、电话号码等相关患者基本信息数据。医学影像检查报告制定接口传输规范，用于查询患者的医学影像报告，具体内容包括影像名称、影像类型、具体参数、诊断内容、报告时间、检查日期等相关医疗数据。诊断明细信息制定接口传输规范，用户查询患者的诊断明细，数据包括诊断流水号、医疗机构代码、就诊流水号、门诊/住院标志、卡号、卡类型、诊断类型区分、诊断类别代码、诊断时间、诊断编码、诊断编码类型、诊断说明、主要诊断标志、疑似诊断标志、出院情况编码等相关信息。出院小结信息用户查询患者的出院小结，具体内容包括住院就诊流水号、医疗机构代码、科室、卡号、卡类型、床号、姓名、性别、年龄、入院时间、出院时间、住院天数、门诊诊断、入院诊断、出院诊断等相关出院信息。电子票据数据对接电子票据数据该接口用于实现医疗电子票据数据中心平台管理对接，具体内容包括医保类医疗支付及个人医疗支付的各种详细费用，以及不同医疗数据的费用状态和支付状态。保险公司数据对接诊疗基本数据下载接口获取指定日期（可以识别增量的日期）的住院或门诊信息，保险公司获取该信息后判断是否为公司客户，及初步判断是否需要理赔，并将相关数据推送给相关保险公司根据就医唯一识别号查询结算费用信息根据就医唯一识别号返回门诊或住院的详细的结算及费用信息，数据包含结算信息、票据总信息和具体的明细信息三个部分，保险公司获取该信息后可据此进行理算。诊疗基本数据下载接口将客户的相关诊疗数据形成统一的格式，以接口方式输出，以供保险公司下载赔案信息赔案信息，保险公司上传已结案赔案信息，包括理赔时间，理赔金额等数据处理中心数据交叉比对以卫健委推送数据为基础，与人口库信息进行数据比对，删选符合出现人员名单以卫健委推送数据及人口数交叉比对后数据为基础，与保险保单数据进行数据比对，删选符合出现人员名单以出险人信息为基础比对报废理算逻辑数据冲突处置针对存在冲突的数据，进行场景化处理。1.身份证对应的人员在常住人口库与卫生相关数据不符的；2.手机号联系方式多库不一致的；3.户籍信息不一致手机数据提优，通过冲突法择优法对多库出险人联系方式进行提优，优化推送最终手机号算法，达到精准推送数据安全性处置对关键性数据进行脱敏处理对证照使用情况进行权限校验城市大脑对接常驻人口库该接口用于通过城市大脑拉取户口本、身份证、居住证证照等相关信息，与保险公司属地分配等内容进行数据交叉对比身份证照身份证照用于比对库内相关人员信息，检查人员信息是否与身份证照信息相符。户口证照户口证照用于比对库内相关人员信息，检查人员信息是否与身份证照信息相符。死亡证明死亡证明用于向保险公司提供受保人员的死亡证明，用于保险理赔的佐证材料证明火化证明火化证明用于向保险公司提供受保人员的火化证明，用于保险理赔的佐证材料证明医保银行账户（人社）医保银行账户用于比对人口数据信息的账户信息，保证受保人员的账户信息正确。老年人信息（民政）对接民政数据，在老人信息交叉比对阶段，需提供老年人相关信息：姓名、居住地址、子女联系方式等浙里办上架单点登录集成浙里办单点登录组件电子保单用于在浙里办展示用户的电子保单相关数据及业务，方便用户知晓该保单的内容、作用以及理赔流程医疗授权用户需要主动对医疗数据进行本人授权，以便于知晓自己的相关基础资料及信息用于什么渠道，同时也有利于本系统开展对于用户信息的交叉比较与比对。银行卡绑定用户需要将个人信息与银行卡进行绑定，以方面理赔时的赔付金额的支付。就医材料用户需要将就医材料进行上传，以便于保险公司对理赔内容进行评审、检查、比对，确保赔付方向与赔付金额。政策说明用于向用户展示政策保险理赔的相关方案及流程、以及理赔内容。浙里办微信端上架浙里办微信端上架浙里办APP上架浙里办APP上架浙里办支付宝上架浙里办支付宝上架驾驶舱系统推送工单展示各医院推送量统计分析，总数、周、月、年、详细二级页接单率展示各保险公司接单量统计分析，总数、周、月、年，转换率，详细二级页赔付率展示各保险公司理赔金额统计分析、总数、周、月、年，详细二级页赔付人数统计各保险公司赔付人数统计分析、总数、周、月、年、转化率、详细二级页各类电子证照统计电子证照调用率统计分析、总数、周、月、年、详细二级页电子签章使用率展示电子签章使用率统计分析、总数、周、月、年、详细二级页接单异常预警保险公司接单率分析预警，接单超时或者异常，可预警赔付异常预警保险公司赔付金额异常预警，保险公司跟平台赔付金额存在异常，可预警接口监控预警监控各证照接口情况，如出现异常，可预警数据接口各位统计维度的数据接口，包括推送量、接单率、赔付率、赔付人数、电子证照、异常预警等政策保险无感赔付系统首页登录该系统用户无法自行注册，需要通过管理员手动创建用户并设置账号密码才能进行有效登录。用户在首页输入正确的账号和密码以及图形验证码后，点击登录，即可完成首页的登录操作。用户还可通过短信验证码进行登录。首页用户登录完成后，即可跳转到无感赔付系统的首页，首页展示一些相关的统计数据和图表。个人中心用户可点击右上角的个人中心进行个人信息的查看及修改操作。用户可在个人中心的基本资料一栏进行个人信息的修改，个人信息修改包括基本资料的修改，密码的修改以及社交信息的修改。保险档案-常驻人口管理用户点击左边的常驻人口管理菜单，即可进行常驻人口的查看操作，用户可搜索常驻人口的相关信息，通过搜索条件进行相对应的匹配。保险档案-电子证照调阅记录管理用户点击左边菜单栏的电子证照调阅记录管理，即可进行电子证照调阅记录的查看。用户可搜索电子证照调阅记录的相关信息，通过搜索条件进行相对应的匹配记录。保险档案-保险公司管理用户点击左边菜单栏的保险公司管理，可进行保险公司信息的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的保险公司，同时也可进行新增/修改/删除的操作。保险档案-区域管理用户点击左边菜单栏的区域管理，可进行区域信息的查看。用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的区域。同时也可进行新增/修改/删除/导出的操作。保险档案-医院管理用户点击左边菜单栏的医院管理，可进行医院信息的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的医院，同时也可进行新增/修改/删除/导出的操作。保险档案-疾病分类管理对于理赔疾病的分类管理保险档案-骨折赔付对照匹配管理对于骨折津贴，各位骨折赔付的金额匹配管理保险工单-工单准备用户点击左边菜单栏的工单准备，可进行工单的查看，该工单产生于医院抽取的符合工单需求的信息，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的工单，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击导出按钮，进行工单数据的导出。保险工单-待接单用户点击左边菜单栏的待接单，可进行待接单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待接单，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击导出按钮，进行待接单数据的导出。用户可点击菜单栏的接单按钮，进行待接单的接单操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，确认符合接单要求之后点击确定按钮进行接单。保险工单-待处理用户点击左边菜单栏的待处理，可进行待处理工单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待处理工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，详情内容包括待接单的基本情况（长者姓名、身份证号、联系方式、住址、医院）以及就诊详情（发票原件、住院费用清单、病历原件、出院小结、医疗诊断证明、伤残鉴定报告、身故证明书），用户可点击菜单栏的接单按钮，进行工单的处理操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，确认符合接单要求之后点击确定按钮进行处理。此状态订单，系统会自动通过电子签章系统，进行电子签章。保险工单-待回访用户点击左边菜单栏的待回访，可进行待回访工单的查看，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的待处理工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看，用户可点击菜单栏的回访按钮，进行工单的回访操作。点击按钮后，用户详细查看和核对待接单的相关数据，之后填写有关该工单的后续处理信息，点击确定完成回访操作。也可通过接口对接方式，将相关数据回流。保险工单-已完成用户点击左边菜单栏的已完成，可进行已完成工单的查看，该工单产生于已经完结的工单，用户可进行根据相关条件搜索符合对应条件的已完成工单，用户可点击导出按钮，进行待处理数据的导出，用户可点击菜单栏的详情按钮，进行该工单的详情查看。系统管理-用户管理用户管理包括用户信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索/角色分配/密码重置等相关功能系统管理-角色管理用户管理包括角色信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索等相关功能系统管理-菜单管理菜单管理包括菜单信息的新增/修改/删除/权限控制/搜索等相关功能证照管理证照授权管理包括各类证照授权方式、授权部门，申请流程审批等证照信息管理包括证照信息的分类、保险种类、使用权限、申请流程审批电子签章管理对于电子签章的管理，包括电子签章的归属部门、电子签章申请流程等理赔核验及理算方式理赔标准根据损伤主要诊断进行理赔标准的分析和计算，通过医疗数据与理赔标准进行比较核对理算方式-医疗费用计算规则通过发票金额，免赔额，非医保金额，第三方报销金额，核定金额等，通过数据分析进行赔付金额计算理算方式-津贴费用计算规则通过住院津贴，住院看护津贴，骨折津贴等数据分析进行赔付金额计算理算方式-康复治疗津贴计算规则通过康复治疗津贴等数据分析进行赔付金额计算报表统计按保险公司赔付金额日、周、月、季度、年报表按保险公司赔付金额日、周、月、季度、年报表按保险公司赔付率统计按保险公司赔付率统计按保险公司接单率统计按保险公司接单率统计按保险公司赔付人数统计按保险公司赔付人数统计各电子证照调用率统计各电子证照调用率统计电子签章盖章率统计电子签章盖章率统计医疗数据接口改造诊疗收费表诊疗收费表接口开发记录表记录表接口开发门诊就诊记录表门诊就诊记录表接口开发住院就诊记录表住院就诊记录表接口开发门诊收费明细表门诊收费明细表接口开发住院收费明细表住院收费明细表接口开发患者信息表患者信息表接口开发医学影像检查报告表医学影像检查报告表接口开发诊断明细表诊断明细表接口开发出院小结表出院小结表接口开发项目管理密码平台对接对接湖州市密码基础服务平台费用密码保护商用密码评测费用▲本次项目包含项目设计开发过程中所需对接的所有第三方系统对接改造开发费用，中标方需提供相应的承诺函。五、商务要求1、本项目合同履行地点以合同书约定为准。2、服务期：合同签订后120天内完成交货及安装调试工作、验收工作（包括不少于1个月试运行），工期以项目验收合格日截止。3、质量及验收：招标人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。由招标人出据验收证明为准，验收情况作为支付货款的依据。4、投标人应提供三年免费服务期，自安装调试完毕，用户验收合格之日起计算。质保期服务内容：软件的安装调试、软件重装、软件功能维护、软件漏洞修复及用户咨询。5、提供电话、远程等支持，解答用户疑问，指导用户解决常见故障。出现重大故障时，1小时内响应，3小时内赶到现场。免费服务期结束后，服务保障由双方协商确定。6、投标人应负责对用户进行培训，培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，需要进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容包括系统管理员技术培训和业务人员操作培训。7、技术力量及保障。在项目开发期间，供应商必须保证至少有2名具备相应技术资质的常驻人员全程参与项目，以确保项目的技术质量和进度。供应商应确保所派驻人员在整个项目开发期间的稳定性，避免频繁更换人员对项目进度和质量造成不利影响。若供应商未能满足上述人员配置要求，或所派驻人员资质不符合项目需求，将视为违约。违约方需按照合同约定承担相应的违约责任。8、付款方式采购人自采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总金额的50%作为预付款（具体以财政当年拨款额度为准），剩余款项待项目终验合格后支付。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。六、其他要求1、本次项目为交钥匙工程，投标供应商的报价为本次项目的所有内容的总费用。本次项目因工期紧任务重投标人应充分考虑因赶工造成的成本增加，并将此类风险计入投标总价。2、验收标准包含中标供应商保证所提供的终端设备与软件达到整套系统运行质量要求，符合相关的技术标准和规范要求及投标书承诺，保证满足采购方正常工作需求。3、中标供应商负责系统软件的配置和管理。中标供应商应做好运行维护人员的保密安全教育和管理，未经甲方允许不得对管控平台中的数据进行下载和传播。如因供应商原因侵犯第三方的合法权益造成损害的，由中标供应商自行承担法律责任。并健全平台的技术档案和维护档案并提供给采购方。4、中标供应商应指定专门的联络人，负责平台的技术咨询、平台维护、前端及软硬件维护的接洽工作。5、中标供应商负责的平台应无条件开放设备接入接口、通讯协议和从平台软件验收之日起三年的平台软件的免费扩容、升级、维护等。6、涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位（施工单位、实施单位）有义务配合甲方做好有关信息共享工作。7、本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方所有资料，未经甲方授权代表书面许可，不得留存、私自查阅及向任何第三方泄露。七、视频演示U盘：1份。视频演示以U盘形式存储提供。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。八、其他扶持说明1.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：6.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7.监狱企业参加政府采购提供《监狱企业声明函》（见附件）及其相关的充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。8.残疾人福利性单位参加政府采购提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取成交，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市电子证照社会化应用“线上理赔”项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费人民币8000元整。结算方式及时间为：在中标通知书发出当日一次性结清，由中标人全额支付。4预算金额：277万元； 5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2024年10月 9日17:00前，以书面形式要求招标采购单位做出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于统一时间内组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式两份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、“备份
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
