公路日常养护及小修工程 公路管理和养护服务招标公告（永春县交通运输局2024）
县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）公开招标招标公告
项目概况
受永春县交通运输局委托，福建省君平建设管理有限公司对[350525]JP[GK]2024012、县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2024年10月15日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350525]JP[GK]2024012
项目名称：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）
采购方式：公开招标
预算金额：5,946,807.50元
采购包1(县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）):
采购包预算金额：5,946,807.50元
采购包最高限价： 5,946,807.50元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C15020400-公路管理和养护服务
县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）
1(项)
否
详见采购内容及要求
5,946,807.50
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起20个月
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)（一）本项目标的对应的行业类型为“其他未列明行业”。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及泉州市财政局关于印发《泉州市持续巩固提升一流政府采购营商环境行动方案》的通知（泉财采﹝2024﹞155号）的规定，本项目要求预留份额80%给中小企业。投标人须根据自身的企业类型按上述预留份额比例要求进行分包接受分包合同的单位须符合与承接分包业务相对应的资质要求。接受分包合同的企业之间与投标人之间不得存在直接控股、管理关系。（二）按要求进行分包的，投标人须在投标文件中明确分包给中小微企业的份额，并提供以下证明材料:1、投标人出具接受分包单位属于中小微企业的《中小企业声明函》（须按格式要求填写接受分包的中小微企业信息，格式详见第七章附件二-9。）；2、《分包意向协议》（须明确分包给中小微企业的份额比例，格式详见第七章附件二-11。）；3、《分包意向协议》中接受分包的中、小企业的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》（格式详见第七章附件二-1。）。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用
节能产品：不适用
环境标志产品：不适用
四、获取招标文件
时间： 2024-09-24 至 2024-09-30 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-10-15 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省泉州市永春县展览城二楼永春县公共资源交易中心开标室2（永春县公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：永春县交通运输局
地址：永春县桃城镇桃溪环岛边交通大厦
联系方式：0595-23862965
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建省君平建设管理有限公司
地址：桃城镇湖滨路379号
联系方式：0595-27196988
3.项目联系方式
项目联系人：郭楚滨
电话：0595-27196988
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省君平建设管理有限公司
福建省君平建设管理有限公司
2024年09月24日
相关附件：
县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）（240913001）-文件集.zip
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）
品目
采购单位
永春县交通运输局
行政区域
永春县
公告时间
2024年09月24日 11:14
获取招标文件时间
2024年09月24日至2024年09月30日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
开标时间
2024年10月15日 09:30
开标地点
福建省泉州市永春县展览城二楼永春县公共资源交易中心开标室2（永春县公共资源交易中心）
预算金额
￥594.680750万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
郭楚滨
项目联系电话
0595-27196988
采购单位
永春县交通运输局
采购单位地址
永春县桃城镇桃溪环岛边交通大厦
采购单位联系方式
0595-23862965
代理机构名称
福建省君平建设管理有限公司
代理机构地址
桃城镇湖滨路379号
代理机构联系方式
0595-27196988
投标（响应）报价明细表公司名称：包号：1项目编号：[350525]JP[GK]2024012项目名称：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）服务范围服务要求服务时间服务标准，计量单位序号服务名称，最高限价单价数量总价县级管养农村公路日常养护及小修工{供{供{供{供，应商响{供{供{供{供，{=总，{供应商响应商响应商响应商响5946807.5000元价/数量}元，项1程（2024-2026，1.0000项年）应}应}应}应}，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看*…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日开标（报价）一览表公司名称：包号：1项目编号：[350525]JP[GK]2024012项目名称：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）序号，报价内容，最高限价响应报价价款形报价内容，最高限价响应报价式县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）5946807.5000元「汇总引用」元总价1，总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）备案编号：CGXM-2024-350525-00784[2024]00554项目编号：[350525]JP[GK]2024012采购人：永春县交通运输局代理机构：福建省君平建设管理有限公司编制时间：2024年09月-第1页-第一章投标邀请福建省君平建设管理有限公司采用公开招标方式组织县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350525-00784[2024]005542、项目编号：[350525]JP[GK]20240123、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用节能产品：不适用环境标志产品：不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：要求合同分包面向的企业规模：中小企业预留形式：要求合同分包预留比例：80%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述落实政府采购政策的证明材料（一）本项目标的对应的行业类型为“其他未列明行业”。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及泉州市财政局关于印发《泉州市持续巩固提升一流政府采购营商环境行动方案》的通知（泉财采﹝2024﹞155号）的规定，本项目要求预留份额80%给中小企业。投标人须根据自身的企业类型按上述预留份额比例要求进行分包接受分包合同的单位须符合与承接分包业务相对应的资质要求。接受分包合同的企业之间与投标人之间不得存在直接控股、管理关系。（二）按要求进行分包的，投标人须在投标文件中明确分包给中小微企业的份额，并提供以下证明材料:1、投标人出具接受分包单位属于中小微企业的《中小企业声明函》（须按格式要求填写接受分包的中小微企业信息，格式详见第七章附件二-9。）；2、《分包意向协议》（须明确分包给中小微企业的份额比例，格式详见第七章附件二-11。）；3、《分包意向协议》中接受分包的中、小企业的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》（格式详见第七章附件二-1。）。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：永春县交通运输局-第3页-地址：永春县桃城镇桃溪环岛边交通大厦邮编：362600联系人：张丰华联系电话：0595-2386296512、代理机构：福建省君平建设管理有限公司地址：桃城镇湖滨路379号邮编：362600联系人：郭楚滨联系电话：0595-27196988附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建省君平建设管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:5,946,807.50采购包最高限价（元）:5,946,807.50采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）1.005,946,807.50项其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）项元5,946,807.50总价无（2）报价明细要求：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）项元5,946,807.50总价无-第5页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件（第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：分包比例80%，分包履行的内容：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法)(财库(2020)46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)《泉州市打造一流政府采购营商环境行动方案的通知》文件规定，本项目采购包1预留合同金额80%专门面向中小企业采购，投标人须承诺预留该采购包合同金额比例不低于80%的份额向中小型企业采购，承接商须为中、小、微型企业。投标人投标时须提供承诺函(格式自拟)。按要求进行分包的投标人须在投标文件中提供以下证明材料：①提供分包方属于中小企业的《中小企业声明函》；监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业；②提供与分包方签订的《分包意向协议》（应明确分包比例、分包内容及相应责任）；若《分包意向协议》中分包方的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》。410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建省君平建设管理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门：永春县财政局政府采购监督管理办公室（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：本项目的招标代理服务费由中标人支付,依据下列收费标准（差额定率累进法）计算，中标金额（万元）：100以下收取比例：1.5%；中标金额（万元）：100-500收取比例：0.8%；中标金额（万元）：500-1000收取比例：0.45%；中标金额（万元）：1000-5000收取比例：0.25%；中标金额（万元）：5000-10000收取比例：0.1%。代理服务费缴交账户:开户名：福建省君平建设管理有限公司,开户银行：中国农业银行永春县支行，银行账号：13570101040013126。(2)其他：1、说明：①因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。2、开标后，如个别供应商开标报价明显低于其它合格供应商报价的，根据系统自动预警提示，评标时，评委会有可能会对价格合理性进行评估。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第六十条的规定要求投标人在评标现场合理的时间内（一般在接到通知的半小时内）提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。建议投标人提前评估其报价的合理性，提早准备相应材料，以便出现上述情形时能在规定时间内提供。3、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。递交质疑函时还应出具本项目已报名的证明文件（须体现报名时间），否则将不被认定为潜在投标人，其质疑将不予受理。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；否则第二次提出的质疑将不予接受。4、“远程不见面开标”注意事项：①本项目不要求投标人递交纸质投标文件，招标文件中关于投标人须在开标现场完成的事项，包括但不限于签字、检查及确认等各项要求，不适用于本项目；②本项目投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标流程，并按规定在开标时段对投标文件进行远程解密、远程签章。远程开标操作手册详见https://zfcg.czt.fujian.gov.cn//freecms/site/fujian/1074/index.html，在操作过程中如有疑问请咨询400-161-2666、0595-22135050、0595-22132281。投标人因自身原因造成无法正常观看开标流程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担；③在规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判定签到情况，具体信息以福建省政府采购网上公开信息系统所示为准；④投标人应在远程解密开启后规定时间内使用CA数字证书进行投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标；⑤唱标结束后，投标人可对开标结果进行签章，并在远程签章开放后规定时间内完成，逾期未签章的视为认同开标结果；⑥远程解密及远程签章的开放起始时间均在开标过程中临时开启，请投标人务必密切关注实时开标流程，并根据流程在系统内按时操作，否则产生的后果由投标人自行承担；⑦开、评标期间，投标人代表应保证采购系统中预留的联系方式畅通，以便随时接收并答复评标委员会发起的澄清等事项，具体操作过程请下载供应商操作手册查看。备注备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件-第8页-1无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：-第9页-1A.根据《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》闽财购〔2018〕30号规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并书面报告本级财政部门：a1投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的；a2系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址与本招标项目的其他投标人一致的；a3投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的；a4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。B、潜在供应商在福建省政府采购网上公开信息系统注册报名时应录入供应商中文全称，不应使用简称、字母、符号等，否则有可能造成电子投标无法进行而导致投标失败。C、投标人在开标现场用于解密的CA必须与制作该项目电子投标文件时所用CA为同一把CA，否则无法解密。-第10页-中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。-第89页-三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）编制说明1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。附：残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第90页-附：监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第91页-三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）编制说明若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。-第92页-封面格式(技术商务部分)福建省政府采购投标文件（技术商务部分）（填写正本或副本）（项目名称：（由投标人填写）（备案编号：（由投标人填写）（项目编号：（由投标人填写）（所投采购包：（由投标人填写）投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月-第93页-索引一、标的说明一览表二、技术和服务要求响应表三、商务条件响应表四、投标人提交的其他资料（若有）※注意技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。-第94页-一、标的说明一览表项目编号：采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。3、电子投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第95页-二、技术和服务要求响应表项目编号：采购包品目号技术和服务要求投标响应是否偏离及说明**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第96页-三、商务条件响应表项目编号：采购包品目号商务条件投标响应是否偏离及说明**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第97页-四、投标人提交的其他资料（若有）编制说明1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。-第98页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）备案编号：CGXM-2024-350525-00784[2024]00554项目编号：[350525]JP[GK]2024012采购人：永春县交通运输局代理机构：福建省君平建设管理有限公司编制时间：2024年09月第一章投标邀请福建省君平建设管理有限公司采用公开招标方式组织县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350525-00784[2024]005542、项目编号：[350525]JP[GK]20240123、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用节能产品：不适用环境标志产品：不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：要求合同分包面向的企业规模：中小企业预留形式：要求合同分包预留比例：80%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述落实政府采购政策的证明材料（一）本项目标的对应的行业类型为“其他未列明行业”。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020] 46号） 及泉州市财政局关于印发《泉州市持续巩固提升一流政府采购营商环境行动方案》的通知（泉财采﹝2024﹞155号）的规定，本项目要求预留份额 80%给中小企业。投标人须根据自身的企业类型按上述预留份额比例要求进行分包接受分包合同的单位须符合与承接分包业务相对应的资质要求。接受分包合同的企业之间与投标人之间不得存在直接控股、管理关系。 （二）按要求进行分包的，投标人须在投标文件中明确分包给中小微企业的份额，并提供以下证明材料: 1、投标人出具接受分包单位属于中小微企业的《中小企业声明函》（须按格式要求填写接受分包的中小微企业信息，格式详见第七章附件二-9。）；2、《分包意向协议》（须明确分包给中小微企业的份额比例，格式详见第七章附件二-11。）；3、《分包意向协议》中接受分包的中、小企业的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》（格式详见第七章附件二-1。）。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：永春县交通运输局地址：永春县桃城镇桃溪环岛边交通大厦邮编：362600联系人：张丰华联系电话：0595-2386296512、代理机构：福建省君平建设管理有限公司地址：桃城镇湖滨路379号邮编：362600联系人：郭楚滨联系电话：0595-27196988附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建省君平建设管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:5,946,807.50采购包最高限价（元）:5,946,807.50采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）1.005,946,807.50项其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）项元5,946,807.50总价无（2）报价明细要求：县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）县级管养农村公路日常养护及小修工程（2024-2026年）项元5,946,807.50总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：分包比例80%，分包履行的内容：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法)(财库(2020) 46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19 号)《泉州市打造一流政府采购营商环境行动方案的通知》文件规定，本项目采购包 1 预留合同金额 80%专门面向中小企业采购，投标人须承诺预留该采购包合同金额比例不低于 80%的份额向中小型企业采购，承接商须为中、小、微型企业。投标人投标时须提供承诺函(格式自拟)。 按要求进行分包的投标人须在投标文件中提供以下证明材料： ①提供分包方属于中小企业的《中小企业声明函》；监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业； ②提供与分包方签订的《分包意向协议》（应明确分包比例、分包内容及相应责任）；若《分包意向协议》中分包方的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》。410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建省君平建设管理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 永春县财政局政府采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：本项目的招标代理服务费由中标人支付,依据下列收费标准（差额定率累进法）计算，中标金额（万元）：100以下收取比例：1.5%；中标金额（万元）：100-500收取比例：0.8%；中标金额（万元）：500-1000收取比例：0.45%；中标金额（万元）：1000-5000收取比例：0.25%；中标金额（万元）：5000-10000收取比例：0.1%。代理服务费缴交账户: 开户名：福建省君平建设管理有限公司,开户银行：中国农业银行永春县支行，银行账号：13570101040013126。 (2)其他：1、说明：①因疫情影响享受缓缴或免缴社保、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。2、开标后，如个别供应商开标报价明显低于其它合格供应商报价的，根据系统自动预警提示，评标时，评委会有可能会对价格合理性进行评估。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第六十条的规定要求投标人在评标现场合理的时间内（一般在接到通知的半小时内）提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。建议投标人提前评估其报价的合理性，提早准备相应材料，以便出现上述情形时能在规定时间内提供。3、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。递交质疑函时还应出具本项目已报名的证明文件（须体现报名时间），否则将不被认定为潜在投标人，其质疑将不予受理。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；否则第二次提出的质疑将不予接受。 4、“远程不见面开标”注意事项：①本项目不要求投标人递交纸质投标文件，招标文件中关于投标人须在开标现场完成的事项，包括但不限于签字、检查及确认等各项要求，不适用于本项目；②本项目投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标流程，并按规定在开标时段对投标文件进行远程解密、远程签章。远程开标操作手册详见https://zfcg.czt.fujian.gov.cn//freecms/site/fujian/1074/index.html，在操作过程中如有疑问请咨询400-161-2666、0595-22135050、0595-22132281。投标人因自身原因造成无法正常观看开标流程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担； ③在规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判定签到情况，具体信息以福建省政府采购网上公开信息系统所示为准； ④投标人应在远程解密开启后规定时间内使用CA数字证书进行投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标； ⑤唱标结束后，投标人可对开标结果进行签章，并在远程签章开放后规定时间内完成，逾期未签章的视为认同开标结果； ⑥远程解密及远程签章的开放起始时间均在开标过程中临时开启，请投标人务必密切关注实时开标流程，并根据流程在系统内按时操作，否则产生的后果由投标人自行承担； ⑦开、评标期间，投标人代表应保证采购系统中预留的联系方式畅通，以便随时接收并答复评标委员会发起的澄清等事项，具体操作过程请下载供应商操作手册查看。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于电子投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔： b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金； b4不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：A.根据《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》闽财购〔2018〕30号规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并书面报告本级财政部门：a1投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的； a2系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡 MAC 地址与本招标项目的其他投标人一致的； a3投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的；a4不同投标人被福建省政府采购网上公开信息系统判定为串通投标的其他情形。B、潜在供应商在福建省政府采购网上公开信息系统注册报名时应录入供应商中文全称，不应使用简称、字母、符号等，否则有可能造成电子投标无法进行而导致投标失败。 C、投标人在开标现场用于解密的CA必须与制作该项目电子投标文件时所用CA为同一把CA，否则无法解密。第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建省君平建设管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建省君平建设管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省君平建设管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省君平建设管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建省君平建设管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建省君平建设管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省君平建设管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建省君平建设管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省君平建设管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建省君平建设管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省君平建设管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省君平建设管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建省君平建设管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省君平建设管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建省君平建设管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省君平建设管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省君平建设管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省君平建设管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建省君平建设管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省君平建设管理有限公司提出询问，福建省君平建设管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省君平建设管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建省君平建设管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省君平建设管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省君平建设管理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。②.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述落实政府采购政策的证明材料（一）本项目标的对应的行业类型为“其他未列明行业”。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020] 46号） 及泉州市财政局关于印发《泉州市持续巩固提升一流政府采购营商环境行动方案》的通知（泉财采﹝2024﹞155号）的规定，本项目要求预留份额 80%给中小企业。投标人须根据自身的企业类型按上述预留份额比例要求进行分包接受分包合同的单位须符合与承接分包业务相对应的资质要求。接受分包合同的企业之间与投标人之间不得存在直接控股、管理关系。 （二）按要求进行分包的，投标人须在投标文件中明确分包给中小微企业的份额，并提供以下证明材料: 1、投标人出具接受分包单位属于中小微企业的《中小企业声明函》（须按格式要求填写接受分包的中小微企业信息，格式详见第七章附件二-9。）；2、《分包意向协议》（须明确分包给中小微企业的份额比例，格式详见第七章附件二-11。）；3、《分包意向协议》中接受分包的中、小企业的签字人为非单位负责人的还须提供《单位授权书》（格式详见第七章附件二-1。）。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省君平建设管理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建省君平建设管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省君平建设管理有限公司统一对外发布。②对福建省君平建设管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形1、技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。其他情形2、本招标文件的的第五章招标内容及要求中“二、技术和服务要求”，其全部条款内容均为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。其他情形3、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。商务符合性 情形 明细其他情形1、商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）的。其他情形2、本招标文件的的第五章招标内容及要求中“三、商务要求”，其全部条款内容均为不允许负偏离的实质性要求，不符合则投标无效。其他情形3、属于招标文件规定的符合性审查不合格情形的。附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建省君平建设管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。技术项（F2×A2）满分为79.0000分 项目 分值 描述A1服务要求39.0000根据投标人对《第五章招标内容及要求》“二、技术和服务要求”中的技术服务要求的响应、承诺情况并结合相关证明材料（如有要求）由评委进行评分：完全满足招标文件技术参数要求的得39分，正偏离不加分，负偏离为无效投标。A2养护站点的设立方案3.0000根据各投标人为本项目所提供的养护站点的设立方案（包括但不限于养护作业人员配备标准、养护站点面积设置）进行评价：①技术方案中有提供该项内容且对本项目的需求理解基本到位符合项目实际的得2.7分；②在满足①的基础上，对养护站点设立的总体思路和路线条理清楚的得2.85分；③在满足①和②的基础上，有结合本项目具体情况，提出更有利于项目顺利实施的措施，要点明确、可执行的得3分；④未提供或者不符合上述要求的得0分。A3公路养护方案3.0000根据投标人针对本项目所提供的公路养护工作中存在的重点和难点问题和提出解决措施，进行评价：①技术方案中有提供该项内容且对要解决的问题分析基本符合项目实际的得2.7分；②在满足①的基础上，对公路养护工作中存在的重点和难点问题和提出的解决措施切实可靠得2.85分；③在满足①和②的基础上，有结合本项目具体情况，提出更有利于项目顺利实施的措施，要点明确、可执行的得3分；④未提供或者不符合上述要求的得0分。A4公路养护管理制度3.0000根据投标人针对本项目制定的公路养护管理制度（包括但不限于养护作业制度、安全管理制度、养护作业人员调度方案、突发事件或应急抢修处置方案等）进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A5公路养护应急方案3.0000根据投标人针对本项目所提供的公路养护工作中突发事件和突击保障任务合理处置预案、应急抢险队伍（包含机械、人员等）、应急物资储备、抢险调度预案、应急警示标志设置等情况进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A6安全管理与保障措施3.0000根据各投标人为本项目所提供的安全管理与保障措施进行评议评分（包括但不限于质量监控系统、联络协调系统、安全保障体系、安全管理制度全管理目标具体、现场安全管理组织机构、现场重大危险源辨识等）进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A7主要施工方案及技术措施3.0000根据投标人针对本项目所提供的主要施工方案及技术措施（包括但不限于工程特点分析、防尘降噪措施及安全文明施工等）进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A8设备操作流程等方案3.0000根据投标人针对本项目所提供的各种专业设备安全操作规程、作业流程方案，进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A9过渡交接计划等方案3.0000根据投标人针对本项目所提供的过渡交接计划安排与组织实施情况，进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A10人员组织架构3.0000根据投标人针对本项目所提供的组织架构、岗位设置（包括但不限于项目负责人1人、技术负责人1人、专业养护技术人员2人、日常养护作业人员30人、司机3人，以上人员均按招标文件要求执行）与职责分工情况，进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A11档案管理方案3.0000根据投标人针对本项目所提供的档案管理方案，进行评价：方案内容完整、合理、符合实际且能够适用于本项目的得3分；方案内容简单、仅有纲要，未展开阐述但能够适用于本项目的得2.85分；方案内容简短、存在瑕疵但能够适用于本项目的得2.7分；未提供或不符合要求的不得分。A12人员调配能力2.0000在合同履行期间，若发生紧急突发情况，投标人为本项目配备的人员不能满足日常工作需求的，投标人有能力提供有经验、有承接能力的替补人员于2小时内到岗服务的得2分。投标人需提供承诺函作为考评依据（格式自拟），否则不得分。A13车辆配置13.0000标人针对本项目拟配备的巡查车辆，在满足招标文件（4辆3-6座皮卡或厢式运输车）的基础上每增加1辆得1分，满分3分。注：车辆为投标人自有的，须需提供投标人购置车辆发票、行驶证、登记证复印件并加盖公章；若车辆为租赁的，须提供租赁协议（本项目服务期限须包含在租赁期限内）、出租方购置车辆发票、行驶证、登记证发票复印件。未提供或提供不全的不得分。A14车辆配置22.0000投标人针对本项目拟配备的清洗车情况进行评分，每提供2辆得1分，满分2分。注：车辆为投标人自有的，须需提供投标人购置车辆发票、行驶证、登记证复印件并加盖公章；若车辆为租赁的，须提供租赁协议（本项目服务期限须包含在租赁期限内）、出租方购置车辆发票、行驶证、登记证发票复印件。未提供或提供不全的不得分。A15设备配置3.0000投标人拟投入的设备情况：配置至少1台灌缝机的得1.5分；配置至少1台开槽机的得1.5分；满分3分。注：若以上设备为投标人自有的，须需提供投标人购置设备发票复印件并加盖公章；若以上设备为租赁的，须提供租赁协议（本项目服务期限须包含在租赁期限内）、出租方购置设备发票复印件。未提供或提供不全的不得分。商务项（F3×A3）满分为11.0000分 项目 分值 描述13.0000投标人通过ISO9001质量管理体系认证的得1分；通过ISO14001环境管理体系认证的得1分；通过ISO45001职业健康安全管理体系认证认证的得1分。须提供有效证书扫描件并加盖公章、官方网站查询截图（体现“有效”）并注明查询页面的网址链接供现场核对，信息核对不一致或者证明材料提供不符合要求或未提供证明材料的不得分。22.0000投标人自2020年1月1日以来承接的项目获得业主关于安全文明施工、应急抢险防涝等方面荣誉（包括但不限于嘉奖、表彰、表扬、感谢信等），每提供一份证书得1分，满分2分。 注:须同时提供以下4种证明材料复印件并加盖公章：①项目中标公告(提供下载网页和网址); ②中标通知书复印件;③合同文本复印件;④业主验收的相关证明材料复印件及荣誉证书复印件；未提供或未按要求提供完整材料的不得分。33.0000投标人获得政府部门颁发的荣誉（包括但不限于嘉奖、表彰、表扬等），每提供一份证书得0.5分，满分3分。须提供荣誉证书复印件并加盖公章，否则不得分。此评分项与评分项2的荣誉不得重复计分。43.0000投标人为拟派本项目人员购买有效期限内的人身意外保险（个人意外险或雇主责任险）的理赔额度在75万以上（含75万）的得3分，50万（含50万）到75万（不含75万）的得2分，50万（不含50万）以下的得1分，未购买不得分，满分3分。提供相关的证明材料并加盖公章。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1.项目的规模：县级管养道路日常养护和小修零星养护工程的施工。其中:县道日常养护包括现有路段的路基、路面、桥涵、排水、防护、公路驿站及其它公路附属设施的日常养护工作，包含日常巡查、日常保养养护工作，并按相关规范标准执行,具体路线有X315石桂线、X316玉东线、X318石吾线、X325桃罗线、X326外溪线、X329桂东线、X331东蓬线、X331东蓬线、X342介桃线、X343盖玉线、X345大剑线、X348大牛线、X349一下线、Y124西雪线、Y138赤下线、Y169西厦线、Y172东石线、G355军房段，东里、岵山、洋上、卧龙、吾峰等5个驿站，里程长度约为237.8723公里。小修零星养护工程施工按固定单价合同，工程量按实际发生数量按实结算，单价清单见附件。2.依据《中华人民共和国公路安全保护条例》、《福建省公路路政管理条例》及交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10—2009）《农村公路建设质量管理办法》等公路建设管理与养护的相关法律法规，保障管养有序推进和养护成效的有序提升。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）（一）招标范围1、招标内容包含日常养护保养和小修零星工程，其中日常养护控制价每年10000元/公里，小修零星工程控制价每年5000元/公里（小修零星工程为不可竞争费用）。品目划分详见下表：品目1：所在乡镇起点名称终点名称起点桩号终点桩号路线编码（公里）石鼓石鼓镇社山村吾峰镇梅林村011.575X31511.575湖洋湖洋镇惠格岭东平镇东山村026.085X31626.085桃城X316终点北环路00.630.63五里街五里街镇高垅村吾峰镇梅林村4.28813.087X3188.799东平东平冷水村（高速桥下）国道356路口5.35210.624X3255.272东关东关隧道洞口东关镇美升村隘桥12.03312.94X3250.907外山乡外山乡乾溪村外山乡云峰村09.388X3269.388湖洋湖洋镇锦龙村湖洋镇清白村88.2596.822X3298.572湖洋吴岭村垵口东关镇外碧村101.2109.12X3297.92岵山镇纵四线（铺下村）岵山镇和林村02.58X3312.58岵山镇岵山镇和林村仙夹镇夹际村7.41721.785X33114.368介福介福乡龙津村北环路021.872X34221.872介福介福军房旧址介福军房旧址15.441515.5908G3550.1493介福介福军房旧址介福军房旧址16.271216.6692G3550.398小计118.5153品目2：蓬壶吾峰镇梅林村蓬壶镇汤城村11.57516.166X3154.591蓬壶蓬壶镇壶中村下洋镇下洋村17.44247.503X31530.061达埔达埔镇新琼村达埔镇岩峰村04.233Y1694.233呈祥西村村填土格柴桥头桥10.05918.013X3437.954锦斗锦斗镇锦溪村玉斗镇玉美村21.95432.971X34311.017下洋下洋镇上姚村桂洋镇茂春村31.5437.315X3455.775桂洋桂洋镇金沙村坑仔口镇西坪村42.147.785X3455.685坑仔口坑仔口镇坑仔口镇福地村52.92760.092X3457.165下洋下洋镇大荣村下洋镇风草格04.73X3484.73下洋下洋镇风草格牛姆林4.739.602X3484.872下洋吴殊格下洋镇风草格021.796X34921.796呈祥西村村填土格雪山尖05.547Y1245.547桂洋桂洋村赤水桂洋镇下崖桥04.18Y1384.18横口乡横口云贵横口村01.751Y1721.751小计119.3572、本次招标日常养护里程237.8723公里，因本轮路网规划调整尚未结束，若养护路线、里程变化，招标人将提前30日书面通知中标人。（二）人员及设备要求1、投标人应实行项目负责人负责制，投入的管理人员要做到一人一岗且应满足工作需要，做到机构健全，职责明确，人员齐全，专业配备。中标人应在路线区域内设置养护站点，一个品目至少设置2个站点（本项目至少设置4个站点），具体设置的位置中标后须报采购人同意，面积≥50㎡，养护站点内应落实养护作业制度、安全管理制度、机构设置、养护路线分布图、养护作业人员调度表、突发事件或应急抢修处置图（抢险机械分布及联系方式等）等制度张贴上墙。（提供承诺函，格式自拟）2、人员配备（提供承诺函，格式自拟）岗位数量说明及要求项目负责人1人1.具备公路工程相关专业（职称等级：中级）及以上职称；公路工程专业二级及以上注册建造师。2.持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格 “B”类证书。技术负责人1人1.具备公路工程相关专业（职称等级：中级）及以上职称。2.持有省级及以上交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书。专业养护技术人员2人1.具备初级及以上职称（公路或桥梁专业）。2.其中1名为具有安全员上岗证（或培训合格证）的安全员。日常养护作业人员30人司机3人具备道路行驶的相关证件的巡查车辆司机1名、自卸工程车司机2名备注：1.投标人须承诺组建人员不少于60人的应急抢修队伍（含上述的项目负责人、技术负责人、专业养护技术人员及养护作业人员）。2.投标人须承诺将上述人员配备到位，并按要求为所配备人员缴纳意外伤害保险，需提供承诺函（格式自拟）。3、日常养护、应急抢修的设备和车辆要求（提供承诺函，格式自拟）3.1设备要求名称规格数量发动机组（带应急灯）7KW及以上6部抽水机750W及以上6台割草除草机30cm2，≥1.8KW30台油锯3KW及以上10台切割机1.5KW及以上10台反光路锥不小于（30*30*70）cm80个安全警示标志牌溜方、塌方提示牌，黄底黑字，牌面尺寸不小于0.8m340块备注：投标人须承诺将上述设备配备到位，需提供承诺函（格式自拟）。3.2车辆要求名称规格数量清扫车（小型）4辆巡查车辆（皮卡或厢式运输车）（每两天覆盖巡逻1次）3-6座4辆自卸工程车5吨及以上4辆挖掘机20KW及以上8辆装载机50马力及以上8辆备注：投标人须承诺将上述设备配备到位，需提供承诺函（格式自拟）。（三）养护管理1、日常养护及小修零星工程作业内容项目名称日常养护作业内容小修零星工程作业内容路基1、整理路肩、边坡，修剪路肩、分隔带草木，清除杂物，保持路容整洁；2、路肩培土加固，保持路肩横坡适度；3、疏通排水沟，清除沟内杂物、杂草，保持排水通畅；4、清除挡土墙、护坡滋生的有碍设施功能正常发挥的杂草、修理伸缩缝、沉降缝、泄水孔，清除或加固零星松动石块。1、局部修理挡土墙、路肩墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏；2、修理圬工构造物的变形縫、泄水孔；3、填补路基小型缺口，清除零星坍方，填补路基缺口，处理轻微翻浆或沉陷；4、开挖小段边沟、截水沟或分期铺砌边沟；5、局部加固路肩。路面1、排除路面积水、积雪、积冰、积砂和50立方米以下的一般障碍物；2、清理、养护水泥混凝土路面接缝；3、处理沥青路面轻微泛油、拥包、裂縫、松散等病害；4、碎砾石路面匀加面砂(泥)，洒水润湿，平整波浪，修补磨耗层；5、修理路缘石；6、路面调查，巡视查路、查灾。1、局部处理砂石路面的翻浆变形，添加稳定材料；2、修补碎砾石路面坑槽、沉降，修理磨耗层或扫漿铺砂；3、处理桥头、涵顶轻微跳车；4、修补沥青路面坑槽、沉陷，处理波浪、局部龟裂、啃边等病害；5、水泥混凝土路面板块的局部修理。桥涵、隧道清除污泥、积雪、杂物，保持桥面及洞口清洁；2、疏通涵洞；3、养护伸缩缝、支座，疏通泄水孔；4、桥涵的日常养护和经常性检查； 5、沿线公路服务设施、交通标志标牌等交通工程设施的保洁与管理1、局部修理、更换栏杆、和修理泄水孔、伸缩缝、支座和桥面的局部轻微损坏；2、修补墩、台及河床铺底和防护圬工的微小损坏；3、涵洞进出口铺砌的加固修理；4、通道的局部维修和疏通修理排水沟；5、清除隧道洞口碎落岩石和修理圬工接隙，处理渗漏水。交通工程及沿线设施1、标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标等的埋置维护和定期清洗。1、护栏、隔离栅、轮廓标、标志牌、界碑、百米桩、防雪栏栅等修理或部分添置更换。2、路面标线的局部补画。绿化1、行道树的修剪、施肥、除草。2、苗木的修剪、除草。1、补植缺株的行道树、花草；2、行道树冬季刷白。3、沿线绿化树木的修剪和行道树（乔木）的防白蚁刷灰。4、苗木的抚育、抹芽、治虫、施肥；2、日常养护2.1、日常养护参与全县每季度的农村公路日常养护考评，考评内容及奖惩详见附表1考评细则，日常养护费用根据中标单位日常养护报价的单价、实际养护里程和综合考评得分结算，养护费在考评完成后下文拨付，2.2、日常养护作业内容将根据最新的部颁《农村公路养护技术标准》、《福建省农村公路养护管理办法》及其他现行的相关养护管理法律、法规、规定、技术标准执行和调整。2.3、养护作业率：每天均应安排上路养护巡查及日常保养，并做好养护巡查记录；每周对所有养护路段应做到不少于一次的巡查，每月对所有桥梁应做到不少于一次的巡查，安排好日常保养工作，及时提出小修养护计划建议；对所管养路段的每月不少于一次安全检查，并记录在案；每季度进行一次全面普修，确保桥、隧、涵、边沟等排水畅通，路面整洁，路容良好；每年要组织对所管养路段的路基、路面、桥梁、涵洞、排水系统、防护构造物及其它沿线设施等进行一次以上的专项检查，并把检查的情况报送发包人。每月工作情况及下月工作重点应认真总结科学安排并按时上报发包人备案。在雨季(指大雨、暴雨、大暴雨期间)、台风、霜冻等恶劣天气期间，承包人应坚持上路巡查，实行24小时值班制度，发现灾情问题应及时做好安全警示及临时防护措施并向发包人通报。2.4、内业建档：安排人员负责福建省智慧路长APP巡查打卡。按公路养护规范要求整理建立养护档案，确保“一路一档”、“一桥一档”、“涵洞有明细”，做到巡查有记录，桥梁、隧道有卡片，涵洞有登记，信息变更有维护，整改有反馈，加强照片等影像资料收集。2.5、按照有关要求做好涉路安全保护工作，养护施工作业中的安全责任由中标人自行负责。养护施工作业中应按规范设置交通安全警示标志，养护作业人员应穿着养护专用服装。作业过程中发现潜在安全隐患可能影响车辆人员安全的，应立即采取限制通行、封闭等措施，并设置提示标志，尽可能地在最短时间内组织消除，并及时报告招标人。2.6、严禁在公路控制区内焚烧垃圾、乱倾倒垃圾或将沙土扫至河道、下水道和绿化带等。2.7、保护承包路段的路产路权，发现破路施工或其它路产路权侵权行为应立即上报；中标人应负责养护范围内倾倒生活、建筑、工业等垃圾的巡查、清理工作，实施养护作业前范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标人负责，采购人不再给予任何补贴。3、小修零星工程3.1、中标人每季度至少上报一次“农村公路病害、损毁巡检台账”，招标人根据实际情况需要，书面通知中标人实施小修零星工程。小修零星工程按实结算，但投资规模不低于该项中标价的90%，不高于该项中标价的110%，费用每季度一结，具体单价在《小修工程单价清单》（详见附件1）的基础上优惠8%，合同期限内不再调价。3.2、中标人接到招标人安排的施工任务，应按招标人的要求，调配充足的人员、机械、材料，在规定的时间内完成修复并反馈，未能按时限完成修复并反馈，每处扣款1000元。小修施工费用按每季度经验收合格量报招标人进行审核结算。3.3、对于需抢修或群众反映强烈的路段，乙方需无条件第一时间到达现场进行维修，确保道路平稳畅通。3.4、本项目小修工程缺陷责任期为12个月，缺陷责任期自工程交付使用之日起计算。（注：每份小修任务单完工并经验收合格后即可单独计算保修期，但保修金的拔付以最后一张小修任务单通过验收时间起计算。）缺陷责任期内，中标人应对其施工自身导致的质量缺陷承担修复责任。由于中标人施工质量而引起的损害（因非修补层结构损坏、交通事故、火灾、不可抗力因素除外），中标人应无偿保修，并承担由此产生的费用，否则招标人有权在质保金中按照损害面积扣除相应工程费用。（四）应急处置应急处置工作是指中标人应在台风、雨季、汛期、霜冻等恶劣天气或突发应急事件或重大活动期间给予应急支持。1、恶劣天气来临前，中标人应对中标范围内路段增加巡查密度和频率，及时排除边沟、路肩、路面等的障碍物，保证公路、桥涵、隧道等排水系统畅通；对潜在隐患路段应及时设置安全警示标志；发现因灾致公路损毁的，应在采取安全措施的同时向招标人报送。2、在全区所有公路的抢险救灾保通过程中或突发应急事件或重大活动期间，应根据需求，积极配合，服从调度安排，无条件给予抢险人员、机械、抢险物资的支持。3、灾毁应急抢通及修复：主要为灾毁期间的公路保畅通、安全维护等。灾毁应急抢通以确保受灾路段保畅通为目标，确保安全性、及时性。4、涉及阻断应立即处置：阻断信息应立即报送；一般溜方机械人员应在30分钟内到位，现场布置安全警示标志，2小时内至少抢通一车道；路面坍塌或其它无法立即抢通的重大溜方，应报送抢通计划。（五）进场准备验收本项目养护期自2024年11月1日至2026年6月30日，投标单位需具备2024年11月1日前进场养护的条件，招标人最晚于2024年10月31日组织验收，验收内容如下：进场准备验收情况表序号检查内容招标人要求投标人承诺验收情况（√/×）备注1养护站点设置养护站点数量不少于4处 处2养护站点场所面积均应大于50㎡大于 ㎡3制度上墙张贴养护作业制度、安全管理制度、机构设置、养护路线分布图、养护作业人员调度表、突发事件或应急抢修处置图（抢险机械分布及联系方式等）等养护作业制度、安全管理制度、机构设置、养护路线分布图、养护作业人员调度表、突发事件或应急抢修处置图（抢险机械分布及联系方式等）等4人员管理人员人员名册项目负责人1人、技术负责人1人、专业养护技术人员2人项目负责人1人、技术负责人1人、专业养护技术人员2人人员名册需提供签订劳务合同及人身意外险的购买凭证（下同）5养护作业人员名册30人、司机3人30人、司机3人6应急抢修队伍名册不少于60人 人（可包含项目负责人、技术负责人、专业养护技术人员及养护作业人员）7物资、设备发动机组7KW及以上，6部（带应急灯）7KW及以上，6部（带应急灯）设备为投标人自有的，须需提供投标人购置设备发票复印件；若设备为租赁的，须提供租赁协议（本项目服务期限须包含在租赁期限内）、出租方购置设备发票复印件。8抽水机750W及以上，6台750W及以上，6台9割草除草机30cm2，≥1.8KW，30台30cm2，≥1.8KW，30台10油锯3KW及以上，10台3KW及以上，10台11切割机1.5KW及以上，10台1.5KW及以上，10台12反光路锥不小于（30*30*70）cm，80个 个13安全警示标志牌溜方、塌方提示牌，黄底黑字，牌面尺寸不小于0.8m3。40块 块14灌缝机0台 台（投标文件加分项）15开槽机0台 台（投标文件加分项）16机械、车辆清扫车（小型）4辆4辆车辆为投标人自有的，须需提供投标人购置车辆发票、行驶证、登记证复印件；若车辆为租赁的，须提供租赁协议（本项目服务期限须包含在租赁期限内）、出租方购置车辆发票、行驶证、登记证发票复印件。（下同）17巡查车辆（皮卡或厢式运输车，3-6座）4辆 辆（投标文件加分项）18自卸工程车5吨及以上，4辆5吨及以上，4辆19挖掘机20KW及以上，8辆20KW及以上，8辆20装载机50马力及以上，8辆50马力及以上，8辆21投标文件提及的其他内容1.进场准备验收的整改，需在11月1日前完成，超期3日后每日扣除0.65万元，上限18万元，扣减费用在第一次日常养护费用中扣除。超期1个月后，招标人有权解除合同，并没收履约保证金。2.验收包括投标文件所有内容，投标人应结合实际编制投标文件，确保响应条款、方案的可行性。（六）考评标准与办法1、根据组织机构设置、日常保养小修、应急处置等情况进行综合考评。2、考评按县级考评细则（表1）组织每季度考评，根据考评等次拨付当季度应拨付额度。表1：考评细则一、考评对象、范围、时间和每季度考评里程规定1.考评对象：中标人。2.考评范围：所列公路及其所属的桥梁、隧道、沿线附属设施等。3.考评时间：考评工作每年4次（实行一季度一考评）。4.每季度考评里程规定：每季度随机抽取养护里程的20%为考评路段。二、考评总体目标保持农村公路路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；无侵占、破坏道路现象，构建“安全、畅通、完善、整洁”的公路交通环境。三、考评内容与评分标准养护考评由养护质量评价和养护管理评价两部分组成。养护管理评价是对农村公路养护生产和管理工作的评价（详见表2），分组织机构、计划落实、内业资料管理、应急处置、安全生产等五个方面。养护质量评价是对农村公路技术及使用状况的评价（详见表3）,评价以1公里为基本评价单位进行，并在每公里评价得分基础上，将评价路段的所有每公里评价得分平均，形成该评价路段养护质量得分，评价路段如存在长度不足1公里的非整数公里段的，该非整公里段仍按相同标准评分，而后按里程加权。受检路线评价得分按里程加权平均得出该受考评单位每次质量评价得分。各受考评单位每季度应组织对辖区内各养护责任主体实施日常管理养护情况进行自评，并将自评结果报永春县交通运输局备案。四、考评方式由永春县交通运输局成立考评工作组。将受考评单位的“养护质量评价得分”与“养护管理评价得分”加权平均后（养护质量评价得分权重为0.7，养护管理评价得分权重为0.3），得出每季度养护综合考评得分R。养护综合考评等级分为优、良、次、差四个等级，其中综合考评得分值R总分为100分，分别为
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路日常养护及小修工程 公路管理和养护服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
