厕所革命户厕改造招标公告（民乐县丰乐镇人民政府2024）
民乐县丰乐镇人民政府民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目二次公开招标公告
民乐县丰乐镇人民政府
招标项目的潜在投标人应在
在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得
。
获取招标文件
，
并于
2024-10-16 09:00:00
（北京时间）前递交投标文件
。
一、项目基本情况
项目编号：MLZC240925-086
项目名称：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目
预算金额：138.50(万元)
最高限价：138.50(万元)
采购需求：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目
。
（具体招标内容详见招标文件）
合同履行期限：满足招标文件要求
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.1、投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
，
并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、（1）投标人须提供合法有效的具有统一信用代码和二维码标识的法人营业执照复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印
，
确保二维码清晰可查）。 （2）投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单
；
不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间,方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]及中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]查询结果为准
，
如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）
，
投标人提供以上查询记录最终由资格审查小组对各投标人信用记录进行甄别。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(1)严格落实价格评审优惠
。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)及甘肃省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（甘财采[2022]16号）文件精神和优化营商环境的要求，提高中小微企业价格评审优惠幅度
。
货物、服务类政府采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的6%—10%提高至15%—20%
。
大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%
。
工程类政府采购项目的价格评审优惠由3%—5%提高至5%—10%。本项目确定的中小企业价格评审优惠比例为6%
。
对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价。 (2)严格落实监狱企业产品的价格优惠政策
。
根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除
。
(3)严格落实残疾人企业产品的价格优惠政策。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定
，
本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 (4)严格落实采购节能环保绿色低碳政策
。
政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下
，
应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采(2009)17号)
，
在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价6%的
，
确定节能环保或自主创新产品投标人为中标投标人。 (5)严格落实政府采购合同信用融资政策
。
按照张掖市财政局、张掖市金融办《关于开展“政采贷”工作支持中小企业融资的通知》（张财采〔2022〕18号）和《关于进一步做好“政采贷”工作的通知》（张财采〔2023〕16号）文件精神，本项目可以落实政采贷相关优惠政策
，
为中小企业进行合同信用融资贷款。 (6)严格落实采购预留份额政策
。
根据财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)、甘肃省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采(2022)16号)及《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》(甘财采(2024)7号)文件精神，全面执行政府采购预留份额
。
200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，各级预算单位应当专门面向中小企业采购
。
超过200万元的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的部分，面向中小企业采购预留采购份额的30%以上
；
超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下
，
面向中小企业的预留份额提高至40%以上。 本项目支持为中小企业预留：预留比例100%
。
(7)严格落实保证金收取政策。根据张掖市财政局《关于进一步规范政府采购保证金管理工作的通知》(张财采(2023)21号)规定
，
政府采购项目全面取消投标保证金，除政府采购工程建设项目外
，
货物类和服务类政府采购项目不得收取质量保证金，政府采购工程建设项目质量保证金不得超过合同金额的3%
。
鼓励采购人免收或降低比例收取政府采购项目履约保证金，采购人根据供应商资信情况、市场供需关系分析认为确需收取履约保证金的项目
，
履约保证金不得超过合同金额的3%，采购人应当与供应商在采购合同中约定履约保证金退还方式、时间、条件和不予退还的情形
，
明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购人、采购代理机构不得违规收取没有法律法规依据的保证金
。
推荐供应商使用电子保函代替其他非现金方式缴纳保证金。本项目严格落实保证金收取相关政策
。
(8)评标方式：本项目采用远程异地评标方式。
3.本项目的特定资格要求：改厕厕具必须符合国家标准
，
所有户厕产品必须有省级以上产品质量监督机构出据的产品质量合格检验报告。
三、获取招标文件
时间：
2024-09-26
至
2024-10-16
，
每天上午
00:00
至
12:00
，
下午
12:00
至
23:59
地点：在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得
。
方式：投标人必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息
，
以免影响正常交易活动，如登记错误
，
对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后
，
登录系统在线下载电子版招标文件。请各投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜
，
根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册
。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024-10-16 09:00:00
地点：张掖市公共资源交易中心网上不见面开标大厅
。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
。
六、其他补充事宜
1、投标人在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息
，
以免影响正常交易活动，如登记错误
，
对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后
，
登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜
，
根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册
。
2、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）V1.0”
。
投标单位在生成投标文件时请务必使用CA锁登录生成。注：投标人在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利
，
各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因投标人数字证书（CA锁）问题
，
在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任
。
（投标人应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件） 3、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站
，
以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息
，
对其产生的不利因素由投标人自行承担。 4、投标人在参与本项目投标活动时
，
应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）填写中小企业声明函（工程），如未按其要求执行
，
对其产生的不利因素由投标人自行承担。 5、特别强调： （1）本项目采用网上电子投标方式
，
不接受投标投标人递交的纸质投标文件，投标投标人将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资源交易中心网上开标系统”
，
如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的
，
投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与工作人员联系
，
联系人：梁坤，联系电话：0936-8588231） （2）本次开评标不提供资质原件
，
投标人在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式自拟），其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格
，
投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中）
，
如有违法行为由投标人自行承担负责。
①张掖市公共资源交易中心民乐县分中心：http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问
，
请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：
民乐县丰乐镇人民政府
地 址：
民乐县丰乐乡张满村
联系方式：
17793694072
2.采购代理机构信息
名 称：
甘肃建晟项目咨询管理有限公司
地 址：
甘肃省张掖市民乐县瑞祥园3号公寓202
联系方式：
18193684501
3.项目联系方式
项目联系人：
付连斌
电 话：
18193684501
附件下载
二次最终民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目招标文件.pdf 招标内容及技术要求.pdf
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本文件已经我单位审核，请按此文件发布！领导签字：陈和单位盖章：民乐县丰乐镇2024年厕所革命户厕改造项目（二次）招标文件.采购人：民乐县丰乐镇人民政府代理机构：甘肃建晟项目咨询管理有限公司A日期：2024年09月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分落实政府采购政策须满足的要求第四部分投标文件编制、报价要求第五部分招标内容及技术要求第六部分投标文件格式第七部分拟签订的合同文本第八部分评标方法第一部分招标公告民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目二次招标公告项目概况：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目的潜在投标人应在张掖市公共资源交易网(http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/)在线下载获得获取招标文件，并于2024年10月16日09时00分(北京时间)前递交投标文件。项目编号：MLZC240925-086项目名称：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目预算金额：1385000.00元最高限价：1385000.00元采购需求：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目。（具体招标内容详见招标文件）合同履行期限：满足招标文件要求；本项目（是/否）接受联合体投标：否1、投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、（1）投标人须提供合法有效的具有统一信用代码和二维码标识的法人营业执照复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保二维码清晰可查）。（2）投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间,方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]及中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料），投标人提供以上查询记录最终由资格审查小组对各投标人信用记录进行甄别。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：(1)严格落实价格评审优惠。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)及甘肃省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（甘财采[2022]16号）文件精神和优化营商环境的要求，提高中小微企业价格评审优惠幅度。货物、服务类政府采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的6%—10%提高至15%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。工程类政府采购项目的价格评审优惠由3%—5%提高至5%—10%。本项目确定的中小企业价格评审优惠比例为6%。对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价。(2)严格落实监狱企业产品的价格优惠政策。根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。(3)严格落实残疾人企业产品的价格优惠政策。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。(4)严格落实采购节能环保绿色低碳政策。政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采(2009)17号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价6%的，确定节能环保或自主创新产品投标人为中标投标人。(5)严格落实政府采购合同信用融资政策。按照张掖市财政局、张掖市金融办《关于开展“政采贷”工作支持中小企业融资的通知》（张财采〔2022〕18号）和《关于进一步做好“政采贷”工作的通知》（张财采〔2023〕16号）文件精神，本项目可以落实政采贷相关优惠政策，为中小企业进行合同信用融资贷款。(6)严格落实采购预留份额政策。根据财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(2022)19号)、甘肃省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采(2022)16号)及《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》(甘财采(2024)7号)文件精神，全面执行政府采购预留份额。200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，各级预算单位应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的部分，面向中小企业采购预留采购份额的30%以上；超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，面向中小企业的预留份额提高至40%以上。本项目支持为中小企业预留：预留比例100%。(7)严格落实保证金收取政策。根据张掖市财政局《关于进一步规范政府采购保证金管理工作的通知》(张财采(2023)21号)规定，政府采购项目全面取消投标保证金，除政府采购工程建设项目外，货物类和服务类政府采购项目不得收取质量保证金，政府采购工程建设项目质量保证金不得超过合同金额的3%。鼓励采购人免收或降低比例收取政府采购项目履约保证金，采购人根据供应商资信情况、市场供需关系分析认为确需收取履约保证金的项目，履约保证金不得超过合同金额的3%，采购人应当与供应商在采购合同中约定履约保证金退还方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购人、采购代理机构不得违规收取没有法律法规依据的保证金。推荐供应商使用电子保函代替其他非现金方式缴纳保证金。本项目严格落实保证金收取相关政策。(8)评标方式：本项目采用远程异地评标方式4、本项目的特定资格要求：改厕厕具必须符合国家标准，所有户厕产品必须有省级以上产品质量监督机构出据的产品质量合格检验报告。时间：2024年09月26日至2024年10月16日，每天上午00:00分至12:00分，下午12:00分至23:59分（北京时间，法定节假日除外）。地点：在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。方式：投标人必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。售价：0元；递交截止时间：2024年10月16日09时00分（北京时间）。开标时间：2024年10月16日09时00分（北京时间）。开标地点：张掖市公共资源交易中心网上不见面开标大厅。注：张掖市公共资源交易中心网上不见面开标大厅，不见面开标后投标人无需到现场，开标前上传投标文件后，在不见面开标大厅开标前进行在线签到，开标后进行投标单位远程解密及唱标。不见面开标大厅的操作手册在网站“下载专区”下载查看。1、投标人在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。2、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）V1.0”。投标单位在生成投标文件时请务必使用CA锁登录生成。注：投标人在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（投标人应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件）3、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。4、投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）填写中小企业声明函（工程），如未按其要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。5、特别强调：（1）本项目采用网上电子投标方式，不接受投标投标人递交的纸质投标文件，投标投标人将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资源交易中心网上开标系统”，如因投标人数字证书（CA锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：0936-8588231）（2）本次开评标不提供资质原件，投标人在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式自拟），其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由投标人自行承担负责。①张掖市公共资源交易网：http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/1.采购人信息名称：民乐县丰乐镇人民政府地址：民乐县丰乐镇人民政府联系人：马千联系电话：177936940722.采购代理机构信息名称：甘肃建晟项目咨询管理有限公司地址：甘肃省张掖市民乐县瑞祥园3号公寓202室联系人：付连斌联系电话：18193684501第二节第13.2款履约保证金不予退还的情形第二节第13.3款履约保证金退还时间及逾期退还的违约金第二节第14.1（3）项运行监督、维修期限第二节第14.1（5）项货物回收的约定第二节第14.1（6）项乙方提供的其他服务第二节第15.1款修理、重作、更换相关具体规定第二节第15.2（2）项迟延交货赔偿费第二节第15.3款逾期付款利息第二节第15.4款其他违约责任第二节第19.2款解决争议的方法因本合同及合同有关事项发生的争议，按下列第种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁，仲裁地点为；（2）向人民法院起诉。第二节第23.1款其他专用条款第八部分评标方法为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）有关规定，制定评标办法如下：一、评标组织机构及职责1.1招标人代表：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标委员会成员之一。1.2评标委员会：由招标人代表和评审专家组成，评标委员会成员为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。1.2.1评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。投标人或者招标代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当要求其回避。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。1.2.2评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、中标结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。1.2.3评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部87号令第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。政府采购评审专家收受招标人、招标代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。1.2.4评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（1）未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（2）泄露评审文件、评审情况；（3）与投标人存在利害关系未回避；（4）收受招标人、招标代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益；（5）拒不履行配合答复投标人询问、质疑、投诉等法定义务；（6）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。1.3招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定，由代理机构工作人员组成，负责核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告，招标人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，有财政部87号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；处理与评标有关的其他事项。1.4监督部门：根据国家有关法律、法规规定由本级人民政府财政部门对整个开标评标过程进行监督，其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。1.5审核小组：由监督部门和评标委员会组成，负责对商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。二、评标原则、方法和程序1、此次招标项目评标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及投标人的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标人。招标人、招标代理机构不向投标人承诺最低价中标，对未中标的投标人不作任何解释说明。2、综合评分法中的价格分统一采用“低价优先法”计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。2.1投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。3、评标程序3.1开标前，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：逾期签到的或者未在指定网站上传投标文件的；3.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章；（2）不具备招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；（4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.3有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混淆；3.4投标报价计算正确性检查初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。改正后的投标价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。三、评分办法和评分标准（1）详细评审1、评标委员会将只对通过了资格性、符合性审查的确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。2、评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的任何证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的获得中标人推荐资格，其他同品牌投标，人不作为中标候选人。4、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。修正计算错误按如下原则进行：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。5、根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（2）评分办法实行综合评分办法（3）资格性、符合性审查评审表资格性审查表资格性审查表资格性审查表序号评审因素评审细则标准1具有独立承担民事责任的能力1.是否提供合法有效的含社会统一信用代码和二维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保二维码清晰可查；银行开户许可证(复印件加盖公章)；2.是否提供法人授权书(原件扫描件，若法定代表人参与则不需提供)、法人代表身份证(正反面复印件)和被授权人身份证(正反面复印件)2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1.是否提供上一年度财务状况报表或财务审计报告(成立不足一年的公司提供近三个月的财务会计报表，若不足三个月提供银行资信证明)；2.是否提供公司健全的财务会计制度；3有依法纳税和社会保障资金的良好记录1.是否提供依法缴纳社会保障资金的记录证明；2.是否提供依法缴纳税收的证明材料；4参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录是否提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5信用查询记录是否提供信用中国或信用甘肃、中国政府采购网网站查询截图；6具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力是否提供具备履行合同所必需设备或专业技术能力的声明函及履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料；7本项目的特定资格要求是否满足《招标文件》对投标人的资格要求。8投标人其他资格证明文件是否提供投标承诺书，其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效(所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中)，如有违法行为由投标人自行承担负责。符合性审查表符合性审查表符合性审查表序号评审因素评审细则标准1签字、盖章投标文件是否按招标文件要求签署、盖章；2投标报价是否按招标文件中的工程量清单要求进行投标报价；3其他要求未附有采购人不能接受的条件的；实行综合评分办法投标报价（30分）报价得分（30分）各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其它的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值（30%）×100注：1、超出采购预算的不得参加价格评分。2、政府采购政策支持：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。商务部分（30分）质量保证承诺（15分）投标人在充分理解本项目情况下，对工程质量、工程进度、项目组成人员到岗到位、安全文明施工、农民工工资支付等作出合理可行承诺的优得15分，良好得8分，一般得5分，不提供不得分。（满分15分）商务部分（30分）售后服务承诺（15分）有切实可行与完善的售后服务体系，售后服务承诺方案的优得15分，良好得8分，一般得5分，不提供不得分。（满分15分）技术部分（40分）主要施工方法（10分）施工准备、各施工顺序、主要施工过程的施工方法安排合理，能反映工程特点，有针对性，能指导施工的，优得10分，良好得6分，一般得3分，不提供不得分。（满分10分）技术部分（40分）施工进度计划及主要措施（5分）施工进度计划与工期计划可靠、可行，施工进度横道图（或网络图）关键路径与逻辑关系布局合理，施工进度措施保证计划完善的优得5分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。（满分5分）技术部分（40分）主要设备配置（3分）施工的主要技术工种安排合理，配备的施工设备数量、质量能保证顺利施工，满足施工要求的优得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。（满分3分）技术部分（40分）工程质量保证体系及措施（3分）质量管理体系健全，具有完善、可行的质量保证体系，岗位职责完善，材料采购计划合理，过程控制与检验规范，对分项措施有较强的优得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。（满分3分）技术部分（40分）安全生产保证体系及措施（3分）有完善的施工安全保证体系，有针对性的安全预防措施，安全预案可靠，安全经费有保障的优得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。（满分3分）技术部分（40分）文明施工保证措施（5分）措施得当、方案合理的优得5分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。（满分5分）技术部分（40分）环境保护保证措施（3分）环境保护管理体系健全，污染物处理和排放符合国家和地方环境保护标准，技术及管理措施可行的优得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。（满分3分）技术部分（40分）针对本工程的特点分析及解决措施（3分）针对本工程的特点和难点分析及解决措施得当、方案合理的优得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。（满分3分）技术部分（40分）施工组织设计的总体评价（5分）完善、可行合理的优得5分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。（满分5分）招标内容及技术要求项目名称：民乐县丰乐镇2024年****户厕改造项目目标任务：通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，完成卫生户厕改造554座。重点工作：（一）摸清底数科学编制实施方案。全面摸清农村户用厕所数量、布点、模式等，调查了解管理维护、使用满意度等情况，深入排查改厕中存在的问题，及时跟踪群众新需求。综合考虑气候环境、基础条件、农民生产生活习惯等因素，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、和美乡村创建、乡村建设行动、“八改”工程等重点工作，与农村生活污水治理相衔接，因地制宜逐镇论证编制农村“厕所革命”实施方案，以镇为单位合理确定农村改厕目标任务，合理确定建设规模，紧扣目标任务和时间节点，明确年度户厕建设任务、资金安排、保障措施等。（二）积极引导农户主动参与改厕。通过宣传引导、示范引领等方式，激发群众参与“****”积极主动性。抢抓农闲时机，广泛开展宣传动员，让群众了解****政策、健康卫生知识，认识到卫生厕所的好处，逐步养成卫生如厕习惯。深入发动群众，充分发挥主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，尊重群众意愿，发动群众投资投劳，参与规划建设、质量监督、维护运行，让群众感受摸得着、看得见的实惠。采取入户讲解、在厕屋适当位置粘贴宣传画等，指导农户掌握卫生厕所正确使用和简便维护方法，保持厕所日常清洁、粪污及时有效处置。同时，引导群众建新拆旧，全面拆除老旧旱厕(土厕)，提高卫生厕所使用率，彻底消除新旧厕所并用和新建厕所堆储杂物弃用现象。（三）合理选择改厕技术模式。立足全县实际，科学合理选型，宜水则水、宜旱则旱，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式。城郊村和有条件的集镇村要接入污水管网，在南北有落差的村组建设集中化粪池；在干旱、高寒等群众居住分散的村，以卫生旱厕为主，推广使用双坑交替式或积肥式无害化卫生厕所。引导农户结合新建房屋等自主改厕，具备改水冲式厕所条件的应不降低改厕标准，新建厕所要基本入院，水冲式厕所尽可能入室，稳步推进农村户用卫生厕所改造。（四）提高改厕技术服务能力。按照“先动员、再培训、后建设”的原则，大力开展技术培训，确保群众在改厕过程中，每村都有技术明白人现场指导。各镇要积极组织各村参加全县农村厕所建设和维护相关知识技能培训，确保新参与改厕工作的村组负责同志培训全覆盖，切实提高广大基层干部思想认识和业务水平。改厕过程中要组织有经验的村组干部现场进行指导服务，按照改厕技术标准规范，及时解决技术问题，交流推广改厕经验做法。坚决杜绝因技术规范不标准，出现问题厕所。（五）抓好改厕质量管控。严格按照农村卫生厕所国家标准及《甘肃省农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》(DB62/T4668—2022)实施改厕，确保改厕质量。坚持好字当头、质量优先，从厕具选购、模式选择、位置确定、改厕标准及流程等方面严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，确保建一户成一户。加大对厕具企业产品质量监管力度，依法在县内生产、销售企业中开展农村厕具产品质量监督抽查，改厕厕具必须符合国家标准，所有户厕产品必须有省级以上产品质量监督机构出据的产品质量合格检验报告。严格招标采购程序，落实改厕产品生产企业设备安装技术指导责任，加强后期维修维护服务。健全规范镇村户三级改厕台账资料，留存改厕前、中、后影像资料，验收责任人和农户签字确认。（六）巩固问题厕所摸排整改成效。常态化开展问题厕所摸排整改“回头看”工作，确保整改到位、使用正常。健全问题厕所发现整改长效机制，畅通群众问题反映渠道，定期走访掌握使用情况，及时收集处理动态问题；对在使用过程中出现的正常损耗，引导群众掌握维护方法，督促农户自行整改解决；对施工不规范、产品质量不达标而逐渐暴露出的问题，要求施工单位和厕具企业履行整改责任，明确整改时限，保证整改质量。（七）强化改厕后续管护措施。坚持建管并重，在管好用好卫生厕所上发力用力。深化村级公益性设施共管共享工作，每村至少确定1名公益性岗位，负责厕所维修、粪污清运、管护设施运转，建立农村户厕管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。充分发挥村级组织和农民主体作用，着力抓好厕所粪污收集消纳，通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式就地就近推进厕所粪污资源化利用，合理配套建设粪污处理设施，确保后续管护设备得到充分有效利用。采取政府购买服务、引入市场主体、村民自建政府补助等多种方式，建立健全专业化、社会化服务体系。积极推广建设乡村改厕服务站，集中开展户厕粪污清运、维修维护等服务，保障厕所建成后持续正常使用。卫生旱厕要通过覆盖草木灰、堆肥发酵、添加菌剂等多种方式实现除臭杀菌无害化，确保不影响厕所卫生、不污染周边环境。
投标 / 标书制作要点（原创）
本厕所革命户厕改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
