综合后勤服务招标公告（乐清市中雁荡山景区管理所2024）
乐清市公共资源交易中心将于近期就乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）进行采购。现将磋商文件公布如下,并公开征询供应商及专家意见。
一、征询意见范围：
1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征询意见的回复：
各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于2024年9月29 日下午16：00前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）后传真至乐清市公共资源交易中心政府采购科。
三、地址及联系方式：
采购人：乐清市中雁荡山景区管理所（1）/乐清市旅游开发有限公司（2）
联 系 人：叶先生（1）/吴先生（2）
联系电话：0577-62682786（1）/0577-62928798（2）
采购代理机构名称：乐清市公共资源交易中心
地点：乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼A07
联系人：方女士
联系电话：0577-61882630
传真：0577-61882627
附件信息:
乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）（意见征询稿）.doc (503.7 KB)
乐清市公共资源交易中心竞争性磋商文件（线上电子招投标） 项目名称：乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）采购编号：CG202409C02 采 购 人：乐清市中雁荡山景区管理所/乐清市旅游开发有限公司联 系 人：叶先生联系电话：0577-62682786采购代理机构：乐清市公共资源交易中心联 系 人：方女士 联系电话：0577-61882630联系传真：0577-61882627二○二四年竞争性磋商文件目录竞争性磋商采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式第六部分响应文件格式第七部分评审办法注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号▲、★、*的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。乐清市公共资源交易中心关于乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）的竞争性磋商公告项目概况乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）采购文件，并于2024年月日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CG202409C02项目名称：乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2925000最高限价（元）：/采购需求：标项一标项名称：乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）数量：1预算金额（元）：2925000单位：项简要规格描述：为乐清市中雁荡山景区管理所提供物业管理服务，详见竞争性磋商文件。备注：合同履行期限：见招标文件要求。本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向小微企业采购，投标供应商应为小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台方式：潜在供应商自公告发布之日起至投标截止时间前通过账号登录政采云平台获取招标文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年月日09:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台五、响应文件开启开启时间：2024年月日09:30（北京时间）地点（网址）：浙江省乐清市公共资源交易中心（政采云平台线上开标）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（2）在线投标响应（电子投标）说明：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程自行登录政采云平台-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标查看《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乐清市中雁荡山景区管理所（1）/乐清市旅游开发有限公司（2）地址：乐清市白石街道歧元村西漈路2号传真：/项目联系人（询问）：叶先生（1）/吴先生（2）项目联系方式（询问）：0577-62682786（1）/0577-62928798（2）质疑联系人：叶先生（1）/吴先生（2）质疑联系方式：0577-62682786（1）/0577-62928798（2）2.采购代理机构信息名称：乐清市公共资源交易中心地址：浙江省乐清市市府路1号乐清市公共资源交易中心四楼A07传真：0577-61882627项目联系人（询问）：方女士项目联系方式（询问）：0577-61882630质疑联系人：张女士质疑联系方式：0577-618826303.同级政府采购监督管理部门名称：乐清市财政局政府采购监管科地址：乐清市城东街道伯乐东路501号传真：/联系人：陈先生监督投诉电话：0577-61568287第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）2项目编号CG202409C02 3资金来源财政性资金4采购预算292.5万元5采购方式竞争性磋商6采购人名称：乐清市中雁荡山景区管理所/乐清市旅游开发有限公司联系人：叶先生/吴先生联系电话：0577-62682786/0577-629287987采购代理机构名称：乐清市公共资源交易中心地址：浙江省乐清市市府路1号乐清市公共资源交易中心四楼A07联系人：方女士 联系电话：0577-61882630联系传真：0577-618826278采购内容具体内容见竞争性磋商文件。9评审办法综合评分法10供应商资格要求见竞争性磋商公告要求11是否接受联合体投标不接受□接受12踏勘现场不组织□组织 13是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许14投标货币人民币15投标语言中文16响应文件的形式磋商供应商应准备电子响应文件电子响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密响应文件。17响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。18响应文件份数“电子加密响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交响应文件截止时间起90天内。20响应文件的签章响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21法定代表人或其授权代表签字或盖章本竞争性磋商文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。22投标样品不需要□需要23磋商保证金无24履约担保不需要☑需要 合同签订后，中标供应商向采购人递交合同总金额1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。25竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。26响应文件提交(上传)截止时间、地点截止时间：2024年 月 日09:30 (北京时间)地点（网址）：通过政采云平台在线投标27响应文件开启时间、地点开启时间：2024年 月 日09:30 (北京时间)地点（网址）：浙江省乐清市公共资源交易中心（政采云平台线上开标）28响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），磋商供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密响应文件”的上传、递交：a.磋商供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。29电子加密响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各磋商供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各磋商供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台” 成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，其响应文件按拒收处理。30磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。31政府采购扶持政策见招标文件相关内容。32中小企业预留份额情况本项目整体（预留100%份额）专门面向小微企业采购。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。33供应商信用查询1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至响应文件递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印。4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效响应处理。34合同备案1、成交供应商须在成交通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。35合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。36免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、磋商供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、磋商供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。37质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。38解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。39注意事项1.请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。2.请务必确保响应文件制作时所用的 CA 锁与响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目说明本次招标，要求中标供应商做好乐清市中雁荡山风景区及淡溪王十朋纪念馆、草堂、书苑综合后勤服务（主要包括卫生保洁服务；门票收费服务；保安服务管理），可解决采购人的后顾之忧，以使他们更好地提高工作效率。二、服务要求及范围为更好做好综合后勤服务工作，为采购人各项工作有序开展的基础，对服务要求与服务范围主要有以下几方面：服务范围主要服务管理内容（但不限于以下)内容中雁荡山风景区卫生保洁服务；门票收费服务；保安服务管理。服务质量标准要求达到宾馆三星级及以上标准。淡溪镇梅溪村王十朋故里卫生保洁服务；保安服务管理黄檀洞景区卫生保洁服务；保安服务管理1、管理要求：1.1、服务质量标准要求按三星级及以上宾馆标准和现代设备管理标准订立服务规程。在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则，按现代企业制度运行，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障。1.2、建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性，确保安全有序，确保环境舒适、有序，被服务对象舒心，为采购人提供优良的后勤保障。卫生保洁服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准。1.3、制订具体的质量保证措施和相关服务承诺。如因质量未达到目标，承包商应因此承担责任和经济赔偿。1.4、按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改、提高。定期向服务对象征询意见，并根据反馈意见进行统计分析，进行优化调整提高。1.5、服务区域内各楼内外公共区域、场所和道路、广场、地下室、水系景观及环境卫生维护与保洁。1.6、服务区域内的安全巡查服务和公共秩序管理。1.7、物业档案资料的保存与保管。1.8、服从、服务于采购人的工作管理需要。接受政府有关部门、采购人的监督、指导。1.9、建立各类应急预案（如安全、消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。1.10、加强能源管理，做好节能降耗工作，每日记录，每月编制书面能耗分析报告。1.11、根据考核要求和自行需要对服务人员进行培训，并接受采购人对服务人员的集中培训。1.12、重大任务必须事先制订周密的工作计划，并按照计划实施。1.13、自觉接受采购人考核，并根据考核结果及时调整改进。1.14、达不到采购人要求及自身各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。1.15、严格按照考核办法和考核细则进行落实。1.16、自觉及时完成采购人布置的任务。1.17、主动落实节能降耗、环境保洁等工作。2、管理服务的总体目标要求2.1、服务委托管理理念：服务委托管理应坚持从采购人实际出发，把“规范化、精细化、人性化”贯穿于服务全过程，实行全面质量管理体系，树立宗旨意识，强化节约理念，以客户满意为宗旨，为采购人提供优质的服务保障。2.2、服务委托管理的要求2.2.1、确保采购人的工作、生活服务有序、顺畅、周到、安全。2.2.2、按照国家、地方的相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，提供优质、规范、高效的物业服务与管理。2.2.3、按专业化的要求配置管理服务人员。2.2.4、管理服务应与收费质价相符。2.2.5、服务委托管理应为采购人提供公共秩序维护服务和安全服务，维护采购人、游客的人身、财产的安全。2.2.6、服务委托管理应按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、美观的环境。2.2.7、采购人组织对中标供应商考评，采取采购人或委托第三方进行考评。2.2.8、有效投诉率低于0.2％，有效投诉处理率达100％。三、主要技术要求（一）卫生保洁服务内容与管理要求1、卫生保洁内容(包括，但不限于以下内容)：负责服务范围内采购人产权所有的建筑物（含室内外公共区域）、公共绿化(含建筑小品、连廊)，包括下到地下室地面上到屋檐（包括建筑外立墙）的内外卫生保洁。2、公共场所、公共绿地、主次干道、房屋公共部位的保洁应不少于以下频次：1）公共场所、绿地：A、绿地1次/天清理B、硬化地面2次/天清扫C、室外标识、宣传栏、信报箱1次/周擦拭D、水池、沟2次/月清理2）房屋内公共部位A、楼内通道、楼梯2次/天清扫扶手1次/天擦拭。B、消防通道2次/周清扫C、共用活动场所2次/天清扫D、楼道玻璃窗1次/周擦拭E、室内信报箱、消防栓、过道门等公共设施2次/周全面擦拭；F、公共卫生间4次/天清扫G、及时性清扫积水、积雪H、采购人指定部分办公室需专人布置，每天一次清扫（上班前或下班后）。I、大厅地面保持光洁、明亮及保持各楼层通道地面的整洁J、打蜡或抛光（指大厅地面）：说明：保（清）洁工作完成后，保（清）洁区域、部位无垃圾、杂物、异味，外观整洁、明亮，并进行保洁巡查，无乱悬挂、乱丢弃、乱堆放、乱张贴、乱画现象。3、保洁标准：3.1、室内保洁标准清洁内容清洁标准窗玻璃窗无油漆、涂料及污渍、无胶迹、无灰尘、无明显水迹、无手印、无划痕、洁净明亮窗窗框无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无污迹、无水迹，呈本色窗窗槽无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无污迹、无水迹、呈本色、溢水孔通畅窗内外窗台无杂物、无灰尘、无污渍、呈本色地面水泥地面无明显灰尘、无杂物、无水泥渣子、无烟头和杂物、呈本色地面瓷砖地面无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无明显的灰尘、无污迹、无水迹、无杂物、呈本色地面木地板无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无蜘蛛网、地台下面无杂物、溢水孔通畅墙面水泥墙面无污迹、无明显灰尘、无蜘蛛网墙面涂料墙面无灰尘、无蜘蛛网、无污迹、呈本色墙面木饰墙无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无蜘蛛网、芬兰木饰墙与砖墙之间无杂物开关/插座/面板无水泥渍、无涂料、油漆及污渍、无灰尘灯无涂料、无胶迹、无污渍、无灰尘、无蜘蛛网铁花无水泥渍、涂料及污渍、无灰尘、无蜘蛛网、无锈迹扶手无水泥渍、无明显灰尘、无水迹、无污迹煤气管及附属物无涂料、无胶、无灰尘、无蜘蛛网、无锈迹室内空气无异味配电箱、冷热水管无涂料、无水泥、无胶、无明显灰尘、无蜘蛛网卫生间墙无污迹、呈本色卫生间地无污物、无积水卫生间顶面无污迹、无蜘蛛网不锈钢、钛金部件无油漆、无涂料、无胶迹、无污迹、无灰尘、无水印、无手印、有光泽度3.2、楼道清洁标准清洁内容清洁标准防火门无污迹、无灰尘、无水迹、无涂料、无胶迹石材地面无水泥渍、无油漆、无涂料及污迹、无垃圾、无灰尘、无水迹、地面有光泽；除崁线条外的大理石做晶面，花岗石打理干净整洁扶手无水泥渍、无明显灰尘、无涂料、无水迹、无污迹铁花无水泥渍、涂料及污渍、无明显灰迹、无蜘蛛网消火栓、灭火器无水泥渍、油漆、涂料及污渍、无灰尘、无水迹、无蜘蛛网电源开关、盖板无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无灰尘窗户窗户框无油漆、涂料及污渍、无胶迹、无灰尘、呈本色窗户窗户槽无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无水迹、呈本色窗户窗户玻璃无油漆、无水泥渍、无水迹、无手印、洁净明亮窗户户内窗台无灰尘、无污渍、呈本色墙面无污渍、无灰尘、无蜘蛛网贴脚线无污迹、无涂料、无灰尘灯罩无涂料、无胶迹、无污渍、无灰尘配电箱及附属管道无涂料、无水泥渍、无胶迹、无污迹、无灰尘管道井及附属管道无垃圾、无杂物、管道上无涂料、无水泥渍、无污迹、无灰尘、无蜘蛛网不锈钢、钛金部件无油漆、无涂料、无胶迹、无污迹、无灰尘、无水印、无手印、有光泽度3.3、室外清洁标准清洁内容清洁标准雨棚、消防楼梯等公共设施保持清洁、畅通，地面无积水、无纸屑烟头、无异味、无积尘、无杂物堆放消防门表面无尘、无污物、无明显手印、无水迹、无蜘蛛网、呈本色绿化带无烟头、无纸屑，无大石块各类地面、道路无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、无烟头、无杂物纸屑、无水泥痕迹井盖无水泥、无油漆、无涂料、无污迹、无泥沙、无灰尘各类墙面无明显污迹、无灰迹、无蜘蛛网、无乱贴乱画喷泉水景水质不浑浊、无青苔、明显沉淀物和漂浮物灯罩无灰尘、无水迹标示牌、烟灰盅无污迹、无积尘、无水迹铁花无水泥渍、无涂料、无蜘蛛网、无灰尘垃圾桶无污迹、无灰尘、无水迹其他建筑品无水泥渍、无油漆涂料等污渍、无灰尘、无水渍车行道无污迹、无杂物、无积水、无明显灰尘、无异味、无蜘蛛网4、垃圾的收集和处理1）根据实际情况，合理布设垃圾桶、果壳箱，垃圾应袋装，并进行垃圾分类收集。2）垃圾每日至少收集2次，做到日清，垃圾桶、果壳箱无溢满现象。3）垃圾箱、垃圾池根据实际需要进行消杀，有效控制蝇、蚊等害虫孳生，保持洁净。4）服务范围内所有垃圾包括建筑垃圾、餐厨垃圾、日常生活垃圾等均清运到指定地点。5、建立消杀工作管理制度：由采购人委托具有相关消杀资质的单位予以实施，中标供应商无条件配合。6、保洁工具(扫帚、簸箕、水桶、抹布、地拖、擦拭毛巾【含地巾】等)由中标供应商负责。7、垃圾外运、地沟油、雨水污水管道清理、油烟管道、化粪池清理由采购人另行委托，其他项目均由中标供应商承担。8、采购人委派的其他相关工作。（二）门票收费服务内容与管理要求1、服务内容(包括，但不限于以下内容)：负责景区门票收费服务。门票收费站点为：龙山湖、西漈、第一山、玉屏栈道、索道等。2、服务管理要求：2.1、负责景区门票出售工作及售票款的保管工作，收取的门票费用原则上每周上交采购人一次。2.2、不得出现侵占应收款、故意漏收少收款等行为。如有发现侵占应收款、故意漏收少收款等行为，对供应商处以相应金额十倍罚款，计警告1次，情节严重报有关部门处理。第二次发现，采购人有权立刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。3、采购人委派的其他相关工作。（三）保安服务管理要求1、保安服务(包括，但不限于以下内容)：全力维护服务范围内的正常工作秩序，要确保值勤区安全保卫措施有力，工作任务责任到人。2、保安员任务、职责和管理（1）维护区域内的正常工作生活秩序。（2）做好防火、防盗、防投毒、防爆炸、防抢、防涉密、防治安灾害事故等安全防范工作。（3）值勤期间负责巡查区域内的情况，善于发现问题、对可疑情况要及时处理作好记录并向综合处报告。（4）做好在院内开展各项大型活动的安全保卫工作。（5）保安员接受中标供应商及采购人的双重领导，在采购人的直接领导下开展安全防范工作和日常管理工作，遵守采购人的规章制度，服从管理。（6）对特设的重点区域、重点设备的安全保卫和管理。3、保安岗位职责（1）保安队长岗位：负责安排保安的执勤工作，加强对保安员的教育和管理。定时巡查各保安岗的执勤情况，及时纠正保安员的不规范行为，督促各保安员认真完成执勤任务。服务人员应遵守采购人内部的一切行政管理、安全等规章制度。日常管理过程中发现相关消防安全隐患，需及时通知采购人进行维保。4、保安员上岗要求（1）派驻的保安员进入服务范围内，必须遵守各项管理规定。（2）各岗点保安人员执勤时，应有统一、规范的执勤动作和执勤用语。（3）执勤期间要认真负责，提高警惕，做好防火、防盗抢、防投毒、防爆炸、防涉密、防治安灾害事故、监控等安全防范工作。（4）保安员要按规定统一着装、精神饱满，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。（5）执勤期间要服从命令、听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉或干与工作无关的事情，确保服务范围内的安全。（6）各班次要做好交接班工作，接班人员需提前到岗以做好交接班工作，值班人员需认真填写有关执勤记录。（7）每个班次必须设立专职的带班队长，负责保安值勤管理和处理突发事情。（8）有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为。（9）保安员应按采购人要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成采购人损失的，采购人有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告采购人。当月保安员发生下列违规情况的，采购人按发生次数扣罚中标供应商当月部分或全部保安服务费。1）擅离职守、造成脱岗的；2）执勤时间闲聊、睡觉或干与工作无关事情的；3）滥用职权、为他人提供方便的；4）工作懒散、态度恶劣被投诉的；5）不听从采购人指挥违规操作的；6）班后和双休日没有执行出入登记制度的。7）发现可能危及安全问题没有及时处置也没有向采购人报告的；8）没有及时传达用户单位的工作要求、没有安排好保安值勤的；9）违反规定带亲戚朋友进入工作岗位的。（10）派驻的保安员的休请假、撤换或辞退必须经采购人同意认可。如由此造成保安人员的空缺，中标供应商应在保证各保安岗正常执勤的前提下，在1个工作日内予以补充。（11）保安员有下列情况之一的，采购人有权要求中标供应商撤换保安员，中标供应商必须在收到采购人书面通知3个工作日内予以撤换。1)违反采购人有关管理规定被有效投诉达3次的；2)工作失职给采购人造成损失的；3)工作期间聚众闲谈、睡觉或干与工作无关的事情，影响恶劣的；4)因其他原因违法犯罪被处罚的5、其他要求：5.1、对公共设施、设备房、顶层天台等危险隐患部位，设置安全防范警示标志。5.2、对办公区来访人员实施验证登记管理，对可疑人员盘问，杜绝闲杂人员进入，对前来办理业务人员指引行走路径。5.3、能及时发现和处理各种安全和事故隐患，确保不发生安全方面的问题，能迅速有效处置突发事件。5.4、报纸及邮件的收发：根据采购人的要求进行报纸的分发工作及邮件(含快递)的收发工作。5.5、采购人委派的其他相关工作。（八）、本项目总体投入人员配置数量1、针对本项目总体投入人员不少于65人，供应商应结合自身实际情况提供不少于招标文件规定的人数。（1）后勤岗位设置如下：保安岗：28人保洁岗：30人收费岗：7人保安岗区域如下：序号地点人数1龙山湖32西漈53第一山34玉屏栈道25平田16星空营地47淡溪王十朋故里68黄檀洞19乐清市中雁荡山景区管理所办公楼110钟前湖游步道2保洁岗区域如下：序号地点人数1龙山湖32西漈53第一山34淡溪王十朋故里45灵山46黄檀洞27凤凰山38乐清市中雁荡山景区管理所办公楼29钟前湖游步道4门票岗区域：序号地点人数1龙山湖22西漈23第一山14玉屏栈道15索道12、针对本项目投入人员要求2.1所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装，上岗证及各岗位统一服装由中标供应商自备。2.2所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。2.3重要岗位人员必须由采购人的人事部门考核、政治审查通过方可录用。2.4岗位人员要求2.4.1项目负责人：45周岁以下，大专及以上学历，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。2.4.2保洁主管：45周岁以下，具有大专以上学历，有1年及以上保洁负责人工作经历。2.4.3保安队长：男性，大专以上文化程度，取得《中华人民共和国保安员证》，有类似项目安保工作经验；身体素质好，业务素质高，品德优良，思想作风过硬，具备较强的协调和组织能力，具备较强的应对突发事件的能力，年龄原则上不得超过45周岁。2.4.4保洁员要求：身体健康，品德优良，需通过业务培训上岗。2.4.5保安员要求：男性，具有一定的安保和消防知识，应变能力强、能吃苦耐劳，取得由县级及以上公安机关核发的《中华人民共和国保安员证》,年龄原则上不得超过50周岁。2.4.6人员年龄要求：投入本项目的人员，除招标文件另有约定外，要求女性年龄原则上不超过50周岁、男性年龄不超过55周岁。2.5中标供应商必须在合同签订前提供所有人员的有效职称证、上岗证等原件供采购人审核，如果中标供应商不能提供，则采购人有权拒签合同。所有人员必须专职为采购人服务，不得兼职，合同期内主要人员如需要更换，须上报采购人，经采购人同意认可后更换。中标供应商更换重要岗位人员需报请采购人同意；采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求；中标供应商以高标准、严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务；在特殊情况下，采购人有权调派中标供应商的管理人员和工作人员。3、工作时间各岗位提供服务的时间应满足采购人实际需求，无论夏令时间还是冬令时间，下午下班时间统一为18：00时。采购人有权在需要时对中标供应商的相关人员做集中调配并以调休、补休等方式进行补偿，此方式各投标供应商必须认可。四、采购人提供的相关条件：采购人提供办公场地，但办公用品由供应商自行解决。提供设备堆放间，物管相关用房待确定中标供应商后与采购人协商解决。在服务期内，为完成本项目所需的工具、耗材（卫生纸、洗手液外、扫帚、拖把、簸箕、洗衣粉、垃圾袋、清洁剂等）均由中标供应商负责包含在投标总价内。项目服务中所需设备均由中标供应商自行投入，所需费用包含在投标总价内。维修所需的相关配件由维护人员向采购人申报，由采购人提供。五、合同期限本项目服务期限为12个月。本次采购委托管理期限结束后，采购人可以根据考评情况，延长中标供应商的委托管理期限或终止委托管理期限。六、经费结算1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。2、所有人员的服装费用由中标供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经采购人核准。3、付款方式3.1、中标供应商合同签订后，采购人按考核结果支付相应费用，经费支付时间为次季度首月10日内支付上季度服务费用。3.2、中标供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给中标供应商的费用中扣除：A、抽查时发现中标供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当季度合同款时扣除；B、每发现一次浪费能耗的情形，视情形按100-500元/次标准进行扣除；C、中标供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；D、没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；E、其它因中标供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失；F、部分与招标文件要求不符合的做法，或不履行其投标文件的承诺。3.3、合同款的支付合同签订后中标供应商应向采购人提供合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函，履约保证金待项目履约完毕15个工作日内无息退还。采购人合同生效以及具备实施条件后15日内支付合同总价的10%，后续合同款项的支付由采购人结合季度考核得分情况及相关约定按季度支付（扣除预付合同款后的季平均数），中标供应商同时向采购人提供全额发票。（根据采购人制定的考评办法，当季度综合评分80分（含80分）以上全额支付当季费用，综合评分80分以下70分（含70分）以上扣除当季度服务费5%，综合评分70分以下扣除当季度服务费10%。）七、报价要求1、投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按人员待遇、社会保险等分别独立报价并提供报价组成与成本分析。▲2、供应商针对本项目投入全职工作人员不得少于招标文件规定的人数，并全员参加社会保险（含基本养老、工伤、失业、医疗（门诊、住院））。企业缴纳部分按乐清现行标准进行缴纳即不得低于1124.42元/人/月，投标供应商必须按此报价，疫情期间的优惠政策与本次报价无关。如成交供应商未按法律、法规缴纳社会保险费用而引起的纠纷投诉，采购人概不负责，如对采购人造成不良影响的，采购人有权单方解除合同。▲3、结合本项目具体情况，要求投标供应商投标时所报员工基本工资符合乐清市现行最低工资标准即不得低于2260元/月/人。合同期内，因相关政策调整导致最低工资标准产生变化的，成交供应商须确保发放的工资符合相关政策要求。最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。▲4、供应商应合理安排人员进行节假日加班，节假日补贴按国家相关规定发放。▲5、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按照不低于200元/月/人的标准按全员进行发放。6、供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量进行报价。7、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及供应商的利润和应交纳的税金等,并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对本项目全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效响应处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购，采购预算为292.5万元；如果某个（些）供应商最后报价超出采购预算的，则拒绝接受其投标报价，按无效标处理。5、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、投标供应商须自行现场勘察，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。投标供应商中标后不得以各种理由提出增价要求，否则做投标违约处理，采购人有权取消其中标资格。在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，做投标违约处理，采购人有权取消其中标资格，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。7、投标供应商针对本项目的要求，提供管理制度、工作流程，各岗位人员安排计划表及岗位职责，签订合同时须向采购人提供细化的工作流程，工作人员名单、身份证复印件。如需调换名单中相关人员，须经采购人同意方能调换；实际工作过程中，采购人认为某个区域内有工作人员不能胜任的，中标供应商须无条件调换人员。物业服务人员有下列情况之一的，采购人有权要求中标供应商撤换物业服务人员，中标供应商必须在收到采购人书面通知3个工作日内予以撤换：（1）违反单位有关管理规定被有效投诉3次的；（2）工作失职给单位造成损失的；（3）工作期间聚众闲谈、睡觉或从事与工作无关的事项，影响恶劣的；（4）因其他原因违法犯罪被处罚的。8、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日加班补贴、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各投标供应商在报价时须综合考虑风险。在服务期内，中标供应商未按相关法律、法规缴纳社保而引起的纠纷投诉，由中标供应商自行承担相关后果，采购人概不负责。在服务期内，中标供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况，均由中标供应商自负责任，各投标供应商须在报价中考虑风险。9、供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、工具出现安全事故导致人员伤亡（包括自身或致他人伤亡）、器械损毁或其他财产损失的情况，均由中标供应商自承风险并承担相应的责任。各供应商须在报价中考虑相关风险。10、确定中标供应商后，采购人给予一周的前期介入准备时间，在此期间所需费用由供应商自行承担。11、本次采购所涉及的人员食、宿、交通、工作服装均由供应商自行解决，相关费用包含在报价总价中。12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评审过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效响应（无效成交）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。14、本项目在线磋商进行时，供应商法定代表人或其授权代表需保持电话畅通，配备电脑和打印机，自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。15、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为物业管理。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1、竞争性磋商文件发放本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。1.2、竞争性磋商文件约束力供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3、竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料（如有）等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1、在响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正响应文件，采购人可酌情推迟响应文件递交截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。3.3、本项目竞争性磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网、乐清市人民政府公共资源交易网。磋商供应商须在响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、响应文件1、响应文件1.1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证响应文件的正确性和真实性。响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。2、响应文件的组成▲响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容磋商供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1磋商供应商的营业执照（营业执照扫描件加盖公章）2磋商供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向小微企业采购，投标供应商应为小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标供应商根据企业实际情况提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函格式见招标文件第四部分附件。2.2、报价文件组成序号内容（▲序号2-3项磋商供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3分项报价表（附件三）4其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号（▲序号3-5项磋商供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2目录3磋商函（附件四）4法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与磋商的只需提供法定代表人身份证扫描件5供应商针对本项目的人员配置情况，项目负责人情况表（附件九），项目人员配置表（附件十）6法定代表人诚信磋商承诺书（附件六）7偏离表（附件八）（如不填写，采购人有权视为完全响应磋商文件的技术及商务要求）8供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（如有，则提供证书扫描件加盖公章）9项目业绩表（附件七）10供应商针对投入本项目人员保持相对稳定的方案11供应商及时处置员工劳务纠纷、工伤处置等预案流程12针对本项目投入设备、工具、耗材清单（附件十一）13供应商针对本项目物业服务特点和难点的分析及提出解决问题的措施14供应商管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制、岗位职责等详细描述15实施方案（安全保卫服务方案、保洁服务方案、绿化等服务方案）16供应商质量管理保证措施及承诺17突发事件应急处置措施18根据竞争性磋商文件要求需要提供的其它文件和资料说明：供应商需按照政采云平台要求设置关联点。3、采购内容填写说明3.1、响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成响应文件。4、报价4.1、供应商应按竞争性磋商文件中《开标一览表》填写投标报价。4.2、根据本次竞争性磋商采购工作要求，最终只允许有一个最后报价，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠价格的最后报价。4.3、供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其报价总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及竞争性磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、磋商保证金：无。7、响应文件的有效期7.1、自响应文件递交截止时间起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应文件将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。8、响应文件的编制8.1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。8.2、磋商供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。8.3、本文件《第六部分响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六部分响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由磋商供应商自负。8.5、《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。8.6、磋商供应商没有按照本章节“响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争性磋商文件，或者没有对竞争性磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。9、响应文件的签章9.1、《响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2、《响应文件》：根据竞争性磋商文件要求在响应文件相应位置由磋商供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖磋商供应商公章的采用CA电子签章。9.3、CA电子签章操作指南自行登陆政采云平台-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标查看《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。10、响应文件的形式10.1、响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2、“电子加密响应文件”：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。10.3响应文件的份数响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。四、响应文件递交1、响应文件的上传和递交“响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理“电子加密响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3、响应文件的补充、修改或撤回3.1、供应商应当在响应文件递交截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件递交截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、响应文件递交截止时间后，磋商供应商不得撤回、修改《响应文件》。4、响应文件的备选方案磋商供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1、采购代理机构按竞争性磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、开标流程（1）向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按竞争性磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，其响应文件按拒收处理。（2）响应文件解密结束，磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最后报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的磋商供应商在规定时间内提交最后报价。未在规定时间提交的最后报价的供应商按无效响应处理。（5）开启所有实质性响应的磋商供应商的最后报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1、评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商（不超过3名），将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2、评审应当遵循下列工作程序：1）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、本次采购，供应商的最后报价均超出采购预算的，本次采购做流标处理。2.4、▲供应商存在下列情况之一的，响应文件按无效处理：1）响应文件未按竞争性磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；3）供应商提供的人员配置数量不符合磋商文件要求的；4）最后报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期限、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最后报价超过其响应文件中报价的；9）未在规定时间提交最后报价的；10）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5、▲磋商小组发现响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定)，按照无效响应处理：1）未按竞争性磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合竞争性磋商文件中规定的实质性要求的响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6、▲磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他有效供应商的最后报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。2.7、磋商小组在评审中，不得改变竞争性磋商文件中规定的评审标准、方法和成交条件。2.8、评审时如遇到竞争性磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9、磋商小组对未成交的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况。3、响应文件的澄清3.1、为有利于对响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求磋商供应商对响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供磋商供应商澄清、说明时间不少于30分钟，磋商供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。3.2、磋商供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。磋商供应商的澄清、说明不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效磋商供应商不足三家的，不予开标或评标，符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1、磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2、磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3、磋商小组对合格供应商的响应文件和最后报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最后报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最后报价总价超过其响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。5.4、本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；6.2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.4、不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5、不同供应商的响应文件相互混装。7、经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效响应处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2、成交通知书2.1、评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网、乐清市公共资源交易网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3、成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的，按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1、成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及响应修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）《中小企业声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件1）；4、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。附件1：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于物业管理；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商供应商名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同格式采购人：乐清市中雁荡山景区管理所/乐清市旅游开发有限公司（以下简称：甲方）成交供应商：本次采购的成交供应商（以下简称：乙方）双方经协商，就成交供应商向采购人提供乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）事宜达成以下条款：第一条：内容和承包期限乐清市中雁荡山风景区综合后勤服务采购项目（2024年）。本项目合同期为一年，合同期为年月日至年月日。第二条：合同价格本合同年总价为人民币大写：元(小写：元)。第三条：采购人责任条款1、提供考核办法。2、组织对供应商提供服务的考核。3、按合同约定支付合同款项。4、如遇突发事件，协调供应商在作业过程中与其他部门的关系。第四条：成交供应商责任条款1、按竞争性磋商文件、响应文件、考核办法及有关要求提供物业管理服务。2、遇到突发事件或自然灾害，必须服从采购人指挥与安排。协助采购人调查、处理有关投诉，并根据采购人要求及时处理。3、未经采购人同意，成交供应商无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传，采购人有权依照法律法规和采购人相关的规定责令成交供应商限期改正。4、未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事采购人认可的承包工作；否则采购人有权单方面终止合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利。在承包期间，成交供应商有任何重大变动或法律事宜均应通知采购人。第五条：成交供应商职责1、成交供应商必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。2、成交供应商必须按采购人制订的服务标准，严格履行承包义务，为采购人提供专业、优质、高效的服务。并根据采购人要求改变不满意的状况，接受采购人的监督和检查。3、因工作需要，采购人临时向成交供应商提出服务的要求，成交供应商应全力配合，按照采购人提出标准及要求完成任务，不得无故拖延，产生费用协商解决。4、成交供应商必须对员工发生的事故责任以及员工身份、健康等承担责任；同时对员工在工作期间内做出不良行为给采购人造成影响承担责任。5、成交供应商的员工发生被媒体曝光或影响采购人公众形象或违反规章制度造成不良影响，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由成交供应商全部承担；采购人根据事件的轻重，将保留扣除成交供应商的当季合同款1%~10%的权利。6、承包期间，成交供应商应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由成交供应商承担。7、成交供应商的各类办公设施及费用、人员食宿、安全等均由成交供应商自行负责解决。8、成交供应商须为成交供应商的每位员工交纳各种社会保险及保证每位员工的必要休息时间，成交供应商每月支付的员工的工资不低于乐清市最低工资。9、采购人为成交供应商提供一定的办公场所及仓库。第六条：考核标准采购人对成交供应商按考核办法每季度进行考核。第七条：履约保证金合同签订后中标供应商应提供当年合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。第八条：付款方式1、合同签订后15日内采购人支付合同总金额10%的预付款；服务费按季支付，采购人按考核结果支付相应费用，经费支付时间为次季度首月15日内支付上季度服务费用。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。2、成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当季支付给成交供应商的费用中扣除：A、成交供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；B、没有达到考核标准要求的，按考核标准中规定的扣除；C、其它因成交供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失。D、不履行竞争性磋商文件要求或不履行其响应文件的承诺的行为。第九条：违约责任1、采购人在成交供应商存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利（包括经济赔偿）。1.1、成交供应商未能履行合同规定的义务；1.2、连续三次考核得分低于70分的；1.3、有严重影响采购人有关科室的正常工作及采购人单位形象。1.4、与竞争性磋商文件不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。2、除不可抗力外，如发生成交供应商不能履行合同义务，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定计算并支付违约金：2.1、成交供应商不能履行合同义务，应按未履行部分合同价格的10%向采购人偿付违约金。2.2、如成交供应商未能履行合同规定的任何一项义务，采购人均有权得到补偿。3、经双方协商可终止部分或全部合同的，无须承担违约责任。4、如出现因采购人原因造成超时退还履约保证金的，则按银行同期存款利率支付逾期利息。5、若出现因采购人原因造成延迟支付款项的，逾期支付金额按银行同期存款利率支付逾期利息。第十条：破产终止合同如果成交供应商破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面通知成交供应商终止合同。该终止合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。第十一条：争议的解决凡有关本合同产生的争端，双方应通过友好协商妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向甲方所在地法院提起诉讼。第十二条：合同生效及份数1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。2、本合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章，双方加盖公章后生效。3、本合同一式七份，甲乙双方各执三份，一份合同交乐清市公共资源交易中心备案。第十三条：合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第十四条合同附件下列文件与本合同具有同等法律效力：1、采购人的竞争性磋商文件与补充文件；2、成交供应商的响应文件；3、询标纪要和承诺书（如有）；4、成交通知书。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或授权代表（签字或盖章）：或授权代表（签字或盖章）：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：本合同年月日于签署第六部分附件——响应文件格式一、资格文件格式附件一磋商供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称采购编号时 间响应文件提交截止时间前我单位参与本项目投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条规定。 2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位符合本项目特定资格条件： 的要求，并在响应文件中提供了相应的证明材料（采购文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）。6、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。7、本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。磋商供应商（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：签署日期：二、报价文件格式附件二1.开标一览表（第一次报价）项目名称：采购编号：单位：人民币元项目名称报价总价大写：小写：注：1、开标一览表中报价总价为符合竞争性磋商文件要求的所有费用。2、不提供此表格的视为没有实质性响应竞争性磋商文件。磋商供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件三分项报价表（一）报价组成与成本分析项目报价成本分析人员工资包括编制详细预算企业承担社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算……包括编制详细预算其他费用包括编制详细预算合计报价包括编制详细预算注：1、以上核算需符合相关法律、法规及磋商文件规定。2、合计报价应与开标一览表中报价总价相一致。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。4、在不改变格式的情况下，供应商可根据本表结合实际自行扩充。磋商供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（二）各类员工工资福利待遇表（供应商自行编制提供）（三）报价说明及承诺（供应商自行编制提供）三、商务技术文件格式附件四磋商函乐清市中雁荡山景区管理所/乐清市旅游开发有限公司乐清市公共资源交易中心：（磋商供应商）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（项目名称）（括号内填采购编号）采购的有关活动，并对此进行响应。为此：1、提供竞争性磋商文件要求的全部响应文件。2、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和约定。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我方承诺在一年的服务期限内提供服务。5、我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果竞争性磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。9、响应文件自提交响应文件递交截止时间起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件五法定代表人授权书乐清市中雁荡山景区管理所/乐清市旅游开发有限公司乐清市公共资源交易中心：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次采购活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表本项目的响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：电子邮箱：电话：传真：磋商供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日粘贴授权代表身份证正反面复印件或影印件粘贴授权代表身份证正反面复印件或影印件粘贴法定代表人身份证正反面复印件或影印件粘贴法定代表人身份证正反面复印件或影印件注：法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章，否则做无效响应处理。附件六法定代表人诚信磋商承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（采购编号：）的投标；一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的项目管理人员、技术人员，严格按竞争性磋商文件、响应文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。二、响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害采购人或其他投标人的合法权益。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者磋商小组成员行贿以牟取中标或成交。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标或成交。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。磋商供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：承诺书签署日期：附件七项目业绩表项目名称：采购编号：序号项目名称用户名称联系人联系电话备注说明：按评分标准要求提供。磋商供应商（盖章）：附件八偏离表项目名称：采购编号：商务偏离序 号内容竞争性磋商文件要求响应文件响应情况备 注技术偏离序 号内容竞争性磋商文件要求响应文件响应情况备 注注：1、响应文件提供的技术参数对应采购文件如有偏离的均需在偏离表中列出，如没有列出的视为完全响应采购文件的要求。2、本表可以延续。磋商供应商（盖章）：附件九项目负责人情况表项目名称：采购编号：姓名近年来主要工作经验、获奖情况性别年龄职称 学历专业联系电话拟在本项目中担任主要工作注：1、随表附相关证明材料扫描件加盖公章。2、本表人员如要更换，需经采购单位同意；擅自更换或不到位属违约行为。磋商供应商（盖章）：附件十项目人员配置表项目名称：采购编号：序号姓名担任本项目主要工作年龄性别职称/资格专业/年限类似服务的经历、业绩、是否有相关证书等介绍（或另附简历）一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制，我方保证按磋商文件要求配备齐全相关人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。注：列入本表人员如要更换，需经采购单位同意；擅自更换或不到位属违约行为。磋商供应商（盖章）：附件十一针对本项目投入设备、工具、耗材清单项目名称：采购编号：序 号名称品牌型号数量备 注注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。磋商供应商（盖章）：第七部分评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式具体见本磋商文件第三部分相关内容描述。四、评分细则一）、报价评分30分以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分30分。商务报价评分结算公式为：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100；2）、商务技术评分70分序号评审项目评 分 内 容满分值1投标供应商业绩根据供应商自2021年7月1日以来（以合同签订时间为准）是否具有类似项目（不含商场、小区类业绩）服务业绩，每具有1个业绩得1分，最高得2分。（投标文件中提供对应业绩的证明材料，同一个业绩须提供合同扫描件，否则不得分。）2分2项目负责人具有本科及以上学历证书得1分，大专学历证书得0.5分，本项最高得1分。1分3拟派本项目保安队长情况根据拟派本项目的保安队长具有的保安员资格证书（技能等级证书）进行打分，具有二级及以上/职业资格证书（技能等级证书）的得2分，具有三级/职业资格证书（技能等级证书）得1分，本项最高得2分。（提供有效的相关证明材料及在投标截止日期前近6个月内任意一个月在本公司缴纳社保证明材料（含养老保险险种）扫描件并加盖公章，未提供的不得分）2分4物业管理服务思路根据本项目特点提出的物业管理服务思路、服务定位、目标，投标供应商的管理模式是否切合实际由评委进行打分（5、4、3、2、1、0分）。5分5特点难点分析及解决措施根据投标供应商针对本项目日常服务中环境卫生维护保洁管理特点和难点进行分析，以及是否提出解决问题的措施由评委进行打分（4、3、2、1、0分）。4分5特点难点分析及解决措施根据投标供应商针对本项目售票岗位的特点和难点进行分析，以及是否提出解决问题的措施由评委进行打分（3、2、1、0分）。3分5特点难点分析及解决措施根据投标供应商是否针对本项目日常服务中安保服务管理特点和难点进行分析，以及是否提出解决问题的措施由评委进行打分（3、2、1、0分）。3分6运作流程及机制根据投标供应商针对本项目设立的内部管理运作流程、内部激励机制、监督机制和信息反馈机制由评委进行打分（3、2、1、0分）。 3分7人员管理根据投标供应商针对本项目内部岗位的设置、岗位职责、人员考核制度及标准，由评委打分（5、4、3、2、1、0分）。 5分8培训计划根据供应商针对投入本项目的人员培训计划及培训方案，由评委打分（3、2、1、0分）。3分9保持人员稳定方案根据供应商针对投入本项目人员保持相对稳定的方案，由评委打分（3、2、1、0分）。3分10投入本项目的设备、工具等评价根据投标供应商拟投入本项目的设备、工具、耗材进行打分，由评委打分（3、2、1、0分）。3分11实施方案1、根据投标供应商提供的环境卫生维护保洁方案，由评委打分（5、4、3、2、1、0分）。2、根据投标供应商提供的设备维护服务方案，由评委打分（3、2、1、0分）。3、根据供应商提供的安保服务方案，由评委打分（5、4、3、2、1、0分）。4、根据供应商提供的售票岗位服务方案，由评委打分（3、2、1、0分）。16分12应急措施根据供应商针对活动、节日、重大检查等情况制定的保障方案，由评委打分（4、3、2、1、0分）。4分12应急措施根据供应商针对突发事件、防汛抗台等情况制定各项应急保障承诺，由评委打分（4、3、2、1、0分）。4分13节能降耗根据供应商提供的水、电等方面的节能降耗内容，由评委打分（3、2、1、0分）。3分14质量保证措施根据供应商在提供物业服务过程中对环境卫生维护保洁部分质量监管的措施合理性、可行性等由评委打分（3、2、1、0分）。3分14质量保证措施根据供应商在提供物业服务过程中对安保服务质量监管的措施合理性、可行性等由评委打分（3、2、1、0分）。3分三）、说明1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商后投标报价从低到高顺序依次推荐为中标候选供应商；如果综合得分相同最终磋商后投标报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。其它参见本竞争性磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合后勤服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
