病案数字化加工服务招标公告（犍为县人民医院2024）
犍为县人民医院病案数字化加工服务项目竞争性磋商采购公告
项目概况
犍为县人民医院病案数字化加工服务项目 采购项目的潜在供应商应在网上报名获取采购文件，并于2024年10月12日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SCJSZB2024-042号
项目名称：犍为县人民医院病案数字化加工服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：26.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：26.000000 万元（人民币）
采购需求：
详见附件。
合同履行期限：合同期两年，一年一签。
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
提供符合中小企业划型的个体工商户和中小微企业（提供中小微企业声明函、残疾人企业提供残疾人企业声明函、监狱企业提供监狱企业证明材料）。根据企业性质选择提供。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2024年09月27日 至2024年10月09日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上报名
方式：网上报名： 1）供应商为法人或者其他组织的将报名资料的扫描件（单位介绍信（介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱、报名登记表）及经办人身份证，均须加盖公章），供应商为自然人的，只需扫描本人身份证复印件（加盖供应商公章）。 2）供应商应按照《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号的要求通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人截止报名日期的信用记录一并发送至报名邮箱。报名邮箱：2049165493@qq.com
售价：￥500.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2024年10月12日 10点00分（北京时间）
地点：乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
五、开启
时间：2024年10月12日 10点00分（北京时间）
地点：乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
详见报名后获取的磋商文件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：犍为县人民医院
地址：犍为县玉津镇津华大道1179号
联系方式：联 系 人：许老师 联系电话：0833-4230910
2.采购代理机构信息
名 称：四川捷树工程管理有限公司
地 址：乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
联系方式：联 系 人：刘女士 联系电话：0833-2637495
3.项目联系方式
项目联系人：许老师
电 话： 0833-4230910
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
犍为县人民医院病案数字化加工服务项目
品目
服务/信息技术服务/信息系统集成实施服务/其他系统集成实施服务
采购单位
犍为县人民医院
行政区域
犍为县
公告时间
2024年09月26日 16:50
获取采购文件时间
2024年09月27日至2024年10月09日每日上午:9:00 至 12:00下午:12:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
响应文件开启时间
2024年10月12日 10:00
响应文件开启地点
乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
预算金额
￥26.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
许老师
项目联系电话
0833-4230910
采购单位
犍为县人民医院
采购单位地址
犍为县玉津镇津华大道1179号
采购单位联系方式
联 系 人：许老师 联系电话：0833-4230910
代理机构名称
四川捷树工程管理有限公司
代理机构地址
乐山市市中区瑞晗路476号2楼1号
代理机构联系方式
联 系 人：刘女士 联系电话：0833-2637495
附件：
附件1
报名登记表犍为.docx
附件2
项目需求.doc
贵单位获取报名文件时需缴纳报名费：1、本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币500元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。2、报名邮箱：2049165493@qq.com推荐使用微信支付￥500.00报名费（*青）四川捷树工程管理有限公司供应商获取采购文件报名登记表招标单位：项目名称：犍为县人民医院病案数字化加工服务项目编号：SCJSZB2024-042号获取单位名称：公司电话：公司地址：获取人姓名：邮箱：联系电话：获取文件时间：是否被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录：（是/否）是否为本次采购的项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：（是/否）注：投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制投标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为投标文件中规定的投标人资格条件、货物类商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求1、项目概述1、本项目为犍为县人民医院病案数字化加工服务项目，共一个包。2、项目所属行业划分：软件和信息技术服务业。1.二、服务技术参数及要求：（一）技术参数序号模块技术参数要求说明1病案交接1、翻拍现场用于院方人员进行病案交接，规避病案的丢失或者纠纷（创建批次、条码绑定病案、病案绑定批次、交接单打印）。2病案加工1.整体化应用：针对医院存在的纸质病历，支持采用拍摄或扫描的方式实现纸质病案数字化，并能够与采集的电子病案汇总成一份完整病案；病案加工端具备加工流程控制功能，包括交接、绑定、派发、加工、审核、归还、装箱、上架。2.支持多种高拍仪拍摄和高速扫描仪扫描两种模式。高速扫描仪速度要求每分钟60张以上并支持双面扫描方式。3.图片预览：系统拍摄过程中应能够预览拍摄效果。4.图片编辑：拍摄过程中能够对所拍图片进行编辑修改，包括校准、旋转、截取、涂擦、去黑边等操作。5.原件损坏标记：加工时可对某一页进行标记原件是否损坏；6.系统拍摄过程中可以随时维护系统分类（支持批量），删除（支持批量）、并支持补拍、重拍、返修、已打印病历修改限制。7.完整性校验：病案上传前校验主索引、重复页、必含分类、首页质控等；可做病案缺失登记。8.应支持黑白.彩色拍摄设置切换。9.存储机制：至少支持cdp加密方式存储，禁用PDF、jpeg2000等明文存储10.图片方式上传：支持webservice方式上传图片至服务器。11.大屏幕显示器：在加工环节支持大屏幕显示器，支持分辨率1920*1080以上，具有所见即所得的效果。12.特殊病历标记：针对特殊病案或原件损坏病历具有标记功能，形成台账并支持查询。13.数据缓存：支持加工端暂存一定天数数据，防止数据出现丢失，要求具备临时保存功能。14.基本信息录入：将历史病案信息录入系统，支持患者基础信息录入3病案管理1．具有完善的审核机制：人工审核。可对病例内容进行整体、单独图片的审核，病案漏扫情况审核。能够审核出质量不合格的图片包括手影、模糊、空白页、歪斜、截断、黑边。2．审核机制中应支持放大镜功能，具备图片编辑功能。3．项目抽查：多种抽查策略，抽查方式，严格把控病案加工质量。4．完整性验证机制必含项验证：图片拍摄提交时，根据病案首页数据逻辑提醒病案归档应包含的报告，自动启动设置的必含分类及分类的上下限验证。5．整份删除：支持对拍错的病案进行整份删除。6．病案错误检查：支持自动检查服务器上实际存储的图像信息与数据库中记录的图像数据是否一致，不一致则被系统视为错误病案信息，且把相应的错误文件名及路径列出来。7．支持病案导出（批量、单份、单页、自定义分类）。4病案上架1．提供确认装箱、语音、未（已）装箱病案查询、箱号替换及查询、上架等业务功能。2．支持装箱：箱号、录入病案号（条码号）、确认装箱、封箱、上架内容。3．支持病案装箱：提供病案装箱、箱号创建、查询上架、库房库位维护、箱内顺序调整等功能。4．支持病案上架：含箱号条码打印、导出excel、打开语音、绑定条码、入库操作功能等。5．装箱提醒：已扫描已审核未装箱病历数量，审核超天病案数量，支持钻取；6．支持库房库位维护：库房添加、维护；库位添加（名称、标识、序号段、描述）等数据维护。5病案复印1．电子申请单：支持外接身份证读卡器自动读取二代身份证信息，并通过获取的身份信息自动定位患者病案，且能够生成具有患者身份证或委托人身份证图片的电子申请单。2．多种检索条件：除支持身份证号检索外还支持出入院时间、出入院科室、患者姓名等检索条件。3．证件拍摄：支持外接高拍仪留存打印申请所需的证明材料，如户口簿、出生证明、保险单等。4．套餐打印：支持选择打印套餐（套餐种类可自定义，如报销套餐、复诊套餐等），通过套餐系统自动选定涉及的病案分类，并支持病案一次性打印多份。5．计费规则：支持设置打印费用计算规则如按页、按份、按阶段计费，还支持设定调档费，实现打印时自动增加调档费。6．自动计费：系统能根据套餐内容、计费规则自动计算出打印应付金额。7．打印预警：支持病案打印时涉及封存病案、HIV病案、缺失病历的预警提示，并可控制未归档病案不允许打印。6病案应用1．应支持C/S、B/S同步浏览病案。2．要求病案浏览时具备多条件复合查询功能，实现首页快捷检索，快速查找病案信息。3.根据国家对死亡病历和非医嘱病历上报要求应支持与导出的费用清单批量合并，按照分类，自动上报，与院内现有历史数字化病案数据无缝对接，系统整合为一体，所涉及的全部费用由成交承担，并提供承诺函。4.病案在查询浏览时显示病案分类、水印展示、打印次数；图片左旋转、右旋转、全屏、放大、缩小、防止非法拍摄、屏蔽非法拷贝。5.病案对比查看功能：以1.2.4.9宫格式等方式显示；支持图片左旋转、右旋转、全屏、放大、缩小等操作。6.支持病案保密：设置病案保密级别，至少（不保密,S,SS,SSS)；不同权限的管理员查不同级别并支持向下兼容；7.病案借阅申请：用户申请无权限浏览的病案及审核机制，支持多级审核，具有浏览到期自动收回的功能。8.支持线上讨论和图片标注：病案浏览时提供线上讨论模块，记录标题及讨论内容，还可在图片讨论的地方进行标注，讨论的内容自动生成病案报告反馈记录，并可跟踪病案反馈处理状态。9.支持原件借阅和审核归还：提交借阅申请、选择病案、填写借阅天数、借阅理由；查看借阅流程详情含（病案、装箱、申请、审核、归还）；审核借阅申请单并给出审核意见；归还登记归还人及备注说明；10.病案封存：封存管理支持线上封存、解封申请、审核操作、封存、解封申请时支持拍摄相关附件。11.病案科研：能够支持病案图片的病案科研、在线讨论。12.限制导出电子档有效天数与有效次数、加密程序查看，超限销毁；7报表统计1.复印统计：支持按照复印时间区间统计收费明细情况、复印工作量情况、复印用途统计。2.工作量统计：系统提供多种工作量统计报表如扫描工作量、审核工作量、图片审核工作量报表，响应《病案质量控制指标2021版》关于人力资源配置指标(扫描、补拍、打印、审核、装箱、个人工作量、抽查问题、审核不通过、工作量核算、录入工作量报表、已交接示扫描等报表统计。)3.特殊病案查询：补拍统计、返修历史查询8系统设置C/S端技术要求：1．扫描参数（已打印病历修改、首页质控校验）。2．打印参数（复印收费模式、病历打印边距、条码打印）。3．打印水印参数（文字水印、图片水印及水印字号、字体、对齐、透明度等配置）。4．扫描设备参数（首页质控、分类及上下限校验、装箱上下限值）。5．共用参数（条码使用开关、校验病历缺失、PDF文件命名、死亡病例提醒、单份病案上下架）。6．外部接口参数（获取病案信息.自由条码）。B/S端技术要求：1．审核权限控制：在病案浏览审核权限控制中，可以控制到科室、人员、支持按时间范围（永久.年.月.日.小时）授权。2．密码安全管理：支持设置密码强度管理，密码有效期天数配置。3．用户管理：管理数字化客户端用户信息及B/S浏览用户信息，可以对用户信息进行查询/添加/修改/删除操作， 可以配合病案设置保密等级权限， 可以限定用户查看及申请科室权限，满足申请多级审核设置。4．角色与权限组管理：对用户所拥有的系统功能进行设置， 并可限制该权限组所对应的相关科室。5．IP黑名单：设置指定IP访问黑名单，配置后的IP地址无法登录系统6．医院LOGO配置：对系统显示Logo配置。7．支持字段别名及病案查询列表字段可灵活配置。8．URL传参加密处理，webservice方法调用有较安全的鉴权机制。9．支持医学分类设置：设置病案特定分类不对用户开放，指定用户可以设置指定医学分类。9可信管理1.归档病案电子签章：在数字化系统病案归档的时候，可以实现加盖CA签章。10安全处理1.加密存储：对服务器上的文件进行加密存储，从后台不能直接打开文件。2.水印功能：对病案浏览、借阅具备自动添加水印的功能（水印形式为登录工号、时间、IP地址，也可以自定义设置格式）。3.动态可追踪：系统对病案的关键操作留有痕迹，监控病案流通过程，通过时间轴把操作记录可视化。4.权限控制：用户都有严格的数据权限控制，只能使用或查看属于自己权限科室的数据。5.密码强度管理：系统支持强密码设置，验证用户的密码复杂度。6.保密等级管理：对指定病案可设置保密等级，低保密等级用户无法查看高保密等级病案。7.单点登录：支持医院内部用户的注册及登录对接医院单点登录系统，实现统一管理，减少医生使用的麻烦。11存储和数据备份功能1.存储叠加：提供存储服务器,支持服务器的叠加，通过配置服务器所在路径，满足服务器空间追加的需要。2.独立备份：支持完善的数据备份机制，支持增量备份以及数据转储。3.结构清晰：要求文件服务器存储结构清晰，使用子目录存储规范，一旦数据库出现故障，可以从后台快捷查找患者的加密文档。12集成应用1.互联互通：支持业务系统集成数字化应用所需的标准链接及安全验证，能够实现系统间的互联互通。2.外部链接：支持数字化病案查询、借阅页面等外部链接供医生站、护士站、医务等系统做集成。13扩展功能微病案1.绑定公众号：支持与医院公众号绑定，统一服务入口。2.线上申请：支持患者或代理人使用微信小程序完成病案复印申请。3.身份审核：支持身份证真伪自动验证，假身份证系统自动驳回。4.院内审核：支持复印工作人员对网络复印订单审核及费用核算。5.线上缴费：支持患者或代理人通过网络支付完成复印缴费。6.邮递服务：支持EMS、顺丰、京东等多家快递，实现病案邮寄到家。7.动态推送：支持通过微信服务通知或公众号消息推送、短信等方式实时推送动态消息。8.对账结算：支持医院通过后台查看收入情况包含昨日收入、当月收入及历史各月份收入，并支持打印结算凭证（签字盖章），上传对账确认单完成线上财务结算申请。14整体技术要求1.技术框架：采用三层（数据层、逻辑层、UI层）应用架构，使用面向服务(SOA)架构模型，可视化的、分层结构、模块化、面向对象的开发工具。2.技术要求：系统记录行为日志、数据日志，使用水印技术、加密技术并采用B/S和C/S双架构保证系统使用的稳定性和兼容性；应用端支持Edge、360极速浏览器、Chrome等主流浏览器。3.数据库要求：包括不限于支持连接三方业务系统数据库：包含mysql、sqlserver、oracle、Db2等的视图，获取信息。（二）、项目要求（实质性要求）1．根据医院需求调整加工服务进度。2．必须有严格的质量控制措施，保证图像质量。图像须清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，倾斜度达到视觉上基本不感觉偏斜为准，不允许有折叠或缺损。3．制作场地、人员及设备要求：本项目安排在采购人指定场地进行。项目制作人员及设备（除办公场地及办公桌椅外）由成交人提供。制作人员须与采购人病案室工作人员紧密协作，共同完成病案管理流程编制。4．图片至少支持以CDP格式加密存储，清晰度500dpi以上，扫描病案图片质量满足医院需求。5．成交人必须对采购人数据保密，不得将采购人数据内容泄露给第三方，否则，采购人将通过法律手段追究供应商的泄密责任。（提供保密承诺函原件）6．成交人完全按照行业标准通过专用设备将医院历史病案加工成电子档，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的病案数字化信息库，及时提供利用，实现资源共享。7．成交人提供病案数字化加工服务所需软硬件：包括但不限于病案数字化管理系统、高拍仪、电脑、条码打印机、条码枪、身份证读取器及耗材等，以满足本项目使用要求，及系统对接所需接口费用。8．本项目成果的所有权归属采购人，在项目结束时都必须完整移交。9．成交人负责对采购人病案管理人员进行病案数字化相关的业务培训；保证项目终止前，采购人相关人员熟练掌握该项技能。10．在项目实施期间，成交人委派项目的软件工程师进驻实施现场，以保证系统软件在服务过程中运行正常。11．在项目实施期间，成交人负责病案扫描所需的人员配备。三、采购合同内容条款及其他商务要求（实质性要求）（一）、服务时间及地点1、服务时间：合同期两年，一年一签。2、地点:犍为县人民医院。（二）、技术支持和售后服务1、供应商成交后提供完整的技术文档（含纸质及电子文档），包括扫描病历数据库设计方案、扫描病历管理软件安装文件、操作手册和维护手册。2、接到技术故障通知，须在1小时内作出处理方案，如1小时内无法电话解决故障，维修人员必须在4小时之内到达现场（含节假日）。成交供应商在质保期内应每季度巡检一次，所需费用包含在投标总价中。3、服务期内，成交供应商负责系统运行维护及升级服务包括具体的服务内容、交货期、故障响应时间、响应方式时间。（三）、付款方法和条件：付款条件：按季度付款，每季度汇总实际完成并抽检合格的服务量，双方签字认可后开具正式发票，采购人应自收到供应商发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。最后一个季度的服务量在项目整体结束验收合格后采购人应自收到供应商发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。支付金额等于实际完成数量（单位：页）x每页单价。注：采购人每次付款前，成交人应向采购人开具等额发票，否则，采购人有权顺延时间而无需承担违约责任。（四）、验收要求：1、验收时间：成交人按季度完成工作后，采购人在收到书面的验收申请材料后30日内一次性验收。2、履约验收内容包括：①数字化病历图像是否与纸质病历完全一致。②数字化病历图像格式和清晰度是否符合要求。③数字化病历的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段。3、合格率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2017)”12.2之规定，数字化转换质量抽检的合格率应≧95%。4、首页信息的主要数据项（姓名、病案号、出院日期、主要诊断、主要手术）的差错率不得超过3‰，否则不予以验收。（五）验收标准：以招标文件相关要求及相关补充说明为依据，由成交人技术人员配合采购人代表共同对系统的各项功能及性能指标逐一验证，确认无误后填写《软件系统验收单》，签字盖章后，双方各执一份。（六）其他验收事宜：1、根据约定的验收周期，中标方协助采购人随机抽查一定数量的病案图像和纸质病案，比例为数字化病案图像总数的1%，前、中、后随机抽查，并与纸质病历对照核对数量及质量，确认无误填写《病历数字化验收单》，签字盖章后，双方各执一份。2、其他未尽事宜应参照按照财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。（七）违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，同时需向对方支付合同金额5%的违约金。2、如因乙方在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（八）、争议解决办法1、甲乙双方就本协议所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地的仲裁委员会申请仲裁或直接向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2、仲裁费或诉讼费应由败诉方承担。3、在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。（九）其他相关事宜：1、在磋商文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。2、其他未尽按现行的相关法律、法规、规范性文件要求执行，或在合同订立时约定。注：1、实质性要求不允许有实质性负偏离，否则作无效响应处理。2、本章节的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定采购文件编制存在重大缺陷，评审委员会应当停止评审。
投标 / 标书制作要点（原创）
本病案数字化加工服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
