银川市清扫保洁招标公告（银川市金凤区市容环境卫生站2024）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2024NCZ(YC)004342
项目名称：
银川市金凤区市容环境卫生站金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目
是否适宜由中小企业提供：
否
不适宜由中小企业提供的情形：
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料：
不面向说明.pdf
二、采购标段
分包名称：
包2：金凤区良田镇银兴路以北环卫道路清扫保洁
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
延续性项目总概算
8863200.00
延续性项目本年预算（元）：
2954400.00
延续性项目第二年预算（元）：
2954400.00
延续性项目第三年预算（元）：
2954400.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C13040000-市容管理服务
金凤区良田镇银兴路以北环卫道路清扫保洁
良田镇银兴路以北区域内环卫保洁路道共计102条，其中：主要道路和次要道路17条，道路清扫保洁面积261205平方米，绿化带面积356712平方米，小计清扫保洁面积617817平方米；村道路以及村连接道路85条，道路保洁面积394718平方米，绿化带面积87440平方米，小计清扫保洁面积482158平方米；2个小微公园和活动广场面积69362平方米；沟渠共4条，含两侧绿化带面积共87468平方米，温棚园区生活垃圾等，以上合计清扫保洁总面积1256805平方米（不含新增加道路及清扫保洁区域面积）。随着美丽乡村的建设和发展，良田镇银兴路以北区域内存在部分新增道路和区域，为提高区域内环境卫生质量，助理美丽乡村建设，现良田镇银兴路以北区域实际保洁面积为1270475平方米，新增保洁面积13670平方米，以上面积全部包含在内。
1
2954400.00
标的1-市容管理服务：良田镇银兴路以北区域内环卫保洁路道共计102条，其中：主要道路和次要道路17条，道路清扫保洁面积261205平方米，绿化带面积356712平方米，小计清扫保洁面积617817平方米；村道路以及村连接道路85条，道路保洁面积394718平方米，绿化带面积87440平方米，小计清扫保洁面积482158平方米；2个小微公园和活动广场面积69362平方米；沟渠共4条，含两侧绿化带面积共87468平方米，温棚园区生活垃圾等，以上合计清扫保洁总面积1256805平方米（不含新增加道路及清扫保洁区域面积）。随着美丽乡村的建设和发展，良田镇银兴路以北区域内存在部分新增道路和区域，为提高区域内环境卫生质量，助理美丽乡村建设，现良田镇银兴路以北区域实际保洁面积为1270475平方米，新增保洁面积13670平方米，以上面积全部包含在内。具体详见采购需求
自合同签订之日起三年，合同一年一签。
延续性服务项目，延续期三年。
采购需求附件：
采购需求附件
附件1采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：附件2采购实施计划.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。 得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价） × 10。
2
人员接收、配备和管理方案
10.00
1、人员的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，人员接收及时有效、贴合实际，人员配备科学合理、运转高效，人员管理制度健全，得10分； 2、人员接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得8分； 3、人员接收、配置和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得6分； 4、人员接收、配置和管理不满足需求，难以完成项目服务需求，得4分； 5、未提供相应内容不得分。
3
环卫设施设备接收、配备及管理方案
10.00
1、环卫设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效、贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全，得10分； 2、环卫设施设备接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得8分； 3、环卫设施设备接收、配置和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得6分； 4、环卫设施设备接收、配置和管理不满足需求，难以完成项目服务需求，得4分； 5、未提供相应内容不得分。
4
清扫保洁及收集清运方案
10.00
清扫保洁及收集方案,制定明细的清扫保洁、公厕、垃圾填埋场、垃圾中转站及日常巡察机制措施、流程，配备足够的环卫收集容器、生产工具等，满足工作需求： 1、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施（垃圾填埋场、中转站）管理方案具体、明确、可操作性强、针对性强，得 10分； 2、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案基本具体、明确，可操作性较强，得8分； 3、有清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案、无针对性，得6分； 4、有清扫保洁机制、无垃圾清运流程及公共设施管理方案、无针对性，得4分； 5、不提供方案不得分。
5
类似业绩
10.00
供应商自 2019 年9月至今承担的类似业绩，每提供一项得2 分，最多得 10 分。 注：业绩时间以合同签订日期或中标通知书为准，投标文件中附中标通知书或合同扫描件加盖公章，否则不得分。
6
售后服务
5.00
服务承诺人员响应时间、环境卫生应急处理时间、详细、具体、针对本项目提出不拖欠农民工工资承诺、服务人员数量承诺、运行保障及垃圾分类等承诺，响应时间及服务承诺详细、全面、具体、完全满足用户需求的得 5 分；服务承诺全面、详细、周到，能基本满足用户需求的得 3 分；服务承诺粗略不祥，有服务承诺方案无针对性的得 1 分。
7
企业实力
5.00
1.供应商提供城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证得2分，不提供不得分。 2.供应商提供项目管理人员组成表，并提供与本项目相关的从业证书，有一个得0.5分，最多得3分。 注：投标文件中提供证书扫描件加盖公章；项目管理人员须提供近期任意一个月公司社保缴纳证明加盖公章。
8
安全管理体系及保障措施
10.00
提供安全管理体系及机械作业、设施维护、安全防护等管理方案和措施； 1、管理体系及保障措施制定合理、全面、详尽、科学合理，易于实施且符合实际的得 10 分； 2、管理体系及保障措施内容基本完善、符合规范，易于实施的得8分； 3、管理体系及保障措施，内容不够完善、实施性不强得6分； 4、管理体系及保障措施粗略简单、不可行的得4分； 5、未提供措施不得分。
9
内部管理制度
10.00
内部管理制度(含入职培训及岗位培训方案、考核制度、运行管理、档案管理制度、人事管理制度等)： 1、提供健全的管理制度(包含但不限于上述5 项),完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得 10分； 2、提供健全的管理制度(包含但不限于上述5 项),内容基本完善、符合规范，易于实施的得8分； 3、提供健全的管理制度(包含但不限于上述 5 项),内容不够完善、符合规范，实施性不强得6分； 4、提供的管理制度不完善得4分； 5、未提供制度不得分。
10
垃圾分类方案
5.00
依据本项目服务内容制定垃圾分类方案：响应国家和自治区农村生活垃圾分类减量化和资源化利用、垃圾分类、生活垃圾无害化终端处理等政策，健全垃圾分类投放、分类转运、 分类处置体系，针对项目区域实际，制定实施方案（5分）； 1）方案内容具体、详实，可操作性强，得 5分； 2）方案内容基本具体、详实，可操作性较强，得 4分； 3）方案相对具体、完整，实际操作性差，得 2分； 4）未提供相应内容不得分。
11
智慧环卫实施方案
5.00
根据本项目环卫服务内容制定智慧环卫实施方案（5分）； 1）提供切实可行的智慧环卫建设方案并搭建智慧环卫平台，指导项目运营的得5分； 2)只提供较优方案但还未搭建平台的得4分； 3)方案一般且未搭建平台的，得2分； 4）未提供相应内容不得分。
12
应急预案
10.00
制定各种突发事件应急预案,突发事件包括：垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、麦收秋收、消防安全措施、交通事故、洒漏事故等应急事件大型迎检编制应急预案及演练： 1、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强;备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得10 分； 2、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施较为可行，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施基本充足，保障应急保洁人员及时到位得8分； 3、投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性不够全面，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施不够充分得6分； 4、投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性差，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施不充分或没有提及得4分； 5、不提供方案不得分。
合计：
100.00
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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不宜面向半小企业说明依据《政府系的促进中小业业管理力法》C财序0274）文的相关规点，本项目中人宫求多，议各乡、对企设和源有一定的强到孕求，必项虫大租企业来进）实施，行含46号文件的的“项日职能以中小业以外的供应超务，为3保区完分竞，，加政日的保侦保量的收利建分边到政府不必目标，”敌迁汉术改目不置面仞平小。论记专：孙杨列同对一牛志文CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App附件1政府采购项目采购需求项目名称：金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目采购单位：银川市金凤区市容环境卫生站编制单位：银川市金凤区市容环境卫生站编制时间：2024年9月24日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：是（二）需求调查方式：咨询（三）需求调查对象：服务供应商（四）需求调查结果1.相关产业发展情况随着城市化进程的加速和居民生活质量的提升，环境卫生问题日益成为城市管理中的重要议题，环卫工作的有效开展不仅关乎城市形象，更直接影响到居民的生活质量与健康安全；因此，科学、合理地规划环卫采购需求，提升环卫作业效率、降低运营成本、促进资源循环利用具有重要意义。2.市场供给情况目前市场供给充足，服务多元化，竞争充分。3.同类采购项目历史成交信息中国政府采购网历年均有同类项目。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况1）设备需求：清扫设备、垃圾分类设备、除雪除冰设备2）材料消耗：环卫耗材、特殊材料3）服务需求：外包服务、技术培训5.其他相关情况：无二、需求清单（一）项目概况本项目通过公开招标对金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目（二）采购项目预（概）算总预算：26149200.00元（每年8716400.00元）包1预算：8677500.00元（每年2892500.00元）包2预算：8863200.00元（每年2954400.00元）包3预算：8608500.00元（每年2869500.00元）（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11金凤区良田镇银兴路以南环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否21金凤区良田镇银兴路以北环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否31金凤区丰登镇环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否（四）技术要求1、标的清单(服务类）金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁（详见服务标准及要求）2、服务标准及要求;一标段良田镇银兴路以南采购需求主要道路和次要道路20条，道路清扫保洁面积369945平方米，绿化带面积373952平方米，小计清扫保洁面积743897平方米。村道路以及村连接道路49条，道路保洁面积176678平方米，绿化带面积16993平方米，小计193671平方米。小公园和活动广场面积12426平方米，主要沟渠共5条，含两侧绿化面积共100298平方米，总计1050292平方米。温棚园区生活垃圾。根据实际需要自行配备垃圾收集车；环境清扫包含小区、宅基地、农田之外的辖区的所有环境卫生。良田镇道路明细表序号道路名称起点终点1泾平路银兴路联塑管道三叉路口2兴园路3金园路4金兴路5无名6观平路7靖吊公路8银兴路9金玉路10观平路11植金路12园兴路13泾平路14植林路15植金路16植兴路17无名18广厦路银兴路19无名路银兴路观平路20无名路村内道路观平路21无名路金星路无名路22金星路银兴路西干渠23金星十队路村内道路村内道路24金星九队村内道路村内道路25金星九队主干道金星路银兴路26金星八队主干道金星路银兴路27金星八队村内道路村内道路28金星七队主干道金星路银兴路29金星七队村内道路村内道路30金星六队主干道金星路银兴路31金星六队村内道路村内道路32金星五队主干道金星路银兴路33金星五队村内道路村内道路34金星四队主干道金星路银兴路35金星四队村内道路村内道路36金星三队主干道金星路银兴路37金星三队村内道路村内道路38金星二队主干道金星路银兴路39金星二队村内道路村内道路40金星一队主干道金星路银兴路41金星一队村内道路村内道路42兴源中心村道路广场观平路43兴源中心村内部路村内道路村内道路44兴源六队主干道兴源中心村道路泾平路45兴源六队内部路村内道路村内道路46兴源八队内部路村内道路村内道路47光明五队主干道兴源八队光明五队48光明五队内部路村内道路村内道路49光明四队主干道光明四队泾平路50光明四队内部路村内道路村内道路51光明三队主干道光明三队泾平路52光明三队内部路村内道路村内道路53光明二队主干道光明二队泾平路54光明二队内部路村内道路村内道路55光明一队主干道光明一队泾平路56光明一队内部路村内道路村内道路57园子中心村内部路村内道路村内道路58泾龙五队主干道59泾龙五队内部路村内道路村内道路60泾龙五队主干道泾平路无名路61泾龙五队内部路村内道路村内道路62泾龙四队主干道泾平路无名路63泾龙四队内部路村内道路村内道路64泾龙三队主干道泾平路无名路65泾龙三队内部路村内道路村内道路66泾龙二队主干道泾平路无名路67泾龙二队内部路村内道路村内道路68泾龙一队主干道泾平路无名路69泾龙一队内部路村内道路村内道路良田镇沟渠明细表序号渠名称起点终点1三支渠2征沙渠3二支渠4一支渠靖吊公路银兴公路5一支渠园子安置区兴源村6三支渠银兴路观平路小微公园明细表序号公园名称备注1园子村（金园路头小公园2兴源村3光明村（银兴南路）3光明村（银兴南路）圆形小公园3光明村（银兴南路）半圆形小公园3光明村（银兴南路）3光明村（银兴南路）小凉亭4兴源村二队（银兴路）4兴源村二队（银兴路）小凉亭5兴源村一队网球场5兴源村一队小公园5兴源村一队小公园合计清扫作业范围共分三个作业区域(类型)1、区域范围内所有主次道路及沿线可视范围清扫保洁(含绿化带保洁)2、村庄作业范围内各村通村主路、连村道路、小巷(含土路、石子路等)、绿化带、游园广场以及两侧各100米范围的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等定期进行清理(不含农田等)。(二)垃圾收集和清运1、垃圾收集：垃圾箱、果皮箱及垃圾的收集、无主建筑垃圾(5立方米以下)清理。2、垃圾清运：垃圾收集点垃圾收集、果皮箱垃圾清理、村民生活垃圾上门收集。一、作业范围及内容(一)清扫作业内容1、主干道路清扫：实行道路机械清扫和人工清扫保洁、清扫相结合，包括作业区域内道路、人行道、道牙、广场、公园等清扫清洗保洁及作业区域内护栏、果皮箱、垃圾箱等设施的清洗保洁，清除绿化带内杂物，环卫设施等的乱涂写、乱张贴的清除，主要硬化道路的洒水降尘工作，雨天应急作业。2、村庄内所有小巷道、包括村与村之间的连接道路、进出村道路及沿线可视范围清扫包括村内道路实现全天候保洁。墙体、线杆广告及过期标语的清理，村内小广场、绿化带垃圾清理，村庄巷道及居民房前屋后垃圾杂物清理，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)除雪工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等(不含农田等)区域内路边、沟边、池塘边、河边、河道边垃圾清理。(二)垃圾收集作业内容各村生活垃圾的拾捡、收集、清运，转运至附近垃圾运转站，村民生活垃圾上门收集，少量建筑和混合垃圾的清运、处置工作。(三)每月集中清理整治内容每月对村与村之间的连接道路、进出村道路、村里硬化路面、村庄内巷道及居民房前屋后进行整治，结合新农村建设、美丽乡村建设，开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违章、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十项”专项治理活动，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日的重点保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。二、作业标准和质量要求(一)主要道路清扫作业标准1、保洁作业时间：普扫时间(夏季上午5:30-7:30;冬季上午7:30-9:30),主要道路每天进行一次普扫，其余时间进行保洁。2、主要道路清扫作业标准和质量要求主要道路清扫达到“七净”的标准要求，即：车行道(机动车道和非机动车道)净，人字沟净，人行道净，绿化带树坑周围净，墙角净，雨污水井口净，果皮箱周围净。路见本色：每日进行2次洒水降尘(每年3月1日至11月1日),必要是时根据需要增加洒水次数：路面定期冲洗，保持路面无泥沙、无淤泥、无明显污染物，;路牙石整洁。次要道路达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。道路两侧灯杆、果皮箱等设施整洁，无小广告等。有绿化带的路段，每日捡拾绿化带烟头、纸屑、果皮等杂物。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面果皮、纸屑、烟蒂、饮料包装盒(瓶)等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。主要道路保洁区域内垃圾滞留时间不得超过30分钟；不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。主要道路实行机械作业时要求，所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗(机)扫力度，直至达到保洁标准(路面尘土，道路不得≥15gm2)。作业模式要求及质量标准：冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗留，冲洗时水流必须到路边0.5-1米，0℃以下停止冲洗作业。主要道路冲洗每日不少于一次。洗扫标准：道路洗扫作业后无沙石等污染物遗留，作业时扫刷必须压路沿石边2-3米，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。道路机清扫每日不少于每日一次。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象(机扫作业≤8km/h,洗扫作业≤10km/h,冲洗作业≤15km/h)。除雪作业标准：坚持“先主要道路，后次要道路”的原则，及时对推雪板、撒布机等除雪设备进行检查、维修、调试、安装，确保工作状态良好，并按照除雪预案进行除雪作业。3、洒水标准范围内的主要道路洒水工作，每年从3月1日至11月1日每天进行2次洒水作业及根据上级的安排适时增加组织洒水和喷雾降尘。4、清雪标准停雪后，大雪48小时内主干道积雪清理完毕；72小时内次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将道路积雪清理完毕。5、雨天应急标准(1)布置人员及时清理收水口堵塞物，并调动人员清扫路面积水，确保行人、车辆畅通。(2)小雨坚持正常清扫，中雨以上无法进行清扫作业时，应该在规定的清扫保洁时间内将垃圾清理完毕。工作时间内雨停后，应立即组织清扫地面积水及树枝落叶等杂物。(二)村庄内所有小巷道、硬化路面包括村与村之间的连接道路、进出村道路(包括士路、石子路)1、清扫时间，实行普扫与日常捡拾保洁相结合的工作办法。村内干道每天集中普扫一次，全天候6-8小时保洁。普扫时段，所有保洁员均参与普扫作业，普扫完成后进入保洁阶段，有重大迎检活动，应适当延长作业时间。2、质量标准；各村通村主路、连村道路、硬化路面、小巷道、绿化带、游园广场、河道、沟渠以及两侧范围内的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作，应达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。果皮箱等设施整洁，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)及时除雪。(三)河道、路边沟渠以及道路两侧绿化带及公共绿化带保洁等1、村庄保洁范围内河沟、沟渠，无漂浮垃圾、动物尸体等，睡眠垃圾必须做到当日清除，及时运至垃圾中转站：河沟、沟渠、坑塘等彼岸(面)、桥头无垃圾。2、每天对道路两侧绿化带及公共绿地进行保洁，及时清理绿化带上的砂石、泥土、果皮、塑料袋、纸屑、饮料包装盒等垃圾。随时保证绿地整洁，植被上无悬挂物。(四)垃圾收集和清运作业标准1、垃圾收运作业时间：在规定的清运路线、清运时间内(上午10:00前完成),将所负责区域内的垃圾清运完毕，其他时间巡回收运。每日村内住户生活垃圾上门收集一次。2、垃圾收集转运标准：生活垃圾及时收集、清运、达到垃圾箱、果皮箱无存积，密闭存放，无污水，垃圾桶每日清洗，保持垃圾桶周边地面整洁、无蝇、无臭，蝇、蚊滋生季节，垃圾收集箱(桶)及周边喷洒消毒，控制蚊蝇的孽生。垃圾收集车车容应整洁，车体外部无污物，灰垢，标志清晰。运输垃圾封闭，在运输过程中无垃圾场抛撒拖挂和污水滴漏。(五)集中整治标准每月集中对村庄巷道及居民房前屋后进行整治，做到‘六无十净’,即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑：路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、绿化带内，路边沟必须保持整洁；村内线杆、墙体张贴纸质小广告及时清理，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日重点活动保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。三、一标段人员配备及机械车辆配置要求：序号部门岗 位人数(个)备 注序号部门部门岗 位岗 位序号部门部门部门部门1 项目部(2人 )项目经理1整体项目协调及与采购方、物业总公司、村部负责人沟通。1 项目部(2人 )综合主管(含内勤)1 协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2 环境清洁部(50人)保洁班长、机械班长3 负责环境保洁人员的日常管理，监督工作品质，提出工作计划及实施。对项目主管负责。2 环境清洁部(50人)主要道路清扫保洁人员20 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环境清洁部(50人)乡村道路清扫保洁人员10主要道路清扫保洁人员2 环境清洁部(50人)绿化带和沟渠保洁人员10 乡村道路清扫保洁人员2 环境清洁部(50人)分类垃圾收集和清运人员5 绿化带和沟渠保洁人员2 环境清洁部(50人)机动车驾驶员5 分类垃圾收集和清运人员3机械配备数量备 注3大干扫车1 此项机械配备，投标人必须按照最低标准配备，若在中标后15个工作日无法配备齐全，采购方有权取消中标资格，拒绝签订中标合同。3洒水车1 1 3电动保洁车20 1 3分类垃圾收集车3 20 服务标准(关键指标控制)关键指标关键要素关键标准问题整改及时率按书面整改要求及时完成100%1.问题以《整改通知单》反馈给运营服务商要求限期整改。运营服务商确认后未在整改期完成的，该指标不合格。2.运营服务商对整改要求有异议的，应在约定时间内提出并陈述理由。重大责任事故重大责任事故次数为0岗位任职条件及人员配置符合度相关岗位人员任职条件、人员最低配置标准合同符合度=100%1.进场前关键岗位全部进行资格审查，操作类岗位不低于30%抽检。2.正常管理期内人员变动时，上述关键岗位变动人员需资格审查，操作类人员按50%抽查。清洁服务质量达标率≥80%1.服务质量按现场检查的实际效果是否达到服务需求的质量要求为准；2.服务质量达标率=达标项目/总检查项目备注：1、投标单位人员配置不得少于以上人员配备要求。2、以上人员每月必须按时发放人员工资、社会保险、福利费、工会经费和教育经费，工作人员配备统一的服装，日常工具及劳保用品等。（以上内容采用包干制，所有车辆由中标人自购或租赁）四、考核办法参照采购方考核办法执行。五、作业人员要求1.作业人员必须按照《劳动法》依法用工。2.作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。3.按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、串岗、聚众聊天。4.作业及管理人员必须服从甲方或第三方机构工作人员的指导、督查、考核。5.清扫保洁人员的编制、人员配置标准等参照国家相关规定，不得少于采购方规定的人数。6.管理员、清扫员：文明作业，管理人员要佩戴工作证上岗，坚守岗位，每天来回巡查、督促；清扫保洁人员上岗必须穿戴好安全标志服帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。7.作业时间内不得擅自离岗、溜岗、不得聚堆、闲聊。交接班衔接紧密，不得出现任何空档。8.用餐时实行轮流用餐，用餐时间内道路上有人保洁，不得脱岗。9.按实际核定的责任范围保洁到位，全天候巡回保洁。10.对清扫垃圾要严格按环卫的规定的时间、方式、地点倒入垃圾中转站、压缩车。11.服从采购方的统一安排和调配，按照国家行业规定的标准和采购方要求完成交办的清扫保洁工作等工作任务。注：以上内容考核标准均执行国家住建部、自治区、银川市及金凤区的相关行业标准。相关参考标准如下：1.《国家卫生城市标准》(2014版)2.《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ-T126-2008)3.《城市环境卫生质量标准》(1997年2月3日建设部建城【1997】21号发布)4.《城市道路清扫保洁的等级划分标准和要求》5.《城镇市容环境卫生劳动定额》(建设部HLD47-101-2008)6.《环境卫生作业标准》(银川市城管局)7.关于印发《宁夏回族自治区道路清洗机械化作业规程》考核标准包括但不仅限于以上标准。最终以银川市金凤区综合执法局与中标单位所签的合同约定为准。二标段良田镇银兴路以北采购需求良田镇银兴路以北区域内环卫保洁路道共计102条，其中：主要道路和次要道路17条，道路清扫保洁面积261205平方米，绿化带面积356712平方米，小计清扫保洁面积617817平方米；村道路以及村连接道路85条，道路保洁面积394718平方米，绿化带面积87440平方米，小计清扫保洁面积482158平方米；2个小微公园和活动广场面积69362平方米；沟渠共4条，含两侧绿化带面积共87468平方米，温棚园区生活垃圾等，以上合计清扫保洁总面积1256805平方米（不含新增加道路及清扫保洁区域面积）。随着美丽乡村的建设和发展，良田镇银兴路以北区域内存在部分新增道路和区域，为提高区域内环境卫生质量，助理美丽乡村建设，现良田镇银兴路以北区域实际保洁面积为1270475平方米，新增保洁面积13670平方米，以上面积全部包含在内。良田镇银兴路以北区域序号道路名称起点终点1植兴路银兴路植金路2植金路南高速西夏立交桥3植林路银兴路植金路4林场村内巷道村内巷道5植物园村（抗震房）主干道植林路村内道路6抗震房村内巷道村内巷道7无名路植林路内部道路8植物园新二村主道银兴路村内道路9植物园新二村村内巷道村内巷道10植物园新二村营业房中转站植兴路11园林村一队主道泾平路银兴路12园林村一队村内巷道村内巷道13园林村二队主道泾平路银兴路14园林村二队村内巷道村内巷道15园林村三队主道泾平路村内道路16园林村三队村内巷道村内巷道17园林村四队主道泾平路村内道路18园林村四队村内巷道村内巷道19园林村五队主道银兴路村内道路20园林村五队村内巷道村内巷道21园林村六队主道银兴路村内道路22园林村六队村内巷道村内巷道23金龙村六队银兴路园林村一队24和顺新村主道银兴路村内道路25和顺新村村内道路村内道路26和顺三期村内道路村内道路良田镇银兴路以北区域沟渠明细表序号渠名称起点终点1三支渠银兴公路东大寺路2自流灌溉渠观平路林场一队银川林场三队3林场主干渠植金路银兴路4林场主干渠银川林场二队银兴公路良田镇银兴路以北区域小微公园明细表序号公园名称备注1和顺新村（银兴路）三角公园2银兴路至广夏路三角公园良田镇银兴路以北区域新增道路明细表序号道路名称起点终点1泾龙村六队银兴路园林村一队2园林村一队园林村一队园林村二队3园林村一队园林村一队园林村二队4园林村四队泾平路园林村四队5园林村五队园林村五队园林村五队清扫作业范围共分三个作业区域(类型)1、区域范围内所有主次道路及沿线可视范围清扫保洁(含绿化带保洁)2、村庄作业范围内所有村通村主路、连村道路、小巷(含土路、石子路等)、绿化带、游园广场以及两侧各100米范围的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等定期进行清理(不含农田等)。(二)垃圾收集和清运1、垃圾收集：垃圾箱、果皮箱及垃圾的收集、无主建筑垃圾(5立方米以下)清理。2、垃圾清运：垃圾收集点垃圾收集、果皮箱垃圾清理、村民生活垃圾上门收集。一、作业范围及内容(一)清扫作业内容1、主干道路清扫：实行道路机械清扫和人工清扫保洁、清扫相结合，包括作业区域内道路、人行道、道牙、广场、公园等清扫清洗保洁及作业区域内护栏、果皮箱、垃圾箱等设施的清洗保洁，清除绿化带内杂物，环卫设施等的乱涂写、乱张贴的清除，主要硬化道路的洒水降尘工作，雨天应急作业。2、村庄内所有小巷道、包括村与村之间的连接道路、进出村道路及沿线可视范围清扫包括村内道路实现全天候保洁。墙体、线杆广告及过期标语的清理，村内小广场、绿化带垃圾清理，村庄巷道及居民房前屋后垃圾杂物清理，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)除雪工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等(不含农田等)区域内路边、沟边、池塘边、河边、河道边垃圾清理。(二)垃圾收集作业内容各村生活垃圾的拾捡、收集、清运，转运至附近垃圾运转站，村民生活垃圾上门收集，少量建筑和混合垃圾的清运、处置工作。(三)每月集中清理整治内容每月对村与村之间的连接道路、进出村道路、村里硬化路面、村庄内巷道及居民房前屋后进行整治，结合新农村建设、美丽乡村建设，开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违章、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十项”专项治理活动，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日的重点保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。二、作业标准和质量要求(一)主要道路清扫作业标准1、保洁作业时间：普扫时间(夏季上午5:30-7:30;冬季上午7:30-9:30),主要道路每天进行一次普扫，其余时间进行保洁。2、主要道路清扫作业标准和质量要求主要道路清扫达到“七净”的标准要求，即：车行道(机动车道和非机动车道)净，人字沟净，人行道净，绿化带树坑周围净，墙角净，雨污水井口净，果皮箱周围净。路见本色：每日进行2次洒水降尘(每年3月1日至11月1日),必要是时根据需要增加洒水次数：路面定期冲洗，保持路面无泥沙、无淤泥、无明显污染物，;路牙石整洁。次要道路达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。道路两侧灯杆、果皮箱等设施整洁，无小广告等。有绿化带的路段，每日捡拾绿化带烟头、纸屑、果皮等杂物。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面果皮、纸屑、烟蒂、饮料包装盒(瓶)等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。主要道路保洁区域内垃圾滞留时间不得超过30分钟；不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。主要道路实行机械作业时要求，所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗(机)扫力度，直至达到保洁标准(路面尘土，道路不得≥15gm2)。作业模式要求及质量标准：冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗留，冲洗时水流必须到路边0.5-1米，0℃以下停止冲洗作业。主要道路冲洗每日不少于一次。洗扫标准：道路洗扫作业后无沙石等污染物遗留，作业时扫刷必须压路沿石边2-3米，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。道路机清扫每日不少于每日一次。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象(机扫作业≤8km/h,洗扫作业≤10km/h,冲洗作业≤15km/h)。除雪作业标准：坚持“先主要道路，后次要道路”的原则，及时对推雪板、撒布机等除雪设备进行检查、维修、调试、安装，确保工作状态良好，并按照除雪预案进行除雪作业。3、洒水标准范围内的主要道路洒水工作，每年从3月1日至11月1日每天进行2次洒水作业及根据上级的安排适时增加组织洒水和喷雾降尘。4、清雪标准停雪后，大雪48小时内主干道积雪清理完毕；72小时内次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将道路积雪清理完毕。5、雨天应急标准(1)布置人员及时清理收水口堵塞物，并调动人员清扫路面积水，确保行人、车辆畅通。(2)小雨坚持正常清扫，中雨以上无法进行清扫作业时，应该在规定的清扫保洁时间内将垃圾清理完毕。工作时间内雨停后，应立即组织清扫地面积水及树枝落叶等杂物。(二)村庄内所有小巷道、硬化路面包括村与村之间的连接道路、进出村道路(包括士路、石子路)1、清扫时间，实行普扫与日常捡拾保洁相结合的工作办法。村内干道每天集中普扫一次，全天候6-8小时保洁。普扫时段，所有保洁员均参与普扫作业，普扫完成后进入保洁阶段，有重大迎检活动，应适当延长作业时间。2、质量标准；各村通村主路、连村道路、硬化路面、小巷道、绿化带、游园广场、河道、沟渠以及两侧范围内的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作，应达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。果皮箱等设施整洁，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)及时除雪。(三)河道、路边沟渠以及道路两侧绿化带及公共绿化带保洁等1、村庄保洁范围内河沟、沟渠，无漂浮垃圾、动物尸体等，睡眠垃圾必须做到当日清除，及时运至垃圾中转站：河沟、沟渠、坑塘等彼岸(面)、桥头无垃圾。2、每天对道路两侧绿化带及公共绿地进行保洁，及时清理绿化带上的砂石、泥土、果皮、塑料袋、纸屑、饮料包装盒等垃圾。随时保证绿地整洁，植被上无悬挂物。(四)垃圾收集和清运作业标准1、垃圾收运作业时间：在规定的清运路线、清运时间内(上午10:00前完成),将所负责区域内的垃圾清运完毕，其他时间巡回收运。每日村内住户生活垃圾上门收集一次。2、垃圾收集转运标准：生活垃圾及时收集、清运、达到垃圾箱、果皮箱无存积，密闭存放，无污水，垃圾桶每日清洗，保持垃圾桶周边地面整洁、无蝇、无臭，蝇、蚊滋生季节，垃圾收集箱(桶)及周边喷洒消毒，控制蚊蝇的孽生。垃圾收集车车容应整洁，车体外部无污物，灰垢，标志清晰。运输垃圾封闭，在运输过程中无垃圾场抛撒拖挂和污水滴漏。(五)集中整治标准每月集中对村庄巷道及居民房前屋后进行整治，做到‘六无十净’,即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑：路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、绿化带内，路边沟必须保持整洁；村内线杆、墙体张贴纸质小广告及时清理，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日重点活动保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。三、二标段人员配备及机械车辆配置要求：序号部门岗 位人数(个)备 注序号部门岗 位人数(个)备 注序号部门岗 位人数(个)备 注1 项目部(2人 )项目经理1整体项目协调及与采购方、物业总公司、村部负责人沟通。1 项目部(2人 )综合主管(含内勤)1 协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2 环 境清洁部(58人)保洁班长、机械班长3 负责环境保洁人员的日常管理，监督工作品质，提出工作计划及实施。对项目主管负责。2 环 境清洁部(58人)主要道路清扫保洁人员20 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环 境清洁部(58人)乡村道路清扫保洁人员10 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环 境清洁部(58人)绿化带和沟渠保洁人员20 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环 境清洁部(58人)分类垃圾收集和清运人员5 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环 境清洁部(58人)机动车驾驶员3 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。3机械配备数量备 注3大干扫车1 此项机械配备，投标人必须按照最低标准配备，若在中标后15个工作日无法配备齐全，采购方有权取消中标资格，拒绝签订中标合同。3洗扫车11 3垃圾收集转运车413电动保洁车4 4服务标准(关键指标控制)关键指标关键要素关键标准问题整改及时率按书面整改要求及时完成100%1.问题以《整改通知单》反馈给运营服务商要求限期整改。运营服务商确认后未在整改期完成的，该指标不合格。2.运营服务商对整改要求有异议的，应在约定时间内提出并陈述理由。重大责任事故重大责任事故次数为0岗位任职条件及人员配置符合度相关岗位人员任职条件、人员最低配置标准合同符合度=100%1.进场前关键岗位全部进行资格审查，操作类岗位不低于30%抽检。2.正常管理期内人员变动时，上述关键岗位变动人员需资格审查，操作类人员按50%抽查。清洁服务质量达标率≥80%1.服务质量按现场检查的实际效果是否达到服务需求的质量要求为准；2.服务质量达标率=达标项目/总检查项目备注：1、投标单位人员配置不得少于以上人员配备要求。2、以上人员每月必须按时发放人员工资、社会保险、福利费、工会经费和教育经费，工作人员配备统一的服装，日常工具及劳保用品等。（以上内容采用包干制，所有车辆由中标人自购或租赁）四、考核办法参照采购方考核办法执行。五、作业人员要求1.作业人员必须按照《劳动法》依法用工。2.作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。3.按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、串岗、聚众聊天。4.作业及管理人员必须服从甲方或第三方机构工作人员的指导、督查、考核。5.清扫保洁人员的编制、人员配置标准等参照国家相关规定，不得少于采购方规定的人数。6.管理员、清扫员：文明作业，管理人员要佩戴工作证上岗，坚守岗位，每天来回巡查、督促；清扫保洁人员上岗必须穿戴好安全标志服帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。7.作业时间内不得擅自离岗、溜岗、不得聚堆、闲聊。交接班衔接紧密，不得出现任何空档。8.用餐时实行轮流用餐，用餐时间内道路上有人保洁，不得脱岗。9.按实际核定的责任范围保洁到位，全天候巡回保洁。10.对清扫垃圾要严格按环卫的规定的时间、方式、地点倒入垃圾中转站、压缩车。11.服从采购方的统一安排和调配，按照国家行业规定的标准和采购方要求完成交办的清扫保洁工作等工作任务。注：以上内容考核标准均执行国家住建部、自治区、银川市及金凤区的相关行业标准。相关参考标准如下：1.《国家卫生城市标准》(2014版)2.《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ-T126-2008)3.《城市环境卫生质量标准》(1997年2月3日建设部建城【1997】21号发布)4.《城市道路清扫保洁的等级划分标准和要求》5.《城镇市容环境卫生劳动定额》(建设部HLD47-101-2008)6.《环境卫生作业标准》(银川市城管局)7.关于印发《宁夏回族自治区道路清洗机械化作业规程》考核标准包括但不仅限于以上标准。最终以银川市金凤区市容环境卫生站与中标单位所签的合同约定为准。三标段丰登镇采购需求目前丰登镇所有道路共计52条道路，保洁面积共计1047283平方米。主要道路和次要道路9条，道路清扫保洁面积255876平方米，人行道面积47532平方米，绿化带面积286905平方米，小计清扫保洁面积590313平方米。村级道路22条，道路保洁面积133538平方米，绿化带面积26772平方米，小计160310平方米。小公园和活动广场面积2825平方米，温棚园区生活垃圾等，总计753448平方米。2023年新增区域56920平方米，绿地22736平方米。2021年丰登镇新增道路21条（含贺兰移交地），新增保洁面积293835平方米及润丰村巷道清扫保洁垃圾收集转运；辖区环境清扫保洁（不包含小区、宅基地、农田）环境卫生及和丰村（转运站）、丰登镇（转运站）分拣中心运营管理。序号道路名称起点终点1哈尔滨路清水北街花博园东门宁安北街2镇苏路清水大街宁安北街3贺新公路正源街106国道4典农河东路北环高速唐徕渠南5和丰村外路唐徕渠南面和丰村村口6环阅海公路亲水大街正源街7丰阅路丰登安置区丰登安置区8贺永公路正源街北绕城9贺新公路沈阳路106国道连心桥序号道路名称起点终点1阅海小区北路亲水大街阅海小区北门2达渠路阅海路辅路阅海小区北路3阅海小区南路阅海湖公路断头路4亲水街延伸段阅海湖公路北绕城边5阅海小区北路达渠路阅海小区北门6丰联巷万寿路广玉面粉厂7百新热力南路丰阅东巷加油站8丰阅南巷宁安北街加油站9哈尔滨路宁安北街加油站10丰阅南巷宁安北街丰阅东巷11丰阅家园东路丰阅小区东侧加油站12老阅海路亲水大街元宝湖路13达渠路北绕城边永丰7队14达渠路阅海小区北路北绕城边15贺新公路沈阳路106国道16永丰7队内部路贺永公路永丰7队17永丰7队内部路贺永公路永丰7队18永丰9队内部路贺永公路永丰9队19西湖农场路亲水大街西湖农场20永丰6队主路贺永公路永丰6队21永丰8队内部路贺永公路永丰8队22永丰8队内部路贺永公路永丰8队序号公园名称备注1村内篮球场和丰村2村口小公园和丰村序号道路名称起点终点1丰泽美居南北巷道鱼池丰泽美居东西巷道2观湖路哈尔滨路北十字路口3康养路东十字路口亲水大街4观湖路西亲水大街南渠5观湖路东正源街面粉厂围墙6阅北十路观湖路阅海路7阅北六路观湖路阅海路8丰庆路唐徕渠桥烈马渠9贺新路公路南侧攻达营业房门口攻达营业房门口10黎明西路丰庆路北绕城高速桥洞11睦园路唐徕渠桥黎明西路12唐徕渠西路沈阳路唐徕渠北闸门段13阅海公园路唐徕渠桥西面闸门14凤北家园路凤北家园北门口凤北家园西边15润丰利思东侧路润丰南外环路北路芦花沟16路花沟南侧路四二干沟典农河东路17路花沟北侧路四二干沟典农河东路18典农河西路唐徕渠阅海闸19丰阅公路典农河西路良渠稍20阅海湖东边路丰阅公路阅海环湖路东21阅海湖西边路丰阅公路阅海环湖路西清扫作业范围共分三个作业区域(类型)1、丰登镇区域范围内所有主次道路及沿线可视范围清扫保洁(含绿化带保洁)2、村庄作业范围内所有村通村主路、连村道路、巷道(含土路、石子路等)、绿化带、游园广场以及两侧各100米范围的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等定期进行清理(不含农田等)。(二)垃圾收集和清运1、垃圾收集：垃圾箱、果皮箱及垃圾的收集、无主建筑垃圾(5立方米以下)清理。2、垃圾清运：垃圾收集点垃圾收集、果皮箱垃圾清理、村民生活垃圾上门收集。一、作业范围及内容(一)清扫作业内容1、主干道路清扫：实行道路机械清扫和人工清扫保洁、清扫相结合，包括作业区域内道路、人行道、道牙、广场、公园等清扫清洗保洁及作业区域内护栏、果皮箱、垃圾箱等设施的清洗保洁，清除绿化带内杂物，环卫设施等的乱涂写、乱张贴的清除，主要硬化道路的洒水降尘工作，雨天应急作业。2、村庄内所有小巷道、包括村与村之间的连接道路、进出村道路及沿线可视范围清扫包括村内道路实现全天候保洁。墙体、线杆广告及过期标语的清理，村内小广场、绿化带垃圾清理，村庄巷道及居民房前屋后垃圾杂物清理，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)除雪工作。3、镇区域范围内河道、以及路边沟渠等(不含农田等)区域内路边、沟边、池塘边、河边、河道边垃圾清理。(二)垃圾收集作业内容各村生活垃圾的拾捡、收集、清运，转运至附近垃圾运转站，村民生活垃圾上门收集，少量建筑和混合垃圾的清运、处置工作。(三)每月集中清理整治内容每月对村与村之间的连接道路、进出村道路、村里硬化路面、村庄内巷道及居民房前屋后进行整治，结合新农村建设、美丽乡村建设，开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违章、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十项”专项治理活动，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日的重点保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。二、作业标准和质量要求(一)主要道路清扫作业标准1、保洁作业时间：普扫时间(夏季上午5:30-7:30;冬季上午7:30-9:30),主要道路每天进行一次普扫，其余时间进行保洁。2、主要道路清扫作业标准和质量要求主要道路清扫达到“七净”的标准要求，即：车行道(机动车道和非机动车道)净，人字沟净，人行道净，绿化带树坑周围净，墙角净，雨污水井口净，果皮箱周围净。路见本色：每日进行2次洒水降尘(每年3月1日至11月1日),必要是时根据需要增加洒水次数：路面定期冲洗，保持路面无泥沙、无淤泥、无明显污染物，;路牙石整洁。次要道路达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。道路两侧灯杆、果皮箱等设施整洁，无小广告等。有绿化带的路段，每日捡拾绿化带烟头、纸屑、果皮等杂物。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，清理路面果皮、纸屑、烟蒂、饮料包装盒(瓶)等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。主要道路保洁区域内垃圾滞留时间不得超过30分钟；不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。主要道路实行机械作业时要求，所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗(机)扫力度，直至达到保洁标准(路面尘土，道路不得≥15gm2)。作业模式要求及质量标准：冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗留，冲洗时水流必须到路边0.5-1米，0℃以下停止冲洗作业。主要道路冲洗每日不少于一次。洗扫标准：道路洗扫作业后无沙石等污染物遗留，作业时扫刷必须压路沿石边2-3米，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。道路机清扫每日不少于每日一次。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象(机扫作业≤8km/h,洗扫作业≤10km/h,冲洗作业≤15km/h)。除雪作业标准：坚持“先主要道路，后次要道路”的原则，及时对推雪板、撒布机等除雪设备进行检查、维修、调试、安装，确保工作状态良好，并按照除雪预案进行除雪作业。3、洒水标准范围内的主要道路洒水工作，每年从3月1日至11月1日每天进行2次洒水作业及根据上级的安排适时增加组织洒水和喷雾降尘。4、清雪标准停雪后，大雪48小时内主干道积雪清理完毕；72小时内次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将道路积雪清理完毕。5、雨天应急标准(1)布置人员及时清理收水口堵塞物，并调动人员清扫路面积水，确保行人、车辆畅通。(2)小雨坚持正常清扫，中雨以上无法进行清扫作业时，应该在规定的清扫保洁时间内将垃圾清理完毕。工作时间内雨停后，应立即组织清扫地面积水及树枝落叶等杂物。(二)村庄内所有小巷道、硬化路面包括村与村之间的连接道路、进出村道路(包括士路、石子路)1、清扫时间，实行普扫与日常捡拾保洁相结合的工作办法。村内干道每天集中普扫一次，全天候6-8小时保洁。普扫时段，所有保洁员均参与普扫作业，普扫完成后进入保洁阶段，有重大迎检活动，应适当延长作业时间。2、质量标准；各村通村主路、连村道路、硬化路面、小巷道、绿化带、游园广场、河道、沟渠以及两侧范围内的清扫、保洁；村庄最外围住户院墙周边100米范围内的清扫、保洁；灯杆、线杆、沿街墙面等处各类小广告的清理等工作，应达到“一净、五无”作业标准，即路面净，无垃圾、无污水、无沙土、无烟头、无果皮纸屑。果皮箱等设施整洁，冬季道路(通村主路、连村道路及村内主要道路)及时除雪。(三)河道、路边沟渠以及道路两侧绿化带及公共绿化带保洁等1、村庄保洁范围内河沟、沟渠，无漂浮垃圾、动物尸体等，睡眠垃圾必须做到当日清除，及时运至垃圾中转站：河沟、沟渠、坑塘等彼岸(面)、桥头无垃圾。2、每天对道路两侧绿化带及公共绿地进行保洁，及时清理绿化带上的砂石、泥土、果皮、塑料袋、纸屑、饮料包装盒等垃圾。随时保证绿地整洁，植被上无悬挂物。(四)垃圾收集和清运作业标准1、垃圾收运作业时间：在规定的清运路线、清运时间内(上午10:00前完成),将所负责区域内的垃圾清运完毕，其他时间巡回收运。每日村内住户生活垃圾上门收集一次。2、垃圾收集转运标准：生活垃圾及时收集、清运、达到垃圾箱、果皮箱无存积，密闭存放，无污水，垃圾桶每日清洗，保持垃圾桶周边地面整洁、无蝇、无臭，蝇、蚊滋生季节，垃圾收集箱(桶)及周边喷洒消毒，控制蚊蝇的孽生。垃圾收集车车容应整洁，车体外部无污物，灰垢，标志清晰。运输垃圾封闭，在运输过程中无垃圾场抛撒拖挂和污水滴漏。(五)集中整治标准每月集中对村庄巷道及居民房前屋后进行整治，做到‘六无十净’,即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑：路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、绿化带内，路边沟必须保持整洁；村内线杆、墙体张贴纸质小广告及时清理，各种重大活动(包括国家、省、市大检查)、临时布置任务及重大节假日重点活动保障工作，避免各级通报、媒体曝光与投诉的发生。三、丰登镇人员配备及机械车辆配置要求：序号部门岗 位人数(个)备 注序号部门岗 位人数(个)备 注序号部门岗 位人数(个)备 注1 项目部(2人 )项目经理1整体项目协调及与采购方、物业总公司、村部负责人沟通。1 项目部(2人 )综合主管(含内勤)1 协助项目经理负责现场管理的协调，直接对项目经理负责。2 环境清洁部(58人)保洁班长、机械班长3 负责环境保洁人员的日常管理，监督工作品质，提出工作计划及实施。对项目主管负责。2 环境清洁部(58人)主要道路清扫保洁人员25 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环境清洁部(58人)乡村道路清扫保洁人员10 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环境清洁部(58人)绿化带和沟渠保洁人员10 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环境清洁部(58人)垃圾收集和清运人员6 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。2 环境清洁部(58人)机动车驾驶员4 负责各自区域环境清洁卫生；清理道边及附加绿化带中的杂物；教育周围休闲市民爱护环境、保持市容市貌的宣传工作；配置道路管护人员做好日常管护工作。3机械配备数量备 注3大（小）洗扫车1 此项机械配备，投标人必须按照最低标准配备，若在中标后15个工作日无法配备齐全，采购方有权取消中标资格，拒绝签订中标合同。3大干扫车1 1 3洒水车11 3电动保洁车20 13垃圾清运车220 3分类垃圾收集车10 2服务标准(关键指标控制)关键指标关键要素关键标准问题整改及时率按书面整改要求及时完成100%1.问题以《整改通知单》反馈给运营服务商要求限期整改。运营服务商确认后未在整改期完成的，该指标不合格。2.运营服务商对整改要求有异议的，应在约定时间内提出并陈述理由。重大责任事故重大责任事故次数为0岗位任职条件及人员配置符合度相关岗位人员任职条件、人员最低配置标准合同符合度=100%1.进场前关键岗位全部进行资格审查，操作类岗位不低于30%抽检。2.正常管理期内人员变动时，上述关键岗位变动人员需资格审查，操作类人员按50%抽查。清洁服务质量达标率≥80%1.服务质量按现场检查的实际效果是否达到服务需求的质量要求为准；2.服务质量达标率=达标项目/总检查项目备注：1、投标单位人员配置不得少于以上人员配备要求。2、以上人员每月必须按时发放人员工资、社会保险、福利费、工会经费和教育经费，工作人员配备统一的服装，日常工具及劳保用品等。（以上内容采用包干制，所有车辆由中标人自购或租赁）四、考核办法参照采购方考核办法执行。五、作业人员要求1.作业人员必须按照《劳动法》依法用工。2.作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。3.按规定时间上、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、串岗、聚众聊天。4.作业及管理人员必须服从甲方或第三方机构工作人员的指导、督查、考核。5.清扫保洁人员的编制、人员配置标准等参照国家相关规定，不得少于采购方规定的人数。6.管理员、清扫员：文明作业，管理人员要佩戴工作证上岗，坚守岗位，每天来回巡查、督促；清扫保洁人员上岗必须穿戴好安全标志服帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业。7.作业时间内不得擅自离岗、溜岗、不得聚堆、闲聊。交接班衔接紧密，不得出现任何空档。8.用餐时实行轮流用餐，用餐时间内道路上有人保洁，不得脱岗。9.按实际核定的责任范围保洁到位，全天候巡回保洁。10.对清扫垃圾要严格按环卫的规定的时间、方式、地点倒入垃圾中转站、压缩车。11.服从采购方的统一安排和调配，按照国家行业规定的标准和采购方要求完成交办的清扫保洁工作等工作任务。注：以上内容考核标准均执行国家住建部、自治区、银川市及金凤区的相关行业标准。相关参考标准如下：1.《国家卫生城市标准》(2014版)2.《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ-T126-2008)3.《城市环境卫生质量标准》(1997年2月3日建设部建城【1997】21号发布)4.《城市道路清扫保洁的等级划分标准和要求》5.《城镇市容环境卫生劳动定额》(建设部HLD47-101-2008)6.《环境卫生作业标准》(银川市城管局)7.关于印发《宁夏回族自治区道路清洗机械化作业规程》考核标准包括但不仅限于以上标准。最终以银川市金凤区市容环境卫生站与中标单位所签的合同约定为准。（五）商务要求1、合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同一年一签。2、服务地点：金凤区3、服务标准：满足相关国家标准、行业标准、地方标准等的要求。4、验收标准：符合现行国家有关服务、货物验收规范和标准的要求，达到合格标准。5、付款条件：合同签订后，每月按照第三方考核结果，支付费用。6、项目类型：延续性服务项目，延续期三年。7、本项目禁止分包转包，一经发现立即解除合同，并依法向违约方进行追偿。附件2政府采购项目采购实施计划项目名称：金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目采购单位：银川市金凤区市容环境卫生站编制单位：银川市金凤区市容环境卫生站编制时间：2024年9月24日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排本项目预计于2024年9月25日至9月26日申报采购计划申请，9月30日前完成招标公告及招标文件的发布，10月21日前完成开标工作并确定中标单位。（二）采购组织形式公开招标（三）委托代理安排依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，自主择优委托宁夏八方工程管理咨询有限公司组织采购。（四）采购项目项目预（概）算及最高限价包1预(概)算：8677500.00元（每年2892500.00元）包1最高限价：8677500.00元（每年2892500.00元）包2预(概)算：8863200.00元（每年2954400.00元）包2最高限价：8863200.00元（每年2954400.00元）包3预(概)算：8608500.00元（每年2869500.00元）包3最高限价：8608500.00元（每年2869500.00元）（五）采购包划分与合同分包包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求11金凤区良田镇银兴路以南环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否否21金凤区良田镇银兴路以北环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否否31金凤区丰登镇环卫道路清扫保洁C13040000市容管理服务项3否否（六）采购方式（1）采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□其他采购方式：选择采购方式的理由：面向所有潜在投标人，能够充分形成有效竞争。（2）采购方式是否需要财政部门批准：☑不需要□需要，报批安排：（七）供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；（3）投标人在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（实际查询结果以开标现场查询为准）；（4）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（6）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（7）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函；提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（八）竞争范围☑公开方式□邀请方式，依据：（九）评审规则□最低评标价法，选择该评审规则的理由：☑综合评分法，选择该评审规则的理由：本项目采购需求客观、明确。采用综合评分法，评标结果更具有择优性。 评审因素和指标评标项目标准分评标方法描述投标报价10分评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价） × 10。人员接收、配备和管理方案10分1、人员的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，人员接收及时有效、贴合实际，人员配备科学合理、运转高效，人员管理制度健全、方法灵活，得10分；2、人员接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得8分；3、人员接收、配置和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得6分；4、人员接收、配置和管理不满足需求，难以完成项目服务需求，得4分；5、未提供相应内容不得分。环卫设施设备接收、配备及管理方案10分1、环卫设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效、贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得10分；2、环卫设施设备接收、配备和管理基本满足招标文件要求，方法措施比较得当，操作性较强，得8分；3、环卫设施设备接收、配置和管理不完全满足需求，方法措施不够得当，操作性不强，得6分；4、环卫设施设备接收、配置和管理不满足需求，难以完成项目服务需求，得4分；5、未提供相应内容不得分。清扫保洁及收集清运方案10分清扫保洁及收集方案,制定明细的清扫保洁、公厕、垃圾填埋场、垃圾中转站及日常巡察机制措施、流程，配备足够的环卫收集容器、生产工具等，满足工作需求：1、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施（垃圾填埋场、中转站）管理方案具体、明确、可操作性强、针对性强，得 10分；2、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案基本具体、明确，可操作性较强，得8分；3、有清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案、无针对性，得6分； 4、有清扫保洁机制、无垃圾清运流程及公共设施管理方案、无针对性，得4分；5、不提供方案不得分。安全管理体系及保障措施10分提供安全管理体系及机械作业、设施维护、安全防护等管理方案和措施；1、管理体系及保障措施制定合理、全面、详尽、科学合理，易于实施且符合实际的得 10 分；2、管理体系及保障措施内容基本完善、符合规范，易于实施的得8分；3、管理体系及保障措施，内容不够完善、实施性不强得6分；4、管理体系及保障措施粗略简单、不可行的得4分；5、未提供措施不得分。内部管理制度10分内部管理制度(含入职培训及岗位培训方案、考核制度、运行管理、档案管理制度、人事管理制度等)：1、提供健全的管理制度(包含但不限于上述5 项),完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得 10分；2、提供健全的管理制度(包含但不限于上述5 项),内容基本完善、符合规范，易于实施的得8分；3、提供健全的管理制度(包含但不限于上述 5 项),内容不够完善、符合规范，实施性不强得6分；4、提供的管理制度不完善得4分；5、未提供制度不得分。垃圾分类方案5分依据本项目服务内容制定垃圾分类方案：响应国家和自治区农村生活垃圾分类减量化和资源化利用、垃圾分类、生活垃圾无害化终端处理等政策，健全垃圾分类投放、分类转运、 分类处置体系，针对项目区域实际，制定实施方案（5分）；1）方案内容具体、详实，可操作性强，得 5分；2）方案内容基本具体、详实，可操作性较强，得 4分；3）方案相对具体、完整，实际操作性差，得 2分；4）未提供相应内容不得分。智慧环卫实施方案5分根据本项目环卫服务内容制定智慧环卫实施方案（5分）；1）提供切实可行的智慧环卫建设方案并搭建智慧环卫平台，指导项目运营的得5分；2)只提供较优方案但还未搭建平台的得4分；3)方案一般且未搭建平台的，得2分；4）未提供相应内容不得分。应急预案10 分制定各种突发事件应急预案,突发事件包括：垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、麦收秋收、消防安全措施、交通事故、洒漏事故等应急事件大型迎检编制应急预案及演练：1、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强;备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得10 分；2、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施较为可行，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施基本充足，保障应急保洁人员及时到位得8分；3、投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性不够全面，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施不够充分得6分；4、投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施可行性差，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施不充分或没有提及得4分；5、不提供方案不得分。类似业绩10分供应商自 2019 年9月至今承担的类似业绩，每提供一项得2 分，最多得 10 分。注：业绩时间以合同签订日期或中标通知书为准，投标文件中附中标通知书或合同扫描件加盖公章，否则不得分。企业实力5分1.供应商提供城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证得2分，不提供不得分。2.供应商提供项目管理人员组成表，并提供与本项目相关的从业证书，有一个得0.5分，最多得3分。注：投标文件中提供证书扫描件加盖公章；项目管理人员须提供近期任意一个月公司社保缴纳证明加盖公章。服务承诺5分服务承诺人员响应时间、环境卫生应急处理时间、详细、具体、针对本项目提出不拖欠农民工工资承诺、服务人员数量承诺、运行保障及垃圾分类等承诺，响应时间及服务承诺详细、全面、具体、完全满足用户需求的得 5 分；服务承诺全面、详细、周到，能基本满足用户需求的得 3 分；服务承诺粗略不祥，有服务承诺方案无针对性的得 1 分。二、合同管理安排（一）合同类型□买卖合同□建设工程合同□技术合同□物业服务合同☑委托合同□其他：选择合同类型的理由：根据采购标的的实际情况确定（二）定价方式☑固定总价，要求：□固定单价，要求：□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：本项目采购需求客观、明确，合同内容清晰明了，满足最高限价要求。（三）合同文本的主要条款政府采购合同（服务类示范参考文本）合同编号：甲方（采购人）：银川市金凤区市容环境卫生站住所地：乙方（中标人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：金凤区良田镇、丰登镇环卫道路清扫保洁项目服务内容：技术标准：第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。第三条服务交付1.交付日期：2.交付地点：第四条交付验收1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏回族自治区政府采购网公开发布。4.根据财政部等三部门《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求：第七条款项支付1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3.付款方式合同签订后，每月按照第三方考核结果，支付费用。第八条履约保证金如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。第九条售后服务及承诺1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。第十条知识产权1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。第十一条甲方责任1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。第十二条乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。第十三条违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金。2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金。3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。5.甲方逾期支付资金的违约责任：。6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。第十七条合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3.本合同一式份，甲方份，乙方份。第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分1.政府采购招标文件（包括澄清、修改）；2.乙方投标文件；3.中标（成交）通知书；4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；5.政府采购委托协议书；甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人(被授权代表)签字：法定代表人(被授权代表)签字：电话：电话：年月日年月日（四）履约验收方案（1）履约验收主体☑采购人：银川市金凤区市容环境卫生站□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：☑专家：从专家库随机抽取□服务对象：□其他：（2）履约验收时间采购人按照合同确定时间和方式，按照确定的绩效考核办法，每月对供应商绩效考核。（3）履约验收方式采购人组织本单位需求科室负责人及专业专家成立验收小组，比对供应商投标文件条款及项目现场情况，进行验收。（4）履约验收程序验收小组严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、服务需求等内容进行项目验收工作，并填写现场验收记录。（5）履约验收内容验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。（6）履约验收验收标准按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发【2022】10号）文件验收。符合现行国家有关服务、货物验收规范和标准的要求，达到合格标准。（7）履约验收其他事项按合同执行。（五）风险管控措施（1）国家政策变化应对措施：按照最新的国家政策执行，招标文件中与国家政策不相适应的内容，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。（2）实施环境变化应对措施：根据新的实施环境作相应调整，修改采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。（3）重大技术变化应对措施：组织专家组进行论证，论证结果确定需要重大技术变化时，依据相关政策对采购活动时间及内容进行变更。（4）预算项目调整应对措施：采购方编制申报采购预算时应据实筹划、合理评估。但因信息不对称等原因造成的预算编制不合理的，未发布招标公告前，调整采购预算；若已发布招标公告，则取消采购活动，调整采购预算后重新采购。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定执行。质疑：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商或重新开展采购活动。投诉：经财政部门认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照《政府采购质疑和投诉办法》处理。（6）采购失败应对措施：总结采购失败原因，对采购需求及招标文件条款进行审查，对要求不合理的内容进行修改后重新招标。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：立即停止采购活动，对本次采购项目开展调查，找出问题进行整改，并以书面形式向上级主管部门报备。
投标 / 标书制作要点（原创）
本清扫保洁涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
