湖州市化妆品企业完整版安全评估检测服务招标公告（湖州市吴兴区埭溪镇人民政府2024）
项目概况
美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2024年10月11日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJKX-湖2024060
项目名称：美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2000000
最高限价（元）：/
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：2000000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：最高限价：13000元/批次
合同履约期限：标项 1，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：/
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年10月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年10月11日 14:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年10月11日 14:00 （北京时间）
地点（网址）：吴兴区公共资源交易中心3号开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件需求的向采购人提出质疑，对其他内容的向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，响应截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须使用在线投标响应文件时所用的 CA 锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
（2）根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
（3）潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。
（4）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台 （http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。
（5）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
（6）本项目是否专门面向中小企业采购：否。
（7）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ 、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府
地 址：埭溪镇上强路22号
项目联系人（询问）：章女士
项目联系方式（询问）：0572-3981320
质疑联系人：朱女士
质疑联系方式：0572-3981320
2.采购代理机构信息
名 称：科信联合工程咨询有限公司
地 址：浙江省湖州市吴兴区环渚街道清远路699号福美达科技大厦4楼
项目联系人（询问）：张女士
项目联系方式（询问）：0572-2566779
质疑联系人：科信联合工程咨询有限公司
质疑联系方式：0572-2566059
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：湖州市吴兴区财政局
地 址：湖州市吴兴区吴兴大道1号
联 系 人：沈先生
监督投诉电话：0572-2289702
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
磋商文件——美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（磋商公告）.pdf992.7K
磋商文件——美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（磋商公告）.pdf
湖州市吴兴区埭溪镇人民政府美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（财政审批编号:吴兴财采确[2024]4046号）竞争性磋商文件（全流程电子）项目编号：ZJKX-湖2024060项目名称：美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目采购人：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府（盖章）代理机构：科信联合工程咨询有限公司（盖章）2024年9月目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商项目采购需求第三章供应商须知前附表一、总则二、磋商文件的说明三、响应文件的提交四、磋商规则、程序五、授予合同第四章合同主要条款第五章响应文件格式第一章竞争性磋商公告（本项目为电子磋商项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及相关法律、法规等规定，科信联合工程咨询有限公司受湖州市吴兴区埭溪镇人民政府的委托，就美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（财政审批编号：吴兴财采确[2024]4046号）进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。一、项目编号：ZJKX-湖2024060二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：采购内容数量预算金额最高限价简要技术要求美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务1项200万元13000元/批次详见磋商文件注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份三、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体磋商。四、报名及获取磋商文件时间:1、报名及获取磋商文件时间：/至响应截止时间止(潜在供应商报名及获取磋商文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取磋商文件)。2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取磋商文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。五、响应文件的递交及相关事宜：1、响应文件递交的截止时间（磋商截止时间，下同）：2024年10月9日14：00（北京时间）。2、响应文件的递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2024年10月9日14：00（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃磋商资格，作未提交响应文件处理）；2.2数据电子备份响应文件：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式（生成格式为.bfbs）及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份响应文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[浙江省湖州市吴兴区环渚街道清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：供应商应于2024年10月9日11:30时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，由采购代理机构统一负责接收。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份响应文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份响应文件时，而供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文件进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件，磋商公告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须具备符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁进行解密，磋商截止时间止未完成上传的电子响应文件作未提交电子响应文件处理；未按磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件将拒绝接收；整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件；若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件，因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing），并登陆“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过磋商截止时间上传的，均按未递交响应文件处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），供应商电子交易操作指南详见网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。7、本项目采取“不见面”形式进行开磋商活动,法定代表人或其授权代理人无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。六、磋商时间：2024年10月9日14：00时七、磋商地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室，供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密响应文件等相关工作。八、其他补充事宜：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件需求的向采购人提出质疑，对其他内容的向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，响应截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。（3）潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（4）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。（5）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。（6）本项目是否专门面向中小企业采购：否。（7）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/九、告知事项：1、评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式或政采云系统作出。2、所有进入湖州市吴兴区公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守规定，听从交易中心工作人员引导。十、业务咨询：1、采购代理机构名称：科信联合工程咨询有限公司联系人：张女士联系电话：0572-2566779质疑函接收人：孙女士联系电话：0572-2566059地址：浙江省湖州市吴兴区环渚街道清远路699号福美达科技大厦4楼2、采购人名称：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府联系人：章女士联系电话：0572-3981320质疑联系人：朱女士质疑联系方式：0572-39813203、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局联系人：沈先生监督投诉电话：0572-2289702地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号湖州市吴兴区埭溪镇人民政府科信联合工程咨询有限公司2024年9月27日第二章磋商项目服务范围及要求一、基本要求：本项目为美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目，通过购买服务方式引入第三方检测机构，助力美妆小镇化妆品企业提交完整版安全评估资料并完成备案。项目内容包括联系美妆小镇化妆品企业，搜集化妆品样品、数据、资料等，完成产品稳定性测试、化妆品与包材相容性测试、防腐挑战测试、核实毒理数据完整性等检测与评估项目。二、服务要求：本次完整版安全评估检测服务项目包括企业联系、样品搜集、数据资料整理、检验检测、出具完整版安评报告等。供应商应按照采购人的服务时间要求完成相关工作，提交检验报告和完整版安全评估报告，完整版安全评估报告以国家药品监督管理局备案网站公示通过为准。有特殊情况由采购人与成交供应商另行商定，供应商应合理安排时间和检测力量确保按时完成所有任务。（一）服务范围：针对美妆小镇化妆品企业，化妆品新品或需增加完整版安评的已备案产品。（二）服务单价服务单价不超过13000元/批次，产品在2024年12月15日之前完成完整版安全评估备案并公示的由采购人全额支付；如产品在2024年12月15日之后提交完整版安全评估备案并公示的，采购人支付80%，其余20%由供应商与提供检测产品的企业联系，由企业支付剩余20%检测费用。（三）服务内容1、企业联系、样品搜集根据采购人提供的美妆小镇化妆品企业名单，与企业面谈，了解企业新品及需增加完整版安评的已有产品的大致情况，询问企业原料安全性评估资料的准备情况，帮助企业筛选出用于本次采购范围的化妆品产品。2、数据资料整理根据企业提供的配方表识别相应的检测项目，确认企业提供以下资料的有效性和完整性：产品检测报告（如有）、原料质量规格证明材料、香精证书（如配方涉及香精）、产品使用方法和安全警示用语等。根据《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》、《国家药监局关于发布优化化妆品安全评估管理若干措施的公告》（2024年第50号）及《化妆品原料数据使用指南》等相关法律法规和规范性文件要求，确认配方表中每个原料的可使用的数据类型及证明材料是否已有，如已有，则进行产品稳定性测试、包装相容性测试、防腐挑战测试；如无，需补充毒理试验的，该产品不纳入本次采购范围。3、检验检测（1）检验实验室：所有样品必须在响应文件中明确的承担本项目检测的实验室中进行检测。（2）检验依据：依照中国食品药品检定研究院《化妆品稳定性测试评估技术指南》、ISO/TR18811-2018《化妆品化妆品稳定性试验准则》(Cosmetics.Guidelinesonthestabilitytestingofcosmeticproducts)、T/SHFCA002-2021《化妆品稳定性试验指导原则》，T/GDCQMA002-2023《化妆品稳定性试验规范》、中国食品药品检定研究院《化妆品与包材相容性测试评估技术指南》、ISO11930-2019《化妆品微生物学化妆品的抗菌防护评定》等标准和技术指南，进行产品稳定性测试、化妆品包材相容性测试、防腐挑战测试。稳定性试验包括影响因素试验（试验条件分为：高温试验、低温试验、高湿试验、冻融试验、光照试验等）和加速试验，根据样品性状选择适合的试验条件。包装相容性测试根据产品的生产工艺流程、内容物配方、运输及储存等各个环节可能存在的最高温度和时间、包材的材质组成等方面确定试验项目及条件。（3）检验方法：供应商应当对检验工作负责，须按照法律法规、国家安全标准、行业标准、地方标准、备案有效的企业标准和检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。（4）出具结果：在检测工作开展前，供应商应跟企业沟通，确认试验项目及试验条件，并一次性告知企业需要的样品量。企业提供样品后，供应商应尽快安排试验，在最短的检测周期完成测试，并出具检测报告。4、出具完整版安全评估报告根据《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》的要求，整理产品的备案检测报告、风险物质检测报告、稳定性测试报告、包装相容性测试报告、防腐挑战测试报告、原料质量规格证明材料、香精证书（如配方涉及香精）、产品使用方法和安全警示用语等材料，查阅配方表全部成分的可使用的数据类型，确定各组分的评估结论，撰写完整版安全评估报告。完整版安全评估报告出具后，督促企业及时提交并完成备案。（五）其他服务要求（1）供应商要严格按照相关规定执行，加强对组织实施、样品搜集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控制，确保检测结果准确可靠。（2）供应商应当对检验过程负责，如实、准确、完整、及时地完成工作。工作人员应严格按照要求进行检验和结果上报，不得瞒报、谎报、漏报、错报检测数据，不得擅自发布有关检测信息，不得牟取不正当利益，确保结果的真实客观和准确。（3）保密责任：涉及样品的全部情况包括配方表、原料规格材料等数据及结果，供应商必须保密，不得向除采购人、该企业外的任何单位与个人透露情况。（4）失误责任：供应商对检验结果的真实性负责，如果因故意隐瞒、弄虚作假、错误检验数据和结论等行为而给被检验人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，供应商应当负责赔偿，并承担相应法律责任。（5）违规处理：采购人可在委托期间对供应商是否规范操作进行监督检查，如发生违规操作或其他违法行为，一经发现将立即终止该次采购活动，采购人将记录备案，并扣罚相应的违约赔偿费；情形严重的，采购人有权单方面终止合同，并将供应商列入不诚信供应商名单，拒绝其参加今后采购单位相关项目的投标资格。如有需要将依法追究供应商和相关人员的法律责任。三、其他要求1、本项目采用按时结算方式,磋商报价仅用于项目评审时价格分的计算依据,成交后,按照成交单价并根据国家药品智慧监管平台普通化妆品备案系统公示数量进行结算,结算金额不超过预算金额。2、综合单价报价至少包含实验室检验（含常规备案9项、风险物质检测费用，毒理试验费用不包含）、数据收集整理分析、出具检测报告及完整版安评报告评判所需的人工费、材料费、机械设备费、税金、利润、合同包含的所有风险责任及不可预见费等全部费用。商务响应表供应商全称（加盖公章）：项目名称：美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务期付款方式其他要求（自拟）法定代表人或其授权代理人签字：日期：年月日响应函致：（采购人名称）：根据贵方项目的磋商公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3.本磋商有效期自开标日起60个日历天。4.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.供应商同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称(公章):开户银行：银行账号：授权代理人签字:日期:年月日地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称(公章):开户银行：银行账号：授权代理人签字:日期:年月日44科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779磋商报价表（首次报价）供应商全称（加盖公章）：项目编号：ZJKX-湖2024060报价单位：人民币（元/批次）磋商单价（人民币元/批次）小写元/批次磋商单价（人民币元/批次）大写注：▲1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商作无效标处理。▲2、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在磋商总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。▲3、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日磋商报价表（最后报价）供应商全称（加盖公章）：项目编号：ZJKX-湖2024060报价单位：人民币（元/批次）磋商单价（人民币元/批次）小写元/批次磋商单价（人民币元/批次）大写注：▲1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商作无效标处理。▲2、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在磋商总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。▲3、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日第六章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：（一）磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；（二）磋商由磋商小组负责，磋商小组由3人组成。磋商小组由采购人依据有关规定组建，其中技术、经济专家于磋商前在监管人员的监督下从专家库中随机抽取。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；（三）磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；（四）磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；（五）通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机；（六）在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成磋商时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场；（七）本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术、商务、资信及其他70分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。技术部分得分仍相同的，由采购人采用随机抽取的方式决定，排名第一的供应商为第一成交候选人,其他供应商成交候选资格依此类推。第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，采购人也可选择重新采购。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：（一）报价部分：30分1、价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×30%×100落实政府采购政策：1.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监【2022】8号）文件的通知，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由磋商小组集体核实后统一打分。（二）技术分、商务分、资信及其他部分：70分1、本项目设技术分、商务、资信及其他分70分。2、技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。附件：技术、商务、资信及其他部分：70分附件：评分表格式序号评审内容评分标准评分标准分值技术分技术分技术分技术分48分1对本项目的总体理解对本项目的总体理解对本项目的总体理解思路明确，内容全面并能客观、准确地分析系统建设的关键点，符合用户实际需求，所涉及的工作思路清晰、技术路线把握准确的得7分；总体理解存在不科学合理之处、有一定可行性的得5分；总体理解存在缺陷、实际可行性不高的的得3分；总体理解存在明显缺陷、无实际可行性的得1分。以上方案不提供不得分。7分2重点、难点的分析重点、难点的分析对本项目的基本情况及本项目服务的重点、难点的分析，作针对性阐述,措施分析准确、措施方案有效可行的得7分；对本项目的基本情况及本项目服务的重点、难点的分析，作针对性阐述,措施的分析、措施方案有效、基本吻合有效的得5分；措施的分析、措施方案欠缺的得3分；关键性技术问题分析不精确或所提出的措施方案有效性不强、与项目无关联性的的得1分。以上方案不提供不得分。7分3安全措施安全措施开展服务工作过程中的安全措施科学、合理、可行的得4分；开展服务工作过程中的安全措施一般的得3分；开展服务工作过程中的安全措施欠缺的得2分；开展服务工作过程中的安全措施存在明显缺陷的得1分。以上方案不提供不得分。4分4应急措施针对本项目可能的突击保障任务和突发事件，提出的应急措施7分及措施完整、具体，有针对性和操作性，有利于项目的实施的得7分；应急措施笼统片面、应对措施一般、响应时间适当的得5分；应急措施存在缺陷，响应时间较慢的得3分；应急措施存在明显缺陷，响应时间慢的得1分。以上方案不提供不得分。5管理制度供应商提供的管理制度（包括但不限于内部管理制度、质量监督管理制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、人员管理、考核制度等）全面、合理针对性强、可行性高的得7分；制度内容描述全面、合理的5分；制度内容有描述、不完整的得3分；制度不全，描述不合理、不可行的得1分。注：以上方案不提供不得分。7分6项目进度安排项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案科学有效的得4分；进度方案欠佳但基本合理的得3分；进度方案有描述、不完整的得2分；进度方案存在明显缺陷的得1分。注：以上方案不提供不得分。4分7人员配备供应商项目组成员：1.根据供应商提供的项目组成员情况进行打分。每提供一人具有正高级工程师职称得3分；具有副高级工程师职称得2分；具有中级工程师职称得1分；本项最高得6分。2.供应商为本项目所提供的项目组成员人数在20人（含）以上的，得3分；人数在10-20人的，得1分；注：以上人员均要求提供由本单位为其缴纳的近1个月社保证明复印件或劳动合同并加盖公章，未按要求提供的不得分。9分8合理化建议对本项目有效的改进措施和合理化建议，针对项目实施范围或项目实施地或项目服务方案提出有效建议和具体措施的每项得1分，最高得3分。注：以上方案不提供不得分。3分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分22分9售后服务方案针对本项目的后续服务方案（包括但不限于后续服务内容、落实保障承诺、人员到位时间承诺、其他优惠承诺等），服务内容以及可操作性强的得5分，后续服务方案内容基本合理、优惠力度基本合适的得4分，后续服务方案内容一般、优惠力度不大的得3分，后续服务方案内容欠缺、优惠力度不大的得2分。后续服务方案内容存在明显缺陷、优惠力度不大、可行性不强的得1分。注：以上方案不提供不得分5分10服务响应时间接到采购人通知后2小时内现场响应的得1分，每减少0.5小时加0.5分，最高得2分，每增加30分钟扣0.5分，扣完该项得分为止。注：须提供相关承诺书（格式自拟）证明。2分11企业实力1、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分。2、供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分。3、供应商具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。注：提供有效认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息截图加盖供应商公章，否则不予认可。4、供应商具有国家级实验室得3分，具有省级实验室得2分，具有市级实验室得1分，最高得3分。注：提供相关证明。5、具有国家局认定的化妆品注册备案检验检测机构资质，且具备注册备案要求的微生物、理化、毒理、人体安全性和功效评价全部检验资质，得2分。注：提供国家药监局官网公示截图。6、完整版安评涉及防腐挑战指标，该项目相关标准具备CMA、CNAS检测资质，如ISO11930：2019，得2分。12分11企业实力注：提供资质证书及证书附表。7、省级以上认定的应急检验检测实验室的得2分。注：提供证明材料，未提供不得分。12分12企业业绩供应商自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）为化妆品注册备案人提供完整版安全评估报告，并顺利通过产品备案的得3分。注：提供证明材料，如产品备案通过截图或完整版安评报告或其他有效证明材料等，未提供不得分。3分湖州市吴兴区埭溪镇人民政府美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（财政审批编号:吴兴财采确[2024]4046号）竞争性磋商文件（全流程电子）项目编号：ZJKX-湖2024060项目名称：美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目采购人：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府（盖章）代理机构：科信联合工程咨询有限公司（盖章）2024年9月目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商项目采购需求第三章供应商须知前附表一、总则二、磋商文件的说明三、响应文件的提交四、磋商规则、程序五、授予合同第四章合同主要条款第五章响应文件格式第一章竞争性磋商公告（本项目为电子磋商项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及相关法律、法规等规定，科信联合工程咨询有限公司受湖州市吴兴区埭溪镇人民政府的委托，就美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目（财政审批编号：吴兴财采确[2024]4046号）进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。一、项目编号：ZJKX-湖2024060二、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：采购内容数量预算金额最高限价简要技术要求美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务1项200万元13000元/批次详见磋商文件注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份注：元/批次是指化妆品完整版安评报告一份三、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体磋商。四、报名及获取磋商文件时间:1、报名及获取磋商文件时间：/至响应截止时间止(潜在供应商报名及获取磋商文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取磋商文件)。2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取磋商文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。五、响应文件的递交及相关事宜：1、响应文件递交的截止时间（磋商截止时间，下同）：2024年10月9日14：00（北京时间）。2、响应文件的递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2024年10月9日14：00（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃磋商资格，作未提交响应文件处理）；2.2数据电子备份响应文件：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式（生成格式为.bfbs）及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份响应文件应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：科信联合工程咨询有限公司湖州分公司[浙江省湖州市吴兴区环渚街道清远路699号福美达科技大厦4楼]，联系电话：0572-2566779。邮寄截止时间：供应商应于2024年10月9日11:30时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，由采购代理机构统一负责接收。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份响应文件于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份响应文件时，而供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文件进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件，磋商公告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须具备符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁进行解密，磋商截止时间止未完成上传的电子响应文件作未提交电子响应文件处理；未按磋商文件要求密封、包装的数据电子备份响应文件将拒绝接收；整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件；若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件，因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=beijing），并登陆“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过磋商截止时间上传的，均按未递交响应文件处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），供应商电子交易操作指南详见网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。7、本项目采取“不见面”形式进行开磋商活动,法定代表人或其授权代理人无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。六、磋商时间：2024年10月9日14：00时七、磋商地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢）4楼开标室，供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密响应文件等相关工作。八、其他补充事宜：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件需求的向采购人提出质疑，对其他内容的向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，响应截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。（3）潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（4）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。（5）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。（6）本项目是否专门面向中小企业采购：否。（7）本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/九、告知事项：1、评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式或政采云系统作出。2、所有进入湖州市吴兴区公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守规定，听从交易中心工作人员引导。十、业务咨询：1、采购代理机构名称：科信联合工程咨询有限公司联系人：张女士联系电话：0572-2566779质疑函接收人：孙女士联系电话：0572-2566059地址：浙江省湖州市吴兴区环渚街道清远路699号福美达科技大厦4楼2、采购人名称：湖州市吴兴区埭溪镇人民政府联系人：章女士联系电话：0572-3981320质疑联系人：朱女士质疑联系方式：0572-39813203、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局联系人：沈先生监督投诉电话：0572-2289702地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号湖州市吴兴区埭溪镇人民政府科信联合工程咨询有限公司2024年9月27日第二章磋商项目服务范围及要求一、基本要求：本项目为美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目，通过购买服务方式引入第三方检测机构，助力美妆小镇化妆品企业提交完整版安全评估资料并完成备案。项目内容包括联系美妆小镇化妆品企业，搜集化妆品样品、数据、资料等，完成产品稳定性测试、化妆品与包材相容性测试、防腐挑战测试、核实毒理数据完整性等检测与评估项目。二、服务要求：本次完整版安全评估检测服务项目包括企业联系、样品搜集、数据资料整理、检验检测、出具完整版安评报告等。供应商应按照采购人的服务时间要求完成相关工作，提交检验报告和完整版安全评估报告，完整版安全评估报告以国家药品监督管理局备案网站公示通过为准。有特殊情况由采购人与成交供应商另行商定，供应商应合理安排时间和检测力量确保按时完成所有任务。（一）服务范围：针对美妆小镇化妆品企业，化妆品新品或需增加完整版安评的已备案产品。（二）服务单价服务单价不超过13000元/批次，产品在2024年12月15日之前完成完整版安全评估备案并公示的由采购人全额支付；如产品在2024年12月15日之后提交完整版安全评估备案并公示的，采购人支付80%，其余20%由供应商与提供检测产品的企业联系，由企业支付剩余20%检测费用。（三）服务内容1、企业联系、样品搜集根据采购人提供的美妆小镇化妆品企业名单，与企业面谈，了解企业新品及需增加完整版安评的已有产品的大致情况，询问企业原料安全性评估资料的准备情况，帮助企业筛选出用于本次采购范围的化妆品产品。2、数据资料整理根据企业提供的配方表识别相应的检测项目，确认企业提供以下资料的有效性和完整性：产品检测报告（如有）、原料质量规格证明材料、香精证书（如配方涉及香精）、产品使用方法和安全警示用语等。根据《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》、《国家药监局关于发布优化化妆品安全评估管理若干措施的公告》（2024年第50号）及《化妆品原料数据使用指南》等相关法律法规和规范性文件要求，确认配方表中每个原料的可使用的数据类型及证明材料是否已有，如已有，则进行产品稳定性测试、包装相容性测试、防腐挑战测试；如无，需补充毒理试验的，该产品不纳入本次采购范围。3、检验检测（1）检验实验室：所有样品必须在响应文件中明确的承担本项目检测的实验室中进行检测。（2）检验依据：依照中国食品药品检定研究院《化妆品稳定性测试评估技术指南》、ISO/TR18811-2018《化妆品化妆品稳定性试验准则》(Cosmetics.Guidelinesonthestabilitytestingofcosmeticproducts)、T/SHFCA002-2021《化妆品稳定性试验指导原则》，T/GDCQMA002-2023《化妆品稳定性试验规范》、中国食品药品检定研究院《化妆品与包材相容性测试评估技术指南》、ISO11930-2019《化妆品微生物学化妆品的抗菌防护评定》等标准和技术指南，进行产品稳定性测试、化妆品包材相容性测试、防腐挑战测试。稳定性试验包括影响因素试验（试验条件分为：高温试验、低温试验、高湿试验、冻融试验、光照试验等）和加速试验，根据样品性状选择适合的试验条件。包装相容性测试根据产品的生产工艺流程、内容物配方、运输及储存等各个环节可能存在的最高温度和时间、包材的材质组成等方面确定试验项目及条件。（3）检验方法：供应商应当对检验工作负责，须按照法律法规、国家安全标准、行业标准、地方标准、备案有效的企业标准和检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。（4）出具结果：在检测工作开展前，供应商应跟企业沟通，确认试验项目及试验条件，并一次性告知企业需要的样品量。企业提供样品后，供应商应尽快安排试验，在最短的检测周期完成测试，并出具检测报告。4、出具完整版安全评估报告根据《化妆品安全评估技术导则（2021年版）》的要求，整理产品的备案检测报告、风险物质检测报告、稳定性测试报告、包装相容性测试报告、防腐挑战测试报告、原料质量规格证明材料、香精证书（如配方涉及香精）、产品使用方法和安全警示用语等材料，查阅配方表全部成分的可使用的数据类型，确定各组分的评估结论，撰写完整版安全评估报告。完整版安全评估报告出具后，督促企业及时提交并完成备案。（五）其他服务要求（1）供应商要严格按照相关规定执行，加强对组织实施、样品搜集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控制，确保检测结果准确可靠。（2）供应商应当对检验过程负责，如实、准确、完整、及时地完成工作。工作人员应严格按照要求进行检验和结果上报，不得瞒报、谎报、漏报、错报检测数据，不得擅自发布有关检测信息，不得牟取不正当利益，确保结果的真实客观和准确。（3）保密责任：涉及样品的全部情况包括配方表、原料规格材料等数据及结果，供应商必须保密，不得向除采购人、该企业外的任何单位与个人透露情况。（4）失误责任：供应商对检验结果的真实性负责，如果因故意隐瞒、弄虚作假、错误检验数据和结论等行为而给被检验人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，供应商应当负责赔偿，并承担相应法律责任。（5）违规处理：采购人可在委托期间对供应商是否规范操作进行监督检查，如发生违规操作或其他违法行为，一经发现将立即终止该次采购活动，采购人将记录备案，并扣罚相应的违约赔偿费；情形严重的，采购人有权单方面终止合同，并将供应商列入不诚信供应商名单，拒绝其参加今后采购单位相关项目的投标资格。如有需要将依法追究供应商和相关人员的法律责任。三、其他要求1、本项目采用按时结算方式,磋商报价仅用于项目评审时价格分的计算依据,成交后,按照成交单价并根据国家药品智慧监管平台普通化妆品备案系统公示数量进行结算,结算金额不超过预算金额。2、综合单价报价至少包含实验室检验（含常规备案9项、风险物质检测费用，毒理试验费用不包含）、数据收集整理分析、出具检测报告及完整版安评报告评判所需的人工费、材料费、机械设备费、税金、利润、合同包含的所有风险责任及不可预见费等全部费用。商务响应表供应商全称（加盖公章）：项目名称：美妆小镇化妆品企业完整版安全评估检测服务项目项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务期付款方式其他要求（自拟）法定代表人或其授权代理人签字：日期：年月日响应函致：（采购人名称）：根据贵方项目的磋商公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。3.本磋商有效期自开标日起60个日历天。4.如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.供应商同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称(公章):开户银行：银行账号：授权代理人签字:日期:年月日地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称(公章):开户银行：银行账号：授权代理人签字:日期:年月日44科信联合工程咨询有限公司电话：0572-2566779磋商报价表（首次报价）供应商全称（加盖公章）：项目编号：ZJKX-湖2024060报价单位：人民币（元/批次）磋商单价（人民币元/批次）小写元/批次磋商单价（人民币元/批次）大写注：▲1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商作无效标处理。▲2、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在磋商总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。▲3、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日磋商报价表（最后报价）供应商全称（加盖公章）：项目编号：ZJKX-湖2024060报价单位：人民币（元/批次）磋商单价（人民币元/批次）小写元/批次磋商单价（人民币元/批次）大写注：▲1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其磋商作无效标处理。▲2、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在磋商总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。▲3、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日第六章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：（一）磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；（二）磋商由磋商小组负责，磋商小组由3人组成。磋商小组由采购人依据有关规定组建，其中技术、经济专家于磋商前在监管人员的监督下从专家库中随机抽取。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；（三）磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；（四）磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；（五）通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机；（六）在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成磋商时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场；（七）本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术、商务、资信及其他70分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。技术部分得分仍相同的，由采购人采用随机抽取的方式决定，排名第一的供应商为第一成交候选人,其他供应商成交候选资格依此类推。第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交供应商，排名第二的成交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，采购人也可选择重新采购。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：（一）报价部分：30分1、价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（基准价/磋商报价）×30%×100落实政府采购政策：1.根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监【2022】8号）文件的通知，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由磋商小组集体核实后统一打分。（二）技术分、商务分、资信及其他部分：70分1、本项目设技术分、商务、资信及其他分70分。2、技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。附件：技术、商务、资信及其他部分：70分附件：评分表格式序号评审内容评分标准评分标准分值技术分技术分技术分技术分48分1对本项目的总体理解对本项目的总体理解对本项目的总体理解思路明确，内容全面并能客观、准确地分析系统建设的关键点，符合用户实际需求，所涉及的工作思路清晰、技术路线把握准确的得7分；总体理解存在不科学合理之处、有一定可行性的得5分；总体理解存在缺陷、实际可行性不高的的得3分；总体理解存在明显缺陷、无实际可行性的得1分。以上方案不提供不得分。7分2重点、难点的分析重点、难点的分析对本项目的基本情况及本项目服务的重点、难点的分析，作针对性阐述,措施分析准确、措施方案有效可行的得7分；对本项目的基本情况及本项目服务的重点、难点的分析，作针对性阐述,措施的分析、措施方案有效、基本吻合有效的得5分；措施的分析、措施方案欠缺的得3分；关键性技术问题分析不精确或所提出的措施方案有效性不强、与项目无关联性的的得1分。以上方案不提供不得分。7分3安全措施安全措施开展服务工作过程中的安全措施科学、合理、可行的得4分；开展服务工作过程中的安全措施一般的得3分；开展服务工作过程中的安全措施欠缺的得2分；开展服务工作过程中的安全措施存在明显缺陷的得1分。以上方案不提供不得分。4分4应急措施针对本项目可能的突击保障任务和突发事件，提出的应急措施7分及措施完整、具体，有针对性和操作性，有利于项目的实施的得7分；应急措施笼统片面、应对措施一般、响应时间适当的得5分；应急措施存在缺陷，响应时间较慢的得3分；应急措施存在明显缺陷，响应时间慢的得1分。以上方案不提供不得分。5管理制度供应商提供的管理制度（包括但不限于内部管理制度、质量监督管理制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、人员管理、考核制度等）全面、合理针对性强、可行性高的得7分；制度内容描述全面、合理的5分；制度内容有描述、不完整的得3分；制度不全，描述不合理、不可行的得1分。注：以上方案不提供不得分。7分6项目进度安排项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案科学有效的得4分；进度方案欠佳但基本合理的得3分；进度方案有描述、不完整的得2分；进度方案存在明显缺陷的得1分。注：以上方案不提供不得分。4分7人员配备供应商项目组成员：1.根据供应商提供的项目组成员情况进行打分。每提供一人具有正高级工程师职称得3分；具有副高级工程师职称得2分；具有中级工程师职称得1分；本项最高得6分。2.供应商为本项目所提供的项目组成员人数在20人（含）以上的，得3分；人数在10-20人的，得1分；注：以上人员均要求提供由本单位为其缴纳的近1个月社保证明复印件或劳动合同并加盖公章，未按要求提供的不得分。9分8合理化建议对本项目有效的改进措施和合理化建议，针对项目实施范围或项目实施地或项目服务方案提出有效建议和具体措施的每项得1分，最高得3分。注：以上方案不提供不得分。3分商务、资信及其他分商务、资信及其他分商务、资信及其他分22分9售后服务方案针对本项目的后续服务方案（包括但不限于后续服务内容、落实保障承诺、人员到位时间承诺、其他优惠承诺等），服务内容以及可操作性强的得5分，后续服务方案内容基本合理、优惠力度基本合适的得4分，后续服务方案内容一般、优惠力度不大的得3分，后续服务方案内容欠缺、优惠力度不大的得2分。后续服务方案内容存在明显缺陷、优惠力度不大、可行性不强的得1分。注：以上方案不提供不得分5分10服务响应时间接到采购人通知后2小时内现场响应的得1分，每减少0.5小时加0.5分，最高得2分，每增加30分钟扣0.5分，扣完该项得分为止。注：须提供相关承诺书（格式自拟）证明。2分11企业实力1、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分。2、供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分。3、供应商具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。注：提供有效认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息截图加盖供应商公章，否则不予认可。4、供应商具有国家级实验室得3分，具有省级实验室得2分，具有市级实验室得1分，最高得3分。注：提供相关证明。5、具有国家局认定的化妆品注册备案检验检测机构资质，且具备注册备案要求的微生物、理化、毒理、人体安全性和功效评价全部检验资质，得2分。注：提供国家药监局官网公示截图。6、完整版安评涉及防腐挑战指标，该项目相关标准具备CMA、CNAS检测资质，如ISO11930：2019，得2分。12分11企业实力注：提供资质证书及证书附表。7、省级以上认定的应急检验检测实验室的得2分。注：提供证明材料，未提供不得分。12分12企业业绩供应商自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）为化妆品注册备案人提供完整版安全评估报告，并顺利通过产品备案的得3分。注：提供证明材料，如产品备案通过截图或完整版安评报告或其他有效证明材料等，未提供不得分。3分
投标 / 标书制作要点（原创）
本化妆品企业完整版安全评估检测服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
