福建省5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统招标公告（福建省预警信息发布中心2024）
5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统公开招标招标公告
项目概况
受福建省预警信息发布中心委托，福建省承诚招标代理有限公司对[350001]CCZB[GK]2024029、5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2024年10月23日 09时00分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350001]CCZB[GK]2024029
项目名称：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统
采购方式：公开招标
预算金额：3,472,000.00元
采购包1(5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统):
采购包预算金额：3,472,000.00元
采购包最高限价： 3,472,000.00元
投标保证金： 69,440.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C16990000-其他信息技术服务
5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统
1(项)
否
5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统，详见招标文件
3,472,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起至合同约定的合同义务履行完毕。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：本项目不适用
节能产品：本项目不适用
环境标志产品：本项目不适用
四、获取招标文件
时间： 2024-09-30 至 2024-10-12 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-10-23 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层福建省承诚招标代理有限公司1开/评标87554016
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福建省预警信息发布中心
地址：福建省福州市仓山区建新中路108号1号楼6层
联系方式：蔡金劲；0591-88312379
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建省承诚招标代理有限公司
地址：福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层
联系方式：陈景宁、李杰；0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com
3.项目联系方式
项目联系人：陈景宁、李杰
电话：0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建省承诚招标代理有限公司
福建省承诚招标代理有限公司
2024年09月30日
相关附件：
5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统（240929001）-文件集.zip
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统
品目
采购单位
福建省预警信息发布中心
行政区域
福建省
公告时间
2024年09月30日 09:25
获取招标文件时间
2024年09月30日至2024年10月12日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
开标时间
2024年10月23日 09:00
开标地点
福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层福建省承诚招标代理有限公司1开/评标87554016
预算金额
￥347.200000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈景宁、李杰
项目联系电话
0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com
采购单位
福建省预警信息发布中心
采购单位地址
福建省福州市仓山区建新中路108号1号楼6层
采购单位联系方式
蔡金劲；0591-88312379
代理机构名称
福建省承诚招标代理有限公司
代理机构地址
福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层
代理机构联系方式
陈景宁、李杰；0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com
附件：
附件1
投标（响应）报价明细表公司名称：包号：1项目编号：[350001]CCZB[GK]2024029项目名称：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限价单价数量总价{=总，{供5G+预警信息{供{供{供{供，应商响5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统应商响应商响应商响应商响3472000.0000元价/数量}元，项1，1.0000项应}应}应}应}，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看*…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日开标（报价）一览表公司名称：包号：1项目编号：[350001]CCZB[GK]2024029项目名称：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统3472000.0000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统备案编号：CGXM-2024-350001-09518[2024]06848项目编号：[350001]CCZB[GK]2024029采购人：福建省预警信息发布中心代理机构：福建省承诚招标代理有限公司编制时间：2024年09月-第1页-第一章投标邀请福建省承诚招标代理有限公司采用公开招标方式组织5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350001-09518[2024]068482、项目编号：[350001]CCZB[GK]20240293、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用节能产品：本项目不适用环境标志产品：本项目不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：不专门面向中小企业采购6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述无无6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。-第2页-9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建省预警信息发布中心地址：福建省福州市仓山区建新中路108号1号楼6层邮编：350007联系人：蔡金劲联系电话：0591-8831237912、代理机构：福建省承诚招标代理有限公司地址：福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层邮编：350001联系人：陈景宁、李杰联系电话：0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建省承诚招标代理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:3,472,000.00采购包最高限价（元）:3,472,000.00采购包保证金金额（元）:69,440.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统1.003,472,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统项元3,472,000.00总价无（2）报价明细要求：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统项元3,472,000.00总价无-第4页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件（第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建省承诚招标代理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①服务费：A、本项目招标代理服务费由中标人支付，招标文件内若有冲突条款的，以本条规定为准。B、代理服务费收费标准：以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法计算收取代理服务费。服务类招标代理服务费收费标准，中标金额（万元）100万以下收费费率标准1.5%；100～500万元收费费率标准0.8%；服务类招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某招标代理业务中标金额为200万元，计算招标代理服务收费金额如下：[100万元×1.5%=1.5万元]+[（200-100）万元×0.8%=1.1万元]=2.3万。C、合同包中标人应在领取中标通知书的同时按中标金额及服务费收费标准向代理机构缴纳服务费。中标人应在领取中标通知书前以转账、电汇付款方式一次性向招标代理人缴纳中标服务费。（以下账号只能转中标服务费）开户名：福建省承诚招标代理有限公司；开户行：中国工商银行福州市晋安支行；账号：1402028109600026871。(2)其他：1、未实质性响应招标文件条款（“投标无效”条款）：A.投标有效期不符合投标人须知前附表中表1规定的；B.未按第二章投标人须知前附表中表1规定进行密封及其标记；C.出现第二章投标人须知前附表中表1中规定的其他情形的；D.出现第二章投标人须知前附表中表2投标无效规定的；E.出现第三章投标人须知中投标无效规定的情形；F.出现第四章“一、资格审查”与“二、评标”中投标无效规定的情形（资格及符合性审查不合格的情形）；G.出现第七章投标文件格式中投标无效规定的情形。2、投标人在递交质疑函时除应提供本招标文件规定的相关材料外，还须提供福建省政府采购网上公开信息系统本项目的报名截图复印件，否则递交的质疑函将不予受理。在法定质疑期内质疑人须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑不予受理。3、上述及招标文件要求的其他证明材料若有注明复印件无效，均视为有效，若有要求查询原件的情况下投标人应有原件随时备查；4、投标人针对招标文件中一般资格证明文件“财务状况报告”若选择提供资信证明复印件的，无需提供其开户（基本存款账户）许可证复印件，若此项规定与招标文件其他部分有矛盾的，以此项规定为准。5、招标文件中要求提供的所有证明材料，供应商在提供时若有注明复印件无效（招标文件有特别说明的除外），投标供应商应在对应的投标文件中提供原件扫描件上传电子投标系统进行投标。证明材料必须齐全如有多页的必须全部上传（含：封面、正文、最后一页等），证明不齐全导致的后果由供应商自行承担责任[含：评审委员会（评审专家）或资格审查小组作出对投标供应商不利的判断]。6、招标文件中所有证明材料若有注明仅供内部参考或内部使用或不对外等相同意思表述的，则证明材料无效。招标文件若有要求提供国家认可的具备检测资质的检测机构出具有效的检测报告，该报告是指符合《检验检测机构资质认定管理办法》的检测机构出具的有效检测报告。7、关于远程开标事宜，若供应商选择远程开标（不来开标现场），招标文件如有要求提供电子投标文件的，供应商应在投标截止时间前将电子投标文件送达开标指定地点（邮寄或他人代为送达均可）。远程开标的每个环节供应商应在5分钟内（具体以实际情况为准）完成开标的每个环节内容，若供应商未在规定时间内完成相应的操作，导致投标无效，由供应商自行承担责任。备注备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。-第7页-1（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。-第8页-1⑧其他：无-第9页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标-第10页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、项目概述建设面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统、预警5G短信发布子系统、智慧灯杆预警对接发布子系统、福建应急预警频道自动预警播发子系统、“福建预警发布”微信公众号功能升级、福建12379官方网站升级和微信机器人预警智能发布子系统。2、建设内容面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统软件开发App消息智能推送服务、数据标准化处理、智能分析快速抓取、推送统计和人口流动效果可视化展示。预警5G短信发布子系统软件开发5G预警信息发布服务应用，实现文本、图片和音视频等富媒体预警短消息的发布、发送状态回执采集、5G短消息通道信息反馈、发布结果统计分析、系统监控管理等功能，可实现用户在5G消息窗口内的信息回执、服务搜索、交互操作等。智慧灯杆预警对接发布子系统软件开发对接第三方的智慧灯杆管控系统，借助城市神经末梢“智能灯杆”（灯杆装载显示屏、音响喇叭）,实现网格化预警精准发布，服务城市预警服务保障工作。福建应急预警频道自动预警播发子系统软件开发实现应急管理、农业、林业、自然资源、水利、地震、交通、气象等各类预警信息和应急信息的实时接入，全流程自动化采集加工发布，紧急预警信息（地震、海啸、龙卷风等）基于模板的自动制播，常规预警通过人工审核后立即将预警信息产品在电视端全屏播出。“福建预警发布”微信公众号功能升级软件开发完善微信公众号属地化预警服务应用页面、管理功能，预警信息订阅推送服务和基于用户位置信息的预警信息精准推送服务功能，气象服务产品订阅服务功能。申请建立“福建预警发布”微信小程序，移植各模块功能开发。福建12379官方网站升级网站功能架构，优化开发信息加工、展现方式、发布流程、发布时效、发布策略、安全稳定、数据共享服务页面及审批流程等，完善首页GIS可视化显示等页面。微信机器人预警智能发布子系统，开发微信机器人智能AI预警推送服务功能，策略匹配快速解答回复。预警信息发布的质量控制算法服务，利用AI智能、黑名单+白名单、敏感词质控等方法实现预警信息备案上传信息质量不低于99.9999%。声讯服务系统，购置声讯一体机等软硬件设施及安装部署服务等。系统集成及相关运维服务，实现本采购建设内容集成到福建省突发事件预警信息发布体系中，提供相应驻点运维服务。3、采购清单序号名称单位数量1面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统项12预警5G短信发布子系统项13智慧灯杆预警对接发布子系统项14智慧商超牌价屏对接发布子系统项15福建应急预警频道自动预警播发子系统项16“福建预警发布”微信公众号功能升级项17福建12379官方网站升级项18微信机器人预警智能发布子系统项19预警信息发布的质量控制算法服务项110声讯服务系统一套套111系统集成及相关运维服务项1二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★因本项目需对接福建省突发事件预警信息发布系统（以下简称突发系统），投标人须承诺：遵循符合福建突发系统统一技术框架、统一技术规范、统一数据交互标准、统一信息安全标准，投标人需提供专项承诺书，若涉及突发系统接口功能开发改造工作，承诺能够自行承担系统接口开发改造费用。1、面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统面向公众的手机软件预警信息快速精准子系统利用App消息推送长连接通道发送实现信息秒级快速送达。通过社会化技术开发用户画像标签，建立对不同人群的不同推送策略，采用LBS地理位置分析技术，开发实现按场景、人群、区域组合划分的精细化、有目的智能化推送。1.1、(指标一)手机软件精准推送判定模块根据灾害等级、灾害类别进行推送范围、人数、频次的设定，根据设定值进行预警信息推送判断，符合发布条件预警信息流转至数据标准化模块。根据预警事件的标题、内容、事件级别、电子围栏区域，自动生成预警消息。通过APP提供的推送能力，将预警信息通过APP消息形式，精准推送给对应电子围栏区域内的用户。1.2、(指标二)手机软件推送数据标准化模块对APP采集的用户经纬度信息，进行数据处理。通过技术手段，实现与电子围栏区域的快速范围比对，用于批量推送时调取。建设实施预警信息标准化处理，将根据预警信息中包含的影响区域信息建立地理围栏，转化为抓取模块所需的标准化格式，提供接口供快速响应抓取模块调用。对APP采集的用户所在行政区，进行标签化处理，形成区域用户标签表，用于批量推送时调取。建立同一时间多个预警信息选取可用服务中最快速的服务器渠道，根据数据标准化模块提供的灾害影响区域数据调用用户地理信息存调模块获取灾害影响地区用户信息推送，推送至“消息推送模块”，即抓取用户的动作与推送下发的动作同时进行。1.3、(指标三)用户地理信息存调模块存储用户地理信息数据，通过索引快速检索地理区域数据，抓取灾害影响区域人员信息，提供接口供快速响应抓取模块调用。根据用户行为与授权，采集用户位置信息。包含所在行政区、脱敏经纬度等。1.4、(指标四)手机软件精准推送统计模块对推送信息以App通道、是否成功下发、用户展示、用户点击等信息进行统计。1.5、(指标五)预警信息发布情况可视化展示以及情况分析模块开发预警信息发布情况可视化展示，快速绘制灾害影响区域，以热力图的形式展现该区域预警信息发布情况，包括灾害范围、发布范围、发布集中位置、整体发布情况等。实现根据人口热力图情况，对灾害影响区域内人员分布情况进行分析，体现预警效果，监测人口避险或流动的情况。1.6、(指标六)手机软件精准发布数据日志管理模块对系统日志等信息进行定期的存档封存，同时对其他不是必要保留的信息进行销毁删除处理。1.7、(指标七)手机软件自动推送模块（1）公告模块自动发布预警事件接收到福建省预警发布系统推送的预警事件后，根据预警事件的标题、内容、事件级别、发布行政区范围，自动生成系统公告，并发布至闽政通APP首页系统公告模块。-第33页-中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。-第72页-三-2-②小型、微型企业等证明材料（价格扣除适用，若有）编制说明1、投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料，证明材料应与《中小企业声明函》的内容相一致，否则视为《中小企业声明函》内容不真实。2、投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。3、投标人为残疾人福利性单位的，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》（格式附后）进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。附：残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第73页-附：监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第74页-三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）编制说明若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。-第75页-封面格式(技术商务部分)福建省政府采购投标文件（技术商务部分）（填写正本或副本）（项目名称：（由投标人填写）（备案编号：（由投标人填写）（项目编号：（由投标人填写）（所投采购包：（由投标人填写）投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月-第76页-索引一、标的说明一览表二、技术和服务要求响应表三、商务条件响应表四、投标人提交的其他资料（若有）※注意技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。-第77页-一、标的说明一览表项目编号：采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。3、电子投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第78页-二、技术和服务要求响应表项目编号：采购包品目号技术和服务要求投标响应是否偏离及说明**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第79页-三、商务条件响应表项目编号：采购包品目号商务条件投标响应是否偏离及说明**-1*……※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第80页-四、投标人提交的其他资料（若有）编制说明1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。-第81页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统备案编号：CGXM-2024-350001-09518[2024]06848项目编号：[350001]CCZB[GK]2024029采购人：福建省预警信息发布中心代理机构：福建省承诚招标代理有限公司编制时间：2024年09月第一章投标邀请福建省承诚招标代理有限公司采用公开招标方式组织5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350001-09518[2024]068482、项目编号：[350001]CCZB[GK]20240293、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用节能产品：本项目不适用环境标志产品：本项目不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：不专门面向中小企业采购6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述 无6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建省预警信息发布中心地址：福建省福州市仓山区建新中路108号1号楼6层邮编：350007联系人：蔡金劲联系电话：0591-8831237912、代理机构：福建省承诚招标代理有限公司地址：福建省福州市鼓楼区梁厝路2号华雄大厦3号楼17层邮编：350001联系人：陈景宁、李杰联系电话：0591-87554653；邮箱：fjscczb@163.com附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建省承诚招标代理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:3,472,000.00采购包最高限价（元）:3,472,000.00采购包保证金金额（元）:69,440.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统1.003,472,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统项元3,472,000.00总价无（2）报价明细要求：5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明15G+预警信息全媒体智能传播能力分系统5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统项元3,472,000.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 1 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 1 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建省承诚招标代理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 福建省财政厅政府采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①服务费：A、本项目招标代理服务费由中标人支付，招标文件内若有冲突条款的，以本条规定为准。B、代理服务费收费标准：以中标金额作为计算基数，按差额定率累进法计算收取代理服务费。服务类招标代理服务费收费标准，中标金额（万元）100万以下收费费率标准 1.5% ；100～500万元收费费率标准0.8%；服务类招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某招标代理业务中标金额为200万元，计算招标代理服务收费金额如下：[ 100万元×1.5%= 1.5万元 ]+[（200 - 100）万元×0.8%=1.1万元]=2.3万。C、合同包中标人应在领取中标通知书的同时按中标金额及服务费收费标准向代理机构缴纳服务费。中标人应在领取中标通知书前以转账、电汇付款方式一次性向招标代理人缴纳中标服务费。（以下账号只能转中标服务费） 开户名：福建省承诚招标代理有限公司； 开户行：中国工商银行福州市晋安支行； 账 号：1402028109600026871。 (2)其他：1、未实质性响应招标文件条款（“投标无效”条款）：A.投标有效期不符合投标人须知前附表中表1规定的；B.未按第二章投标人须知前附表中表1规定进行密封及其标记；C.出现第二章投标人须知前附表中表1中规定的其他情形的；D.出现第二章投标人须知前附表中表2投标无效规定的；E.出现第三章投标人须知中投标无效规定的情形；F.出现第四章“一、资格审查”与“二、评标”中投标无效规定的情形（资格及符合性审查不合格的情形）；G.出现第七章投标文件格式中投标无效规定的情形。 2、投标人在递交质疑函时除应提供本招标文件规定的相关材料外，还须提供福建省政府采购网上公开信息系统本项目的报名截图复印件，否则递交的质疑函将不予受理。在法定质疑期内质疑人须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑不予受理。 3、上述及招标文件要求的其他证明材料若有注明复印件无效，均视为有效，若有要求查询原件的情况下投标人应有原件随时备查； 4、投标人针对招标文件中一般资格证明文件 “财务状况报告”若选择提供资信证明复印件的，无需提供其开户（基本存款账户）许可证复印件，若此项规定与招标文件其他部分有矛盾的，以此项规定为准。 5、招标文件中要求提供的所有证明材料，供应商在提供时若有注明复印件无效（招标文件有特别说明的除外），投标供应商应在对应的投标文件中提供原件扫描件上传电子投标系统进行投标。证明材料必须齐全如有多页的必须全部上传（含：封面、正文、最后一页等），证明不齐全导致的后果由供应商自行承担责任[含：评审委员会（评审专家）或资格审查小组作出对投标供应商不利的判断]。 6、招标文件中所有证明材料若有注明仅供内部参考或内部使用或不对外等相同意思表述的，则证明材料无效。招标文件若有要求提供国家认可的具备检测资质的检测机构出具有效的检测报告，该报告是指符合《检验检测机构资质认定管理办法》的检测机构出具的有效检测报告。 7、关于远程开标事宜，若供应商选择远程开标（不来开标现场），招标文件如有要求提供电子投标文件的，供应商应在投标截止时间前将电子投标文件送达开标指定地点（邮寄或他人代为送达均可）。远程开标的每个环节供应商应在5分钟内（具体以实际情况为准）完成开标的每个环节内容，若供应商未在规定时间内完成相应的操作，导致投标无效，由供应商自行承担责任。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于电子投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的CA证书： a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。 b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔： b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金； b4不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：无第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建省承诚招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建省承诚招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建省承诚招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建省承诚招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建省承诚招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建省承诚招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建省承诚招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建省承诚招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建省承诚招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建省承诚招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建省承诚招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建省承诚招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建省承诚招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建省承诚招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建省承诚招标代理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建省承诚招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建省承诚招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建省承诚招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建省承诚招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建省承诚招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建省承诚招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建省承诚招标代理有限公司提出询问，福建省承诚招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建省承诚招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建省承诚招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建省承诚招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建省承诚招标代理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。②.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述 无（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建省承诚招标代理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建省承诚招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建省承诚招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建省承诚招标代理有限公司统一对外发布。②对福建省承诚招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形1、投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），按无效投标处理。2、不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，按无效投标处理。商务符合性 情形 明细其他情形1、投标人未在投标文件中完全响应招标文件第五章招标内容及要求中 “三、商务条件”全部内容的，按无效投标处理。 2、投标文件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），按无效投标处理。 3、不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，按无效投标处理。附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建省承诚招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。价格扣除的规则如下： 项目 适用对象 比例 描述小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标人或者联合体均为小型、微型企业15.0000%根据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）文件第九条规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包的项目对符合本办法规定的小微企业报价给予价格扣除：（1）对参与投标的小型和微型企业产品的价格给予价格扣除（货物或服务给予15%，工程项目3%），用扣除后的价格参与评审；（2）若大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，在联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体价格扣除（货物或服务给予5%，工程项目2%）。（3）大中型企业向小微企业分包的，可给予价格扣除（货物或服务给予5%，工程项目2%）。小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受价格扣除优惠。所投产品凡属于小型和微型企业制造投标时必须根据招标文件格式提供《中小企业声明函》。中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 1、符合中小企业划分标准（参照工信部文件） 2、根据财库〔2020〕46号第四条“在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一） 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二） 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三） 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。”3、根据财库[2014]68号规定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。4、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对残疾人福利性单位产品按规定价格给予15%扣除（工程项目3%））；对残疾人福利性单位与其他组织组成联合体参与政府采购活动的，残疾人福利性单位的协议合同金额占总合同金额30%以上的，给予联合体合同金额5%的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。根据福建省财政厅政府采购监督管理办公室关于残疾人福利性单位参加政府采购活动价格扣除的通知：“残疾人福利性单位享受价格扣除的货物是指只由本单位制造的货物，或者只由其他残疾人福利性单位制造的货物。对于残疾人福利性单位参与货物项目的，必须要求残疾人福利性单位标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），仅有标明部分的货物才能启动价格扣除。残疾人福利性单位应当依法依规参与政府采购活动，认真审阅招标文件，诚实响应，在投标文件中写明具体哪些货物是由本单位制造，或者由其他残疾人福利性单位制造（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），并对其进行标注。参与评审的专家，应当认真审查，对供应商所提供的由残疾人福利性单位制造的货物部分，或者由其他残疾人福利性单位制造的货物部分（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），按照招标文件规定予以价格抵扣，不由残疾人福利性单位制造的货物部分，不得进行价格扣除。”中小企业划分标准所属行业详见采购标的一览表。其他：无技术项（F2×A2）满分为75.0000分 项目 分值 描述1、技术及服务响应情况53.2000根据投标人对招标文件的第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求”中各项技术参数的逐项响应情况由评委进行评分。技术参数带“★”号的内容为不允许偏离项，不响应或负偏离视为无效投标；其他技术参数（按指标计，共计28项）每负偏离一项扣1.9分，扣完为止，完全满足要求的得满分53.2分2、项目概述2.8000投标人针对本项目建设情况提供项目概述分析说明（包括：项目建设背景、项目建设目标等方面），由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得2.8分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.7分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的得2.6分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。3、需求分析2.0000本项目建设成果需融入福建省突发事件预警信息发布系统中，投标人应针对福建省突发事件预警信息发布系统及其全媒体传播渠道现状（包括但不限于系统功能模块、系统架构、技术路线等）以及需求（包括：业务需求、非功能性需求、用户对象等）进行分析说明。由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且完全符合系统实际情况的得2分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本符合系统实际情况的得1.8分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与系统实际情况有偏差的得1.6分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。4、技术路线方案2.0000根据投标人提供的技术路线设计方案（包括：数据层技术路线、支撑层技术路线、应用层技术路线等），由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得2分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得1.8分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的得1.6分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。5、设计方案3.0000投标人需提供详细系统设计方案，方案应包含面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统、预警5G短信发布子系统、微信机器人预警智能发布子系统项详细设计，由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.8分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的得2.6分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。6、项目实施及质量保证方案3.0000根据投标人提供的项目实施及质量保证方案（包括：项目实施计划、工期进度、质量管理等），由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.8分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的得2.6分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。7、预警信息发布的质量控制算法3.0000投标人需提供预警信息发布的质量控制技术算法流程及描述，需包括但不限于算法服务系统组成、算法实现、业务流程、接口设计以及质量控制场景：①算法服务系统组成、算法实现、业务流程、接口设计以及质量控制场景描述完整、详细且能结合得3分；②算法服务系统组成、算法实现、业务流程、接口设计以及质量控制场景描述部分完整、部分合理得2.7分；③算法服务系统组成、算法实现、业务流程、接口设计以及质量控制场景描述描述有缺漏、但大部分完整、合理得2.5分；④描述内容仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的均不得分。8、对接方案设计3.0000本项目对接标准应遵循整个福建省突发事件预警信息发布系统体系，并基于福建省突发事件预警信息发布系统社会媒体再传播对接技术规范，投标人需提供平台对接的详细设计方案，方案内容包括但不限于对接流程、对接数据安全设计、接口规范说明、接口数字字典定义等，由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.7分；③方案所包含的要点有缺漏，但大部分的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.5分；④描述内容仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的均不得分。9、系统演示（投标人自行提供演示所需设备）3.0000微信机器人智能发布相关业务演示：投标人自行获取演示数据，使用真实系统对以下功能进行逐项演示： ①需展示预警信息发布时选择微信机器人传播渠道；②微信机器人可以对目标微信群进行信息传播。上述演示内容完整满足项目实际需求的得3分；未提供演示或演示不全的不得分。商务项（F3×A3）满分为15.0000分 项目 分值 描述1、项目建设案例3.0000根据投标人提供的自2020年1月1日起到至本项目投标截止日期止(以合同签订时间为准)，投标人作为独立承包人承担过与气象相关的项目业绩情况，每提供一份齐全的业绩证明材料的得1分，满分3分。投标人须提供该案例项目的中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该案例项目己经采购人验收合格的相关证明文件复印件，并加盖投标人单位公章。未提供或提供不全者不得分。2、专业技术团队11.0000投标人拟投入本项目的项目负责人，具备信息系统项目管理师证书的得1分，未提供不得分。须提供拟作为项目负责人的有效证书复印件及投标人在投标截止时间前六个月(不含投标截止时间当月)中任意一个月为其缴纳的社保证明，否则不得分。注:此项证明材料不得与其他人员配备项重复提供。3、专业技术团队22.0000投标人拟投入本项目的项目技术负责人，同时具备数据库系统工程师证书和系统集成项目管理工程师证书的得2分，未提供的不得分。须提供拟作为项目技术负责人的有效证书复印件及投标人在投标截止时间前六个月(不含投标截止时间当月)中任意一个月为其缴纳的社保证明，否则不得分。注:此项证明材料不得与其他人员配备项重复提供。4、数据服务能力2.0000投标人承诺对两微 “福建预警发布”微信公众号、福建12379官方网站升级后，既往历史生产数据能够安全迁移至升级后的最新版本“福建预警发布”微信公众号、福建12379官方网站中。提供相应内容承诺函以及数据迁移方案得2分。未提供承诺函及数据迁移方案不得分。5、售后服务能力12.0000投标人承诺在质保服务期内提供每个月不少于3次的上门服务，服务范围包括整个福建省突发事件预警信息发布系统以及关联系统（平台）体系、网络等故障问题处理。提供相应内容承诺函以及故障处理预案得2分，承诺函中须涉及故障处置响应时效在1小时以内。未提供承诺函及故障处理预案不得分。6、售后服务能力23.0000根据投标人提供的本项目售后服务保障计划，包括运行维护计划、故障保障计划、维护响应计划等情况，由评委进行评分：①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、每个要点均有展开详细的阐述、整体思路结构清晰，内容描述合理可行，细节考虑周全且能够适用于本项目的得3分；②方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、每个要点均有展开阐述（没有特别具体）、整体思路结构较清晰，内容描述较合理可行，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得2.9分；③方案所包含的要点有缺漏或内容与要点相符但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，与项目情况有偏差的得2.8分；④未提供或内容明显不适用于本项目的均不得分。7、数据保密承诺2.0000投标人承诺对项目数据资料负保密责任并妥善保管，不外流；项目中获取的资料，不以任何目的、方式、方法、手段转让或提供给第三方，包括但不限于：资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的资料，以及对其进行实质性加工后形成的资料，若出现保管不当或使用不当或转让或提供给第三方，造成资料遗失泄密的，将承担一切法律责任。注：投标人对以上内容提供承诺函并加盖投标人公章的得2分，否则不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：投标人需自行考虑演示所需各种设备（笔记本电脑等）及软件（平台）运行环境，演示现场仅向投标人提供场所和电源、投影设备（投影设备的转换头由投标人自行携带），未提供相关演示所需的设备及材料造成未演示成功的后果由供应商自行承担。第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、项目概述建设面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统、预警5G短信发布子系统、智慧灯杆预警对接发布子系统、福建应急预警频道自动预警播发子系统、“福建预警发布”微信公众号功能升级、福建12379官方网站升级和微信机器人预警智能发布子系统。2、建设内容面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统软件开发App消息智能推送服务、数据标准化处理、智能分析快速抓取、推送统计和人口流动效果可视化展示。预警5G短信发布子系统软件开发5G预警信息发布服务应用，实现文本、图片和音视频等富媒体预警短消息的发布、发送状态回执采集、5G短消息通道信息反馈、发布结果统计分析、系统监控管理等功能，可实现用户在5G消息窗口内的信息回执、服务搜索、交互操作等。智慧灯杆预警对接发布子系统软件开发对接第三方的智慧灯杆管控系统，借助城市神经末梢“智能灯杆”（灯杆装载显示屏、音响喇叭）,实现网格化预警精准发布，服务城市预警服务保障工作。福建应急预警频道自动预警播发子系统软件开发实现应急管理、农业、林业、自然资源、水利、地震、交通、气象等各类预警信息和应急信息的实时接入，全流程自动化采集加工发布，紧急预警信息（地震、海啸、龙卷风等）基于模板的自动制播，常规预警通过人工审核后立即将预警信息产品在电视端全屏播出。“福建预警发布”微信公众号功能升级软件开发完善微信公众号属地化预警服务应用页面、管理功能，预警信息订阅推送服务和基于用户位置信息的预警信息精准推送服务功能，气象服务产品订阅服务功能。申请建立“福建预警发布”微信小程序，移植各模块功能开发。福建12379官方网站升级网站功能架构，优化开发信息加工、展现方式、发布流程、发布时效、发布策略、安全稳定、数据共享服务页面及审批流程等，完善首页GIS可视化显示等页面。微信机器人预警智能发布子系统，开发微信机器人智能AI预警推送服务功能，策略匹配快速解答回复。预警信息发布的质量控制算法服务，利用AI智能、黑名单+白名单、敏感词质控等方法实现预警信息备案上传信息质量不低于99.9999%。声讯服务系统，购置声讯一体机等软硬件设施及安装部署服务等。系统集成及相关运维服务，实现本采购建设内容集成到福建省突发事件预警信息发布体系中，提供相应驻点运维服务。3、采购清单序号名称单位数量1面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统项12预警5G短信发布子系统项13智慧灯杆预警对接发布子系统项14智慧商超牌价屏对接发布子系统项15福建应急预警频道自动预警播发子系统项16“福建预警发布”微信公众号功能升级项17福建12379官方网站升级项18微信机器人预警智能发布子系统项19预警信息发布的质量控制算法服务项110声讯服务系统一套套111系统集成及相关运维服务项1二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★因本项目需对接福建省突发事件预警信息发布系统（以下简称突发系统），投标人须承诺：遵循符合福建突发系统统一技术框架、统一技术规范、统一数据交互标准、统一信息安全标准，投标人需提供专项承诺书，若涉及突发系统接口功能开发改造工作，承诺能够自行承担系统接口开发改造费用。1、面向公众的手机软件预警信息快速精准推送子系统面向公众的手机软件预警信息快速精准子系统利用App消息推送长连接通道发送实现信息秒级快速送达。通过社会化技术开发用户画像标签，建立对不同人群的不同推送策略，采用LBS地理位置分析技术，开发实现按场景、人群、区域组合划分的精细化、有目的智能化推送。1.1、(指标一)手机软件精准推送判定模块根据灾害等级、灾害类别进行推送范围、人数、频次的设定，根据设定值进行预警信息推送判断，符合发布条件预警信息流转至数据标准化模块。根据预警事件的标题、内容、事件级别、电子围栏区域，自动生成预警消息。通过APP提供的推送能力，将预警信息通过APP消息形式，精准推送给对应电子围栏区域内的用户。1.2、(指标二)手机软件推送数据标准化模块对APP采集的用户经纬度信息，进行数据处理。通过技术手段，实现与电子围栏区域的快速范围比对，用于批量推送时调取。建设实施预警信息标准化处理，将根据预警信息中包含的影响区域信息建立地理围栏，转化为抓取模块所需的标准化格式，提供接口供快速响应抓取模块调用。对APP采集的用户所在行政区，进行标签化处理，形成区域用户标签表，用于批量推送时调取。建立同一时间多个预警信息选取可用服务中最快速的服务器渠道，根据数据标准化模块提供的灾害影响区域数据调用用户地理信息存调模块获取灾害影响地区用户信息推送，推送至“消息推送模块”，即抓取用户的动作与推送下发的动作同时进行。1.3、(指标三)用户地理信息存调模块存储用户地理信息数据，通过索引快速检索地理区域数据，抓取灾害影响区域人员信息，提供接口供快速响应抓取模块调用。根据用户行为与授权，采集用户位置信息。包含所在行政区、脱敏经纬度等。1.4、(指标四)手机软件精准推送统计模块对推送信息以App通道、是否成功下发、用户展示、用户点击等信息进行统计。1.5、(指标五)预警信息发布情况可视化展示以及情况分析模块开发预警信息发布情况可视化展示，快速绘制灾害影响区域，以热力图的形式展现该区域预警信息发布情况，包括灾害范围、发布范围、发布集中位置、整体发布情况等。实现根据人口热力图情况，对灾害影响区域内人员分布情况进行分析，体现预警效果，监测人口避险或流动的情况。1.6、(指标六)手机软件精准发布数据日志管理模块对系统日志等信息进行定期的存档封存，同时对其他不是必要保留的信息进行销毁删除处理。1.7、(指标七)手机软件自动推送模块（1）公告模块自动发布预警事件接收到福建省预警发布系统推送的预警事件后，根据预警事件的标题、内容、事件级别、发布行政区范围，自动生成系统公告，并发布至闽政通APP首页系统公告模块。（2）新闻资讯模块自动发布预警事件接收到福建省预警发布系统推送的预警事件后，根据预警事件的标题、内容、事件级别、发布行政区范围，自动生成新闻资讯，并发布至闽政通APP对应地市频道新闻资讯模块。（3）手机软件按行政区域精准推送预警事件接收到福建省预警发布系统推送的预警事件后，根据预警事件的标题、内容、事件级别、发布行政区范围，自动生成预警消息。通过闽政通APP、知天气APP以及第三方社会主流APP消息中心提供的推送能力，将预警信息通过APP消息形式，精准推送给对应行政区范围的APP用户。2、预警5G短信发布子系统预警5G短信发布子系统按照5G发布标准规范体系思路建设，构建多通道的短消息发布、反馈链路通道，确保各类应急责任人及时接收预警信息、采取相应的防范措施，实现对突发事件预警信息的5G手机短消息快速精准发布，同时建立用户反馈信息直报生命通道建立，信息即时回传至福建预警发布系统，通知提醒、图表展示、数据支撑等使用。2.1、(指标八)预警5G短信发布模块5G短信精准靶向发布服务模块：利用地理信息、行政区划与手机号码相结合，对应急责任人、区域用户、动态匹配人员进行精准靶向发布，其中应急责任人、区域用户采用地理围栏技术提取发布，动态匹配人员采用事件策略动态匹配发布。支持以任务形式对发送的5G短信发布任务进行统一管理。支持5G短信任务管理、任务执行、任务调度任务监控。提供5G短信精准靶向发布向特定人群发布5G短信，要支持向应急责任人发送以及向特定区域发。对5G短信预警信息发送失败情况可按策略自动自动补发，同时对接收方终端不支持5G消息的情况，要予以预警消息回落。2.2、(指标九)5G短消息通道信息接收接口模块建立5G短消息通道信息接收功能，5G用户可利用接收到的短信息直接进行回复，回复消息可以实时发送到服务端，实现即时通信；通过用户反馈消息，可以收集用户反馈和行为数据，优化相应的消息策略回复指定的消息。系统接口需求包括对接福建预警发布系统接口将接收运营商业务平台的5G预警消息回执结果同步推送至发送端；开发5G短消息回复消息推送接口,储存5G用户回复的短信息,并将5G用户回复信息同步发送至发送端。支持外部接口包括消息网关接口、靶向系统接口、SIP视频接入接口。2.3、(指标十)5G短信业务配置模块与综合监控模块一、5G短信业务配置模块支持消息模板配置，可支持创建、编辑、删除5G消息模板等；消息通道配置支持创建、编辑、删除消息通道，包括服务商名称；消息路由配置支持创建、编辑、删除消息路由，允许用户根据短信类型、目标号码归属地等设置路由规则。支持Chatbot管理、通信录管理。二、5G综合监控模块1、网关通道监控：对本系统连接运营商的消息网关通道链路状态进行监控。2、发送任务监控：提供对平台当前发送中的任务情况进行展示并自动更新，包括任务的开始时间、优先级、已发数、待发数等信息。3、发送速率监控：提供对平台当前单位时间（5秒）内发送的消息数以折线图的方式进行展示并自动更新。4、短信详单模块每条短信下行产生的记录存储、查询、统计功能。（1）话单生成：能够完整记录每一条短信的发送和接收情况，包括短信发送时间、接收时间、发送方号码、接收方号码、短信内容等关键信息；（2）话单查询：提供话单查询接口，返回消息完整信息；（3）话单统计：按发送时间、发送任务、下行消息、上行消息分组等多维度统计5G消息发送数量、回落消息数量，发送成功率等关键指标的数据统计；2.4、(指标十一)5G视频通话模块视频通讯应用包括会话检测、SIP网关接入、音视频媒体流处理。视频呼叫功能要包括视频接口、视频呼叫以及视频处理。1、视频外呼功能在外呼前进行用户身份验证，确保只有合法用户可以进行呼叫操作，通过认证后发起视频外呼能力。2、视频拨号接口视频拨号界面开发，支持通过拨号界面发起视频呼叫。3、数据封装接口拨号发起后封装音视频流切换相关信息，得到封装数据，并反馈封装数据。3、智慧灯杆预警对接发布子系统3.1、(指标十二)智慧灯杆终端数据对接模块智慧灯杆终端数据对接模块：对接第三方系统实现智慧灯杆位置信息、设备在线状态信息的动态采集。对接认证服务管理模块：调用福建预警发布系统国密算法的认证服务接口，进行API接口用户身份认证，数据加解密操作。3.2、(指标十三)智慧灯杆预警信息加工处理模块预警信息加工处理模块：按照智慧灯杆管理平台数据接收格式，预警信息格式转换成相应的可识别数据；同时提供预警信息社会再传播接口供使用方法调用，实现双链路数据通信。3.3、(指标十四)智慧灯杆终端预警推送、反馈统计监控模块智慧灯管管理模块:支持终端的手工和批量添加、删除、编辑功能，对不同所有权、不同区域管辖的灯杆终端进行分组、分域管理。智慧灯杆预警推送模块：采用定制化主动推送模式即时向使用方接收地址推送预警信息数据，基于AJAX的长轮询请求异步发出。发布状态反馈模块：接收由第三方系统反馈的智慧灯杆终端预警信息发布结果，根据发布策略开展重发操作，并将最终结果反馈至突发系统。智慧灯杆预警发布统计模块：开发对智慧灯杆在发预警、历史预警发布情况、终端位置信息、终端在线状态等多维度统计展示。智能灯杆状态监控模块：开发发布任务调度监控、对端接口网络端口心跳监测。智慧灯杆预警发布全流程监控模块：开发对智慧灯杆预警信息发布各节点的时间、结果、以及发布后各终端反馈结果的监控、记录、统计分析，确保每条预警各个环节都可以追溯，实现全程留痕管理。4、智慧商超牌价屏对接发布子系统4.1、(指标十五)智慧商超牌价屏数据对接模块智慧商超牌价屏数据对接模块：对接第三方系统实现牌价屏位置信息、设备在线状态信息的动态采集。对接认证服务管理模块：调用福建预警发布
投标 / 标书制作要点（原创）
本5G+预警信息全媒体智能传播能力分系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福建省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
