高标准农田新建项目建设监理招标公告（连云港经济技术开发区社会事业局2024）
2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理竞争性磋商公告
一、项目基本情况
项目名称：2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理。
采购方式：竞争性磋商
预算金额：16.6829万元，报价超过此价格的为无效投标人。
项目内容：连农复〔2024〕209号 主要建设内容如下：（1）灌溉与排水工程：拆建2#泵站1 座；衬砌渠道总长 4.56km；拆、新建及维修渠系建筑物（2）田间道路：新建水泥路 6.44km，其中，3.5m 宽水泥路（无老路基）4.64km、3.0m 宽水泥路（无老路基）1.80km。
本合同项目计划工期：具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（按连财购〔2023〕4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，格式详见招标文件）；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
（5）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
(1）执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），本项目面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子投标文件中，详见招标文件。
(2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号））。
3.本项目的特定资格要求：
(1)响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。查询结果页面打印留存；
（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书（包含法定代表人身份证扫描件）、被授权人身份证。
（3）具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人单位。
三、响应文件获取
磋商文件获取时间：2024年9月30日起--2024年10月11日9:00~12:00,15:00~17:00止（节假日休息）
报名地点：地点为连云港市正源招标代理有限公司（江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1211室）
磋商文件获取方式：单位介绍信或法人授权委托书，经办人身份证，企业法人营业执照副本，开户许可证或者企业基本存款账户信息资料等资格要求需要的资料。经审查合格后，方可购买招标文件。 以上资料需提供原件并复印一份盖公章。磋商文件费300元，售后不退。
四、磋商响应文件接收截止时间和地点
4.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年10月19日下午3:00，地点为连云港市正源招标代理有限公司（江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1214室）开标室。
4.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件递交的同时递交资格审查原件及复印件。
4.4 开标时投标人法定代表人或其委托代理人必须参加开标会，参加开标会人员须同时携带本人身份证。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
采 购 人：连云港经济技术开发区社会事业局
地 址：连云港市花果山大道601号新海连大厦
联 系 人：齐先生
电 话：0518-85882331
招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司
地 址： 江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1211室
联 系 人： 秦绪通
电 话：0518-87996199-801（分机）18896626767
2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理竞争性磋商文件9.30.doc
2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理竞争性磋商文件采购人：连云港经济技术开发区社会事业局代理机构：连云港市正源招标代理有限公司2024年9月目录第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知4第三章合同格式15第四章项目需求16第五章评审方法和评审标准17第六章竞争性磋商响应文件格式21附件：中小微企业函32中小企业声明函32残疾人福利性单位声明函331.第一章竞争性磋商公告一、项目基本情况项目名称：2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理。采购方式：竞争性磋商预算金额：16.6829万元，报价超过此价格的为无效投标人。项目内容：连农复〔2024〕209号主要建设内容如下：（1）灌溉与排水工程：拆建2#泵站1座；衬砌渠道总长4.56km；拆、新建及维修渠系建筑物（2）田间道路：新建水泥路6.44km，其中，3.5m宽水泥路（无老路基）4.64km、3.0m宽水泥路（无老路基）1.80km。本合同项目计划工期：具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（按连财购〔2023〕4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，格式详见招标文件）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(1）执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），本项目面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子投标文件中，详见招标文件。(2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号））。3.本项目的特定资格要求：(1)响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。查询结果页面打印留存；（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书（包含法定代表人身份证扫描件）、被授权人身份证。（3）具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人单位。三、响应文件获取磋商文件获取时间：2024年9月30日起--2024年10月11日9:00~12:00,15:00~17:00止（节假日休息）报名地点：地点为连云港市正源招标代理有限公司（江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1211室）磋商文件获取方式：单位介绍信或法人授权委托书，经办人身份证，企业法人营业执照副本，开户许可证或者企业基本存款账户信息资料等资格要求需要的资料。经审查合格后，方可购买招标文件。以上资料需提供原件并复印一份盖公章。磋商文件费300元，售后不退。四、磋商响应文件接收截止时间和地点4.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年10月19日下午3:00，地点为连云港市正源招标代理有限公司（江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1214室）开标室。4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件递交的同时递交资格审查原件及复印件。4.4开标时投标人法定代表人或其委托代理人必须参加开标会，参加开标会人员须同时携带本人身份证。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。采购人：连云港经济技术开发区社会事业局地址：连云港市花果山大道601号新海连大厦联系人：齐先生电话：0518-85882331招标代理机构：连云港市正源招标代理有限公司地址：江苏省连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼1211室联系人：秦绪通电话：0518-87996199-801（分机）188966267672.第二章磋商须知一、总则1.采购人、项目名称，详见第一章“竞争性磋商公告”。2.采购预算2.1本项目的采购预算，详见第一章“竞争性磋商公告”。3.资金来源3.1“竞争性磋商公告”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购第六章“项目需求”所列内容。4.采购方式4.1本项目采用竞争性磋商。5.合格的投标人5.1投标人应符合第一章“竞争性磋商公告”中规定的条件，否则该投标人投标无效。5.2投标人不得直接或间接地与为本次采购的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购（代理）机构或其附属机构有任何关联。5.3符合上述条件的投标人应承担投标及履约过程应承担的全部责任与义务。6.投标费用6.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的全部费用。6.2中标人在领取中标通知书前，应向招标代理缴纳招标代理服务费（收取标准按照“苏招协[2022]002号文”规定）。招标代理费投标人综合考虑在本项目的投标报价中，不得单列。7.质疑7.1质疑的提出7.1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。7.1.2供应商认为磋商文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取磋商文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、连云港市正源招标代理有限公司（以下简称招标代理机构）提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取磋商文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该磋商文件提出质疑的法定权利。7.1.3提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、招标代理机构。采购人、招标代理机构不具有法定调查、认定权限。7.1.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见第一章“竞争性磋商公告”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。7.1.5质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台/监管信息/意见反馈）。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。7.2质疑函的受理和答复7.2.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、招标代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。7.2.2对符合质疑要求的，采购人、招标代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。7.2.3对不符合质疑要求的，采购人、招标代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。7.2.4采购人、招标代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。7.3质疑处理7.3.1质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。7.3.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。7.3.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。7.3.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。7.3.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）7.3.6质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。7.4未尽事宜，依照有关法律、法规执行。8.投诉8.1投诉事项依照有关法律、法规执行。二、磋商文件9.磋商文件构成9.1要求提供的货物、招标过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件分为六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知第三章政府采购合同格式第四章采购需求第五章投标文件格式第六章评标办法10.磋商文件的澄清或修改10.1采购人或者招标代理机构可以对已发出的磋商文件、资格预审文件、竞争性磋商公告书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布公告。澄清或者修改的内容为磋商文件、资格预审文件、竞争性磋商公告书的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在连云港市政府采购交易平台上发布公告形式通知所有获取磋商文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交磋商响应文件的截止时间。10.3澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。三、磋商响应文件的编制11.磋商响应文件编写注意事项11.1投标人应当仔细阅读磋商文件的所有内容，在完全了解招标的内容、技术性能要求和商务条件后，按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。11.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对磋商文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的响应。11.3磋商文件中标注★号的部分为实质性要求和条件。12.投标的语言及计量单位12.1投标人的磋商响应文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2磋商响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13.磋商响应文件构成1、投标函、首次磋商报价表、首次磋商报价明细表和二次磋商报价表2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件并同时提供法定代表人身份证正反面复印件，自然人的身份证正反面复印件；3、资格条件所需要材料；4、其它(见第一部分“竞争性磋商公告”)；投标文件一正二副。本项目不收取投标保证金。14、投标报价：投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未作无效响应处理。15、投标人资格的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。16、投标有效期：投标文件接收截止时间结束后60日历天内。17、投标文件的签署及规定：1．投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。2．投标文件中凡出现加行、涂抹或改写，均需由法定代表人或其授权委托人签字，或加盖公章，否则作废标处理。四、投标文件的递交18、投标文件的密封和标记：1.投标人应将投标文件正、副本装入密封袋中加以密封，并在密封袋上加盖单位公章，否则不予接收。2.密封袋的封面应注明采购人名称、项目名称、投标人名称，否则不予接收。19、递交投标文件的截止时间：所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至投标地点，否则投标无效。20、电报、电话、传真形式的投标概不接受。五、开标和评标21、开标：1．招标人按招标文件规定的时间和地点进行开标。2．开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具身份证，证明其出席开标会议，否则，视同认可开标结果。3．开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“首次磋商报价表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。22、评标委员会：1．评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2．评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。23、对投标文件的审查和确定：1．开标时，投标文件中“首次磋商报价表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“首次磋商报价表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次磋商报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2．开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。本项目采用二轮报价，即磋商响应文件报价为第一轮报价，经磋商小组与各单一供应商分别进行磋商后，统一组织二轮报价，即为各磋商供应商的最后报价（二轮报价原则上不得高于一轮报价）。二轮报价后，必要情况下组织多轮报价。3．评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。(六)编写评标报告。4.评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与投标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。5.招标文件中标注★号的部分为实质性要求和条件。6.对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的响应。7.所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24、投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。25、评标原则和方法：评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分。评标原则和方法详见第七章评标办法。26、投标人存在下列情况之一的，投标无效：1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.不具备招标文件中规定的资格要求的；3.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；27、在招标采购中，出现下列情行之一的，应予废标：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、中标结果28、中标人的确定根据采购人的委托，评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。29、中标通知书(1)中标人确定后，中标结果公示在江苏省招标投标公共服务平台发布公告(中标公告期限为1个工作日)，同时向中标人发出中标通知书。（2）采购人及采购代理机构无义务向未中标供应商解释未中标原因和退回投标文件七、合同30、签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同。2.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。3.所签订的合同不得对招标文件确定的事项目和中标人投标文件作实质性的修改。4、履约保证金：/。4.1履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商的履约保证金由采购人无息退还。八、质疑和投诉31、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。4、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。6、质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购网http://www.lygzfcg.gov.cn/监管信息-意见反馈、中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/下载专区），接收方式为书面原件接收，联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一章。7、采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。8、未尽事宜，参照相关法律法规。32、投诉投诉事项按有关法律法规执行。3.第三章合同格式以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据项目竞争性磋商的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.4履约保证金不予退还的情形：七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排支付方式：九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式份，具有同等法律效力，由甲方、乙方及财政监管部门持有。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月4.第四章项目需求一、项目名称2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理。二、详细需求说明建设项目地点：连云港经济技术开发区朝阳街道境内。项目属性：服务类项目本项目采购方式为竞争性磋商，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。项目内容：连农复〔2024〕209号主要建设内容如下：（1）灌溉与排水工程：拆建2#泵站1座；衬砌渠道总长4.56km；拆、新建及维修渠系建筑物（2）田间道路：新建水泥路6.44km，其中，3.5m宽水泥路（无老路基）4.64km、3.0m宽水泥路（无老路基）1.80km。本合同项目计划工期：具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准。所属行业为其他未列明行业（水利）三、付款方式：项目通过市级验收后，1个月内一次性付清。四、其他本项目最后报价不得超过预算价。特别提醒磋商供应商：应结合市场实际进行合理报价。工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。5.第五章评审方法和评审标准一、磋商小组：本采购项目磋商小组由采购人代表和评审专家组成。二、评审方法：综合评分法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。三、评审原则：磋商小组必须客观、公正、审慎，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。四、评审标准：（一）评审时，磋商小组以磋商文件为评审依据，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。具体见《综合评分表》（二）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。五、成交标准：磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合评分表条款内容编列内容投标报价(10分)采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*10。评分因素评分标准分值质量管理体系投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书的，有一项得2分，最多得6分。提供认证证书扫描件，否则不得分。6分类似项目业绩投标人2020年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），具有类似水利监理业绩每一个得4分，最高得16分。（以上项目须提供中标通知书和合同协议书，在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分）16分项目负责人拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程建设监理工程师注册证书或建设部水利水电工程监理工程师注册证书,提供与投标人签订的劳动合同及2024年1月1日以来任意一个月的社会保险缴费证明，得4分（政策另有规定的从其规定）；4分项目管理机构（框图、人员）、岗位职责（1）投标人配备的监理工程师，须具有水利工程施工监理和水土保持工程施工监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准），有一个得3分，最高6分。（2）监理人员中具有高级职称的，每有一名得2.0分；具有中级职称的，每名得1分；最高得2分。注：以上人员需提供职称证书、注册证书及从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明（政策另有规定的从其规定）等相关证明材料，在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分。8分检测试验仪器设备（1）监理检测试验计划合理可行、可行、科学、实用的，频次符合要求的得4.0分；监理检测试验计划合理比较可行、科学、实用的，频次符合要求的得3.0分；监理检测试验计划内容笼统，没有针对本项目细化制订得1.0分；未见阐述不得分。（2）根据投标人针对本项目实际情况配备的试验检测仪器设备酌情赋分，应包括但不限于全站仪、经纬仪、GPS（GNSS）、水准仪、测距仪、钢筋保护层测定仪、回弹仪、环刀等，投标人拟投入的试验检测仪器设备应具有效期内检定书，否则不予认可。本项最高得8.0分。12分监理大纲监理工程概况（3分）工程概况内容描述完整，齐全，监理重点突出得3分；工程概况内容描述比较完整，齐全，监理重点突出得2分；内容笼统，没有针对本项目细化制订得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲监理范围、监理内容（3分）监理范围、监理内容完整，有较强针对性的得3分；监理范围、监理内容完整，较有针对性的得2分；监理范围、监理内容笼统，没有针对本项目细化制订的得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲监理依据、监理工作目标（3分）监理依据、监理工作目标明确且切实、合理、可行、科学的得3分；监理依据、监理工作目标比较明确且切实、合理、可行、科学的得2分；监理依据、监理工作目标明内容笼统，没有针对本项目细化制订的得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲监理机构设置、岗位职责（3分）监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理、可行、科学的得3分；监理机构设置合理、岗位职责分工比较明确且合理、可行、科学的得2分；监理机构设置合理、岗位职责分工内容笼统，没有针对本项目细化制订的得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲监理工作程序、方法、制度（3分）监理工作程序、方法、制度等内容规划合理全面针对性强，并应具有可操作性的得3分；监理工作程序、方法、制度等内容规划合理比较全面有针对性，并应具有可操作性的得2分；监理工作程序、方法、制度等内容规划有缺陷，并应具有可操作性的得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲质量、进度、造价、安全、环保监理措施（15分）（1）质量控制方法、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得3分；质量控制方法、控制措施比较得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有比较完善的监理工作质量奖惩制度得2分；质量控制方法、控制措施内容笼统；关键部位考虑旁站；监理单位内部有监理工作质量奖惩制度得1分；未见阐述不得分。（2）进度控制内容齐全；能根据工程特点，提出合理的进度控制措施实现控制目标得3分；进度控制内容比较齐全；能根据工程特点，提出比较合理的进度控制措施实现控制目标得2分；进度控制内容笼统，没有针对本项目细化制订的得1分；未见阐述不得分。（3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施、控制方法实现造价控制目标得3分；造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出比较合理的造价控制措施实现造价控制目标得2分；造价控制内容笼统，没有针对本项目细化制订的得1分；未见阐述不得分。（4）安全控制方法、控制措施得力得3分；安全控制方法、控制措施比较合理可行得2分；安全控制方法、控制措施内容不全面，针对性差得1分；未见阐述不得分。（5）环保监理措施合理、科学、可行、针对性强，得3分；环保监理措施比较合理、科学、可行，得2分；环保监理措施内容笼统，没有针对性，得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲合同、信息管理方案（3分）合同、信息管理方案完善得3分；方案比较合理得2分；方案有缺陷得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲组织协调内容及措施（3分）内容齐全，重点突出，针对性强得3分；内容齐全，重点比较突出，有针对性得2分；内容笼统，没有针对本项目细化制订得1分；未见阐述不得分。44分监理大纲监理工作重点、难点分析（5分）每提供一条合理、可行、科学、实用的针对本项目的重点和难点分析及应对措施内容得1分，未提供或者阐述不全面、不具有针对性的不得分；44分监理大纲对本工程监理的合理化建议（3分）针对本工程实施提出合理化建议切实、有效、可行，针对性强得3分；针对本工程实施提出合理化建议比较有效、可行，基本符合项目实际情况得2分；针对本工程实施提出合理化建议内容笼统，没有针对性1分；未见阐述不得分；44分备注：1.提供上述相关证明材料复印件，原件备查，造成打分项不能及时得分的，后果由投标人自行承担；2.以上内容按评分因素自行在目录中编写，目录中没有或者页码不对造成打分项不能及时得分的，后果由投标人自行承担；6.第六章竞争性磋商响应文件格式（项目名称）竞争性磋商响应文件（正或副）本磋商供应商全称：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：响应文件主要目录（格式自定，请标记页码）磋商响应函磋商响应报价表资格性和符合性检查响应对照表资格证明文件项目需求响应方案……磋商响应函（格式）致：：根据贵方连云港经济技术开发区社会事业局2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账户：法定代表人（单位负责人）或授权代表姓名（签字）：联系电话：磋商供应商全称（公章）：日期：________年____月____日磋商响应报价表（格式）项目名称响应报价2024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理大写金额： 小写金额： 备注磋商供应商（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字）：日期：年月日注:（1）该响应报价指在满足招标所涉及到的所有服务价格基础上，将所提供的相关服务、验收、培训、质保期服务、利润、税金、各类规定风险以及磋商文件明示或暗示的所有费用合理分摊在所有技术服务中的价格体现。磋商供应商应充分考虑合同实施期间提供服务的市场风险、政策性调整发生的各类费用服务，该总价应视为已包括：驻场人员交通、办公用房、食宿等及相关费用、人员报酬费用、现场费用、建设工具及使用费、设备及相关费用、公司取费、法定税金、利润等与履行本合同有关的一切费用上述相关费用计入总报价。一旦中标，价格不予调整。（2）报价时应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素，考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦最终成交，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标（成交）人的报价让利行为，损失自负。不得作为减轻责任、减少服务、降低其质量的理由。该表报价非本次磋商中的最后报价。资格性检查响应对照表（格式）磋商供应商全称（加盖公章）：序号资格性检查响应内容是否响应（填是或者否）响应文件中的页码位置1234567资格证明文件法定代表人（单位负责人）授权委托书本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人（单位负责人）代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关的磋商采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人（单位负责人）签字（或盖章）：签发日期：年月日__________________________________________________________________________附：1、委托代理人工作单位：职务：身份证号码：性别：年龄：2、委托人企业有效的营业执照号码：地址：经济性质：注册资金：经营方式：经营范围：附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证正反面复印件。说明：1．委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。2．委托书不得转借、转让，不得买卖。3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。4.若响应文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署并参与开标，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。法定代表人（单位负责人）身份证明致：兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。供应商名称（加盖公章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：_______日期：_____年______月______日参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：日期：年月日具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（格式）（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。声明人（公章）：日期：年月日财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方（供应商名称）参加项目（项目编号：）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号)，我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：(1)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告)；(2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺。供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）：日期：7.附件：中小微企业函7.1.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。3、成交供应商的《中小企业声明函》随成交结果公开。7.2.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。相关企业的具体情况如下：1.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；2.（货物名称），制造商为（企业名称），属于残疾人福利性单位；……本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：年月日填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容须与报价明细表一致，如填写不完整或不一致或填写错误，将不享受扶持政策。2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。二次报价表序号工程名称金额12024年度连云港经济技术开发区朝阳街道高标准农田新建项目（财政补助）建设监理大写金额 ： 小写金额： 投标人公章：投标代表签字：日期：年月日1、所有报价用人民币表示。2、投标文件中不附此表，此表作最终报价使用，投标时要随身携带此空白报价表一式两份并加盖公章，作最终报价的以最终报价为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田新建项目建设监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
