陕西省现代化改造招标公告（陕西省水利厅2024）
项目概况
陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年10月23日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZFCG-省本级-2024-029
项目名称：陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,010,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起90日历天
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制)特定资格要求如下:
(1)法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证明。授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书并附法定代表人身份证明。
(2)提供递交响应文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属 日期为准）；或者委托他人缴纳的委托代办协议和响应文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准）；依法免税的应提供相关证明文件。
(3)提供递交响应文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社 会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明文件。
(4)提供2023年度的经会计师事务所审计的财务报告复印件，或提供基本存款账户信息及响应文件截止日期前六个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明复印件。
(5)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。
(6)参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。(供应商在响应文件中提供书面声明，代理机构在投标截止时间后登陆中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询，查询起止时间：投标截止时间前三年内）。
(7)参加本次政府采购活动前没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名或执行期已结束。（代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”查询，查询起止时间：投标截止时间前三年内）。
三、获取采购文件
时间： 2024年10月09日 至 2024年10月14日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2024年10月23日 09时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
五、开启
时间： 2024年10月23日 09时00分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
无。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：陕西省水利厅机关
地址：尚德路150号
联系方式：18302950881
2.采购代理机构信息
名称：陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司
地址：西安市凤城七路明光路十字长和国际B座16楼
联系方式：18092635441
3.项目联系方式
项目联系人：黄琳琳
电话：18092635441
陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司
2024年10月08日
相关附件：
陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制采购需求.pdf
政府采购项目采购需求采购单位：陕西省水利厅机关所属年度：2024年编制单位：陕西省水利厅机关编制时间：2024年09月29日-第1页-一、项目总体情况（一）项目名称：陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制（二）项目所属年度：2024年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：2,010,000.00元，大写（人民币）：贰佰零壹万元整（五）项目概况：针对陕西省大型灌区现代化改造、新建中型灌区、中型引调水工程、重点区域排涝、水土流失治理、水生态保护修复、水文基础设施等7个重点领域编制全省实施方案（2024-2030年），形成项目清单，并对大中型水库、重大引调水、新建大型灌区做好项目储备，形成项目清单及项目单行材料。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：（一）需求调查方式（二）需求调查对象（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项目历史成交信息情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：部门集中采购（二）采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1.不专门面向中小企业采购2.不专门面向的原因：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十二）是否属于一签多年项目：否四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制-第2页-1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)不专门面向中小企业采购2、预算金额（元）：2,010,000.00，大写（人民币）：贰佰零壹万元整最高限价（元）：2,010,000.00，大写（人民币）：贰佰零壹万元整3、评审方法：综合评分法4、是否支持联合体投标：否5、是否允许合同分包选项：否6、拟采购标的的技术要求1采购品目其他水利管理服务标的名称陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制1数量1.00单位项1合计金额（元）2,010,000.00单价（元）2,010,000.001是否采购节能产品否未采购节能产品原因无1是否采购环保产品否未采购环保产品原因无1是否采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制参数性质序号技术参数与性能指标11一、采购标的概况针对陕西省大型灌区现代化改造、新建中型灌区、中型引调水工程、重点区域排涝、水土流失治理、水生态保护修复、水文基础设施等7个重点领域编制全省实施方案（2024-2030年），形成项目清单及单行材料，并对大中型水库、重大引调水、新建大型灌区做好项目储备，形成项目清单及项目单行材料。二、采购标的实施必要性为贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统提升水安全保障能力，根据国家发展改革委做好水利领域储备项目有关工作部署，水利部办公厅《关于开展重点领域基础设施建设实施方案编制的通知》（办规计〔2024〕153号），要求做好项目储备，聚焦保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全、生态安全，针对重点领域，全面摸清工程建设现状，分析存在的问题，提出工程建设的总体思路，确定项目筛选原则和主要建设内容，分阶段提出投资匡算及实施安排，分领域形成全国实施方案（2024-2030年）和项目清单，作为“十四五”后期年度及“十五五”时期相关领域项目实施安排的重要依据。并对大中型水库、重大引调水、新建大型灌区等重大项目，根据地方实际及形势变化要求，在《“十四五”水安全保障规划》基础上，研究提出一批储备项目。陕西省水利厅办公室根据国家文件精神，印发《关于开展重点领域基础设施建设实施方案编制的通知》（陕水规计函〔2024〕104号），要求做好我省相关项目储备及实施方案编制工作，项目实施十分必要且迫切。三、采购标的实施主要依据1、《水利部办公厅关于开展重点领域基础设施建设实施方案编制的通知》（办规计〔2024〕15-第3页-3号）；2、《陕西省水利厅办公室关于开展重点领域基础设施建设实施方案编制的通知》（陕水规计函〔2024〕104号）；3、有关规程规范。四、采购标的需实现目标系统梳理重点领域工程建设基本情况及相关资料，分析各领域工程建设存在的主要问题、面临形势和发展需求，根据国家文件要求，对地市报送项目合规性进行审核筛选，充分衔接既有规划、实施方案、增发国债支持项目等成果，衔接平衡后，编制完成以下成果：1、陕西省大型灌区现代化改造实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；2、陕西省新建中型灌区实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；3、陕西省中型引调水工程实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；4、陕西省重点区域排涝实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；5、陕西省水土流失治理实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；6、陕西省水生态保护修复实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；7、陕西省水文基础设施项目实施方案（2024-2030年）、项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；8、陕西省新增大中型水库项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；9、.陕西省新增重大引调水项目清单（2024-2030年）、项目单行材料；10、陕西省新增大型灌区项目清单（2024-2030年）、项目单行材料。五、采购标的需实现的功能确保按照时间节点，高质量完成陕西省水利重点领域基础设施建设实施方案（2024-2030年）编制相关工作，在省水利厅组织领导、统筹规划、综合协调下，合法合规、科学合理地进行实施方案的编制工作，为陕西省相关领域项目实施安排提供依据。六、采购标的的应用场景实施方案（2024-2030年）和项目清单编制完成后，作为“十四五”后期年度及“十五五”时期相关领域项目实施安排的重要依据，并储备一批大中型水库、重大引调水、新建大型灌区等重大项目。七、质量标准及技术要求1.资料收集、整理系统梳理重点领域工程建设基本情况及相关资料，建立包括已建工程名录、治理任务完成情况、资金投入及取得成效、经济社会发展现状、水资源状况等基础数据台账，分析各领域工程建设存在的主要问题、面临形势和发展需求。2.项目材料审核根据国家文件要求，对地市报送项目合规性进行审核，按照具体筛选原则，结合工程建设必要性、紧迫性、技术经济可行性和工程运行可持续性，进行项目筛选。汇总形成各个领域项目清单，项目单行材料。-第4页-3.实施方案编写充分衔接既有规划、实施方案、增发国债支持项目等成果，提出实施方案的主要建设内容、投资匡算、实施效果与保障措施等，依据国家制定的编写提纲分领域编制形成全省实施方案（2024-2030年）。7、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。2供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。8、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1供应商应授权合法的人员参加开标全过程法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人身份证明。授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书并附法定代表人身份证明。2税收缴纳证明提供递交响应文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准）；或者委托他人缴纳的委托代办协议和响应文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准）；依法免税的应提供相关证明文件。3社会保障资金缴纳证明提供递交响应文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明文件。4财务状况报告提供2023年度的经会计师事务所审计的财务报告复印件，或提供基本存款账户信息及响应文件截止日期前六个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明复印件。5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。6供应商应具备良好的商业信誉参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。(供应商在响应文件中提供书面声明，代理机构在投标截止时间后登陆中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询，查询起止时间：投标截止时间前三年内）。7供应商信用参加本次政府采购活动前没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名或执行期已结束。（代理机构在投标截止时间后登陆“信用中国”查询，查询起止时间：投标截止时间前三年内）。9、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审项目理解情况供应商对项目的编制背景、实现目标，工作对象、流程和方式的理解认识是否深刻、准确进行赋分。1.对项目的编制背景、实现目标，工作对象、流程和方式的理解认识深刻、准确得7-8分；2.对项目的编制背景、实现目标，工作对象、流程和方式的理解认识较深刻、较准确得5-6分；3.对项目的编制背景、实现目标，工作对象、流程和方式的理解认识一般得3-4分；4.对项目的编制背景、实现目标，工作对象、流程和方式的理解认识较差得0-2分；5.无或其它情况不得分。8.0000否2详细评审编制范围、框架及主要内容编制范围、内容全面，框架清晰，结构完整。1.编制范围、内容全面，框架清晰，结构完整，得5-6分；2.编制范围、内容较全面，框架较清晰，结构较完整，得3-4分；3.编制范围、内容基本全面，框架基本清晰，结构基本完整，得0-2分；4.无或其它情况不得分。6.0000否3详细评审项目重点、难点分析及应对措施供应商对项目重点、难点分析是否全面、合理、准确，应对措施是否得当、具体、有效。1.项目重点、难点分析全面、合理、准确，应对措施得当、具体、有效的，得12-15分；2.项目重点、难点分析较全面、合理、准确，应对措施较得当、具体、有效的，得9-11分；3.项目重点、难点分析基本全面、合理、准确，应对措施基本得当、具体、有效的，得4-8分；4.项目重点、难点分析不全面、合理、准确，应对措施不得当、不具体的，得0-3分；5.无或其它情况不得分15.0000否4详细评审项目技术解决方案供应商技术解决方案的技术路线是否科学、可行；对现状调研是否深入，总体工作思路是否清晰，根据项目实际情况制订合理且针对性强的解决方案。1.项目技术解决方案的技术路线科学、可行；对现状调研深入，认识准确全面且总体编制思路清晰；根据项目实际情况制订合理且针对性强的解决方案的得21-25分；2.项目技术解决方案的技术路线较科学、可行；对现状调研较深入，认识较准确全面且总体编制思路较清晰；根据项目实际情况制订较合理且针对性较强的解决方案的得16-20分；3.项目技术解决方案的技术路线基本科学、可行；对现状调研较深入，认识基本准确全面且总体编制思路基本清晰；根据项目实际情况制订较合理且针对性较强的解决方案的得11-15分；4.项目技术解决方案的技术路线可行；对现状调研不深入，认识不全面且总体编制思路不清晰；根据项目实际情况制订了解决方案但不具体的得0-10分；5.无或其它情况不得分。25.0000否5详细评审进度计划及其保障措施、质量控制措施供应商的进度计划及其保证措施、履行合同过程的质量控制措施。1.进度计划及其保证措施全面、质量控制措施满足要求，得7-8分；2.进度计划及其保证措施较全面、质量控制措施基本满足要求，得5-6分；3.进度计划及其保证措施一般、质量控制措施一般，得3-4分；4.进度计划及其保证措施差、履行合同过程的质量控制措施差，得0-2分；5.无或其它情况不得分。8.0000否6详细评审服务承诺供应商针对本项目制定的服务期限、服务内容、服务承诺是否满足要求，是否合理、全面。1.服务期限满足采购人要求、服务内容合理，服务承诺全面，得7-8分；2.服务期限较能满足采购人要求、服务内容较合理，服务承诺较全面，得4-6分；3.服务期限基本满足采购人要求、服务内容一般，服务承诺一般，得1-3分；4.无或其它情况不得分。8.0000否7详细评审业绩自2021年8月1日以来，具有类似项目业绩，每提供一个得2分，最高10分。注：提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。10.0000是8详细评审团队人员1）项目负责人有水利相关专业正高级职称的得3分，副高级职称的得2分，最高得3分。2）提供（负责人除外）其他人员的资格证书，技术人员中每有1人具有水利相关专业副高级职称或以上职称的得1分，最高得7分。注：提供职称证复印件加盖公章，未提供不得分。10.0000是1价格扣除小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予C1的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除10.0000是1价格分价格分合格供应商的有效报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100评标基准价=满足文件要求且价格最低的供应商报价满足落实政府采购相关政策的，用扣除后的价格参与评审。10.0000是10、合同管理安排1）合同类型：技术合同2）合同履行期限：自合同签订之日起90日历天3）合同履约地点：采购人指定地点4）支付方式：分期付款5）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否6）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否7）合同支付约定：1、付款条件说明：签订本合同，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。2、付款条件说明：全部核查工作完成，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的60.00%。3、付款条件说明：全部工作完成并通过验收完成，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00%。-第9页-8）验收交付标准和方法：全部工作完成并通过验收完成9）质量保修范围和保修期：/10）知识产权归属和处理方式：本项目的知识产权归属由甲乙双方自行协定，违约责任参照相关法律法规规定。11）成本补偿和风险分担约定：/12）违约责任与解决争议的方法：1、违约责任1）若一方不能履行合同义务，出现重大违约，则另一方可以书面通知方式单方面终止本合同，并可要求赔偿损失。2）除上述规定之情形外，提供服务过程中如果没有对方的书面同意，一方不能提前解除合同。如果未经对方同意解除合同，其应当支付合同暂定金额千分之一的违约金。3）甲方延迟支付服务费，每延迟一日，应按延迟部分的千分之一向乙方支付逾期滞纳金。4）如因乙方没有履行本合同相关义务以及条款对甲方造成损失的由乙方负全部责任。5）若乙方未能按时提交符合要求的成果文件等，甲方除要求退还已付款项外还可以已付款项为基数，每延迟一日，应按已付款项的千分之一向甲方支付逾期违约；6）合同一方违约的，对方应积极采取适当措施阻止损失扩大，否则不争议解决双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的纠纷应及时协商解决,协商不成，向甲方所在地人民法院诉讼解决。得就扩大部分的损失要求赔偿；违约方应当承担守约方为阻止损失扩大而支付的合理费用。2、争议解决双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的纠纷应及时协商解决,协商不成，向甲方所在地人民法院诉讼解决。13）合同其他条款：编制人向发包人提交最终成果报告，同时提供相应成果的电子版11、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收8）验收组织的其他事项：/9）技术履约验收内容：/10）商务履约验收内容：/11）履约验收标准：采购文件、响应文件及其他相关行业标准12）履约验收其他事项：/五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否-第10页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本现代化改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。陕西省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
